【 “中欧班列”大家庭再添一员 双流首发直达俄罗斯国际班列】4月26日，成都市第十四次党代会开幕。会议指出，要优化拓展对外开放通道，着力建强开放合作平台，持续提升外资外贸能级。
两天后，4月28日下午3点，成都（双流）空铁国际联运港始发班列的汽笛声再次响起。一列始发至俄罗斯的国际班列缓缓出站，双流进一步实现了与欧洲的无缝衔接。家门口开行直达俄罗斯的国际班列，将更好助力本地外贸企业应对国际风险挑战，稳定对欧贸易市场。
成本耗时双降，定制班列让企业轻装上阵
此次班列为四川自由贸易试验区优颂国际贸易有限公司定制班列，发运货物以本地产的日用百货、鞋类等产品为主，共41个大柜，货值达2000余万元。
“这批统一打包发送的货物，从双流出发后，经阿拉山口出境后，预计10天左右即可到达目的地。”成都空港现代服务业发展有限公司副总经理郑双莉介绍，直接经阿拉山口出境抵达俄罗斯，全程运输时间9到10天。
成本更低、路途时间更短，还是家门口即发即走，对双流的外贸企业而言，这趟国际班列的开行可谓一举三得。目送列车出站，四川自由贸易试验区优颂国际贸易有限公司总经理王燕霞倍感兴奋：“这趟列车真是开到了我们外贸企业的心坎上，将为减少我们很多烦恼。”
该公司位于成都（双流）空铁国际联运港一路之隔的双流综保区内，于2019年落户双流，主要从事欧洲红酒及日用百货国际贸易。 王燕霞说，从成都出发至欧洲，企业一般采用航空运输，利用“中欧班列”（成都），通过公路转运至沿海港口坐船出海，以及直接通过公路运至欧洲四种方式。
“对我们而言，高附加值商品用空运，一般产品选择铁路或海运更实惠。”王燕霞说，以前货物从双流至铁路或海运港口，需要汽车转运。对企业而言，不仅要承当更多的运输成本，还要组织专门力量实施报关，及值守港口处理突发事件，他们一直期待能就地直接发货。
此次，定制的直达俄罗斯国际班列在家门口始发，意味着双流综保区企业走出园区即可实现发货。“报关手续在园区即可完成，也不用派专人盯住货物运输过程，真正实现了一站式服务。”王燕霞说，待回程时他们也可以将红酒直接运至双流并清关，不仅效率更高了，单程还能为企业节约每个大柜近2000元人民币的汽运短拨成本，有效缩短路途时间2—3天。
响应企业需求，维护国际产业链供应链稳定
有了家门口的铁路通道做保障，企业可轻装上阵，腾出更多精力用在市场拓展和服务上。通过增强欧洲民众购买双流产品的体验感，来提升双流外贸企业的品牌影响力和市场竞争力。
同时，此次开行至俄罗斯的国际班列线路的意义，还可以从从当前面临的国际形势及双流外贸企业未来发展的需要中分析一二。
今年以来，面对错综复杂的国际形势，让疫挑战下的国际贸易，面临更多不确定因素。双流作为中国（成都）跨境电子商务综合试验区的重要区域之一，在成都对外贸易中占据着重要分量。
根据双流区商务局给出的数据，目前双流有进出口实绩的外贸企业130多家，2021年实现进出口总值近千亿，占整个成都的比重超十分之一。
同时，中国连续12年位居俄罗斯第一大贸易伙伴国，中国的电子产品、机电产品、机械产品，俄罗斯的农产品、食品等，深受两国人民喜爱，有着广阔的市场前景。
“面对如此庞大的进出口贸易体量和良好的发展机遇，如果没有稳定的国际供应链，企业的发展就会存在不稳定因素。”成都空港现代服务业发展有限公司副总经理郑双莉表示，成都（双流）空铁国际联运港直达俄罗斯国际班列的开通，对保产业供应链稳定、稳外贸，更好护航满足双流外贸企业实现高质量发展的意义非同寻常。
王燕霞说，今后企业可根据需要，及时在家门口定制国际班列，对自身科学组织货源和高效应对前方市场需求。企业在更加可控的环境中，壮大规模、开辟新业务，更会收到事半功倍的效果。将极大增强企业应对市场变化的主动性，提升抗风险能力，对企业持续专注扩大市场份额，抢占外贸制高点将产生重要意义。
发挥“航空+”优势，护航企业高质量发展
成都作为中国距欧洲最近的国家中心城市和泛欧泛亚开放门户城市，一直都在中俄贸易往来中担当了重要使命。双流因其航空枢纽优势，更是成都与欧洲贸易交往中的窗口。
近年来，双流凭借其独特区位和功能优势，先后吸引到了拜耳、加德纳航空、法国斯奈克玛等一大批欧资企业布局双流。今年空客公司也将自己在欧洲之外的首个飞机循环利用项目落子双流，双流正在成为欧资重要的选择地。
此次定制开行直达至俄罗斯国际班列，也是双流积极抢抓中俄双边贸易机遇，主动担当成都泛欧泛亚对外开放战略的具体体现。
记者了解到，“中欧班列”是中国始发至欧洲班列的统称。目前除了成都，重庆、郑州、武汉、长沙、苏州、东莞、义乌等地都有始发。双流始发开通至莫斯科的国际班列，也标志着双流进一步融入了“中欧班列”的大家庭，将进一步提升双流对欧影响力和招商吸引力。
“这趟班列的开行不仅让成都（双流）空铁国际联运港发展实现了新突破，它更是双流精准服务本地外贸企业，实施的又一精准举措。”郑双莉表示，经过半年多的运行，成都（双流）空铁国际联运港针对服务本地企业，探索出了一系列优质举措。首开直达俄罗斯国际班列，又为双流持续发挥“航空+”优势，精准服务企业供应链提供了新思路。
郑双莉表示，成都（双流）空铁国际联运港，下一步将继续围绕本地生产制造企业、跨境电商企业以及相关贸易企业的运输需求，稳定常态化开行直发更多国际班列，为企业开拓国际市场提供稳定便捷的国际供应链物流通道保障，护航企业高质量发展，助力成都持续提升外资外贸能级。
两天后，4月28日下午3点，成都（双流）空铁国际联运港始发班列的汽笛声再次响起。一列始发至俄罗斯的国际班列缓缓出站，双流进一步实现了与欧洲的无缝衔接。家门口开行直达俄罗斯的国际班列，将更好助力本地外贸企业应对国际风险挑战，稳定对欧贸易市场。
成本耗时双降，定制班列让企业轻装上阵
此次班列为四川自由贸易试验区优颂国际贸易有限公司定制班列，发运货物以本地产的日用百货、鞋类等产品为主，共41个大柜，货值达2000余万元。
“这批统一打包发送的货物，从双流出发后，经阿拉山口出境后，预计10天左右即可到达目的地。”成都空港现代服务业发展有限公司副总经理郑双莉介绍，直接经阿拉山口出境抵达俄罗斯，全程运输时间9到10天。
