磁县实验学校在职教师，经营着无牌无证的辅导班，教育局是否知情
近日有知情人向笔者反应磁县实验学校老师在职老师违规补课辅导班的现象，在职老师有的是自己租房子，有的是和托管合作，基本上都在学校后面的这条胡同里面，为了证实家长所说的真实性，笔者前往知情人反应的胡同里面查看，在周围查看了后，笔者发现，有的没有挂任何牌子的情况下，陆陆续续有学生出入，随后笔者随机问到了正在接孩子的家长，上前问到这是哪里的学生？
一家长说实验学校三年级的，另一家长说是四年级的，笔者不解的问到，这么多学生，都在这户没有任何招牌的家住吗？这是托管？家长抱怨的说到，哪是什么托管，这是班主任老师办了辅导班，不敢挂牌子，周一至周五下午下学了上，周六日全天上，咱作为家长敢怒不敢言，不上的话，生怕给孩子穿小鞋，当笔者提醒，你们可以向校长反应举报，在职老师是不允许办设辅导班的，另一个家长凑上前来小声说到，反应不管用，老师就说了，你们告我们也有办法，所有我们就不敢坑，每次缴费的时候都是现金不让用微信，没有证据，教育局来查了他们就知道，就随时不上了。
笔者听到后非常诧异！之后随机观察到周围的托管和无任何招牌的农家陆陆续续一直有学生出来，随机采访了又一名家长，家长说到，俺孩子是在托管里上的，不过也是老师所合作的托管，上面来查一切都是托管应付，笔者随机周围查看发现有些辅导班上课地点特别隐蔽，甚至进入了迷宫一样的胡同里面，当笔者又发现无任何招牌的农家里面跑出来几个学生时，随机问了几个学生这是在干什么呢背着书包，大部分学生闭口不谈，在他追问下，其中一个学生说，老师不让说，便匆匆跑走,笔者听了知情人反应后，不难看出，这一切又从家长口里得出，又看到学生的反应，肯定是老师向学生们做足了思想工作，难道这一切磁县实验学校领导不知情？已经常态化的校外辅导班难道看不见？是谁在做了班主任的保护伞？
根据河北教育厅最新发布的，‘河北教育收费负面清单里面中小学里第25条里面提到，严禁中小学在职教师组织，推荐和诱导学生参加内外有偿补课，并明确提出，将严肃查出问题，加大力度查，严查，重查，狠查，狠罚，发现一起，查处一起，问责一起，通报一起，笔者感叹到在河北教育厅下发的文件里已经明确提出了严重性和后果性，那么磁县实验学校依然是高调的在忽视文件精神，这么长时间的违规办设辅导班，难道主管部门磁县教育局领导真不知道吗？在此笔者呼吁主管部门磁县教育局希望履行河北教育厅文件精神，希望给孩子们一个好的教学环境，而不是让老师成为一个盈利渠道。
近日有知情人向笔者反应磁县实验学校老师在职老师违规补课辅导班的现象，在职老师有的是自己租房子，有的是和托管合作，基本上都在学校后面的这条胡同里面，为了证实家长所说的真实性，笔者前往知情人反应的胡同里面查看，在周围查看了后，笔者发现，有的没有挂任何牌子的情况下，陆陆续续有学生出入，随后笔者随机问到了正在接孩子的家长，上前问到这是哪里的学生？
一家长说实验学校三年级的，另一家长说是四年级的，笔者不解的问到，这么多学生，都在这户没有任何招牌的家住吗？这是托管？家长抱怨的说到，哪是什么托管，这是班主任老师办了辅导班，不敢挂牌子，周一至周五下午下学了上，周六日全天上，咱作为家长敢怒不敢言，不上的话，生怕给孩子穿小鞋，当笔者提醒，你们可以向校长反应举报，在职老师是不允许办设辅导班的，另一个家长凑上前来小声说到，反应不管用，老师就说了，你们告我们也有办法，所有我们就不敢坑，每次缴费的时候都是现金不让用微信，没有证据，教育局来查了他们就知道，就随时不上了。
笔者听到后非常诧异！之后随机观察到周围的托管和无任何招牌的农家陆陆续续一直有学生出来，随机采访了又一名家长，家长说到，俺孩子是在托管里上的，不过也是老师所合作的托管，上面来查一切都是托管应付，笔者随机周围查看发现有些辅导班上课地点特别隐蔽，甚至进入了迷宫一样的胡同里面，当笔者又发现无任何招牌的农家里面跑出来几个学生时，随机问了几个学生这是在干什么呢背着书包，大部分学生闭口不谈，在他追问下，其中一个学生说，老师不让说，便匆匆跑走,笔者听了知情人反应后，不难看出，这一切又从家长口里得出，又看到学生的反应，肯定是老师向学生们做足了思想工作，难道这一切磁县实验学校领导不知情？已经常态化的校外辅导班难道看不见？是谁在做了班主任的保护伞？
