【齐鲁新局⑥丨着力突破工业母机！山东制造业升级落子这些领域】山东省第十二次党代会报告提出，集中做强先进制造业。着力突破工业母机、芯片、机器人等高端领域，扩大动力装备、轨道交通装备、智能家居等领先优势，加快培育智能建造、应急安全与节能环保等产业，建设国家先进制造业集群。
制造业是山东经济的根基所在、优势所在。作为全国唯一拥有全部41个工业大类的省份，山东拥有集中做强先进制造业的基础，也有蓝图规划和实施路径。
集中做强先进制造业，装备制造业得“能打”。工业母机是“生产设备的设备”，小到螺丝钉，大到飞机，所有工业生产都离不开它，装备制造业就承担着为国民经济各部门提供工业母机的重任。
着力突破工业母机、芯片、机器人等高端领域，山东有梦想，也有能力。
山东装备工业门类齐全，产品种类丰富，多个子行业产业规模居全国前列。从微创手术辅助机器人到CR400AF中国标准动车组，再到全球首款突破50%热效率的商业化柴油机，“山东制造”的大国重器频繁“刷屏”朋友圈，背后是山东装备制造的硬核力量——2021年，山东全省规模以上装备制造业企业9688家，实现营业收入2.4万亿元，其中高端装备制造业营业收入达到1万亿元，高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%。从全国看，山东装备制造业产业规模居全国第4位，是建设“现代装备制造业大国”的重要力量。
高端装备制造业已被列为山东新旧动能转换“十强”产业之一。近年来，山东高端装备制造业不断推进数字化、智能化、高端化转型，持续扩大开放合作力度，涌现出工程机械、数控机床、氢燃料电池、海工装备、轨道交通等一批特色产业集群，潍柴集团、中国重汽、山东临工、济南第二机床等一批龙头企业。
可喜的是，这一领域中还有一批具有高技术、高成长性的中小企业。位于德州的大国重器自动化设备（山东）股份有限公司是一家瞪羚企业，生产工业机器人、智能机械手臂、自动化生产线等30余类产品，是福特、通用、奔驰、宝马等10家一线车企、50家国内企业整车及零部件生产设备供应商。今年一季度，公司销售订单同比增长5倍以上。
建设国家先进制造业集群，山东亦有底气。山东已累计培育省级“雁阵形”产业集群11个，轨道交通装备、智能家电2个产业集群入选国家先进制造业集群。青岛市的轨道交通、机器人与增材制造、智能家电装备；烟台市的海工装备、核电装备；潍坊市的动力装备；济南市的数控机床、电力设备、新能源汽车……多个特色产业集群正蓬勃发展。
今年的山东省政府工作报告提出，要整体提升先进制造业，做强7个国家级战略性新兴产业集群，培育3-4个国家级先进制造业集群，创建国家级制造业高质量发展示范区。
以“建链延链补链强链”“促进上下游整合配套”为两大核心任务，今年山东将围绕短板弱项，精准招引一批“填空型”企业、“补充型”项目，促进产业链上下游紧密配套，完善壮大产业集群。
今年是山东新旧动能转换“五年取得突破”决战决胜之年，筑牢根基，发挥优势，做强先进制造业的同时，山东还将加大对老工业城市转型的支持力度，全面提升传统产业，培育壮大数字动能，围绕新一代信息技术等领域，突破新兴产业这个动能转换的“加速器”。
集中做强先进制造业，坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的山东，值得期待。
制造业是山东经济的根基所在、优势所在。作为全国唯一拥有全部41个工业大类的省份，山东拥有集中做强先进制造业的基础，也有蓝图规划和实施路径。
集中做强先进制造业，装备制造业得“能打”。工业母机是“生产设备的设备”，小到螺丝钉，大到飞机，所有工业生产都离不开它，装备制造业就承担着为国民经济各部门提供工业母机的重任。