成本更低、路途时间更短，还是家门口即发即走，对双流的外贸企业而言，这趟国际班列的开行可谓一举三得。目送列车出站，四川自由贸易试验区优颂国际贸易有限公司总经理王燕霞倍感兴奋：“这趟列车真是开到了我们外贸企业的心坎上，将为减少我们很多烦恼。”
该公司位于成都（双流）空铁国际联运港一路之隔的双流综保区内，于2019年落户双流，主要从事欧洲红酒及日用百货国际贸易。 王燕霞说，从成都出发至欧洲，企业一般采用航空运输，利用“中欧班列”（成都），通过公路转运至沿海港口坐船出海，以及直接通过公路运至欧洲四种方式。
“对我们而言，高附加值商品用空运，一般产品选择铁路或海运更实惠。”王燕霞说，以前货物从双流至铁路或海运港口，需要汽车转运。对企业而言，不仅要承当更多的运输成本，还要组织专门力量实施报关，及值守港口处理突发事件，他们一直期待能就地直接发货。
此次，定制的直达俄罗斯国际班列在家门口始发，意味着双流综保区企业走出园区即可实现发货。“报关手续在园区即可完成，也不用派专人盯住货物运输过程，真正实现了一站式服务。”王燕霞说，待回程时他们也可以将红酒直接运至双流并清关，不仅效率更高了，单程还能为企业节约每个大柜近2000元人民币的汽运短拨成本，有效缩短路途时间2—3天。
响应企业需求，维护国际产业链供应链稳定
有了家门口的铁路通道做保障，企业可轻装上阵，腾出更多精力用在市场拓展和服务上。通过增强欧洲民众购买双流产品的体验感，来提升双流外贸企业的品牌影响力和市场竞争力。
同时，此次开行至俄罗斯的国际班列线路的意义，还可以从从当前面临的国际形势及双流外贸企业未来发展的需要中分析一二。
今年以来，面对错综复杂的国际形势，让疫挑战下的国际贸易，面临更多不确定因素。双流作为中国（成都）跨境电子商务综合试验区的重要区域之一，在成都对外贸易中占据着重要分量。
根据双流区商务局给出的数据，目前双流有进出口实绩的外贸企业130多家，2021年实现进出口总值近千亿，占整个成都的比重超十分之一。
同时，中国连续12年位居俄罗斯第一大贸易伙伴国，中国的电子产品、机电产品、机械产品，俄罗斯的农产品、食品等，深受两国人民喜爱，有着广阔的市场前景。
“面对如此庞大的进出口贸易体量和良好的发展机遇，如果没有稳定的国际供应链，企业的发展就会存在不稳定因素。”成都空港现代服务业发展有限公司副总经理郑双莉表示，成都（双流）空铁国际联运港直达俄罗斯国际班列的开通，对保产业供应链稳定、稳外贸，更好护航满足双流外贸企业实现高质量发展的意义非同寻常。
王燕霞说，今后企业可根据需要，及时在家门口定制国际班列，对自身科学组织货源和高效应对前方市场需求。企业在更加可控的环境中，壮大规模、开辟新业务，更会收到事半功倍的效果。将极大增强企业应对市场变化的主动性，提升抗风险能力，对企业持续专注扩大市场份额，抢占外贸制高点将产生重要意义。
发挥“航空+”优势，护航企业高质量发展
成都作为中国距欧洲最近的国家中心城市和泛欧泛亚开放门户城市，一直都在中俄贸易往来中担当了重要使命。双流因其航空枢纽优势，更是成都与欧洲贸易交往中的窗口。
近年来，双流凭借其独特区位和功能优势，先后吸引到了拜耳、加德纳航空、法国斯奈克玛等一大批欧资企业布局双流。今年空客公司也将自己在欧洲之外的首个飞机循环利用项目落子双流，双流正在成为欧资重要的选择地。
此次定制开行直达至俄罗斯国际班列，也是双流积极抢抓中俄双边贸易机遇，主动担当成都泛欧泛亚对外开放战略的具体体现。
记者了解到，“中欧班列”是中国始发至欧洲班列的统称。目前除了成都，重庆、郑州、武汉、长沙、苏州、东莞、义乌等地都有始发。双流始发开通至莫斯科的国际班列，也标志着双流进一步融入了“中欧班列”的大家庭，将进一步提升双流对欧影响力和招商吸引力。
“这趟班列的开行不仅让成都（双流）空铁国际联运港发展实现了新突破，它更是双流精准服务本地外贸企业，实施的又一精准举措。”郑双莉表示，经过半年多的运行，成都（双流）空铁国际联运港针对服务本地企业，探索出了一系列优质举措。首开直达俄罗斯国际班列，又为双流持续发挥“航空+”优势，精准服务企业供应链提供了新思路。
郑双莉表示，成都（双流）空铁国际联运港，下一步将继续围绕本地生产制造企业、跨境电商企业以及相关贸易企业的运输需求，稳定常态化开行直发更多国际班列，为企业开拓国际市场提供稳定便捷的国际供应链物流通道保障，护航企业高质量发展，助力成都持续提升外资外贸能级。
【早知道·#财讯热搜榜TOP10#（4月25日）】戳
1、多部门部署下一步金融工作 稳实体稳预期成重中之重
中国人民银行、银保监会、证监会、国家外汇管理局日前均召开相关会议，落实近期国务院金融委工作部署，分析研判当前经济金融形势，研究部署下一步金融工作。从各部门工作内容来看，进一步加大对实体支持力度、稳定市场预期成为各部门下一步金融工作的重中之重。
2、上海七成重点企业复工复产
继工信部等部门发布复工复产相关政策和指引后，上海工业企业近期在做好疫情防控工作的基础上，复工复产进度有所加快，物流不畅的问题有所好转。目前，工信部设立的首批保运转666家重点企业中，70%已复工复产；中芯国际等重点企业保持高负荷生产，重点行业产业链运转逐渐顺畅。在达成首日社会面清零目标的金山区，多家上市公司积极筹备清零后的产能恢复工作。
3、北京订单量激增 买菜平台将延长配送到24点
4月24日受疫情影响，潘家园、双井、劲松、垡头等地区生鲜电商平台出现不同程度的绿色蔬菜供应不足现象。对此，美团买菜、叮咚买菜、每日优鲜等生鲜电商纷纷启动应急响应机制，紧急调拨货源，加大肉禽蛋奶及新鲜果蔬等商品供应量，并增加分拣和配送人员数量，保障商品供应，目前管控区内货足价平。
在24日的北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第313场新闻发布会上，北京市商务局副局长赵卫东表示，根据近期监测，目前全市生活必需品市场货源供应充足，交易正常。