根据河北教育厅最新发布的，‘河北教育收费负面清单里面中小学里第25条里面提到，严禁中小学在职教师组织，推荐和诱导学生参加内外有偿补课，并明确提出，将严肃查出问题，加大力度查，严查，重查，狠查，狠罚，发现一起，查处一起，问责一起，通报一起，笔者感叹到在河北教育厅下发的文件里已经明确提出了严重性和后果性，那么磁县实验学校依然是高调的在忽视文件精神，这么长时间的违规办设辅导班，难道主管部门磁县教育局领导真不知道吗？在此笔者呼吁主管部门磁县教育局希望履行河北教育厅文件精神，希望给孩子们一个好的教学环境，而不是让老师成为一个盈利渠道。
房产跌价能找物业赔偿吗？法院判了！
中国普法微信公众号 2021-11-12
住房商品化后，物业纠纷成为老百姓极为关心的问题。然而，美好的社区生活、优质的物业服务，不是靠“花式”营销或不交物业费式的“维权”即能实现。在温岭市，环雅公司依约履行着为小区提供物业服务的义务，而业主江某却因邻居违建、房产跌价，及向该物业公司反映没得到满意结果而拒不支付物业费。日前，浙江省温岭市人民法院作出裁判，依法支持了环雅公司的诉求。
物业收费明约定
浙江温岭某房地产商于2012年在城区建造了一商品房小区。
同年4月，房地产商与环雅公司签订了《前期物业服务合同》，载明小区的物业由环雅公司管理，业主按其拥有房子的建筑面积交纳物业费。业主或物业使用人于办理交房手续之日次月起交纳全年的物业费等等。合同订立后，环雅公司依约对小区里的房屋及配套设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护小区内的环境卫生和秩序。
2015年，市民江某在该小区买了一套建筑面积为83.17平方米的房子，满心期待着住在新房子里的未来生活。
邻居违建起纠纷
在收房时，江某发现：隔壁邻居私自将进户门外移并装了外开式的房门，占据一米多的公共通道，房门一开就能挨到自己家，进出十分逼仄，并破坏了消防、通信、水电的设施及外部墙面，当即拒绝签收。
房地产商多次与他沟通，说这事找环雅公司就能办好。2016年8月，江某为了早点拿到房产证而最终签字收了房。
随即，江某找到环雅公司反映情况。环雅公司及时向行政执法部门进行报告，公司的项目负责人也表示愿意配合江某将违建部分恢复原状。
验收当日，江某发现被占楼道虽已恢复原状，但墙面凹凸不平，粉刷色差大。另外，他还丈量了门与门之间的距离，邻居仍占用约13厘米宽的公共通道部分。
他对这个结果很不满意，从2018年11月开始就一直拒绝支付物业费。2019年底，江某把小区的房子卖给了别人。
房产跌价由谁赔
2019年以来，环雅公司曾两次提起诉讼，却均以撤诉终了。
迫于无奈，2020年环雅公司提起了第三次诉讼，要求江某支付物业费2811元及逾期付款的违约金。
庭审中，江某提出，因为物业监管不到位导致房屋楼道短13厘米，且破坏了包括消防、通信、水电在内的设施，很不安全，导致卖房时亏了10万余元。
他还提出，环雅公司作为一个有偿服务的机构，有义务监管业主的各项行为，房价下跌的原因就是该公司在业主违建时没有尽到阻却义务，其应当承担自己卖房差价20%的赔偿责任。
环雅公司则认为，他们对江某对门的业主违建一事曾进行积极的跟进，也通知过相关部门进行干预，对门业主也非常配合，将违建部分拆除并恢复原状。
由于更换了大门，原来的位置无法安装，因此占据了约13厘米宽的楼道位置。针对这种情况，公司也积极与江某沟通，江某最终在询问了相关部门后，也同意了对方将大门安装在现在的位置上。可上述情况没有形成书面协议。
物业公司已尽责
温岭市人民法院经审理认为，从现有证据来看，环雅公司只是在提供物业服务过程中存在着一定瑕疵，比如未及时制止江某邻居的搭建行为等，但并不属于严重违法或严重违约的情形。江某不能以此为正当理由而拒付物业费。
涉案事件经江某反映后，环雅公司积极地与江某的邻居沟通，也向行政执法部门报告，有关部门亦已介入其中，制止了江某邻居的违法行为，其违法状况亦得到整改，且整改过程中，环雅公司积极对整改后遗留的破损墙面等部位进行了修复，该行为亦得到江某的认可，其已尽到相应的义务，无需赔付江某损失。
江某要想彻底解决违建等问题，应当继续向有关职能部门反映加以解决，确实有证据证明存在损失的，可以另案向侵权方主张；对于物业服务瑕疵，其有权要求环雅公司承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。