着力突破工业母机、芯片、机器人等高端领域，山东有梦想，也有能力。
山东装备工业门类齐全，产品种类丰富，多个子行业产业规模居全国前列。从微创手术辅助机器人到CR400AF中国标准动车组，再到全球首款突破50%热效率的商业化柴油机，“山东制造”的大国重器频繁“刷屏”朋友圈，背后是山东装备制造的硬核力量——2021年，山东全省规模以上装备制造业企业9688家，实现营业收入2.4万亿元，其中高端装备制造业营业收入达到1万亿元，高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%。从全国看，山东装备制造业产业规模居全国第4位，是建设“现代装备制造业大国”的重要力量。
高端装备制造业已被列为山东新旧动能转换“十强”产业之一。近年来，山东高端装备制造业不断推进数字化、智能化、高端化转型，持续扩大开放合作力度，涌现出工程机械、数控机床、氢燃料电池、海工装备、轨道交通等一批特色产业集群，潍柴集团、中国重汽、山东临工、济南第二机床等一批龙头企业。
可喜的是，这一领域中还有一批具有高技术、高成长性的中小企业。位于德州的大国重器自动化设备（山东）股份有限公司是一家瞪羚企业，生产工业机器人、智能机械手臂、自动化生产线等30余类产品，是福特、通用、奔驰、宝马等10家一线车企、50家国内企业整车及零部件生产设备供应商。今年一季度，公司销售订单同比增长5倍以上。
建设国家先进制造业集群，山东亦有底气。山东已累计培育省级“雁阵形”产业集群11个，轨道交通装备、智能家电2个产业集群入选国家先进制造业集群。青岛市的轨道交通、机器人与增材制造、智能家电装备；烟台市的海工装备、核电装备；潍坊市的动力装备；济南市的数控机床、电力设备、新能源汽车……多个特色产业集群正蓬勃发展。
今年的山东省政府工作报告提出，要整体提升先进制造业，做强7个国家级战略性新兴产业集群，培育3-4个国家级先进制造业集群，创建国家级制造业高质量发展示范区。
以“建链延链补链强链”“促进上下游整合配套”为两大核心任务，今年山东将围绕短板弱项，精准招引一批“填空型”企业、“补充型”项目，促进产业链上下游紧密配套，完善壮大产业集群。
今年是山东新旧动能转换“五年取得突破”决战决胜之年，筑牢根基，发挥优势，做强先进制造业的同时，山东还将加大对老工业城市转型的支持力度，全面提升传统产业，培育壮大数字动能，围绕新一代信息技术等领域，突破新兴产业这个动能转换的“加速器”。
集中做强先进制造业，坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的山东，值得期待。
【钮文新：汇率“双刃剑”如何评价？——#日元贬值会带给中国经济冲击#？】日本连续30多年的通缩似乎已经结束了。过去一年时间里，日元兑美元从100附近悄然来到135，贬值幅度之大多年不见，距20年前140左右的低点，仅有一步之遥。需要特别注意的是：第一，日本在俄乌冲突等问题上高声叫嚷，附和美国意愿，这仅仅是为了政治诉求？会不会借助全球性话题的热度，遮掩世人对日本经济意图的关注；第二，尽管日本财务省、日本央行和金融厅6月10日发布联合声明称，对日元兑美元近期快速下跌表示“关切”，而在必要时将对汇率采取适当行动，并与其他国家密切沟通，但至少到目前为止，它们并未对日元贬值进行实质性干预，而安倍当政之初就已开始的极度宽松、甚至负利率政策，岸田文雄政府尚无明确的收紧迹象。
鉴于日本政府多年努力，试图将日本经济拉出通缩，所以我们现在有理由怀疑：日元贬值以及日本国内物价上涨会不会原本就是日本政府的期待？最近有件事情应当关注：尽管目前日本CPI在4月份刚刚达到2%的水平，但能源价格上涨却给日本民众带来了很大的成本压力。就在这样的背景下，日本央行行长黑田东彦在6月7日的一次演讲中指出： “日本家庭对涨价的容忍度也在变大”。一言一出，舆论沸腾，铺天盖地的批评逼迫黑田东彦出面道歉。6月8日黑田东彦自认“言论不当”，但同时解释说：说“日本家庭对涨价的容忍度也在变大”的语境，实际是在呼吁“涨薪的必要性”。