针对部分电商平台短时间内因订单量激增，出现配送延时、无法下单等情况，要求美团买菜、叮咚买菜、每日优鲜等重点生鲜电商平台，加大货源组织力度，增加前置仓货物储备，增加线下配送人员，确保及时配送。同时，要求各区指导封控管控社区采取“线下集单，集采集配”等方式，组织线下超市、社区菜市场等保供企业积极与社区对接，采取多种方式，精准满足居民需求。
4、4月份已有超30个城市调整房地产政策
为满足购房者合理住房需求，多城相继调整房地产政策，且这一势头在4月份明显加速。据中原地产研究院统计数据显示，年内已有超80城发布了相关政策。仅4月份以来，就有30余个城市因城施策，调整房地产政策。
多位接受《证券日报》记者采访的业内人士认为，预计二季度楼市调控政策将继续保持较为宽松的主基调，在下调房贷利率以及提高公积金贷款额度等方面持续发力，以实现保障刚需和改善需求的目的。
5、新一轮大范围强降雨来袭 局地雨量或破纪录
4月24日至27日，新一轮大范围强降雨过程来袭，河南、安徽、浙江等12个省区市将遭遇大到暴雨侵袭，河南、陕西等地降雨具有一定极端性，或破历史同期纪录。此次强降雨过程影响范围广，黄河以南地区还将遭遇今年来最大范围强对流天气，湖南、湖北、贵州等地或出现8至9级的雷暴大风、冰雹，上述地区公众需及时关注预警预报信息，做好防御。
6、上交所：考虑将破发指标纳入主承销商考评
《证券时报》记者从多方面了解到，新股破发现象已引起监管部门关注。近日，上海证券交易所组织多家券商召开座谈会，研讨当前市场破发现象。
分析人士表示，破发是新股发行过程中的一种常见情形，是市场化改革落地后必然发生的常态化博弈结果，与二级市场走势亦密切相关。无论是在注册制改革之前还是当下，二级市场始终决定着新股定价的“水位”。注册制改革之后，新股定价权交给了市场，无论是博弈方的数量还是博弈发生的次数均大大增加。上交所方面在座谈会上表示，下一步，考虑将“大比例破发”等指标纳入主承销商执业质量评价等。
7、工信部：一季度软件业务收入超2万亿元
据“工信微报”微信公众号消息，一季度，我国软件和信息技术服务业（下称“软件业”）运行态势平稳，软件业务收入保持两位数增长，利润总额降幅收窄，软件业务出口增速回落。
一季度，我国软件业务收入20060亿元，同比增长11.6%，增速与1-2月份持平，较2020和2021年同期的两年平均增速提高2.7个百分点；软件业利润总额2031亿元，同比下降3.9%，降幅较1-2月份收窄3.7个百分点；软件业务出口116亿美元，同比增长4.3%，增速较1-2月份回落2.8个百分点。其中，外包服务出口同比增长14.1%。
8、去年中央企业采购总额超13万亿元
《经济参考报》记者从近日召开的对标世界一流采购交易管理体系推进会上获悉，2021年，中央企业采购总额超过13万亿元，辐射带动各类企业达到200余万家，采购交易的管理体系不断完善，各项工作取得积极进展。
国资委副主任翁杰明表示，下一步要在持续抓好采购交易管理的基础上，聚焦重点领域和关键环节，深入开展供应链管理创新工作，进一步推动产业链供应链现代化水平稳步提升，其中包括探索在部分重点领域中央企业建立供应商“黑名单”共享制度。
9、一季报披露完毕 基金经理积极看待后市
基金一季报披露日前落下帷幕。在市场低迷背景下，一季度公募基金权益类资产市值整体出现缩水，九成权益类基金一季度收益告负，部分基金产品持仓进行了一定调整，龙头公司、热门赛道持股集中度出现下降，大金融、医药和稳增长行业仓位有所增加。展望后市，基金经理态度普遍较为积极，不少基金经理在一季报中坦言，经济增长将强于市场预期，不少行业估值也处于历史低位，看好权益市场未来走势。
10、充电桩公司业绩高增长 行业进入加速放量期
日前，易事特等多家充电桩相关上市公司均交出了靓丽的2021年年报。随着新能源汽车市场的蓬勃发展，充电桩市场进入加速放量期，发展前景被普遍看好。同时，面对充电桩行业在发展过程中仍存在的不少痛点，相关扶持政策正陆续出台。
1、多部门部署下一步金融工作 稳实体稳预期成重中之重
中国人民银行、银保监会、证监会、国家外汇管理局日前均召开相关会议，落实近期国务院金融委工作部署，分析研判当前经济金融形势，研究部署下一步金融工作。从各部门工作内容来看，进一步加大对实体支持力度、稳定市场预期成为各部门下一步金融工作的重中之重。
2、上海七成重点企业复工复产
继工信部等部门发布复工复产相关政策和指引后，上海工业企业近期在做好疫情防控工作的基础上，复工复产进度有所加快，物流不畅的问题有所好转。目前，工信部设立的首批保运转666家重点企业中，70%已复工复产；中芯国际等重点企业保持高负荷生产，重点行业产业链运转逐渐顺畅。在达成首日社会面清零目标的金山区，多家上市公司积极筹备清零后的产能恢复工作。
3、北京订单量激增 买菜平台将延长配送到24点
4月24日受疫情影响，潘家园、双井、劲松、垡头等地区生鲜电商平台出现不同程度的绿色蔬菜供应不足现象。对此，美团买菜、叮咚买菜、每日优鲜等生鲜电商纷纷启动应急响应机制，紧急调拨货源，加大肉禽蛋奶及新鲜果蔬等商品供应量，并增加分拣和配送人员数量，保障商品供应，目前管控区内货足价平。
在24日的北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第313场新闻发布会上，北京市商务局副局长赵卫东表示，根据近期监测，目前全市生活必需品市场货源供应充足，交易正常。
针对部分电商平台短时间内因订单量激增，出现配送延时、无法下单等情况，要求美团买菜、叮咚买菜、每日优鲜等重点生鲜电商平台，加大货源组织力度，增加前置仓货物储备，增加线下配送人员，确保及时配送。同时，要求各区指导封控管控社区采取“线下集单，集采集配”等方式，组织线下超市、社区菜市场等保供企业积极与社区对接，采取多种方式，精准满足居民需求。
4、4月份已有超30个城市调整房地产政策
