#新型工业化强市建设# 【泰山区两年盘活闲置低效土地751.8亩，新增销售额69亿元，变“沉睡资产”为“增收活水”】走进位于泰山区东部开发区的山东泰开精密铸造有限公司，车间工人正加紧生产新能源汽车用一体式水冷机壳、变速器壳体等零部件，宽阔的厂房内机器声轰鸣，生产秩序井然。看到这幅景象，很难想象这是一处投产不到一年的项目，项目实施前，这里还是一片闲置土地。
闲置低效用地是各地都存在的顽疾，影响着地方经济社会发展和项目的落户与承载。积极盘活闲置低效用地，是破解“要素趋紧”难题的有效举措。为盘活闲置低效土地资产，节约集约利用土地，实现土地资源的效益最大化，为全市经济社会发展提供发展空间，近年来，泰山区聚焦内生性挖潜，专班开展闲置低效用地专项行动，打破土地瓶颈，赢取了发展空间。泰开集团精密铸造项目就是盘活了原厦工（泰安）汽车起重机项目用地，项目自2021年5月底投产运营以来，总产值达到3.07亿元，贡献税收1400万元，实现了闲置低效土地的成功“换醒”。
泰山区自然资源局副局长高存征介绍，原厦工（泰安）汽车起重机项目2014年挂牌成交土地，土地面积共100亩，因种种原因，截至2016年12月仍未开工建设，造成资源浪费。为此，泰山区成立专班，采取“温度沟通、弹性谈判、依法收回”的方式，多次前往厦门同企业商谈，历经8个月的时间，先后谈判7次，最终将土地有效收回。“按照市场化、公开化、透明化的原则，再次将土地挂牌出让，泰开集团获拍，实现了‘腾笼换鸟’。”高存征说。
“我们公司原先受空间的影响，束缚了发展，后来将政府收回的原厦工项目用地和周边土地共231亩拿下，建设了智能化生产车间、办公楼及配套设施，新建多条自动化生产线、物流线，扩大了生产规模，预计今年总产值可达4.6亿元。”泰开精密铸造有限公司总经理裴栋梁说。
闲置低效用地情况复杂、分析认定周期长、收回盘活难度大，必须整合多方力量统筹推进。泰山区分层级成立了城镇低效用地再开发工作专班，由区级领导牵头，自然资源、发改、财政、税务、司法等多部门组成区级专班，各街道（镇）、园区根据区域特色分别成立楼宇专班、企业专班、项目专班等，迅速开展底数摸排工作。据统计，截至目前，泰山区存量重点低效用地开发地块35宗，面积771亩；闲置商业楼宇41宗，建筑面积19.36万平方米；闲置厂房和车间13宗，面积1.96万平方米；批而未供土地149宗，面积4718亩。
通过摸底，泰山区将低效闲置用地从“碎片化”整治变为“一体化”盘活，并按照“低效企业、低效项目、低效楼宇”列出3张清单，根据不同类别，瞄准提升“首位度”，精准制定招商计划，聚焦新产业、新业态，重点发展“拎包入驻”产业、总部经济等，并统筹建好生活配套设施。
泰山区去年开工的重点项目——光明智谷项目就是为了盘活闲置低效厂房，实现老树发新芽。据介绍，该项目利用了原先光明机器厂工业土地95亩，由于整个F5片区的规划，原先光明机器厂所在地块已全部规划为住宅和商业用地，为充分发挥该区域现有基础条件和交通区位优势，通过政府收回的方式重新挂牌出让，由企业进行开发，规划建设功能完善、定位高端的“双创”产业园区。来到光明智谷项目展示中心，记者注意到，利用老厂房建成的展示中心保存了工业元素，不时有有意向入驻的客户前来查看场地。泰安瑞泉置业有限公司总经理魏静告诉记者，目前，1号展示厅内光明智谷智慧广场、军工博物馆、展示中心和集烤肉、生鲜、烘焙、酒吧、数码、儿童娱乐于一体的体验店已建设完成；2号展厅正在设计施工阶段，预计于明年上半年投入使用。
泰山区地处泰安主城区，发展空间有限，供需矛盾大。就如何在有限空间谋求无限发展，泰山区进行了有益探索，以“有解思维”加大盘活力度，盘活了多处闲置楼宇，促进资产提质增效。
去年4月1日，财源街道通过广泛招商，促成泰晟财富物业管理有限公司与全国建设职工疗养院泰山疗养院签订了长期租赁合同，正式接手园区运营。泰晟财富中心物业经理葛冠梅介绍，刚接手运行时，园区约2万平方米的面积都处于腾空状态，仅有3家入驻企业，园区基础设施陈旧，网络、监控多数处于瘫痪状态，房屋漏水严重。公司入驻后打造了绿化、亮化和外围绿化建设工程，对相关硬件配套设施进行改造装修。同时，结合地理位置、园区配套等相关特征，对招引业态进行合理定位，去年8月开始进行招商入驻，仅用时2个月便吸引了涵盖金融商务、智能科技、体育健身、文化传媒、教育培训等十余个行业的百余家知名品牌入驻，目前，园区出租率达86%，入驻企业达28家，安置就业人员近千人，预计园区年税收可达上千万元。
批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达……预支土地指标少，常年累积下来的闲置低效用地也制约了发展，为此，泰山区制定了关于闲置低效用地盘活的实施方案，成立了工作专班。自2020年专班成立以来，原址引进新项目18个，盘活低效闲置土地751.8亩，实现新增销售额69亿元。