由上述迹象我们是否可以感到：日本政府似乎并不希望尽快扭转日元贬值趋势。说到这儿，必须说说：对一个国家的经济而言，本币贬值、升值实际都是“双刃剑”。政府如何抉择，关键看它希望塑造怎样的国家经济结构。人们都知道，一般而言，本币贬值有利于出口增长，但不利于进口增加，而本币升值不利于出口竞争力，但有利于进口竞争力。
不过，这样理解“双刃剑”只是针对贸易而言，而大家现在更应该关注的是：本币升贬对资本流动影响，因为它关乎国家经济结构的塑造。我曾经多次强调：当今世界，实业资本和股权资本争夺是第一位的经济竞争，因为它关乎一个国家的科技命运，是科技竞争的先导性竞争领域。
毋庸置疑，日本当年、乃至现在都是制造业强国，但也应当意识到：“广场协定”实际带给日本经济、尤其是日本制造业带来了毁灭性的打击。
这是怎么回事？多年来，中国经济学人普遍以为：“广场协定”的核心不过是逼迫日元升值而已。但殊不知，“广场协定”实际是华盛顿共识的代表性产物，它要求日本大幅减少政府对经济的干预，大力推进利率市场化、金融自由化，以及与之相伴的“更加自由的浮动汇率制度”等等，而日元兑美元汇率从大致280大幅升值到70，以及日本经济结构走向“空心化”，其不过是这一整套制度安排的必然结果。
这其中的经济逻辑是什么？首先，“金融开放+日元升值”必然导致大量国际投机热钱涌入日本，日本金融市场美元多、日元少，进一步迫使日元升值，如此恶性循环；其次，日元升值导致日本企业出口艰难，但有利于它们对外投资，于是日本制造业开始全球布局，日本国民开始全球消费。注意：就在这一出一进之间，日本经济结构发生重大变化。第一，全世界的投机热钱流入日本，其规模远远大过日本制造业投资和日本国民对外消费的规模，这个失衡继续推高日元币值；第二，流入日本的资本是热钱、是投机资本，但日本流出的却是实实在在的制造业资本、股权投资偏好的资本，以及日本国民的储蓄资金，都是最为优质的金融资源。
“广场协定”签署不过5年，日本经济被掏空了，大量实业资本流失，使其经济严重泡沫化。这时，热钱逃逸，日本经济崩塌。而我们所看到的，恰恰如此。
明白这段历史，我们应当理解：为什么日本政府非常厌恶、甚至痛恨日元升值。出于美国淫威，日本嘴上不敢说，但心里什么都明白：日本经济要恢复，必须借重工业4.0的契机重振日本“科技制造业”。怎么办？大力度修正日元升值时的错误，以超低利率、本币贬值吸引海量实业资本、科技资本、股权资本涌向日本。
鉴于美国同样需要吸收海量实业资本、科技资本、股权资本以振兴美国经济，所以日本的作法明显触犯了美国利益，美国会允许吗？老一套，充当美国“印太战略”的马前卒，从而“用政治换经济”。
问题是：美国和日本在产业分工方面是否存在默契？比如，它们是否希望日本能够接替中国成为未来美国一般消费品的供应商？如果有，那中国应当怎么办？很显然，这里也存在人民币汇率如何选择的问题。我的看法是：第一，必须以低利率、宽松的货币政策助推中国经济恢复健康，覆盖疫情干扰的损失；第二，只要人民币兑美元汇率不出现“超常态单边贬值”状况，中国央行就该允许；第三，出于中国金融供给侧结构性改革的要求，未来中国应当更多释放长期基础货币，同时压低货币乘数，构建“资本金融为主，货币金融为辅；股权金融为主，债务金融为辅”的金融结构，并在此过程中，以防止人民币单边升值为主。
其实，2010年中国开始“二次汇改”之后，基于人民币单边升值，我们已经看到过一些经济现象：国内部分资本无效外溢，甚至投资到境外房地产领域，同时也诱发了国内居民的出国消费热潮。问题是：境外的投资和消费，是不是会压抑中国经济内需？会不会加剧国内产能过剩？