为满足购房者合理住房需求，多城相继调整房地产政策，且这一势头在4月份明显加速。据中原地产研究院统计数据显示，年内已有超80城发布了相关政策。仅4月份以来，就有30余个城市因城施策，调整房地产政策。
多位接受《证券日报》记者采访的业内人士认为，预计二季度楼市调控政策将继续保持较为宽松的主基调，在下调房贷利率以及提高公积金贷款额度等方面持续发力，以实现保障刚需和改善需求的目的。
5、新一轮大范围强降雨来袭 局地雨量或破纪录
4月24日至27日，新一轮大范围强降雨过程来袭，河南、安徽、浙江等12个省区市将遭遇大到暴雨侵袭，河南、陕西等地降雨具有一定极端性，或破历史同期纪录。此次强降雨过程影响范围广，黄河以南地区还将遭遇今年来最大范围强对流天气，湖南、湖北、贵州等地或出现8至9级的雷暴大风、冰雹，上述地区公众需及时关注预警预报信息，做好防御。
6、上交所：考虑将破发指标纳入主承销商考评
《证券时报》记者从多方面了解到，新股破发现象已引起监管部门关注。近日，上海证券交易所组织多家券商召开座谈会，研讨当前市场破发现象。
分析人士表示，破发是新股发行过程中的一种常见情形，是市场化改革落地后必然发生的常态化博弈结果，与二级市场走势亦密切相关。无论是在注册制改革之前还是当下，二级市场始终决定着新股定价的“水位”。注册制改革之后，新股定价权交给了市场，无论是博弈方的数量还是博弈发生的次数均大大增加。上交所方面在座谈会上表示，下一步，考虑将“大比例破发”等指标纳入主承销商执业质量评价等。
7、工信部：一季度软件业务收入超2万亿元
据“工信微报”微信公众号消息，一季度，我国软件和信息技术服务业（下称“软件业”）运行态势平稳，软件业务收入保持两位数增长，利润总额降幅收窄，软件业务出口增速回落。
一季度，我国软件业务收入20060亿元，同比增长11.6%，增速与1-2月份持平，较2020和2021年同期的两年平均增速提高2.7个百分点；软件业利润总额2031亿元，同比下降3.9%，降幅较1-2月份收窄3.7个百分点；软件业务出口116亿美元，同比增长4.3%，增速较1-2月份回落2.8个百分点。其中，外包服务出口同比增长14.1%。
8、去年中央企业采购总额超13万亿元
《经济参考报》记者从近日召开的对标世界一流采购交易管理体系推进会上获悉，2021年，中央企业采购总额超过13万亿元，辐射带动各类企业达到200余万家，采购交易的管理体系不断完善，各项工作取得积极进展。
国资委副主任翁杰明表示，下一步要在持续抓好采购交易管理的基础上，聚焦重点领域和关键环节，深入开展供应链管理创新工作，进一步推动产业链供应链现代化水平稳步提升，其中包括探索在部分重点领域中央企业建立供应商“黑名单”共享制度。
9、一季报披露完毕 基金经理积极看待后市
基金一季报披露日前落下帷幕。在市场低迷背景下，一季度公募基金权益类资产市值整体出现缩水，九成权益类基金一季度收益告负，部分基金产品持仓进行了一定调整，龙头公司、热门赛道持股集中度出现下降，大金融、医药和稳增长行业仓位有所增加。展望后市，基金经理态度普遍较为积极，不少基金经理在一季报中坦言，经济增长将强于市场预期，不少行业估值也处于历史低位，看好权益市场未来走势。
10、充电桩公司业绩高增长 行业进入加速放量期
日前，易事特等多家充电桩相关上市公司均交出了靓丽的2021年年报。随着新能源汽车市场的蓬勃发展，充电桩市场进入加速放量期，发展前景被普遍看好。同时，面对充电桩行业在发展过程中仍存在的不少痛点，相关扶持政策正陆续出台。
【全面推进乡村振兴绘就美丽乡村画卷——2022年市委一号文件解读】春回大地暖，春耕正当时。3月10日，市委、市政府印发了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，也就是2022年市委一号文件。
为帮助大家准确地了解文件精神和内容，近日，本报采访了随州市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局党组书记胡建鄂，就大家关心的问题进行解读。
记者：今年的市委一号文件继续锁定“三农”工作，请胡局长介绍一下文件起草的背景和主要内容？
胡建鄂：去年以来，全市上下围绕“现代农港”建设目标，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，农业提质增效，农村宜居宜业，农民富裕富足，为建设“汉襄肱骨、神韵随州”提供了有力支撑。粮食等重要农产品供给稳定。全年粮食总产29.4亿斤，同比增0.57%。脱贫攻坚成果持续巩固。6万多名农村“两有”（有就业能力、有就业愿望）脱贫劳动力实现就业。农业产业化成势见效。全年农产品加工业产值557.3亿元，同比增19.3%。农业农村改革扎实开展。发展“乡村人民公司”158家，186个村实现债务清零。美丽乡村建设深入推进。连线成片打造5大美丽乡村建设示范片区160个行政村，农村基础设施和公共服务水平加速提升。
今年是党的二十大召开之年、“十四五”时期关键之年，稳住农业基本盘，做好“三农”工作具有重要意义。今年的中央和省委一号文件提出，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。这为起草我市一号文件、做好当前和今后一个时期的“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。
新时代新阶段，“三农”工作就是抓乡村振兴。今年市委一号文件锚定乡村振兴的总体目标，坚持稳字当头、稳中求进，对2022年乡村振兴重点工作作出全面部署，主要内容可以概括为“一个加强、两条底线、三项重点”。
“一个加强”就是坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。强调压实全面推进乡村振兴责任，加大政策保障和体制机制创新力度。