经过专班的不懈努力，目前，泰山区形成了“企业新上项目”“政企合作开发”“政府收储招引”3种盘活模式。其中，“企业新上项目”主要针对产出差、土地集约度低，但改造意愿大、资金充足的企业，明确一名“企业秘书”，进驻企业协助贷款、办理手续；“政企合作开发”主要针对土地开发未完成、开发不达标或低端产业项目，由政府介入，帮助企业延伸产业链条；“政府收储招引”主要针对无法按原土地出让合同约定开发的产业用地，由政府通过协商收回土地使用权后重新组织出让，促进市场化配置土地资源。
“今年泰山区用地指标需求是2510亩，但目前的计划指标仅有200亩，更需要加大闲置低效用地盘活力度。”泰山区自然资源局局长陈学刚表示，增强经济社会发展创新力要加强要素保障创新，要在内生性挖潜上发力，加快出清、盘活、提效，尽快扭转要素紧缺与资源闲置并存的局面。下一步，泰山区将继续坚持“有解思维”，抓好闲置土地盘活、低效用地再开发，层层解开束缚“箱子”的铁链，变“沉睡资产”为“增收活水”，优化土地要素市场化配置，破解土地供应和利用不平衡、不充分的问题，提高土地资源供给质量和效率，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供土地保障，贡献泰山区力量。
闲置低效用地是各地都存在的顽疾，影响着地方经济社会发展和项目的落户与承载。积极盘活闲置低效用地，是破解“要素趋紧”难题的有效举措。为盘活闲置低效土地资产，节约集约利用土地，实现土地资源的效益最大化，为全市经济社会发展提供发展空间，近年来，泰山区聚焦内生性挖潜，专班开展闲置低效用地专项行动，打破土地瓶颈，赢取了发展空间。泰开集团精密铸造项目就是盘活了原厦工（泰安）汽车起重机项目用地，项目自2021年5月底投产运营以来，总产值达到3.07亿元，贡献税收1400万元，实现了闲置低效土地的成功“换醒”。
泰山区自然资源局副局长高存征介绍，原厦工（泰安）汽车起重机项目2014年挂牌成交土地，土地面积共100亩，因种种原因，截至2016年12月仍未开工建设，造成资源浪费。为此，泰山区成立专班，采取“温度沟通、弹性谈判、依法收回”的方式，多次前往厦门同企业商谈，历经8个月的时间，先后谈判7次，最终将土地有效收回。“按照市场化、公开化、透明化的原则，再次将土地挂牌出让，泰开集团获拍，实现了‘腾笼换鸟’。”高存征说。
“我们公司原先受空间的影响，束缚了发展，后来将政府收回的原厦工项目用地和周边土地共231亩拿下，建设了智能化生产车间、办公楼及配套设施，新建多条自动化生产线、物流线，扩大了生产规模，预计今年总产值可达4.6亿元。”泰开精密铸造有限公司总经理裴栋梁说。
闲置低效用地情况复杂、分析认定周期长、收回盘活难度大，必须整合多方力量统筹推进。泰山区分层级成立了城镇低效用地再开发工作专班，由区级领导牵头，自然资源、发改、财政、税务、司法等多部门组成区级专班，各街道（镇）、园区根据区域特色分别成立楼宇专班、企业专班、项目专班等，迅速开展底数摸排工作。据统计，截至目前，泰山区存量重点低效用地开发地块35宗，面积771亩；闲置商业楼宇41宗，建筑面积19.36万平方米；闲置厂房和车间13宗，面积1.96万平方米；批而未供土地149宗，面积4718亩。
通过摸底，泰山区将低效闲置用地从“碎片化”整治变为“一体化”盘活，并按照“低效企业、低效项目、低效楼宇”列出3张清单，根据不同类别，瞄准提升“首位度”，精准制定招商计划，聚焦新产业、新业态，重点发展“拎包入驻”产业、总部经济等，并统筹建好生活配套设施。
泰山区去年开工的重点项目——光明智谷项目就是为了盘活闲置低效厂房，实现老树发新芽。据介绍，该项目利用了原先光明机器厂工业土地95亩，由于整个F5片区的规划，原先光明机器厂所在地块已全部规划为住宅和商业用地，为充分发挥该区域现有基础条件和交通区位优势，通过政府收回的方式重新挂牌出让，由企业进行开发，规划建设功能完善、定位高端的“双创”产业园区。来到光明智谷项目展示中心，记者注意到，利用老厂房建成的展示中心保存了工业元素，不时有有意向入驻的客户前来查看场地。泰安瑞泉置业有限公司总经理魏静告诉记者，目前，1号展示厅内光明智谷智慧广场、军工博物馆、展示中心和集烤肉、生鲜、烘焙、酒吧、数码、儿童娱乐于一体的体验店已建设完成；2号展厅正在设计施工阶段，预计于明年上半年投入使用。
泰山区地处泰安主城区，发展空间有限，供需矛盾大。就如何在有限空间谋求无限发展，泰山区进行了有益探索，以“有解思维”加大盘活力度，盘活了多处闲置楼宇，促进资产提质增效。