面对如今的全球经济态势，我们还是要坚持构建新发展格局：以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。
说到这儿，有必要严肃地提示：那些以人民币国际化、以贬值导致股市下跌等错误言论去绑架人民币单边升值的企图，必须引起我们的高度警惕。（《中国经济周刊》首席评论员 钮文新 责编 姚坤）
鉴于日本政府多年努力，试图将日本经济拉出通缩，所以我们现在有理由怀疑：日元贬值以及日本国内物价上涨会不会原本就是日本政府的期待？最近有件事情应当关注：尽管目前日本CPI在4月份刚刚达到2%的水平，但能源价格上涨却给日本民众带来了很大的成本压力。就在这样的背景下，日本央行行长黑田东彦在6月7日的一次演讲中指出： “日本家庭对涨价的容忍度也在变大”。一言一出，舆论沸腾，铺天盖地的批评逼迫黑田东彦出面道歉。6月8日黑田东彦自认“言论不当”，但同时解释说：说“日本家庭对涨价的容忍度也在变大”的语境，实际是在呼吁“涨薪的必要性”。
由上述迹象我们是否可以感到：日本政府似乎并不希望尽快扭转日元贬值趋势。说到这儿，必须说说：对一个国家的经济而言，本币贬值、升值实际都是“双刃剑”。政府如何抉择，关键看它希望塑造怎样的国家经济结构。人们都知道，一般而言，本币贬值有利于出口增长，但不利于进口增加，而本币升值不利于出口竞争力，但有利于进口竞争力。
不过，这样理解“双刃剑”只是针对贸易而言，而大家现在更应该关注的是：本币升贬对资本流动影响，因为它关乎国家经济结构的塑造。我曾经多次强调：当今世界，实业资本和股权资本争夺是第一位的经济竞争，因为它关乎一个国家的科技命运，是科技竞争的先导性竞争领域。
毋庸置疑，日本当年、乃至现在都是制造业强国，但也应当意识到：“广场协定”实际带给日本经济、尤其是日本制造业带来了毁灭性的打击。
这是怎么回事？多年来，中国经济学人普遍以为：“广场协定”的核心不过是逼迫日元升值而已。但殊不知，“广场协定”实际是华盛顿共识的代表性产物，它要求日本大幅减少政府对经济的干预，大力推进利率市场化、金融自由化，以及与之相伴的“更加自由的浮动汇率制度”等等，而日元兑美元汇率从大致280大幅升值到70，以及日本经济结构走向“空心化”，其不过是这一整套制度安排的必然结果。
这其中的经济逻辑是什么？首先，“金融开放+日元升值”必然导致大量国际投机热钱涌入日本，日本金融市场美元多、日元少，进一步迫使日元升值，如此恶性循环；其次，日元升值导致日本企业出口艰难，但有利于它们对外投资，于是日本制造业开始全球布局，日本国民开始全球消费。注意：就在这一出一进之间，日本经济结构发生重大变化。第一，全世界的投机热钱流入日本，其规模远远大过日本制造业投资和日本国民对外消费的规模，这个失衡继续推高日元币值；第二，流入日本的资本是热钱、是投机资本，但日本流出的却是实实在在的制造业资本、股权投资偏好的资本，以及日本国民的储蓄资金，都是最为优质的金融资源。
“广场协定”签署不过5年，日本经济被掏空了，大量实业资本流失，使其经济严重泡沫化。这时，热钱逃逸，日本经济崩塌。而我们所看到的，恰恰如此。
明白这段历史，我们应当理解：为什么日本政府非常厌恶、甚至痛恨日元升值。出于美国淫威，日本嘴上不敢说，但心里什么都明白：日本经济要恢复，必须借重工业4.0的契机重振日本“科技制造业”。怎么办？大力度修正日元升值时的错误，以超低利率、本币贬值吸引海量实业资本、科技资本、股权资本涌向日本。
鉴于美国同样需要吸收海量实业资本、科技资本、股权资本以振兴美国经济，所以日本的作法明显触犯了美国利益，美国会允许吗？老一套，充当美国“印太战略”的马前卒，从而“用政治换经济”。