“两条底线”就是牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。强调全力抓好粮食生产和重要农产品供给，确保粮食播种面积稳定、产量保持在29.3亿斤以上；严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫动态监测，巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续提升脱贫攻坚质效。
“三项重点”就是扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。乡村发展方面，重点推进“五大产业链”建设，培育壮大农业产业化龙头企业，持续打造区域优势公共品牌，促进农村一二三产业融合发展，全面建设在全国有影响力的“现代农港”。乡村建设方面，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全实施机制。乡村治理方面，重点加强农村基层组织建设，创新农村精神文明建设有效平台载体，维护农村社会平安稳定。
总的看，今年的市委一号文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，既具体又务实，可以说是明确了全面推进乡村振兴的年度工作要点和任务清单。
记者：粮食作为最基础、最关键的初级产品，请问我市在加强粮食生产保障粮食安全方面有哪些重要举措？
胡建鄂：粮食安全是一个永恒的课题，要把保障好初级产品的供应上升到重要战略高度，从更高的政治站位来认识粮食安全，以此来更好落实党政同责，来增强主产区、主销区、产销平衡区做到饭碗一起端，责任一起扛。
一是要分解压实责任。今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》。目前，我们已经将今年粮食生产任务分解下达到各县(市、区)人民政府。下一步，我们将扛牢粮食安全责任，持续加大工作力度，牢牢把住粮食安全主动权，多措并举提高粮食综合生产能力，保质保量完成省下达的粮食播种面积和生产任务。
二是要严格耕地保护。持续巩固“大棚房”问题专项清理整治成果，抓好省委涉粮问题专项巡视反馈问题整改，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。
三是要提高生产能力。今年，我们将建设19.98万亩高标准农田，持续推进水利补短板工程，提升农田水利建设，落实好“藏粮于地”。同时，加快推广优良品种、绿色高产高效、秸秆还田等关键技术，提高粮食全产业链和关键环节机械化水平，落实好“藏粮于技”。
四是保障种粮收益。落实好国家稻谷、小麦最低收购价政策，扩大稻谷、小麦粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。支持“乡村人民公司”、农民合作社、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，鼓励家庭农场、“乡村人民公司”、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。
记者：经历了疫情灾情反复考验，接下来我市还将采取什么样的措施巩固拓展脱贫攻坚成果？
胡建鄂：去年以来，我市建立市县领导联系点制度，组织了567支驻村工作队、1805名驻村干部对口帮扶664个村，全面压实责任，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。下一步，我们将继续狠抓责任、政策和工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫群众生活更上一层楼。重点在三个方面下功夫。一是强化防止返贫动态监测。实现监测对象快速发现和响应，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围。及时对监测对象开展精准帮扶，对及时发现的住房、义务教育、就业、因灾因疫因病突发严重困难等苗头问题，抓紧落实帮扶措施，将返贫致贫风险解决在萌芽状态。二是巩固拓展“两不愁三保障”成果。建立完善体制机制，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证人民群众在共建共享发展中有更多获得感；三是全力提升脱贫攻坚质效。把产业就业帮扶作为着力点，加强财政、金融、土地等方面支持，推进脱贫地区特色产业提档升级，促进脱贫人口持续增收。
记者：让农业成为有奔头的产业，是乡村振兴的重要内容。请问今年市委一号文件在促进乡村产业发展上有哪些重点领域和方向？
胡建鄂：今年的市委一号文件聚焦产业促进乡村发展提出了要全面建设在全国有影响力的“现代农港”，争当全省农业产业化的品牌示范，重点是做好四个方面工作。
一要大力推进“五大产业链”建设。做优香菇产业。通过加大政策扶持，确保全市香菇种植规模稳定在3亿袋以上，出口稳定在8亿美元以上，打造全国最大的食用菌生产加工出口基地。实施“优质粮食工程”。继续扩大随州香稻种植面积，今年力争达到70万亩以上，建设百亿元“产储加销”一体化粮油产业链，打造全省重要的优质粮油产业集群。支持生猪屠宰加工和畜禽产品深加工项目建设，在养殖、饲料及肉制品加工为一体的畜禽全产业链建设上取得新突破，建设全省重要的畜禽产业集群。巩固优质桃、黑蒜、盐渍蔬菜等特色果蔬产品生产加工出口，推动果蔬产业链向中高端迈进，建设全省特色鲜明的果蔬生产基地。加强茶叶和中药材精深加工、茶文旅融合发展，建设全省最大的茶药出口基地。二要培育壮大农业产业化龙头企业。培育一批重点龙头企业，推进农产品加工企业小进规、规壮大、大变强，加快培育农产品加工业上市企业，今年新增年产值过10亿元企业1家、出口过千万美元企业3家、省级农业产业化联合体2家，建设一批现代农业产业园、农产品加工园区、农业产业强镇。三要加快农村一二三产业融合发展。支持各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。建成一批特色鲜明的示范村镇，打造一批农旅融合项目，引导更多市场主体、特色农产品入驻主流线上平台。四要聚力赋能区域优势公共品牌。实施精品名牌培育工程，持续打造区域优势公共品牌。加强“随州香菇”“随州香稻”“随州油茶”等品牌的推介。