去年4月1日，财源街道通过广泛招商，促成泰晟财富物业管理有限公司与全国建设职工疗养院泰山疗养院签订了长期租赁合同，正式接手园区运营。泰晟财富中心物业经理葛冠梅介绍，刚接手运行时，园区约2万平方米的面积都处于腾空状态，仅有3家入驻企业，园区基础设施陈旧，网络、监控多数处于瘫痪状态，房屋漏水严重。公司入驻后打造了绿化、亮化和外围绿化建设工程，对相关硬件配套设施进行改造装修。同时，结合地理位置、园区配套等相关特征，对招引业态进行合理定位，去年8月开始进行招商入驻，仅用时2个月便吸引了涵盖金融商务、智能科技、体育健身、文化传媒、教育培训等十余个行业的百余家知名品牌入驻，目前，园区出租率达86%，入驻企业达28家，安置就业人员近千人，预计园区年税收可达上千万元。
批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达……预支土地指标少，常年累积下来的闲置低效用地也制约了发展，为此，泰山区制定了关于闲置低效用地盘活的实施方案，成立了工作专班。自2020年专班成立以来，原址引进新项目18个，盘活低效闲置土地751.8亩，实现新增销售额69亿元。
经过专班的不懈努力，目前，泰山区形成了“企业新上项目”“政企合作开发”“政府收储招引”3种盘活模式。其中，“企业新上项目”主要针对产出差、土地集约度低，但改造意愿大、资金充足的企业，明确一名“企业秘书”，进驻企业协助贷款、办理手续；“政企合作开发”主要针对土地开发未完成、开发不达标或低端产业项目，由政府介入，帮助企业延伸产业链条；“政府收储招引”主要针对无法按原土地出让合同约定开发的产业用地，由政府通过协商收回土地使用权后重新组织出让，促进市场化配置土地资源。
“今年泰山区用地指标需求是2510亩，但目前的计划指标仅有200亩，更需要加大闲置低效用地盘活力度。”泰山区自然资源局局长陈学刚表示，增强经济社会发展创新力要加强要素保障创新，要在内生性挖潜上发力，加快出清、盘活、提效，尽快扭转要素紧缺与资源闲置并存的局面。下一步，泰山区将继续坚持“有解思维”，抓好闲置土地盘活、低效用地再开发，层层解开束缚“箱子”的铁链，变“沉睡资产”为“增收活水”，优化土地要素市场化配置，破解土地供应和利用不平衡、不充分的问题，提高土地资源供给质量和效率，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供土地保障，贡献泰山区力量。
#新型工业化强市建设# 【泰山区两年盘活闲置低效土地751.8亩，新增销售额69亿元，变“沉睡资产”为“增收活水”】走进位于泰山区东部开发区的山东泰开精密铸造有限公司，车间工人正加紧生产新能源汽车用一体式水冷机壳、变速器壳体等零部件，宽阔的厂房内机器声轰鸣，生产秩序井然。看到这幅景象，很难想象这是一处投产不到一年的项目，项目实施前，这里还是一片闲置土地。
闲置低效用地是各地都存在的顽疾，影响着地方经济社会发展和项目的落户与承载。积极盘活闲置低效用地，是破解“要素趋紧”难题的有效举措。为盘活闲置低效土地资产，节约集约利用土地，实现土地资源的效益最大化，为全市经济社会发展提供发展空间，近年来，泰山区聚焦内生性挖潜，专班开展闲置低效用地专项行动，打破土地瓶颈，赢取了发展空间。泰开集团精密铸造项目就是盘活了原厦工（泰安）汽车起重机项目用地，项目自2021年5月底投产运营以来，总产值达到3.07亿元，贡献税收1400万元，实现了闲置低效土地的成功“换醒”。
泰山区自然资源局副局长高存征介绍，原厦工（泰安）汽车起重机项目2014年挂牌成交土地，土地面积共100亩，因种种原因，截至2016年12月仍未开工建设，造成资源浪费。为此，泰山区成立专班，采取“温度沟通、弹性谈判、依法收回”的方式，多次前往厦门同企业商谈，历经8个月的时间，先后谈判7次，最终将土地有效收回。“按照市场化、公开化、透明化的原则，再次将土地挂牌出让，泰开集团获拍，实现了‘腾笼换鸟’。”高存征说。
“我们公司原先受空间的影响，束缚了发展，后来将政府收回的原厦工项目用地和周边土地共231亩拿下，建设了智能化生产车间、办公楼及配套设施，新建多条自动化生产线、物流线，扩大了生产规模，预计今年总产值可达4.6亿元。”泰开精密铸造有限公司总经理裴栋梁说。
闲置低效用地情况复杂、分析认定周期长、收回盘活难度大，必须整合多方力量统筹推进。泰山区分层级成立了城镇低效用地再开发工作专班，由区级领导牵头，自然资源、发改、财政、税务、司法等多部门组成区级专班，各街道（镇）、园区根据区域特色分别成立楼宇专班、企业专班、项目专班等，迅速开展底数摸排工作。据统计，截至目前，泰山区存量重点低效用地开发地块35宗，面积771亩；闲置商业楼宇41宗，建筑面积19.36万平方米；闲置厂房和车间13宗，面积1.96万平方米；批而未供土地149宗，面积4718亩。
