#庆百年华诞 看法治青海# 【称多县法院:“巡回办案﹢诉前调解”高效解纠纷】“欢迎玉树行采访组来到我们法院!”8月25日,玉树藏族自治州称多县人民法院党组书记、院长苏小龙见到本报“庆百年华诞·看法治青海”大型采访玉树行采访组一行后热情地说道。

近年来,称多县法院始终把基层法律案件调撤作为重点来抓,案件调撤率达90%以上。值得一提的是,作为全国第一批“马背法庭”,称多县法院以“宁愿自己多跑路,也要让群众少跑腿”为宗旨,使审判工作更贴近基层、贴近群众,不断满足群众的司法新需求。

继承发扬“马背法庭”精神

“马背法庭”犹如流动的符号,“群众在哪里,法律服务就延伸到哪里”,写下司法为民的法治信仰。称多县法院法官南龙介绍,为了满足牧民群众的司法需求,1989年,称多县法院决定组建一个特殊的法庭——“马背法庭”,这也是全国第一批“马背法庭”。他有幸成为第一批“马背法官”中的一员。

“巴颜喀拉山海拔4824米,离称多县清水河镇40公里,当时我们自称是‘屹立在巴颜喀山脚下的马背法庭’,通过巡回审判的方式,开展“巡、立、审、执、教”一体化的巡回‘马背法庭’,以现场立案,就地审理的方式,使牧民群众在帐篷前就可以解决纠纷,这样不仅方便了群众的诉讼,也减少了群众的诉累。因此,称多县法院的案件调解率直线上升,调撤率达90%以上。”南龙说道。

“马背法庭”,是上世纪七八十年代少数民族地区化解农牧民矛盾纠纷的重要工作方式,其中一起案件令南龙记忆深刻。有一年,南龙接到一起同居关系分家析产纠纷案,原告白某与被告扎某是生活在离乡镇很远的牧民,于是南龙与同事骑马到男方扎某家处理此案。到达目的地后,经过调解,两人达成了协议,分割了共同财产。

南龙说,“女方白某想将分到的50多头牛羊以及酥油、曲拉等运回清水河镇的家中,但她一人势单力薄无法运回,就请求我们帮忙!”

没有多想,南龙与同事用3匹马将白某所得的财物驮在马背上,同时将50多头牛羊赶上,前往距离60公里开外的目的地,途中下起了鹅毛大雪,零下20多摄氏度的极寒天气下,积雪有50公分左右,每迈一步都很困难。从下午7时左右出发,直到次日的早晨才到。

“记得到达清水河镇时,我们已被冻得手脚麻木、意识模糊。现在想想,如果再让我们多走10公里左右,可能命都没了,但我们从不后怕也不后悔,作为马背上的法官,就是要将司法为民落到实处。”南龙说。

称多县法院法官发扬与继承“马背法庭”精神,深入农村牧区、田间地头化解纠纷,奔赴扎朵、清水河、歇武等偏远乡镇,开展巡回办案,就地立案、就地调解。自今年4月15日至今,共组织开展大规模巡回办案3次,结合巡回办案开展法治宣讲3场次。现场立案民事案件17件、执行案件4件,办结或执结21件,巡回办案及法治宣传行程800余公里。此外,现场调处矛盾纠纷18起,发放法治宣传资料300余份,接待群众法律咨询60人次。

调判结合案结事了

2018年12月1日,达某从普某处购买了一部手机作价3500元,后只支付了1100元,剩余钱款未支付。为此,普某将其诉至称多县法院。

称多县法院汉藏双语法官更松文毛告诉记者,普某与达某的买卖合同纠纷案是一起很普通的案件,由于被告达某法律意识淡薄,不知道自己的行为侵犯了普某的利益。普某多次向其催要,达某不但不履行义务,还扬言要钱没有,要命一条,矛盾不断激化,两人积怨无法消除,很可能会通过极端武力行为解决此事,从民事诉讼案件演变为刑事案件。对于此案,不能一味地以涉案金额多少作为案件处理的理由,而应先以调解双方矛盾为核心。

这起案件经过更松文毛的耐心调解,最终达某表示愿意支付剩下的欠款。

更松文毛说,26年的基层法律工作,让她感触最深的就是法律带给群众的公正性,维护他们的合法权益。多年的基层法律经验告诉她,在开展基层法律调解工作中,应找到一套适合基层农牧区的办案方法,最大限度化解群众之间的矛盾,消除各类隐患,法律调解的同时也得注重法律宣传,法律宣传可以提升群众的法律意识和法律知识储备。同时,可减少一个区域内的民、刑事诉讼案件,减少法律成本,优化法律资源,取得良好社会效果。