记者：我市乡村建设应该遵循哪些原则?在乡村建设方面有哪些新布局、新举措？
胡建鄂：今年市委一号文件在总结各地做法的基础上提出，要坚持乡村振兴是为农民而兴，乡村建设是为农民而建这一理念，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，充分发挥农民的主体作用。按照中央提出的坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效要求，以全国开展的农村人居环境整治提升行动为契机，扎实深入开展我市美丽乡村建设提升行动。今年，我们将重点打造随县随南“百里画廊”、广水市月光海高质量融合示范区、曾都区城乡融合发展、高新区316国道美丽长廊4个示范片、35个示范村、125个整治村。4个示范片、35个示范村、125个整治村。一是推进乡村规划建设。统筹城镇和村庄规划布局，科学确定村庄分类，推进“多规合一”实用性村庄规划编制。健全农村人居环境长效管护机制，以县为单位编制村庄公共基础设施管护责任清单，完善农民参与乡村建设机制。二是持续提升农村人居环境。新建和改建一批农村户厕，积极探索农村厕所粪污同生活污水统筹治理新模式，全面建立农村生活垃圾收运处置长效机制，常态化开展村庄清洁行动。三是提升农村公共服务水平。继续加大农村水、电、路、气、讯等基础设施建设和教育、医疗、养老等公共服务能力建设，持续推进城乡公共服务水平均等化。
记者：乡村治理一直是社会关注的焦点，今年市委一号文件在乡村治理方面重点抓哪些？有哪些工作举措？
胡建鄂：乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要内容，今年市委一号文件关于乡村治理的安排部署，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保农民安居乐业、农村社会安定有序。一是加强农村基层党组织建设。认真开展农村基层干部乡村振兴主题培训。深化农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范建设。拓宽乡镇干部来源渠道，优化班子结构，充实乡镇工作力量。充分发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。以新时代党建引领乡村治理，打造典型示范，突出重点工作，加速推进“清廉村居”建设。二是加强农村精神文明建设。扎实推进文明村镇建设，拓展新时代文明实践中心建设。持续推进县级融媒体中心朝着“新闻+政务商务服务”方向改革。推广积分制、清单制等方式，完善乡村治理。有效发挥村规民约作用，推进农村婚俗改革，树立文明新风。三是加强农村社会平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“逢四说事”工作，加强基层社会心理服务和危机干预，健全乡村一站式多元化矛盾纠纷化解机制。常态化开展扫黑除恶斗争。依法制止利用宗教干预农村公共事务。健全农村地区新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实群防群控措施。
记者：为加快推进农村重点领域和关键环节改革，今年和“十四五”时期，我市农村改革有哪些重头戏？
胡建鄂：去年全市各地大胆实践探索，通过发展“乡村人民公司”，发展村级集体经济。今年市委一号文件提出要以增强村级集体经济实力、增加农民收入、实现共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，深化农村重点领域改革，激发农村发展活力。
在发展新型村级集体经济过程中，我们要聚焦乡村振兴主线，守住政策底线，坚持尊重农民主体地位，坚持因地制宜有序推进，坚持互利共赢防范风险，激发村集体、农民和各类市场主体的积极性主动性创造性，走共同富裕之路。引导有条件的村按照《公司法》的要求，以村股份经济合作社或村集体主导的农民合作社为主体发起组建具有法人治理结构的公司，通过村级控股、参股或独资的方式完善公司股权设置，健全治理结构，发展壮大一批以党建为引领、以市场为导向、以增加村集体和群众收入为目的“乡村人民公司”。通过市县乡村四级联动，把“乡村人民公司”打造成为农民专业合作社的升级版、集体经济组织的市场版、农业产业化企业的旗舰版、有效化解农村债务的“加速器”、乡村振兴的“发动机”，推动农业农村现代化迈出新步伐。
为帮助大家准确地了解文件精神和内容，近日，本报采访了随州市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局党组书记胡建鄂，就大家关心的问题进行解读。
记者：今年的市委一号文件继续锁定“三农”工作，请胡局长介绍一下文件起草的背景和主要内容？
胡建鄂：去年以来，全市上下围绕“现代农港”建设目标，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，农业提质增效，农村宜居宜业，农民富裕富足，为建设“汉襄肱骨、神韵随州”提供了有力支撑。粮食等重要农产品供给稳定。全年粮食总产29.4亿斤，同比增0.57%。脱贫攻坚成果持续巩固。6万多名农村“两有”（有就业能力、有就业愿望）脱贫劳动力实现就业。农业产业化成势见效。全年农产品加工业产值557.3亿元，同比增19.3%。农业农村改革扎实开展。发展“乡村人民公司”158家，186个村实现债务清零。美丽乡村建设深入推进。连线成片打造5大美丽乡村建设示范片区160个行政村，农村基础设施和公共服务水平加速提升。