通过摸底，泰山区将低效闲置用地从“碎片化”整治变为“一体化”盘活，并按照“低效企业、低效项目、低效楼宇”列出3张清单，根据不同类别，瞄准提升“首位度”，精准制定招商计划，聚焦新产业、新业态，重点发展“拎包入驻”产业、总部经济等，并统筹建好生活配套设施。
泰山区去年开工的重点项目——光明智谷项目就是为了盘活闲置低效厂房，实现老树发新芽。据介绍，该项目利用了原先光明机器厂工业土地95亩，由于整个F5片区的规划，原先光明机器厂所在地块已全部规划为住宅和商业用地，为充分发挥该区域现有基础条件和交通区位优势，通过政府收回的方式重新挂牌出让，由企业进行开发，规划建设功能完善、定位高端的“双创”产业园区。来到光明智谷项目展示中心，记者注意到，利用老厂房建成的展示中心保存了工业元素，不时有有意向入驻的客户前来查看场地。泰安瑞泉置业有限公司总经理魏静告诉记者，目前，1号展示厅内光明智谷智慧广场、军工博物馆、展示中心和集烤肉、生鲜、烘焙、酒吧、数码、儿童娱乐于一体的体验店已建设完成；2号展厅正在设计施工阶段，预计于明年上半年投入使用。
泰山区地处泰安主城区，发展空间有限，供需矛盾大。就如何在有限空间谋求无限发展，泰山区进行了有益探索，以“有解思维”加大盘活力度，盘活了多处闲置楼宇，促进资产提质增效。
去年4月1日，财源街道通过广泛招商，促成泰晟财富物业管理有限公司与全国建设职工疗养院泰山疗养院签订了长期租赁合同，正式接手园区运营。泰晟财富中心物业经理葛冠梅介绍，刚接手运行时，园区约2万平方米的面积都处于腾空状态，仅有3家入驻企业，园区基础设施陈旧，网络、监控多数处于瘫痪状态，房屋漏水严重。公司入驻后打造了绿化、亮化和外围绿化建设工程，对相关硬件配套设施进行改造装修。同时，结合地理位置、园区配套等相关特征，对招引业态进行合理定位，去年8月开始进行招商入驻，仅用时2个月便吸引了涵盖金融商务、智能科技、体育健身、文化传媒、教育培训等十余个行业的百余家知名品牌入驻，目前，园区出租率达86%，入驻企业达28家，安置就业人员近千人，预计园区年税收可达上千万元。
批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达……预支土地指标少，常年累积下来的闲置低效用地也制约了发展，为此，泰山区制定了关于闲置低效用地盘活的实施方案，成立了工作专班。自2020年专班成立以来，原址引进新项目18个，盘活低效闲置土地751.8亩，实现新增销售额69亿元。
经过专班的不懈努力，目前，泰山区形成了“企业新上项目”“政企合作开发”“政府收储招引”3种盘活模式。其中，“企业新上项目”主要针对产出差、土地集约度低，但改造意愿大、资金充足的企业，明确一名“企业秘书”，进驻企业协助贷款、办理手续；“政企合作开发”主要针对土地开发未完成、开发不达标或低端产业项目，由政府介入，帮助企业延伸产业链条；“政府收储招引”主要针对无法按原土地出让合同约定开发的产业用地，由政府通过协商收回土地使用权后重新组织出让，促进市场化配置土地资源。
“今年泰山区用地指标需求是2510亩，但目前的计划指标仅有200亩，更需要加大闲置低效用地盘活力度。”泰山区自然资源局局长陈学刚表示，增强经济社会发展创新力要加强要素保障创新，要在内生性挖潜上发力，加快出清、盘活、提效，尽快扭转要素紧缺与资源闲置并存的局面。下一步，泰山区将继续坚持“有解思维”，抓好闲置土地盘活、低效用地再开发，层层解开束缚“箱子”的铁链，变“沉睡资产”为“增收活水”，优化土地要素市场化配置，破解土地供应和利用不平衡、不充分的问题，提高土地资源供给质量和效率，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供土地保障，贡献泰山区力量。（泰安日报社·最泰安全媒体记者 刘小东 魏巍）
闲置低效用地是各地都存在的顽疾，影响着地方经济社会发展和项目的落户与承载。积极盘活闲置低效用地，是破解“要素趋紧”难题的有效举措。为盘活闲置低效土地资产，节约集约利用土地，实现土地资源的效益最大化，为全市经济社会发展提供发展空间，近年来，泰山区聚焦内生性挖潜，专班开展闲置低效用地专项行动，打破土地瓶颈，赢取了发展空间。泰开集团精密铸造项目就是盘活了原厦工（泰安）汽车起重机项目用地，项目自2021年5月底投产运营以来，总产值达到3.07亿元，贡献税收1400万元，实现了闲置低效土地的成功“换醒”。
泰山区自然资源局副局长高存征介绍，原厦工（泰安）汽车起重机项目2014年挂牌成交土地，土地面积共100亩，因种种原因，截至2016年12月仍未开工建设，造成资源浪费。为此，泰山区成立专班，采取“温度沟通、弹性谈判、依法收回”的方式，多次前往厦门同企业商谈，历经8个月的时间，先后谈判7次，最终将土地有效收回。“按照市场化、公开化、透明化的原则，再次将土地挂牌出让，泰开集团获拍，实现了‘腾笼换鸟’。”高存征说。