“我们在基层开展民事案件调处过程中,不论案子涉及的标的额是多少,一律采取以‘调解为主,判决为辅,调判结合’的原则。首先要对当事人的思想动态、认知能力进行详细了解,在此基础上结合地区特色,尊重地区村规民约,通过‘晓之以理、动之以情’,细心、耐心地调解双方矛盾,明确双方所承担的责任和义务,从而达成和解协议,最终撤案。”更松文毛说。

多举措为民办实事

今年6月10日,称多县法院为务工人员劳务诉讼开“绿灯”,快立、快审、快执一系列案,用时2个月为30名务工人员追回劳务费160余万元。称多县法院相关处室负责人介绍,在执行工作中,称多县法院力争在破解“执行难”上有新作为,执行干警坚持能动司法,为大局服务,满足人民群众的司法需求,自觉加快办案进度,提高执行效率,通过集中执行、突击执行,执结了一批涉及务工人员讨薪、易地搬迁以及其他疑难复杂案件。今年上半年,称多县法院共受理执行案件82件,执结48件,执结率为58.54%,执行标的到位金额191.49万元。

称多县法院全面开展涉诉信访及基层矛盾纠纷化解工作,扎实推进岁末年初“根治欠薪”冬季专项行动,及时审理欠薪案件,强化违法惩戒,积极化解劳资矛盾纠纷,有力推进务工人员工资清欠工作,全力化解矛盾纠纷,确保称多县政治和社会大局持续稳定,为营造安全稳定的社会环境提供法律保障。

“今后,称多县法院将继续推进法院建设,发扬‘马背法庭’优良传统,做好基层法律案件调解,继续探索为民服务的新路子、新方法,主动延伸审判职能,不断提升群众司法满意度,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”苏小龙说道。