今年是党的二十大召开之年、“十四五”时期关键之年，稳住农业基本盘，做好“三农”工作具有重要意义。今年的中央和省委一号文件提出，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。这为起草我市一号文件、做好当前和今后一个时期的“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。
新时代新阶段，“三农”工作就是抓乡村振兴。今年市委一号文件锚定乡村振兴的总体目标，坚持稳字当头、稳中求进，对2022年乡村振兴重点工作作出全面部署，主要内容可以概括为“一个加强、两条底线、三项重点”。
“一个加强”就是坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。强调压实全面推进乡村振兴责任，加大政策保障和体制机制创新力度。
“两条底线”就是牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。强调全力抓好粮食生产和重要农产品供给，确保粮食播种面积稳定、产量保持在29.3亿斤以上；严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫动态监测，巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续提升脱贫攻坚质效。
“三项重点”就是扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。乡村发展方面，重点推进“五大产业链”建设，培育壮大农业产业化龙头企业，持续打造区域优势公共品牌，促进农村一二三产业融合发展，全面建设在全国有影响力的“现代农港”。乡村建设方面，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全实施机制。乡村治理方面，重点加强农村基层组织建设，创新农村精神文明建设有效平台载体，维护农村社会平安稳定。
总的看，今年的市委一号文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，既具体又务实，可以说是明确了全面推进乡村振兴的年度工作要点和任务清单。
记者：粮食作为最基础、最关键的初级产品，请问我市在加强粮食生产保障粮食安全方面有哪些重要举措？
胡建鄂：粮食安全是一个永恒的课题，要把保障好初级产品的供应上升到重要战略高度，从更高的政治站位来认识粮食安全，以此来更好落实党政同责，来增强主产区、主销区、产销平衡区做到饭碗一起端，责任一起扛。
一是要分解压实责任。今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》。目前，我们已经将今年粮食生产任务分解下达到各县(市、区)人民政府。下一步，我们将扛牢粮食安全责任，持续加大工作力度，牢牢把住粮食安全主动权，多措并举提高粮食综合生产能力，保质保量完成省下达的粮食播种面积和生产任务。
二是要严格耕地保护。持续巩固“大棚房”问题专项清理整治成果，抓好省委涉粮问题专项巡视反馈问题整改，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。
三是要提高生产能力。今年，我们将建设19.98万亩高标准农田，持续推进水利补短板工程，提升农田水利建设，落实好“藏粮于地”。同时，加快推广优良品种、绿色高产高效、秸秆还田等关键技术，提高粮食全产业链和关键环节机械化水平，落实好“藏粮于技”。
四是保障种粮收益。落实好国家稻谷、小麦最低收购价政策，扩大稻谷、小麦粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。支持“乡村人民公司”、农民合作社、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，鼓励家庭农场、“乡村人民公司”、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。
记者：经历了疫情灾情反复考验，接下来我市还将采取什么样的措施巩固拓展脱贫攻坚成果？
胡建鄂：去年以来，我市建立市县领导联系点制度，组织了567支驻村工作队、1805名驻村干部对口帮扶664个村，全面压实责任，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。下一步，我们将继续狠抓责任、政策和工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫群众生活更上一层楼。重点在三个方面下功夫。一是强化防止返贫动态监测。实现监测对象快速发现和响应，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围。及时对监测对象开展精准帮扶，对及时发现的住房、义务教育、就业、因灾因疫因病突发严重困难等苗头问题，抓紧落实帮扶措施，将返贫致贫风险解决在萌芽状态。二是巩固拓展“两不愁三保障”成果。建立完善体制机制，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证人民群众在共建共享发展中有更多获得感；三是全力提升脱贫攻坚质效。把产业就业帮扶作为着力点，加强财政、金融、土地等方面支持，推进脱贫地区特色产业提档升级，促进脱贫人口持续增收。
记者：让农业成为有奔头的产业，是乡村振兴的重要内容。请问今年市委一号文件在促进乡村产业发展上有哪些重点领域和方向？
胡建鄂：今年的市委一号文件聚焦产业促进乡村发展提出了要全面建设在全国有影响力的“现代农港”，争当全省农业产业化的品牌示范，重点是做好四个方面工作。