“我们公司原先受空间的影响，束缚了发展，后来将政府收回的原厦工项目用地和周边土地共231亩拿下，建设了智能化生产车间、办公楼及配套设施，新建多条自动化生产线、物流线，扩大了生产规模，预计今年总产值可达4.6亿元。”泰开精密铸造有限公司总经理裴栋梁说。
闲置低效用地情况复杂、分析认定周期长、收回盘活难度大，必须整合多方力量统筹推进。泰山区分层级成立了城镇低效用地再开发工作专班，由区级领导牵头，自然资源、发改、财政、税务、司法等多部门组成区级专班，各街道（镇）、园区根据区域特色分别成立楼宇专班、企业专班、项目专班等，迅速开展底数摸排工作。据统计，截至目前，泰山区存量重点低效用地开发地块35宗，面积771亩；闲置商业楼宇41宗，建筑面积19.36万平方米；闲置厂房和车间13宗，面积1.96万平方米；批而未供土地149宗，面积4718亩。
通过摸底，泰山区将低效闲置用地从“碎片化”整治变为“一体化”盘活，并按照“低效企业、低效项目、低效楼宇”列出3张清单，根据不同类别，瞄准提升“首位度”，精准制定招商计划，聚焦新产业、新业态，重点发展“拎包入驻”产业、总部经济等，并统筹建好生活配套设施。
泰山区去年开工的重点项目——光明智谷项目就是为了盘活闲置低效厂房，实现老树发新芽。据介绍，该项目利用了原先光明机器厂工业土地95亩，由于整个F5片区的规划，原先光明机器厂所在地块已全部规划为住宅和商业用地，为充分发挥该区域现有基础条件和交通区位优势，通过政府收回的方式重新挂牌出让，由企业进行开发，规划建设功能完善、定位高端的“双创”产业园区。来到光明智谷项目展示中心，记者注意到，利用老厂房建成的展示中心保存了工业元素，不时有有意向入驻的客户前来查看场地。泰安瑞泉置业有限公司总经理魏静告诉记者，目前，1号展示厅内光明智谷智慧广场、军工博物馆、展示中心和集烤肉、生鲜、烘焙、酒吧、数码、儿童娱乐于一体的体验店已建设完成；2号展厅正在设计施工阶段，预计于明年上半年投入使用。
泰山区地处泰安主城区，发展空间有限，供需矛盾大。就如何在有限空间谋求无限发展，泰山区进行了有益探索，以“有解思维”加大盘活力度，盘活了多处闲置楼宇，促进资产提质增效。
去年4月1日，财源街道通过广泛招商，促成泰晟财富物业管理有限公司与全国建设职工疗养院泰山疗养院签订了长期租赁合同，正式接手园区运营。泰晟财富中心物业经理葛冠梅介绍，刚接手运行时，园区约2万平方米的面积都处于腾空状态，仅有3家入驻企业，园区基础设施陈旧，网络、监控多数处于瘫痪状态，房屋漏水严重。公司入驻后打造了绿化、亮化和外围绿化建设工程，对相关硬件配套设施进行改造装修。同时，结合地理位置、园区配套等相关特征，对招引业态进行合理定位，去年8月开始进行招商入驻，仅用时2个月便吸引了涵盖金融商务、智能科技、体育健身、文化传媒、教育培训等十余个行业的百余家知名品牌入驻，目前，园区出租率达86%，入驻企业达28家，安置就业人员近千人，预计园区年税收可达上千万元。
批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达……预支土地指标少，常年累积下来的闲置低效用地也制约了发展，为此，泰山区制定了关于闲置低效用地盘活的实施方案，成立了工作专班。自2020年专班成立以来，原址引进新项目18个，盘活低效闲置土地751.8亩，实现新增销售额69亿元。
经过专班的不懈努力，目前，泰山区形成了“企业新上项目”“政企合作开发”“政府收储招引”3种盘活模式。其中，“企业新上项目”主要针对产出差、土地集约度低，但改造意愿大、资金充足的企业，明确一名“企业秘书”，进驻企业协助贷款、办理手续；“政企合作开发”主要针对土地开发未完成、开发不达标或低端产业项目，由政府介入，帮助企业延伸产业链条；“政府收储招引”主要针对无法按原土地出让合同约定开发的产业用地，由政府通过协商收回土地使用权后重新组织出让，促进市场化配置土地资源。
“今年泰山区用地指标需求是2510亩，但目前的计划指标仅有200亩，更需要加大闲置低效用地盘活力度。”泰山区自然资源局局长陈学刚表示，增强经济社会发展创新力要加强要素保障创新，要在内生性挖潜上发力，加快出清、盘活、提效，尽快扭转要素紧缺与资源闲置并存的局面。下一步，泰山区将继续坚持“有解思维”，抓好闲置土地盘活、低效用地再开发，层层解开束缚“箱子”的铁链，变“沉睡资产”为“增收活水”，优化土地要素市场化配置，破解土地供应和利用不平衡、不充分的问题，提高土地资源供给质量和效率，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供土地保障，贡献泰山区力量。（泰安日报社·最泰安全媒体记者 刘小东 魏巍）
#诗言志歌永言#