#袁帅论道##新社汇平台##乡村振兴##新农村##新农人# 长期以来,我国农业发展滞后于二、三产业,农业现代化滞后于工业化、城镇化、信息化的问题十分突出,成为制约经济社会转型升级的重大瓶颈因素,加快改造传统农业,走中国特色农业现代化道路,既十分紧迫,也十分必要。发展创意农业,将休闲、旅游、文创等元素融入农业,将从根本上提升农业的产业档次,改变农业的经营方式,对于我国农业发展具有重要的现实意义。创意农业之所以能够在农业发展新阶段起到如此之大的引领作用,这要归因于创意农业的十大功能。
1.创意农业可以提升农业产业核心竞争力
(1)优化农业产业结构。创意农业由于其持续的需求刺激,将改变原有相对较低的产品需求收入弹性,使农业产业结构始终处在动态演变过程之中,通过反复试错推动农业产业结构随着经济社会发展和人民生活水平提高,以及社会需求结构的变化而做出相应的调整,并逐渐优化。
(2)提高农业附加值。创意农业以文化、知识、智慧为主要生产要素,集技术密集、品味高尚、品牌响亮、环境友好、资源节约等内涵型发展优势于一体,可以成倍地提升农业附加值。农产品不仅仅是热量、营养元素的载体,更是文化、技术、资源、环境、景观等的集合体,农业不仅仅是生产粮食的产业,更是创造智慧、知识、文化的产业平台。
(3)推动农业品牌建设。农产品品牌是消费者在产品异质条件下识别产品质量的重要标志,塑造农产品的差异化,是建设农产品品牌的重要路径。创意农业在自然禀赋、地域和生产方式之外,通过文化植入、景观营造、技术创新等手段,强化了农产品差异性,有利于塑造农业品牌,提升产品竞争力。
2.创意农业可以保护和传承传统乡村文化
(1)唤醒传统乡村文化。自我们的祖先刀耕火种开始,文化就在农业生产中不断产生、累积和发展。可是,随着城市化、工业化的推进,传统乡村文化越来越被人忽视和淡忘,农村成了文化的“荒漠”,农民成了缺乏文化归属的“边缘”群体。乡村文化是创意农业文化元素彰显的重要来源,通过发掘地方传统文化资源,植入休闲创意农业的生产全过程,可以使传统乡村文化重新活跃起来。
(2)传承乡村文化精髓。创意农业按照农村自然和人文条件,培育发展具有区域优势的特色产品,实现“一村一品”,为传承传统文化提供了实物载体;通过对具有地方特色和文化价值的地面景观进行有效保护,最大限度发掘农村人文资源,对代代相传的农耕文化、民俗文化、饮食文化等优秀的非物质文化进行继承发扬,传承了乡村文化的精髓。
(3)激发乡村文化创新。乡村文化通过植入创意农业,一方面促进了乡村文化的利用方式和应用范围的扩展,另一方面,创意农业与乡村文化在结合和融合过程中,可以有效地促进乡村文化在适应农业发展与时代变更的新时期进行不断创新与突破。
(4)促进乡村文化艺术人才培育。创意农业与乡村文化的融合发展,有助于发现和培养乡土文化艺术能人、民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人,并为这类文化艺术人才提供发挥作用的舞台,对人才的培育、传承和使用将起到极大的促进作用。
3.创意农业可以促进田园农业旅游发展
(1)田园农业旅游。以农田游、森林游、瓜果游、花卉游、渔业游、动物游等方式为切入点,通过创意植入,对田园进行精雕细琢、精耕细作,形成大地景观和农田艺术,成为田园景观点和创意作品。通过创意性开发田园生产务农体验活动和创意农产品观光,成为田园休闲旅游新产品。
(2)农耕养生旅游。以农村乡愁、回归自然为切入点,通过创意农业开发,可以把古民居古宅院、乡村风土人情、农耕民俗文化、农耕技艺展示、农事节庆文艺、农业原生态产品、农耕乡野风景等打造成为吸引城市居民的创意旅游新产品,促进乡村休闲旅游发展。
(3)科普教育旅游。通过创意农业发展,改造和提升农业观光园、科技生态园、农品展览馆等,打造有吸引力的农业科技教育基地,为中小学生体验感知农业历史、农业技术、农业博览、农业文化等提供重要的耕读基地。
4.创意农业可以优化农业要素资源配置
(1)节约资源。创意农业通过技术创新,将农业生产和消费过程中产生的副产品、废弃物转化为可重复利用的资源,实现了资源优化再生和深度开发利用,还可以减轻农林废弃物对环境的污染,促进农村生态环境改善,对建设“美丽中国”具有积极的社会和经济意义。
(2)发掘新的要素资源。创意农业强调对风土人情、历史文化等非物质文化资源特别是人的智力资源的开发利用,使其成为新的生产要素。这些新的生产要素犹如“催化剂”,进入生产经营过程就会与其他生产要素产生“化学反应”,从而提高要素配置效率。
5.创意农业可以引导农业功能拓展
(1)多元素融入为拓展农业功能提供条件。将文化、休闲、旅游、体验等元素融入农业,这是农业功能拓展的基础和前提。发展创意农业,注重挖掘创意农业旅游资源,弘扬农业文化资源,把农业生产的全过程进行文化植入和创意元素融入,使农业生产全过程都成为一道道靓丽的风景线,同时结合创意农产品开发和农业休闲体验活动,推动农业和田园的休闲体验与旅游消费。
(2)资源整合实现农业功能拓展。通过加强规划设计和科学管理,创意农业能充分利用乡村文化、田园景观、自然生态、环境资源等要素,全面结合农耕文化、农民生活和农业设施,形成集生产、教育、环保、游憩、保健、体验等多功能的新型农业。
6.创意农业可以助力美丽乡村全面升级
(1)实现村庄美化。农业是世界上最美的产业。但长期以来形成的“贱农”思想,使得人们对农业的美熟视无睹。创意农业特别是农业景观创意、规划设计创意,可以促进村庄绿化、美化水平不断提高,优化农村居住环境。通过发展创意农业,可以加速“科学规划布局美、村容整洁环境美”的美丽乡村目标的实现。
(2)创新体制机制。创意农业通过特色农业开发、农业景观设计、农业休闲旅游、农村基础设施建设等一系列创新,提高农业的效益、增加农民的收入、提升农民的文化水平、改善农村环境、创造农民“居家就业”的新型就业形式,并最终实现农村地区的经济形态、生活形态的结构变迁,改变农村的生产力布局和城乡生活格局,促进城乡经济社会统筹发展。
7.创意农业可以提升农业品位与档次
(1)打造美丽产业。创意农业通过提升农业的档次和品位,创造与传统农业不一样的形象和品牌定位,能促进旅游业与农业的深度融合发展。创意农业明显改变了传统农业脏、乱、差的形象,通过创意而赋予农业美丽的形象,让农业成为美丽的产业。
(2)改变农业传统面貌。我国农业生产给人以“低效、粗放、低价”的固有印象,并长时间得不到改观,这与农业整体缺乏竞争力有关。创意农业的提出,催生了大量的特色农业、景观农业、科技农业、都市农业、体验农业等新型产业形态,吸引了大批企业和投资商进入农业领域,传统农业的“低劣形象”逐步转变,“文化、体验、休闲、生态”成为新时代农业的特色标签。
8.创意农业可以拉长农业产业链
(1)实现三产融合。通过建设创意农业产业带和创意农业示范点,从农业自然景观到农业人文景观,从历史民俗到创意农业文化,从大饱口福到大饱眼福,从陶冶性情到猎取知识等多方面进行有机结合,有效拉长农业产业链条,从而使创意农业成为一二三产业深度融合的现代产业。
(2)培育新型产业。创意农业可以成为促进农业产业转型升级的助推器。创意农业是创意理念、新兴科技和现代农业的深度结合,可以推动新的农业革命。它既代表着农业科技创新的方向,也代表着现代农业发展的方向,充分发挥创意农业的“整合、渗透、提升”功能,通过“接二连三进四”,创意农业可以有效推动农业转型升级。
9. 创意农业可以提升农业价值链
(1)产业链提升价值链。发展创意农业,以特色农产品和农业园区为核心,形成包括核心产业、支持产业、配套产业和衍生产业为一体的创意产业集群,通过把传统农业精耕细作的精华与现代科学技术融为一体,把农、林、牧、渔、游融为一体,把植物、动物、微生物融为一体,把经济效益、社会效益、生态效益融为一体,把生物技术、农艺技术与工程技术融为一体,使创意农业的产业价值产生乘数效应,从而拓展现代农业新价值空间。
(2)产业融合创造新价值。围绕提高农业产业层次和劳动生产率,加快创意农业技术的研究和推广,使创意农业作为一项新产业能够迅速兴起,在整个创意农业产业体系中,一二三产业互融互动,传统产业和现代产业有效嫁接,文化与科技紧密融合,传统农业及其单一食用功能的农产品成为现代时尚创意产品的载体,发挥引领新型消费潮流的多功能,让人们充分享受创意农业价值创新的成果。
10. 创意农业可以催生科技创新的新方向
(1)创意为科技创新带来方向。创意农业发展中既要高度关注农业文化软实力,也要特别重视农业科技硬实力。创意农业的新思维、新模式、新创造离不开科技创新的成果与产品支撑。为此,农业科技创新和研发会产生新的方向,如油菜的研发方向从原来的高产量、高含油量向延长花期、增加花的颜色、植株高矮搭配等转变,从而催生出了一系列研发新领域,产生一大批新品种、新技术、新成果。
(2)激发科技成果转化模式创新。创意农业发展有利于倒逼科技创新主体转变研究模式和研发行为。创意农业的发展和对技术的渴求,会引领部分科技人员更加注重研发成果的转化和实际应用,促使科技人员更好地把文章写在大地上,更好地发挥科技对创意农业的支撑作用
总之,创意农业具有高文化品位、高科技含量、高附加价值的特点,是现代农业适应现代社会经济发展到一定阶段的必然产物,是推动农业技术的创新发展、引领农业转型升级、促进农业多功能拓展的重要途径。
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五祖弘忍大师开示观心