问题是：美国和日本在产业分工方面是否存在默契？比如，它们是否希望日本能够接替中国成为未来美国一般消费品的供应商？如果有，那中国应当怎么办？很显然，这里也存在人民币汇率如何选择的问题。我的看法是：第一，必须以低利率、宽松的货币政策助推中国经济恢复健康，覆盖疫情干扰的损失；第二，只要人民币兑美元汇率不出现“超常态单边贬值”状况，中国央行就该允许；第三，出于中国金融供给侧结构性改革的要求，未来中国应当更多释放长期基础货币，同时压低货币乘数，构建“资本金融为主，货币金融为辅；股权金融为主，债务金融为辅”的金融结构，并在此过程中，以防止人民币单边升值为主。
其实，2010年中国开始“二次汇改”之后，基于人民币单边升值，我们已经看到过一些经济现象：国内部分资本无效外溢，甚至投资到境外房地产领域，同时也诱发了国内居民的出国消费热潮。问题是：境外的投资和消费，是不是会压抑中国经济内需？会不会加剧国内产能过剩？
面对如今的全球经济态势，我们还是要坚持构建新发展格局：以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。
说到这儿，有必要严肃地提示：那些以人民币国际化、以贬值导致股市下跌等错误言论去绑架人民币单边升值的企图，必须引起我们的高度警惕。（《中国经济周刊》首席评论员 钮文新 责编 姚坤）
【新闻发布丨以“技能龙江”行动为引领，促进技能人才成长成才】 经济发展离不开大批技能人才的支撑，不久前出台的“龙江人才振兴60条”，以及刚刚解读的服务招商引资企业10条措施中，都对加强技能人才队伍建设做了具体的安排和部署，下一步人社部门将如何推进这些有关技能人才的利好政策落地见效？10日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省人社厅副厅长何衍春回答了记者提问。
据介绍，技能人才是支撑龙江制造、龙江创造的重要力量。作为老工业基地，我省从1948年成立的第一所技工学校开始，技能人才队伍建设与我省工业发展历程相辅相承，一路携手前行。截至目前，全省技能人才总量为250.7万人，其中，高技能人才78.6万人，占技能人才总量的31.3%；全省共有技工院校106所，在校生10.96万人，开设15大类300多个专业，基本涵盖了我省产业发展的各个领域；每年组织开展近百项省级职业技能竞赛，带动超过10万企业职工和院校学生参与；全省共有13人荣获中华技能大奖，176人荣获全国技术能手，特别是在去年有4人荣获中华技能大奖，获奖人数居全国首位。
打造铺天盖地的技能人才大军，对缓解就业结构性矛盾、助推产业结构转型升级、推动经济社会高质量发展具有重要作用。下一步，将以实现技能人才供给同龙江高质量发展相适应为目标，以“技能龙江”行动为引领，将技能人才培养、使用、评价、激励、技能竞赛等工作有机衔接、系统推进，全链条、多维度、强有力的支持我省构建现代产业体系，促进技能人才成长成才。
一是持续建强精准对接产业发展的人才培养载体。根据构建龙江现代产业体系新要求，特别是数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业发展对技能人才新需求，打造人才培养专项载体，推行定制化培养新模式，特别是要全面推行“政校企”联盟技能人才培养模式，覆盖引擎产业、战略性新兴产业、传统优势产业、生产生活服务业，精准培养支撑龙江产业发展的技能人才大军。在联盟机制的牵动下，技工院校，优化专业设置,深化产教融合、产训结合，推行工学一体化教学，做到“产业布局到哪里，技能人才工作就跟进到哪里，专业设置就布局到哪里”，为企业培养、储备大批技能人才。同时，在大型骨干企业、优质院校中遴选建设一批高技能人才培训基地和技能大师工作室，打造重点产业领域技能人才成长的孵化器和加速器。