《春望》
杜甫 〔唐〕
国破山河在，城春草木深。
感时花溅泪，恨别鸟惊心。
烽火连三月，家书抵万金。
白头搔更短，浑欲不胜簪。
译文：
故国沦亡，空对着山河依旧；春光寂寞，荒城中草木丛生。
感伤至极时，花儿也会洒泪；怅恨别离，鸟也悲啼惊心。
连绵的战火已经持续了一个春天；那远方家书，抵得上万两黄金。
独立苍茫，无言搔首，白发稀疏，简直要插不上头簪。
注释：
国：国都，指长安（今陕西西安）。
破：陷落。
山河在：旧日的山河依然存在。这句包含了山河依旧世事全非的感慨。
城：长安城。
草木深：荒草林木，芜杂茂密。暗指人烟稀少。
感时：为国家的时局而感伤。花溅泪有两种理解：1、人见花而溅泪 2、花似有知，亦感时而溅泪。溅：迸洒。
恨别：怅恨离别。鸟惊心有两种理解：1、人闻鸟鸣而惊心。2、怅恨别离，鸟亦惊心。
烽火：古时边防报警的烟火，这里指安史之乱的战火。连三月：《新唐书.肃宗记》：“这年正月，安庆绪将尹子奇寇睢阳郡，张巡败之。”二月，“李光弼及安庆绪之众战于太原，败之“，“关西节度使兵马使郭英父及安庆绪战于武功，败绩。庆绪陷冯詡郡，太守萧贲死之“，“庆绪将蔡希德寇太原”，“郭子仪及安庆绪战于潼关，败之。“郭子仪及安庆绪战于永丰仓，败之。”《资治通鉴》卷二百一十九载，这年三月，“尹子奇复引大兵攻睢阳”，“安守忠将骑两万寇河东，郭子仪击走之”。整个春季三月战火不息，故云。三月，故泛指整个春天。
家书：家信。抵万金：极言其珍贵。抵：值，相当。
白头：这里指白头发。搔：抓。搔首是烦愁难遣时的动作。短，这里指稀疏。
浑：简直。欲：想，要，就要。
胜：经受，承受。簪：一种束发的首饰。古代男子蓄长发，成年后束发于头顶，用簪子横插住，以免散开。
古今异义：
1、(国)破山河在
古义：国都；今义：国家。
2、(浑)欲不胜簪
古义：简直；今义：浑浊；糊涂。
3、家(书)抵万金
古义：信；今义：装订成册的著作 。
4、（恨）别鸟惊心
古义：怅然；今意：仇恨。
创作背景：
此诗作于唐肃宗至德二载（757年）春。唐玄宗天宝十四载（755），安史叛军攻进长安，“大索三日，民间财资尽掠之”，又纵火焚城，繁华壮丽的京都变成废墟。第二年七月，太子李亨即位灵武，改元至德，是为肃宗。杜甫将妻子安置在鄜州羌村，只身北上，前往投奔，途中被安史叛军所俘，押送到沦陷后的长安。公元757年三月，大自然的美好春光又降临到这座历经洗劫繁华消尽的都城。杜甫忧伤地徘徊于曲江一带，他感时念乱，睹物神伤，吟成了这首名作。
鉴赏：
这是一首五言律诗，通过眺望沦陷后长安的破败景象，抒发了感时恨别，忧国思家的感情。前四句主要写春望之景，后四句主要写春望之情。首联从大处落笔，总写望中所见。上句蕴含山河依旧，世事全非的深沉感慨。下句极写城池残破，人烟稀少的荒芜景象。“国”、“破、“春”分别点明地点，背景，节令。第二联由大到小，由总览转为具体抒写自己在这特殊春天里的感受。五六句分别从感时，恨别转出，但下句又因上句而生。战火不断，是写国忧，消息隔绝是写家愁。这两句深一层写春日所感，直抒胸臆，自然深挚。尾联以正面描绘诗人的自我形象作为全篇的收束。通过白发日稀，频频搔首的外在形态，表现了诗人内心深处“乾坤含疮痍，忧虞何时毕《北征》”的深广忧思。
“国破山河在，城春草木深。”诗篇一开头便描写了春望所见：山河依旧，可是国都已经沦陷，城池也在战火中残破不堪了，乱草丛生，林木荒芜。诗人记忆中昔日长安的春天是何等的繁华，鸟语花香，飞絮弥漫，烟柳明媚，游人迤逦，可是那种景象今日已经荡然无存了。一个“破”字使人怵目惊心，继而一个“深”字又令人满目凄然。诗人写今日景物，实为抒发人去物非的历史感，将感情寄寓于物，借助景物反托情感，为全诗创造了一片荒凉凄惨的气氛。
“国破”和“城春”两个截然相反的意象，同时存在并形成强烈的反差。“城春”当指春天花草树木繁盛茂密，烟景明丽的季节，可是由于“国破”，国家衰败，国都沦陷而失去了春天的光彩，留下的只是断垣残壁，只是“草木深”。“草木深”三字意味深沉，表示长安城里已不再是市容繁华，井然有序了，而是荒芜破败，人烟稀少，草木杂生。这里，诗人睹物伤感，表现了强烈的黍离之悲。
“感时花溅泪，恨别鸟惊心。”花无情而有泪，鸟无恨而惊心，花鸟是因人而具有了怨恨之情。春天的花儿原本娇艳明媚，香气迷人；春天的鸟儿应该欢呼雀跃，唱着委婉悦耳的歌声，给人以愉悦。“感时”、“恨别”都浓聚着杜甫因时伤怀，苦闷沉痛的忧愁。这两句的含意可以这样理解：我感于战败的时局，看到花开而潸然泪下；我内心惆怅怨恨，听到鸟鸣而心惊胆战。人内心痛苦，遇到乐景，反而引发更多的痛苦，就如“昔我往矣，杨柳依依；今我来思，雨雪霏霏”那样。杜甫继承了这种以乐景表现哀情的艺术手法，并赋予更深厚的情感，获得更为浓郁的艺术效果。诗人痛感国破家亡的苦恨，越是美好的景象，越会增添内心的伤痛。这联通过景物描写，借景生情，移情于物。表现了诗人忧伤国事，思念家人的深沉感情。