另外，《前期物业服务合同》对业主未按时足额交纳物业服务费产生的违约责任作了明确约定。江某拒付物业费，已构成违约，理应支付逾期付款违约金。故法院判决江某支付给环雅公司物业费2811元及2018年11月开始计算的逾期付款违约金。
宣判后，江某不服，提起上诉。二审法院维持原判，驳回上诉。
判决解析：
物业服务企业没有执法权
本案承办法官、温岭市人民法院石陈人民法庭庭长陈泳滨介绍：业主和物业公司是平等的民事主体，业主在享受着服务的同时，也应当履行自己应尽的义务。
环雅公司作为小区的“管家”，有配合业主维护相关权利并提供便利条件的义务，保障小区的居住环境。其在接到江某反映后，对江某邻居采取了劝阻、上报行政执法部门等措施。双方还加强了沟通交流，江某邻居也积极配合，对违规占用部分进行恢复。
江某陈述其所在的小区邻居占用公共区域而损害其利益，责怪环雅公司未帮其处理好而拒付物业费，实质上夸大了环雅公司的职能。环雅公司本身没有任何行政权力，既不能挥起拳头粉碎违建，也不能坐在原告席起诉要求江某的邻居拆违。
因此，在这种情况下，江某不能因为其他业主违规占用部分未恢复至自己满意的程度，而把所有的责任归罪到环雅公司头上。其拒不支付物业费和要求物业承担卖房亏损价20%的赔偿责任，是不受法律保护的。
整治违建应各负其责
毁绿扩院、占用平台、搭建阳光房等违规行为及其带来的安全隐患是住宅小区的“通病”。整治小区违建的问题，需多方努力，多管齐下。本案中虽只涉及两个主体，但是在事情推进的过程中，相关的参与者却有以下四种，各自承担着不同的社会责任：
一是把楼道公共空间“圈”成“储藏室”的违法改建的业主。面积不够楼道凑。楼道公共空间被占用并不是个例。部分业主甚至认为自己对房屋附近的楼道区域享有专有权利，可自行处置。
然而，法律早有规定，任何单位或个人私自侵占共有领域，均属于侵犯业主之共有权利。都在一栋楼里，装修改造必然会影响邻居的生活：在临时占用时要采取措施保障安全并及时恢复原状；在改变房屋结构时更要慎重，要征询邻居的同意，并向物业询问报备，避免造成不能修复的损害。
二是维权“不成”的业主。业主消极地拒绝交纳物业费来表达自己心中的不满，并不是理性的做法。
业主在发现邻居擅自占用、改建公共区域时，有权请求其排除妨害或者消除危险。在维权过程中，双方要加强沟通交流。如果谈不拢，业主可以找业委会、社区调解或是向物业服务企业征询解决的方法。调解不成，可以请求行政执法部门监管。行政执法部门若不作为，可以提起行政诉讼加以纠正。当然，也可以直接以违建侵权者为被告提起民事诉讼。
三是“真的没有执法权”的物业服务企业。部分业主违规搭建是物业服务企业最头痛的问题，影响到公共区域的安全、卫生及邻里关系。物业服务企业只是小区的管理者，没有行政执法权，发现问题也只能加以劝导、提醒。
物业服务企业遇到业主违建等问题，首先要加强监管检查，及时予以制止。行为人不听劝的，向行政执法部门进行投诉；其次要加大宣传力度，让业主意识到擅自占用公共区域不仅损害了他人的利益，也会造成隐患；还要建议业委会和业主大会发挥自治监督作用，及时劝阻违规业主。
四是具有“实权”的行政执法部门。违规者利用住宅的特殊性和隐蔽性“躲猫猫”，使得执法人员“进门难”。只能靠投诉举报、随机抽查等方式来发现问题，从而影响到治理的效果。
因此，行政执法部门要保持对新生违建“零容忍”的高压态势；强化“城管+社区+物业”三方联动机制，充分发挥社区、物业巡查作用，实现小区违建全天候、全覆盖监管。同时，要有效整合社区、物业、居民等多方力量，强化巡查监管，力求做到防范在先、发现在早、处置在小。
（责任编辑：赵子贺)
中国普法微信公众号 2021-11-12
住房商品化后，物业纠纷成为老百姓极为关心的问题。然而，美好的社区生活、优质的物业服务，不是靠“花式”营销或不交物业费式的“维权”即能实现。在温岭市，环雅公司依约履行着为小区提供物业服务的义务，而业主江某却因邻居违建、房产跌价，及向该物业公司反映没得到满意结果而拒不支付物业费。日前，浙江省温岭市人民法院作出裁判，依法支持了环雅公司的诉求。
物业收费明约定
浙江温岭某房地产商于2012年在城区建造了一商品房小区。