二是开展覆盖全体劳动者职业生涯全程的职业技能培训。强化职业技能培训在技能人才队伍建设中的基础作用，整合释放公共实训基地、职业训练院、企业职工培训中心、职业院校、民办职业培训机构等平台的效能，紧跟产业布局，打出培训补贴政策“组合拳”，为城乡全体劳动者适应就业创业和成长需求提供人人、时时、处处的终身职业技能培训服务。特别是，对招商引资企业开展全员化的企业新型学徒制培训和岗前培训，加大资金支持力度，将预拨资金比例由不低于50%提高至70%，培训补贴资金直补企业。
三是创新评价制度为企业培育技能人才赋权扩能。最大限度激发企业等用人单位的活力，推动技能人才评价由“政府鉴定”向“社会认定”转变，赋权企业自主开展技能岗位全员定级、晋级评价，对暂不具备条件的招商引资企业等用人单位，由社会培训评价组织开展等级认定，并在政策咨询、业务指导、专业人员培养等方面给予支持，培育成职业技能等级认定机构。支持行业骨干企业发展成社会培训评价组织，面向社会提供等级认定服务，鼓励“专精特新”“小巨人”“独角兽”企业开发专项职业能力考核评价项目。
四是创新以赛选育以赛弘技的龙江技能竞赛机制。围绕我省重点产业、重大项目、重大工程，对接世界技能大赛、国赛，举办先进制造业技能大赛、数字技术和新职业技能大赛、工业设计技能大赛等重点赛事，鼓励各地举办市级选拔赛、培养赛、地方特色赛，支持大型骨干企业、招商引资企业采取技能竞赛等形式，开展形式多样的岗位练兵技术比武活动，构建起“省赛+地方赛+企业赛”的多元赛事格局。
五是完善支持技能人才建功龙江的激励措施。以省政府名义，每两年评选表彰20名“龙江大工匠”和100名“龙江技术能手”，提高高技能人才在各级各类表彰和荣誉评选中名额分配推荐比例，扩大优秀高技能人才表彰奖励覆盖面。对省内就业的世界技能大赛、全国职业技能大赛、省级一类竞赛获得前三名的选手给予最高50万元的奖励，教练（团队）同标准奖励。职业院校毕业生为世界技能大赛国家集训选手、全国技能大赛优胜奖以上选手、全国行业职业技能竞赛获奖选手的，在事业单位招聘中，可作为高技能人才按规定采取直接考察的方式公开招聘到与所获技能奖项相关的岗位工作。
人社部门是技能人才工作的政府牵头部门，为确保相关政策措施落地见效，我们将始终坚持党管人才原则，完善“四个体系”、狠抓工作落实，以优化的流程、优良的环境打通政策落实的“最后一公里”，切实为构建现代产业体系以及落户我省的招商引资企业和项目提供有效的技能人才供给，让广大技能人才汇聚龙江、扎根龙江、建设龙江。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：仲亮
据介绍，技能人才是支撑龙江制造、龙江创造的重要力量。作为老工业基地，我省从1948年成立的第一所技工学校开始，技能人才队伍建设与我省工业发展历程相辅相承，一路携手前行。截至目前，全省技能人才总量为250.7万人，其中，高技能人才78.6万人，占技能人才总量的31.3%；全省共有技工院校106所，在校生10.96万人，开设15大类300多个专业，基本涵盖了我省产业发展的各个领域；每年组织开展近百项省级职业技能竞赛，带动超过10万企业职工和院校学生参与；全省共有13人荣获中华技能大奖，176人荣获全国技术能手，特别是在去年有4人荣获中华技能大奖，获奖人数居全国首位。
打造铺天盖地的技能人才大军，对缓解就业结构性矛盾、助推产业结构转型升级、推动经济社会高质量发展具有重要作用。下一步，将以实现技能人才供给同龙江高质量发展相适应为目标，以“技能龙江”行动为引领，将技能人才培养、使用、评价、激励、技能竞赛等工作有机衔接、系统推进，全链条、多维度、强有力的支持我省构建现代产业体系，促进技能人才成长成才。