五祖弘忍大师开示观心,曰:“会是信心具足志愿成就缓缓静心。更重教汝。好自闲静身心。一切无所攀缘。端坐正念善调气息。惩其心不在内不在外不在中间。好好如如稳看看熟则了见此心识流动。犹如水流阳焰晔晔不住。既见此识时唯是不内不外。缓缓如如稳看看熟则返覆销融虚凝湛住。其此流动之识飒然自灭。灭此识者乃是灭十地菩萨众中障惑。此识灭已其心即虚凝寂淡泊皎洁泰然。”

大慧宗杲禅师开示观心

大慧宗杲禅师在答李郎中说:“欲妙喜因书指示径要处,只这求指示径要底一念,早是刺头入胶盆了也,不可更向雪上加霜。虽然有问不可无答,请左右,都将平昔或自看经教话头、或因人举觉指示得滋味欢喜处,一时放下依前百不知百不会如三岁孩儿相似,有性识而未行,却向未起求径要底一念子前头看,看来看去,觉得转没巴鼻,方寸转不宁怗时,不得放缓,这里是坐断千圣顶额处。往往学道人,多向这里打退了。左右若信得及,只向未起求径要指示一念前看,看来看去,忽然睡梦觉,不是差事,此是妙喜(大手:妙喜即大慧宗杲)平昔做底得力工夫。”