同年4月，房地产商与环雅公司签订了《前期物业服务合同》，载明小区的物业由环雅公司管理，业主按其拥有房子的建筑面积交纳物业费。业主或物业使用人于办理交房手续之日次月起交纳全年的物业费等等。合同订立后，环雅公司依约对小区里的房屋及配套设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护小区内的环境卫生和秩序。
2015年，市民江某在该小区买了一套建筑面积为83.17平方米的房子，满心期待着住在新房子里的未来生活。
邻居违建起纠纷
在收房时，江某发现：隔壁邻居私自将进户门外移并装了外开式的房门，占据一米多的公共通道，房门一开就能挨到自己家，进出十分逼仄，并破坏了消防、通信、水电的设施及外部墙面，当即拒绝签收。
房地产商多次与他沟通，说这事找环雅公司就能办好。2016年8月，江某为了早点拿到房产证而最终签字收了房。
随即，江某找到环雅公司反映情况。环雅公司及时向行政执法部门进行报告，公司的项目负责人也表示愿意配合江某将违建部分恢复原状。
验收当日，江某发现被占楼道虽已恢复原状，但墙面凹凸不平，粉刷色差大。另外，他还丈量了门与门之间的距离，邻居仍占用约13厘米宽的公共通道部分。
他对这个结果很不满意，从2018年11月开始就一直拒绝支付物业费。2019年底，江某把小区的房子卖给了别人。
房产跌价由谁赔
2019年以来，环雅公司曾两次提起诉讼，却均以撤诉终了。
迫于无奈，2020年环雅公司提起了第三次诉讼，要求江某支付物业费2811元及逾期付款的违约金。
庭审中，江某提出，因为物业监管不到位导致房屋楼道短13厘米，且破坏了包括消防、通信、水电在内的设施，很不安全，导致卖房时亏了10万余元。
他还提出，环雅公司作为一个有偿服务的机构，有义务监管业主的各项行为，房价下跌的原因就是该公司在业主违建时没有尽到阻却义务，其应当承担自己卖房差价20%的赔偿责任。
环雅公司则认为，他们对江某对门的业主违建一事曾进行积极的跟进，也通知过相关部门进行干预，对门业主也非常配合，将违建部分拆除并恢复原状。
由于更换了大门，原来的位置无法安装，因此占据了约13厘米宽的楼道位置。针对这种情况，公司也积极与江某沟通，江某最终在询问了相关部门后，也同意了对方将大门安装在现在的位置上。可上述情况没有形成书面协议。
物业公司已尽责
温岭市人民法院经审理认为，从现有证据来看，环雅公司只是在提供物业服务过程中存在着一定瑕疵，比如未及时制止江某邻居的搭建行为等，但并不属于严重违法或严重违约的情形。江某不能以此为正当理由而拒付物业费。
涉案事件经江某反映后，环雅公司积极地与江某的邻居沟通，也向行政执法部门报告，有关部门亦已介入其中，制止了江某邻居的违法行为，其违法状况亦得到整改，且整改过程中，环雅公司积极对整改后遗留的破损墙面等部位进行了修复，该行为亦得到江某的认可，其已尽到相应的义务，无需赔付江某损失。
江某要想彻底解决违建等问题，应当继续向有关职能部门反映加以解决，确实有证据证明存在损失的，可以另案向侵权方主张；对于物业服务瑕疵，其有权要求环雅公司承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。
另外，《前期物业服务合同》对业主未按时足额交纳物业服务费产生的违约责任作了明确约定。江某拒付物业费，已构成违约，理应支付逾期付款违约金。故法院判决江某支付给环雅公司物业费2811元及2018年11月开始计算的逾期付款违约金。
宣判后，江某不服，提起上诉。二审法院维持原判，驳回上诉。
判决解析：
物业服务企业没有执法权
本案承办法官、温岭市人民法院石陈人民法庭庭长陈泳滨介绍：业主和物业公司是平等的民事主体，业主在享受着服务的同时，也应当履行自己应尽的义务。
环雅公司作为小区的“管家”，有配合业主维护相关权利并提供便利条件的义务，保障小区的居住环境。其在接到江某反映后，对江某邻居采取了劝阻、上报行政执法部门等措施。双方还加强了沟通交流，江某邻居也积极配合，对违规占用部分进行恢复。
江某陈述其所在的小区邻居占用公共区域而损害其利益，责怪环雅公司未帮其处理好而拒付物业费，实质上夸大了环雅公司的职能。环雅公司本身没有任何行政权力，既不能挥起拳头粉碎违建，也不能坐在原告席起诉要求江某的邻居拆违。
因此，在这种情况下，江某不能因为其他业主违规占用部分未恢复至自己满意的程度，而把所有的责任归罪到环雅公司头上。其拒不支付物业费和要求物业承担卖房亏损价20%的赔偿责任，是不受法律保护的。