一要大力推进“五大产业链”建设。做优香菇产业。通过加大政策扶持，确保全市香菇种植规模稳定在3亿袋以上，出口稳定在8亿美元以上，打造全国最大的食用菌生产加工出口基地。实施“优质粮食工程”。继续扩大随州香稻种植面积，今年力争达到70万亩以上，建设百亿元“产储加销”一体化粮油产业链，打造全省重要的优质粮油产业集群。支持生猪屠宰加工和畜禽产品深加工项目建设，在养殖、饲料及肉制品加工为一体的畜禽全产业链建设上取得新突破，建设全省重要的畜禽产业集群。巩固优质桃、黑蒜、盐渍蔬菜等特色果蔬产品生产加工出口，推动果蔬产业链向中高端迈进，建设全省特色鲜明的果蔬生产基地。加强茶叶和中药材精深加工、茶文旅融合发展，建设全省最大的茶药出口基地。二要培育壮大农业产业化龙头企业。培育一批重点龙头企业，推进农产品加工企业小进规、规壮大、大变强，加快培育农产品加工业上市企业，今年新增年产值过10亿元企业1家、出口过千万美元企业3家、省级农业产业化联合体2家，建设一批现代农业产业园、农产品加工园区、农业产业强镇。三要加快农村一二三产业融合发展。支持各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。建成一批特色鲜明的示范村镇，打造一批农旅融合项目，引导更多市场主体、特色农产品入驻主流线上平台。四要聚力赋能区域优势公共品牌。实施精品名牌培育工程，持续打造区域优势公共品牌。加强“随州香菇”“随州香稻”“随州油茶”等品牌的推介。
记者：我市乡村建设应该遵循哪些原则?在乡村建设方面有哪些新布局、新举措？
胡建鄂：今年市委一号文件在总结各地做法的基础上提出，要坚持乡村振兴是为农民而兴，乡村建设是为农民而建这一理念，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，充分发挥农民的主体作用。按照中央提出的坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效要求，以全国开展的农村人居环境整治提升行动为契机，扎实深入开展我市美丽乡村建设提升行动。今年，我们将重点打造随县随南“百里画廊”、广水市月光海高质量融合示范区、曾都区城乡融合发展、高新区316国道美丽长廊4个示范片、35个示范村、125个整治村。4个示范片、35个示范村、125个整治村。一是推进乡村规划建设。统筹城镇和村庄规划布局，科学确定村庄分类，推进“多规合一”实用性村庄规划编制。健全农村人居环境长效管护机制，以县为单位编制村庄公共基础设施管护责任清单，完善农民参与乡村建设机制。二是持续提升农村人居环境。新建和改建一批农村户厕，积极探索农村厕所粪污同生活污水统筹治理新模式，全面建立农村生活垃圾收运处置长效机制，常态化开展村庄清洁行动。三是提升农村公共服务水平。继续加大农村水、电、路、气、讯等基础设施建设和教育、医疗、养老等公共服务能力建设，持续推进城乡公共服务水平均等化。
记者：乡村治理一直是社会关注的焦点，今年市委一号文件在乡村治理方面重点抓哪些？有哪些工作举措？
胡建鄂：乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要内容，今年市委一号文件关于乡村治理的安排部署，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保农民安居乐业、农村社会安定有序。一是加强农村基层党组织建设。认真开展农村基层干部乡村振兴主题培训。深化农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范建设。拓宽乡镇干部来源渠道，优化班子结构，充实乡镇工作力量。充分发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。以新时代党建引领乡村治理，打造典型示范，突出重点工作，加速推进“清廉村居”建设。二是加强农村精神文明建设。扎实推进文明村镇建设，拓展新时代文明实践中心建设。持续推进县级融媒体中心朝着“新闻+政务商务服务”方向改革。推广积分制、清单制等方式，完善乡村治理。有效发挥村规民约作用，推进农村婚俗改革，树立文明新风。三是加强农村社会平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“逢四说事”工作，加强基层社会心理服务和危机干预，健全乡村一站式多元化矛盾纠纷化解机制。常态化开展扫黑除恶斗争。依法制止利用宗教干预农村公共事务。健全农村地区新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实群防群控措施。
记者：为加快推进农村重点领域和关键环节改革，今年和“十四五”时期，我市农村改革有哪些重头戏？
胡建鄂：去年全市各地大胆实践探索，通过发展“乡村人民公司”，发展村级集体经济。今年市委一号文件提出要以增强村级集体经济实力、增加农民收入、实现共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，深化农村重点领域改革，激发农村发展活力。
在发展新型村级集体经济过程中，我们要聚焦乡村振兴主线，守住政策底线，坚持尊重农民主体地位，坚持因地制宜有序推进，坚持互利共赢防范风险，激发村集体、农民和各类市场主体的积极性主动性创造性，走共同富裕之路。引导有条件的村按照《公司法》的要求，以村股份经济合作社或村集体主导的农民合作社为主体发起组建具有法人治理结构的公司，通过村级控股、参股或独资的方式完善公司股权设置，健全治理结构，发展壮大一批以党建为引领、以市场为导向、以增加村集体和群众收入为目的“乡村人民公司”。通过市县乡村四级联动，把“乡村人民公司”打造成为农民专业合作社的升级版、集体经济组织的市场版、农业产业化企业的旗舰版、有效化解农村债务的“加速器”、乡村振兴的“发动机”，推动农业农村现代化迈出新步伐。
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