黄龙禅师开示观心

诸上座,人身难得,佛法难闻。此身不向今生度,更向何生度此身。尔诸人要参禅么,须是放下着。放下个甚么?放下个四大五蕴,放下无量劫来许多业识。向自己脚跟下,推穷看,是甚么道理?推来推去,忽然心华发明,照十方刹。可谓得之于心,应之于手。便能变大地作黄金,搅长河为酥酪。岂不畅快平生。莫只管册子上念言念语,讨禅讨道。禅道不在册子上。纵饶念得一大藏教,诸子百家,也只是闲言语,临死之时,总用不着。

月溪禅师开示观心

大乘用功破无始无明,用六根随便那一根,但我们南瞻部洲的人 (即是这个地球) ,以眼、耳、意根为利,考察古人用功,用眼、意为多数。如用眼根,眼就不向外看,向内看到清清净净的,向见闻觉知里面来看,看来看去看到山穷水尽,达到黑黑暗暗、一无所有的无明窠臼境界,就是图表上写的“无始无明”;临济祖师说的“湛湛黑暗深坑,实可怖畏”。这时不可停止,再向前看,看得多,因缘时至雳的一声,无始无明窠臼就会打破,无明一破豁然贯通,彻天彻地的看见本来面目佛性了。

古人云:佛性从内求。千万无从外求。或者我们没有时间来内照,眼由他看,耳由他听,意由他想,但是于其中要执持一个念头下疑情:我们的佛性究竟在甚么地方?被无始无明遮障,向无始无明还本来佛性。不论何时何地、闲着、忙着,片刻不忘,好似失去宝珠必定要将他获着一样。如是观照,机缘一到,雳的一声也可以见佛性。如能照此修行,豁然贯通见本来佛性,到此时本来佛性是法身,见闻觉知智是报身,六根行是应身,名为一体三身。

古人云:见性后就算是到家了以后就不用功修。

虚云老和尚开示观心

有的看拖死尸的是谁?有的看父母未生前,如何是我的本来面目?晚近诸方多用看念佛是谁这一话头。其实都是一样,都很平常,并无奇特。如果你要说看念经的是谁?看持咒的是谁?看拜佛的是谁?看吃饭的是谁?看穿衣的是谁?看走路的是谁?看睡觉的是谁?都是一个样。谁字下的答案,就是心。

话从心起,心是话之头;念从心起,心是念之头;万法皆从心起,心是万法之头。其实话头,即是念头。念之前头,就是心。直言之,一念未生以前,就是话头。由此你我知道,看话头就是观心。父母未生之前的本来面目,就是心。看父母未生以前的本来面目,就是观心;性即是心,“反闻闻自性”即是反观观自心;“圆照清净觉相”,清净觉相即是心,照即是观;心即是佛,念佛即是观佛,观佛即是观。所以说,看话头,或者是说看念佛是谁?就是观心。

什么叫“话头”?“话”就是说话,“头”就是说话之前。如念“阿弥陀佛”是句话,未念之前就是话头。所谓话头,即是一念未生之际。一念才生已成话尾。这一念未生之际,叫做不生;不掉举、不昏沉、不着静、不落空,叫做不灭。时时刻刻、单单的的,一念回光返照这不生不灭,就叫做看话头。

老参的难易如何?所谓老参,是指亲见过善知识,用功多年,经过了一番锻炼,身心纯熟,理路清楚,自在用功不感辛苦。老参上座的难处,就是在此“自在明白”当中停住了,中止化城,不到宝所。能静不能动,不能得真实受用,甚至触境生情,取舍如故,欣厌宛然,粗细妄想依然牢固。

所用功夫,如冷水泡石头,不起作用,久之也就疲懈下去,终于不能得果起用。老参上座,知道这个困难,立即提起本参话头,抖擞精神,于百尺竿头再迈进若是参禅看话头,就看念佛是谁?你自己默念几声阿弥陀佛,看这念佛的是谁?这一念是从何处起的?当知这一念不是从我口中起的,也不是从我肉身起的。

若是从我身或口起,我若死了,我的身口犹在,何以不能念了呢?当知此一念是从我心起的。即从心念起处,一觑觑定,蓦直看去,如猫捕鼠,全副精神集中于此,没有二念……行住坐卧都是如此,日久功深,瓜熟蒂落,因缘时至,触着碰着,忽然大悟。此时如人饮水,冷暖自知,直至无疑之地,如十字街头见亲,得大安乐。

行人都摄六根,从一念始生之处看去,照顾此话头。看到离念的清净自心,再绵绵密密、恬恬淡淡寂而照之,直下五蕴皆空,身心俱寂,了无一事。从此画夜六时,行住坐卧,如如不动。日久功深,见性成佛,苦厄度尽。


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