整治违建应各负其责
毁绿扩院、占用平台、搭建阳光房等违规行为及其带来的安全隐患是住宅小区的“通病”。整治小区违建的问题，需多方努力，多管齐下。本案中虽只涉及两个主体，但是在事情推进的过程中，相关的参与者却有以下四种，各自承担着不同的社会责任：
一是把楼道公共空间“圈”成“储藏室”的违法改建的业主。面积不够楼道凑。楼道公共空间被占用并不是个例。部分业主甚至认为自己对房屋附近的楼道区域享有专有权利，可自行处置。
然而，法律早有规定，任何单位或个人私自侵占共有领域，均属于侵犯业主之共有权利。都在一栋楼里，装修改造必然会影响邻居的生活：在临时占用时要采取措施保障安全并及时恢复原状；在改变房屋结构时更要慎重，要征询邻居的同意，并向物业询问报备，避免造成不能修复的损害。
二是维权“不成”的业主。业主消极地拒绝交纳物业费来表达自己心中的不满，并不是理性的做法。
业主在发现邻居擅自占用、改建公共区域时，有权请求其排除妨害或者消除危险。在维权过程中，双方要加强沟通交流。如果谈不拢，业主可以找业委会、社区调解或是向物业服务企业征询解决的方法。调解不成，可以请求行政执法部门监管。行政执法部门若不作为，可以提起行政诉讼加以纠正。当然，也可以直接以违建侵权者为被告提起民事诉讼。
三是“真的没有执法权”的物业服务企业。部分业主违规搭建是物业服务企业最头痛的问题，影响到公共区域的安全、卫生及邻里关系。物业服务企业只是小区的管理者，没有行政执法权，发现问题也只能加以劝导、提醒。
物业服务企业遇到业主违建等问题，首先要加强监管检查，及时予以制止。行为人不听劝的，向行政执法部门进行投诉；其次要加大宣传力度，让业主意识到擅自占用公共区域不仅损害了他人的利益，也会造成隐患；还要建议业委会和业主大会发挥自治监督作用，及时劝阻违规业主。
四是具有“实权”的行政执法部门。违规者利用住宅的特殊性和隐蔽性“躲猫猫”，使得执法人员“进门难”。只能靠投诉举报、随机抽查等方式来发现问题，从而影响到治理的效果。
因此，行政执法部门要保持对新生违建“零容忍”的高压态势；强化“城管+社区+物业”三方联动机制，充分发挥社区、物业巡查作用，实现小区违建全天候、全覆盖监管。同时，要有效整合社区、物业、居民等多方力量，强化巡查监管，力求做到防范在先、发现在早、处置在小。
（责任编辑：赵子贺)
【高质量发展 | 大连：不断提升城市“颜值”和“气质”】
连续4年全年优良天数保持在300天以上、近海海域水质均达到国家规定的二类标准、每年冬天数百只国家一级保护鸟类东方白鹳“在此驻足”……空气清新、海水湛蓝、绿树掩映，越来越亮丽的生态环境，让大连这座城市的吸引力越来越强，让城市的发展潜力和后劲越来越足。
今年以来，大连市坚持“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”总体思路，加快推进绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动生态文明建设再上新台阶，城市的“颜值”和“气质”不断提升。
蓝天保卫战让天更蓝
“我每天都要登山，已经坚持20多年了，这几年我最大的感受是虽然这座城市楼群更多了，可取暖用的烟囱却逐年在减少！”家住大连市中山区昆明街的王先生深有感触地说。
青山多妩媚、碧海连云天。
为了让广大市民呼吸更清新宜人的空气，享受更多的“蓝天获得感”，大连市委、市政府咬定“天常蓝”目标，将改善大气环境质量作为一项重要的民生工程来抓，针对影响大连环境空气质量的首要污染因子PM2.5和臭氧，全面实施“控煤、控车、控工业源、控尘、调结构”五大举措，深入推进“燃煤设施污染治理、VOCs整治、减污降碳、保良减污”四项行动，科学治污、精准治污，全面持续改善环境空气质量。
为进一步提升环境空气质量精细化管控水平，今年大连市先后印发了《轻中度污染天气“保良减污”工作措施》《夏季空气质量攻坚行动方案》，以PM2.5和臭氧污染协同治理为重点，一天一天算，一小时一小时拼，一微克一微克除，科学防治，精准施策，强化部门分工，落实管控责任，建立了多部门协同、全方位管控的空气质量保障新格局。