“烽火连三月，家书抵万金。”诗人想到：战火已经连续不断地进行了一个春天，仍然没有结束。唐玄宗都被迫逃亡蜀地，唐肃宗刚刚继位，但是官军暂时还没有获得有利形势，至今还未能收复西京，看来这场战争还不知道要持续多久。又想起自己流落被俘，扣留在敌军营，好久没有妻儿的音信，他们生死未卜，也不知道怎么样了。要能得到封家书该多好啊。“家书抵万金”，含有多少辛酸、多少期盼，反映了诗人在消息隔绝、久盼音讯不至时的迫切心情。战争是一封家书胜过“万金”的真正原因，这也是所有受战争追害的人民的共同心理，反映出广大人民反对战争，期望和平安乐的美好愿望，很自然地使人产生共鸣。
“白头搔更短，浑欲不胜簪。”烽火连月，家书不至，国愁家忧齐上心头，内忧外患纠缠难解。眼前一片惨戚景象，内心焦虑至极，极无聊赖时刻，搔首徘徊，意志踌躇，青丝变成白发。自离家以来一直在战乱中奔波流浪，而又身陷于长安数月，头发更为稀疏，用手搔发，顿觉稀少短浅，简直连发簪也插不住了。诗人由国破家亡、战乱分离写到自己的衰老。 “白发”是愁出来的，“搔”欲解愁而愁更愁。头发白了、疏了，从头发的变化，使读者感到诗人内心的痛苦和愁怨，读者更加体会到诗人伤时忧国、思念家人的真切形象，这是一个感人至深、完整丰满的艺术形象。
这首诗善于将眼前景、胸中情融为一体。它的特色主要表现在利用大自然的和谐景象（“花“鸟”）和诗人内心的情绪（“感时，恨别”）之间的矛盾，使所要表现的忧思更加突出。从而增强了艺术效果。望”是全篇的线索。全诗围绕“望”字展开，从所望的景色开始，以望者的情态作结。前四句借景抒情，情景结合。诗人由登高望远到自身情态的描写，由远及近，感情由弱到强，就在这感情和景色的矛盾转换中更加鲜明地传达出诗人的感叹忧愤。由开篇描绘国都萧索的景色，到眼观春花而泪流，耳闻鸟鸣而怨恨；再写战事持续了很久，以致于家里音信全无，最后写到自己的哀怨和衰老，抒写主人公形象鲜明突出，也是这首诗的重要艺术特色。起到了深化主题的作用。此诗环环相生、层层递进，创造了一个能够引发人们共鸣、深思的境界。表现了在典型的时代背景下所生成的典型感受，反映了同时代的人们热爱国家、期待和平的美好愿望，表达了大家一致的内在心声。也展示出诗人忧国忧民、感时伤怀的高尚情感。
《春望》
杜甫 〔唐〕
国破山河在，城春草木深。
感时花溅泪，恨别鸟惊心。
烽火连三月，家书抵万金。
白头搔更短，浑欲不胜簪。
译文：
故国沦亡，空对着山河依旧；春光寂寞，荒城中草木丛生。
感伤至极时，花儿也会洒泪；怅恨别离，鸟也悲啼惊心。
连绵的战火已经持续了一个春天；那远方家书，抵得上万两黄金。
独立苍茫，无言搔首，白发稀疏，简直要插不上头簪。
注释：
国：国都，指长安（今陕西西安）。
破：陷落。
山河在：旧日的山河依然存在。这句包含了山河依旧世事全非的感慨。
城：长安城。
草木深：荒草林木，芜杂茂密。暗指人烟稀少。
感时：为国家的时局而感伤。花溅泪有两种理解：1、人见花而溅泪 2、花似有知，亦感时而溅泪。溅：迸洒。
恨别：怅恨离别。鸟惊心有两种理解：1、人闻鸟鸣而惊心。2、怅恨别离，鸟亦惊心。
烽火：古时边防报警的烟火，这里指安史之乱的战火。连三月：《新唐书.肃宗记》：“这年正月，安庆绪将尹子奇寇睢阳郡，张巡败之。”二月，“李光弼及安庆绪之众战于太原，败之“，“关西节度使兵马使郭英父及安庆绪战于武功，败绩。庆绪陷冯詡郡，太守萧贲死之“，“庆绪将蔡希德寇太原”，“郭子仪及安庆绪战于潼关，败之。“郭子仪及安庆绪战于永丰仓，败之。”《资治通鉴》卷二百一十九载，这年三月，“尹子奇复引大兵攻睢阳”，“安守忠将骑两万寇河东，郭子仪击走之”。整个春季三月战火不息，故云。三月，故泛指整个春天。
家书：家信。抵万金：极言其珍贵。抵：值，相当。
白头：这里指白头发。搔：抓。搔首是烦愁难遣时的动作。短，这里指稀疏。
浑：简直。欲：想，要，就要。
胜：经受，承受。簪：一种束发的首饰。古代男子蓄长发，成年后束发于头顶，用簪子横插住，以免散开。
古今异义：
1、(国)破山河在
古义：国都；今义：国家。
2、(浑)欲不胜簪
古义：简直；今义：浑浊；糊涂。
3、家(书)抵万金
古义：信；今义：装订成册的著作 。
4、（恨）别鸟惊心
古义：怅然；今意：仇恨。
创作背景：
此诗作于唐肃宗至德二载（757年）春。唐玄宗天宝十四载（755），安史叛军攻进长安，“大索三日，民间财资尽掠之”，又纵火焚城，繁华壮丽的京都变成废墟。第二年七月，太子李亨即位灵武，改元至德，是为肃宗。杜甫将妻子安置在鄜州羌村，只身北上，前往投奔，途中被安史叛军所俘，押送到沦陷后的长安。公元757年三月，大自然的美好春光又降临到这座历经洗劫繁华消尽的都城。杜甫忧伤地徘徊于曲江一带，他感时念乱，睹物神伤，吟成了这首名作。