一是持续建强精准对接产业发展的人才培养载体。根据构建龙江现代产业体系新要求，特别是数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业发展对技能人才新需求，打造人才培养专项载体，推行定制化培养新模式，特别是要全面推行“政校企”联盟技能人才培养模式，覆盖引擎产业、战略性新兴产业、传统优势产业、生产生活服务业，精准培养支撑龙江产业发展的技能人才大军。在联盟机制的牵动下，技工院校，优化专业设置,深化产教融合、产训结合，推行工学一体化教学，做到“产业布局到哪里，技能人才工作就跟进到哪里，专业设置就布局到哪里”，为企业培养、储备大批技能人才。同时，在大型骨干企业、优质院校中遴选建设一批高技能人才培训基地和技能大师工作室，打造重点产业领域技能人才成长的孵化器和加速器。
二是开展覆盖全体劳动者职业生涯全程的职业技能培训。强化职业技能培训在技能人才队伍建设中的基础作用，整合释放公共实训基地、职业训练院、企业职工培训中心、职业院校、民办职业培训机构等平台的效能，紧跟产业布局，打出培训补贴政策“组合拳”，为城乡全体劳动者适应就业创业和成长需求提供人人、时时、处处的终身职业技能培训服务。特别是，对招商引资企业开展全员化的企业新型学徒制培训和岗前培训，加大资金支持力度，将预拨资金比例由不低于50%提高至70%，培训补贴资金直补企业。
三是创新评价制度为企业培育技能人才赋权扩能。最大限度激发企业等用人单位的活力，推动技能人才评价由“政府鉴定”向“社会认定”转变，赋权企业自主开展技能岗位全员定级、晋级评价，对暂不具备条件的招商引资企业等用人单位，由社会培训评价组织开展等级认定，并在政策咨询、业务指导、专业人员培养等方面给予支持，培育成职业技能等级认定机构。支持行业骨干企业发展成社会培训评价组织，面向社会提供等级认定服务，鼓励“专精特新”“小巨人”“独角兽”企业开发专项职业能力考核评价项目。
四是创新以赛选育以赛弘技的龙江技能竞赛机制。围绕我省重点产业、重大项目、重大工程，对接世界技能大赛、国赛，举办先进制造业技能大赛、数字技术和新职业技能大赛、工业设计技能大赛等重点赛事，鼓励各地举办市级选拔赛、培养赛、地方特色赛，支持大型骨干企业、招商引资企业采取技能竞赛等形式，开展形式多样的岗位练兵技术比武活动，构建起“省赛+地方赛+企业赛”的多元赛事格局。
五是完善支持技能人才建功龙江的激励措施。以省政府名义，每两年评选表彰20名“龙江大工匠”和100名“龙江技术能手”，提高高技能人才在各级各类表彰和荣誉评选中名额分配推荐比例，扩大优秀高技能人才表彰奖励覆盖面。对省内就业的世界技能大赛、全国职业技能大赛、省级一类竞赛获得前三名的选手给予最高50万元的奖励，教练（团队）同标准奖励。职业院校毕业生为世界技能大赛国家集训选手、全国技能大赛优胜奖以上选手、全国行业职业技能竞赛获奖选手的，在事业单位招聘中，可作为高技能人才按规定采取直接考察的方式公开招聘到与所获技能奖项相关的岗位工作。
人社部门是技能人才工作的政府牵头部门，为确保相关政策措施落地见效，我们将始终坚持党管人才原则，完善“四个体系”、狠抓工作落实，以优化的流程、优良的环境打通政策落实的“最后一公里”，切实为构建现代产业体系以及落户我省的招商引资企业和项目提供有效的技能人才供给，让广大技能人才汇聚龙江、扎根龙江、建设龙江。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：仲亮
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