大连市为北方供暖城市，燃煤产生的颗粒物等是影响冬季空气质量的重要因素，为此，大连市真金白银投入、真抓实干攻坚，于2020年斥资10.8亿元开展了一场燃煤设施污染治理行动，大连市生态环境局、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市财政局组织各区市县政府、先导区管委会克服了时间紧、任务重和疫情影响等困难，顺利完成了全市13家燃煤电厂超低排放建设或改造、383台在用燃煤锅炉特别排放限值改造并配套在线监测装置、47台燃煤锅炉拆炉并网或用清洁能源替代、60台禁燃区内燃用兰炭锅炉淘汰等4项重要任务。截至目前，大连市已提前达到国家清洁供暖标准要求。
近年来，臭氧成为影响大连市夏季空气质量的首要污染因子，而VOCs是形成臭氧和PM2.5的重要前体物，管控VOCs成为改善全市空气环境质量的有效抓手。
大连市以前所未有的力度，集中攻坚VOCs治理，推行VOCs治理“一厂一策”制度，组织编制了石化、化工、工业涂装、包装印刷4个行业的VOCs控制技术指南，组建了54人的VOCs污染防治专家团队，按照“全面自查、编制方案、专家把关、推进治理、成果公示、现场复核”6个环节依次开展整治，逐步形成具有大连特色的VOCs治理模式。
截至目前，全市254家年产生挥发性有机物10吨以上的企业，全部纳入重点管控对象；已完成233家企业深度整治，累计完成低VOCs含量原辅材料替代43家、治理无组织排放71项、高效治理设施建设134套，初步测算减排VOCs约2万吨/年，成为辽宁省挥发性有机物治理工作的先行者，社会效益、环境效益均已初见成效。
碧水保卫战让水更清
在甘井子区泉水河畔，红蓝相间的健身步道在河的两岸蜿蜒伸展，新增的树木植被沿河覆盖，景观廊架点缀其中。一座绵延数公里的城市滨水生态休闲公园已现雏形。
为进一步夯实水环境质量持续改善的工作基础，大连市出台了《大连市河流水质达标综合保障工作方案》，充分发挥各级河长统领作用，打造河流水质“铁桶式”管控体系。在全市高质量发展考核中强化水环境管理内容，对各区市县（先导区）进行全方位的河流水质考核与评价，将各级党委、政府领导责任，生态环境部门监管责任，行业主管部门指导责任，企事业单位主体责任等“四个责任”压紧压实。创新性地制定了《大连市河流水环境质量管理问责办法（试行）》，标出底线、划出红线，严格执行“谁污染、谁担责”“谁破坏、谁担责”，同时激发政府相关部门领导干部主动作为意识，认真履行水污染防治职责，形成齐抓共管的合力。
同时，着力制度建设和日常管理，有效保障水质达标。一是实行断面水质巡查研判制度。逐条河流摸排问题、分析原因，制定有针对性的一河一策整治措施；密切关注汛期强降雨、水生植物生长等导致的水质超标情况，预测水质变化趋势，提前做出预判预警。二是落实水质达标日调度制度。针对国考断面数据异常或连续超标情况，及时开展实地检查、调查、监测和分析，采取有效措施解决超标问题；强化问题整改清单管理和销号制度；积极开展“环境质量达标月”活动，坚持问题导向，列出清单，集中解决一系列影响河流水质的突出问题。三是加强入河排污口等点源污染防控。完成了入河排污口台账建立，并将排污口的基本信息、对应断面、关联源等内容录入平台系统，实行边查边治、立行立改、统筹推进的规范化整治措施，做到问题查实一批、计划制订一批、规范整治一批。
截至今年9月底，大连地表水国考断面水质优良比例达92.9%，14处县级及以上饮用水源水质全部达标；8条河流14个国控断面均达到考核目标，无劣Ⅴ类水质。
农村污染治理让乡村更整洁
初冬时节，走进鞍子山乡山海丰村，只见蜿蜒于全村的柏油路上一尘不染，村头池塘清澈见底，农舍周边看不到垃圾。“过去鸡狗乱窜、脏水乱淌的场景早已没有了，环境不比城里差。”村民吕春凤自豪地说。
今年，大连市不断加大农村生态环境保护力度。推动139个省级美丽宜居村开展农村污水治理、水源地规范化整治工作。以重点流域、水源地保护区内村庄为重点，开展农村黑臭水体再次排查，推动15处农村黑臭水体治理。强化畜禽养殖污染防治监管，制定了畜禽养殖场粪污处理和粪肥利用台账，推动养殖废弃物资源化利用。指导旅顺口区积极推进国家生态文明示范区建设。推动甘井子区岔鞍村和金普新区向应街道创建 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
治理体系更完善让环境更美
在大连市内白云山附近，市民经常会看见野生的梅花鹿种群。200多只梅花鹿经常穿越在绿色山间，与人和谐相处。