鉴赏：
这是一首五言律诗，通过眺望沦陷后长安的破败景象，抒发了感时恨别，忧国思家的感情。前四句主要写春望之景，后四句主要写春望之情。首联从大处落笔，总写望中所见。上句蕴含山河依旧，世事全非的深沉感慨。下句极写城池残破，人烟稀少的荒芜景象。“国”、“破、“春”分别点明地点，背景，节令。第二联由大到小，由总览转为具体抒写自己在这特殊春天里的感受。五六句分别从感时，恨别转出，但下句又因上句而生。战火不断，是写国忧，消息隔绝是写家愁。这两句深一层写春日所感，直抒胸臆，自然深挚。尾联以正面描绘诗人的自我形象作为全篇的收束。通过白发日稀，频频搔首的外在形态，表现了诗人内心深处“乾坤含疮痍，忧虞何时毕《北征》”的深广忧思。
“国破山河在，城春草木深。”诗篇一开头便描写了春望所见：山河依旧，可是国都已经沦陷，城池也在战火中残破不堪了，乱草丛生，林木荒芜。诗人记忆中昔日长安的春天是何等的繁华，鸟语花香，飞絮弥漫，烟柳明媚，游人迤逦，可是那种景象今日已经荡然无存了。一个“破”字使人怵目惊心，继而一个“深”字又令人满目凄然。诗人写今日景物，实为抒发人去物非的历史感，将感情寄寓于物，借助景物反托情感，为全诗创造了一片荒凉凄惨的气氛。
“国破”和“城春”两个截然相反的意象，同时存在并形成强烈的反差。“城春”当指春天花草树木繁盛茂密，烟景明丽的季节，可是由于“国破”，国家衰败，国都沦陷而失去了春天的光彩，留下的只是断垣残壁，只是“草木深”。“草木深”三字意味深沉，表示长安城里已不再是市容繁华，井然有序了，而是荒芜破败，人烟稀少，草木杂生。这里，诗人睹物伤感，表现了强烈的黍离之悲。
“感时花溅泪，恨别鸟惊心。”花无情而有泪，鸟无恨而惊心，花鸟是因人而具有了怨恨之情。春天的花儿原本娇艳明媚，香气迷人；春天的鸟儿应该欢呼雀跃，唱着委婉悦耳的歌声，给人以愉悦。“感时”、“恨别”都浓聚着杜甫因时伤怀，苦闷沉痛的忧愁。这两句的含意可以这样理解：我感于战败的时局，看到花开而潸然泪下；我内心惆怅怨恨，听到鸟鸣而心惊胆战。人内心痛苦，遇到乐景，反而引发更多的痛苦，就如“昔我往矣，杨柳依依；今我来思，雨雪霏霏”那样。杜甫继承了这种以乐景表现哀情的艺术手法，并赋予更深厚的情感，获得更为浓郁的艺术效果。诗人痛感国破家亡的苦恨，越是美好的景象，越会增添内心的伤痛。这联通过景物描写，借景生情，移情于物。表现了诗人忧伤国事，思念家人的深沉感情。
“烽火连三月，家书抵万金。”诗人想到：战火已经连续不断地进行了一个春天，仍然没有结束。唐玄宗都被迫逃亡蜀地，唐肃宗刚刚继位，但是官军暂时还没有获得有利形势，至今还未能收复西京，看来这场战争还不知道要持续多久。又想起自己流落被俘，扣留在敌军营，好久没有妻儿的音信，他们生死未卜，也不知道怎么样了。要能得到封家书该多好啊。“家书抵万金”，含有多少辛酸、多少期盼，反映了诗人在消息隔绝、久盼音讯不至时的迫切心情。战争是一封家书胜过“万金”的真正原因，这也是所有受战争追害的人民的共同心理，反映出广大人民反对战争，期望和平安乐的美好愿望，很自然地使人产生共鸣。
“白头搔更短，浑欲不胜簪。”烽火连月，家书不至，国愁家忧齐上心头，内忧外患纠缠难解。眼前一片惨戚景象，内心焦虑至极，极无聊赖时刻，搔首徘徊，意志踌躇，青丝变成白发。自离家以来一直在战乱中奔波流浪，而又身陷于长安数月，头发更为稀疏，用手搔发，顿觉稀少短浅，简直连发簪也插不住了。诗人由国破家亡、战乱分离写到自己的衰老。 “白发”是愁出来的，“搔”欲解愁而愁更愁。头发白了、疏了，从头发的变化，使读者感到诗人内心的痛苦和愁怨，读者更加体会到诗人伤时忧国、思念家人的真切形象，这是一个感人至深、完整丰满的艺术形象。
这首诗善于将眼前景、胸中情融为一体。它的特色主要表现在利用大自然的和谐景象（“花“鸟”）和诗人内心的情绪（“感时，恨别”）之间的矛盾，使所要表现的忧思更加突出。从而增强了艺术效果。望”是全篇的线索。全诗围绕“望”字展开，从所望的景色开始，以望者的情态作结。前四句借景抒情，情景结合。诗人由登高望远到自身情态的描写，由远及近，感情由弱到强，就在这感情和景色的矛盾转换中更加鲜明地传达出诗人的感叹忧愤。由开篇描绘国都萧索的景色，到眼观春花而泪流，耳闻鸟鸣而怨恨；再写战事持续了很久，以致于家里音信全无，最后写到自己的哀怨和衰老，抒写主人公形象鲜明突出，也是这首诗的重要艺术特色。起到了深化主题的作用。此诗环环相生、层层递进，创造了一个能够引发人们共鸣、深思的境界。表现了在典型的时代背景下所生成的典型感受，反映了同时代的人们热爱国家、期待和平的美好愿望，表达了大家一致的内在心声。也展示出诗人忧国忧民、感时伤怀的高尚情感。
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