在健全环境治理企业责任体系方面，大连市大力推进排污许可制度改革，全市持有排污许可证的企业有951家，登记管理企业26477家，实现固定污染源排污许可全覆盖。推动生产服务绿色化，28家企业完成清洁生产审核。对全市907家企业开展信用评价，并推行信用承诺机制，相关工作做法在全省推广。
在健全环境治理监管体系方面，全面完成省级以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。完成制定《大连市海洋环境保护条例》，2021年1月1日起正式实行。强化环境损害者生态修复责任，启动损害赔偿案件12起，实现“索赔一起、警示一片”的良好效果。
在健全环境治理全民行动体系方面，制定环境有奖举报和信访投诉考评办法，公众监督和举报反馈机制进一步完善。深入推进全民环境宣传教育，今年，全市新增6个环境教育基地和3家环保设施开放单位。推动生态创建，旅顺口区双岛湾街道张家村跻身首批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
(信源：辽宁日报)
连续4年全年优良天数保持在300天以上、近海海域水质均达到国家规定的二类标准、每年冬天数百只国家一级保护鸟类东方白鹳“在此驻足”……空气清新、海水湛蓝、绿树掩映，越来越亮丽的生态环境，让大连这座城市的吸引力越来越强，让城市的发展潜力和后劲越来越足。
今年以来，大连市坚持“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”总体思路，加快推进绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动生态文明建设再上新台阶，城市的“颜值”和“气质”不断提升。
蓝天保卫战让天更蓝
“我每天都要登山，已经坚持20多年了，这几年我最大的感受是虽然这座城市楼群更多了，可取暖用的烟囱却逐年在减少！”家住大连市中山区昆明街的王先生深有感触地说。
青山多妩媚、碧海连云天。
为了让广大市民呼吸更清新宜人的空气，享受更多的“蓝天获得感”，大连市委、市政府咬定“天常蓝”目标，将改善大气环境质量作为一项重要的民生工程来抓，针对影响大连环境空气质量的首要污染因子PM2.5和臭氧，全面实施“控煤、控车、控工业源、控尘、调结构”五大举措，深入推进“燃煤设施污染治理、VOCs整治、减污降碳、保良减污”四项行动，科学治污、精准治污，全面持续改善环境空气质量。
为进一步提升环境空气质量精细化管控水平，今年大连市先后印发了《轻中度污染天气“保良减污”工作措施》《夏季空气质量攻坚行动方案》，以PM2.5和臭氧污染协同治理为重点，一天一天算，一小时一小时拼，一微克一微克除，科学防治，精准施策，强化部门分工，落实管控责任，建立了多部门协同、全方位管控的空气质量保障新格局。
大连市为北方供暖城市，燃煤产生的颗粒物等是影响冬季空气质量的重要因素，为此，大连市真金白银投入、真抓实干攻坚，于2020年斥资10.8亿元开展了一场燃煤设施污染治理行动，大连市生态环境局、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市财政局组织各区市县政府、先导区管委会克服了时间紧、任务重和疫情影响等困难，顺利完成了全市13家燃煤电厂超低排放建设或改造、383台在用燃煤锅炉特别排放限值改造并配套在线监测装置、47台燃煤锅炉拆炉并网或用清洁能源替代、60台禁燃区内燃用兰炭锅炉淘汰等4项重要任务。截至目前，大连市已提前达到国家清洁供暖标准要求。
近年来，臭氧成为影响大连市夏季空气质量的首要污染因子，而VOCs是形成臭氧和PM2.5的重要前体物，管控VOCs成为改善全市空气环境质量的有效抓手。
大连市以前所未有的力度，集中攻坚VOCs治理，推行VOCs治理“一厂一策”制度，组织编制了石化、化工、工业涂装、包装印刷4个行业的VOCs控制技术指南，组建了54人的VOCs污染防治专家团队，按照“全面自查、编制方案、专家把关、推进治理、成果公示、现场复核”6个环节依次开展整治，逐步形成具有大连特色的VOCs治理模式。
截至目前，全市254家年产生挥发性有机物10吨以上的企业，全部纳入重点管控对象；已完成233家企业深度整治，累计完成低VOCs含量原辅材料替代43家、治理无组织排放71项、高效治理设施建设134套，初步测算减排VOCs约2万吨/年，成为辽宁省挥发性有机物治理工作的先行者，社会效益、环境效益均已初见成效。
碧水保卫战让水更清
在甘井子区泉水河畔，红蓝相间的健身步道在河的两岸蜿蜒伸展，新增的树木植被沿河覆盖，景观廊架点缀其中。一座绵延数公里的城市滨水生态休闲公园已现雏形。
为进一步夯实水环境质量持续改善的工作基础，大连市出台了《大连市河流水质达标综合保障工作方案》，充分发挥各级河长统领作用，打造河流水质“铁桶式”管控体系。在全市高质量发展考核中强化水环境管理内容，对各区市县（先导区）进行全方位的河流水质考核与评价，将各级党委、政府领导责任，生态环境部门监管责任，行业主管部门指导责任，企事业单位主体责任等“四个责任”压紧压实。创新性地制定了《大连市河流水环境质量管理问责办法（试行）》，标出底线、划出红线，严格执行“谁污染、谁担责”“谁破坏、谁担责”，同时激发政府相关部门领导干部主动作为意识，认真履行水污染防治职责，形成齐抓共管的合力。
同时，着力制度建设和日常管理，有效保障水质达标。一是实行断面水质巡查研判制度。逐条河流摸排问题、分析原因，制定有针对性的一河一策整治措施；密切关注汛期强降雨、水生植物生长等导致的水质超标情况，预测水质变化趋势，提前做出预判预警。二是落实水质达标日调度制度。针对国考断面数据异常或连续超标情况，及时开展实地检查、调查、监测和分析，采取有效措施解决超标问题；强化问题整改清单管理和销号制度；积极开展“环境质量达标月”活动，坚持问题导向，列出清单，集中解决一系列影响河流水质的突出问题。三是加强入河排污口等点源污染防控。完成了入河排污口台账建立，并将排污口的基本信息、对应断面、关联源等内容录入平台系统，实行边查边治、立行立改、统筹推进的规范化整治措施，做到问题查实一批、计划制订一批、规范整治一批。
截至今年9月底，大连地表水国考断面水质优良比例达92.9%，14处县级及以上饮用水源水质全部达标；8条河流14个国控断面均达到考核目标，无劣Ⅴ类水质。
农村污染治理让乡村更整洁
初冬时节，走进鞍子山乡山海丰村，只见蜿蜒于全村的柏油路上一尘不染，村头池塘清澈见底，农舍周边看不到垃圾。“过去鸡狗乱窜、脏水乱淌的场景早已没有了，环境不比城里差。”村民吕春凤自豪地说。
今年，大连市不断加大农村生态环境保护力度。推动139个省级美丽宜居村开展农村污水治理、水源地规范化整治工作。以重点流域、水源地保护区内村庄为重点，开展农村黑臭水体再次排查，推动15处农村黑臭水体治理。强化畜禽养殖污染防治监管，制定了畜禽养殖场粪污处理和粪肥利用台账，推动养殖废弃物资源化利用。指导旅顺口区积极推进国家生态文明示范区建设。推动甘井子区岔鞍村和金普新区向应街道创建 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
治理体系更完善让环境更美
在大连市内白云山附近，市民经常会看见野生的梅花鹿种群。200多只梅花鹿经常穿越在绿色山间，与人和谐相处。
在健全环境治理企业责任体系方面，大连市大力推进排污许可制度改革，全市持有排污许可证的企业有951家，登记管理企业26477家，实现固定污染源排污许可全覆盖。推动生产服务绿色化，28家企业完成清洁生产审核。对全市907家企业开展信用评价，并推行信用承诺机制，相关工作做法在全省推广。
在健全环境治理监管体系方面，全面完成省级以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。完成制定《大连市海洋环境保护条例》，2021年1月1日起正式实行。强化环境损害者生态修复责任，启动损害赔偿案件12起，实现“索赔一起、警示一片”的良好效果。
在健全环境治理全民行动体系方面，制定环境有奖举报和信访投诉考评办法，公众监督和举报反馈机制进一步完善。深入推进全民环境宣传教育，今年，全市新增6个环境教育基地和3家环保设施开放单位。推动生态创建，旅顺口区双岛湾街道张家村跻身首批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
(信源：辽宁日报)
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