行驶在达尔罕草原上的司法高速列车
科左中旗又称达尔罕旗，地处科尔沁草原腹地，位于内蒙古、吉林、辽宁三省交界，独特的地理位置导致科左中旗人民法院一直以来都是通辽市法院中收案数量较多的地区。2017年以来，科左中旗法院受理案件数量出现了爆发式增长态势，连续三年诉讼案件收案量均破万。随着司法体制改革的不断推进，员额制改革使得法官人数进一步减少，而距离通辽主城区较近也使得科左中旗人民法院审判人才流失的顽疾始终难以根治。在面对多重压力之下，科左中旗人民法院开展繁简分流机制改革。
2019年4月，科左中旗人民法院重新调整审判力量。由速审团队专门审理院内受理（不含人民法庭受理案件）的民间借贷、买卖合同等案由的简易民商事案件，由此开启了科左中旗法院司法列车的加速之旅。
第一段加速：打造过硬的团队配置。
团队配置是组建车身的过程，是这列司法列车跑得快、跑得久的基础条件。团队成立之初，院党组高度重视速审团队的人员配置，由一名副院长带队，抽调2名具有丰富民事审判经验的副庭长及5名年轻干警，共同组成3名员额法官、2名法官助理、3名书记员配置的团队。目前，经过轮岗调整后，又进一步增添了2名法官助理，形成了员额法官、法官助理、书记员1:1:1或1:2:1配置的三个小团队格局，为简易民商事案件审判的提质增效提供了充足的人力保障。
第二段加速：做好繁简分案甄别工作。
立案庭准确分流出简单案件是速审团队加速的关键，如同燃煤车跑不过磁悬浮列车一样，精准的繁简分流才能让列车的燃料升级。在成立之初，速审团队负责审理立案庭诉讼服务中心分流出的标的额较小、当事人较少的民间借贷、买卖合同、劳务合同等案由的简易程序案件，同时在审查或审理中发现的不适宜速审案件按照相应程序流转至相应庭室审理。随着速审团队逐步运行成熟、案件数量不断攀升，速审团队于2020年开始还增加了部分案情较为简单的普通程序案件，以在保证案件质量的前提下进一步体现案件分流效果。
第三段加速：在法律框架内简化、加速流程。
简化和加速流程就像是设计流线型的车头、减轻车身不必要的重量，是列车加速的必要条件。经过一年多的积累，科左中旗法院根据当地实际情况，总结出了“五步速审法”，分别是：第一步快速移送，立案庭立案后必须在2个工作日内将案件卷宗移送给速审团队；第二步简便传唤，速审团队收案后对简易程序案件依照规定采用电话、短信等简便方式快速进行送达和传唤当事人；第三步制作模板，为加快庭审和调解速度，今年开始速审团队还针对不同案由案件制作了相应简化庭审笔录和调解笔录模板，进一步提升审判人员当庭审判和调解效率；第四步当庭送达文书，庭审前对各方均到庭的案件优先进行调解，对调解成功的案件当庭出具调解书，对调解不成功的案件在符合条件的情况下均进行当庭宣判并制发裁判文书；第五步定期宣判，对无法当庭宣判的案件依法使用定期宣判方式解决文书送达难问题。
第四段加速：充分发挥审判团队效能。
发挥好审判团队效能就像是为高速列车运行安排认真负责的车长、经验丰富的司机和完备的调度系统，是安全、充分发挥列车速度的重要条件。为充分发挥团队效能，逐步发掘1+1+1＞3的潜力，科左中旗法院在配齐配强速审团队人员后，进一步明确法官助理与书记员职责分工，使法官回归“裁判者”本位，专注审理与裁断审判核心事务。法官助理承担业务性辅助工作，在诉讼流程中承担组织、主持、引导、调研、调查、草拟裁判文书等职能。书记员承担记录、整理、装订、归档、校对等程序性辅助工作。在审判流程中勇于给年轻的法官助理压担子，尝试对集中开庭的案件使用庭前会议集中处理程序性事项，提升庭审效率。同时，速审团队采用庭审、调解两条线的工作方法，充分利用当事人在法院的有限时间，集中传唤当事人到庭后，对于无法调解的案件由法官主持直接开庭，而对于有调解意向的案件，由法官助理逐个牵头进行初步调解，当事人达成一致意见后再由法官主持制作调解笔录。这样不仅能够在短时间内解决大量案件，使得小团队三人的工作效能进一步充分得到发挥，也达到了锻炼法官助理庭审驾驭、案件分析和调解能力的目的，为法院的后续法官人才储备夯实了基础。
经过科左中旗法院速审团队的不懈探索创新，速审团队在逐步完善制度的同时也取得了骄人的成绩。自2019年4月1日实际运行至2019年末的三个季度中，速审团队共收案862件，占院内（不含人民法庭受理案件）民商事收案总数的49.71%，其中调撤539件，调撤率62.53%，共结案849件，结案率98.49%，结案平均审限仅为23.7天，远低于全院同期民事案件66.7天的平均审限。
成绩虽然喜人，但是不可否认的是科左中旗法院的繁简分流改革还远没有达到可以高枕无忧的程度。在下一步工作中，科左中旗法院速审团队将着重从加大运用信息化手段提升审判效率、简化文书制作和加大指导各人民法庭速审工作三个方面集中发力，逐步破除繁简分流改革中发现的障碍，争取进一步开创科左中旗法院落实繁简分流改革的新局面，让达尔罕草原上的这列司法高速列车行驶得更稳、更快、更远。
科左中旗又称达尔罕旗，地处科尔沁草原腹地，位于内蒙古、吉林、辽宁三省交界，独特的地理位置导致科左中旗人民法院一直以来都是通辽市法院中收案数量较多的地区。2017年以来，科左中旗法院受理案件数量出现了爆发式增长态势，连续三年诉讼案件收案量均破万。随着司法体制改革的不断推进，员额制改革使得法官人数进一步减少，而距离通辽主城区较近也使得科左中旗人民法院审判人才流失的顽疾始终难以根治。在面对多重压力之下，科左中旗人民法院开展繁简分流机制改革。
2019年4月，科左中旗人民法院重新调整审判力量。由速审团队专门审理院内受理（不含人民法庭受理案件）的民间借贷、买卖合同等案由的简易民商事案件，由此开启了科左中旗法院司法列车的加速之旅。
第一段加速：打造过硬的团队配置。
团队配置是组建车身的过程，是这列司法列车跑得快、跑得久的基础条件。团队成立之初，院党组高度重视速审团队的人员配置，由一名副院长带队，抽调2名具有丰富民事审判经验的副庭长及5名年轻干警，共同组成3名员额法官、2名法官助理、3名书记员配置的团队。目前，经过轮岗调整后，又进一步增添了2名法官助理，形成了员额法官、法官助理、书记员1:1:1或1:2:1配置的三个小团队格局，为简易民商事案件审判的提质增效提供了充足的人力保障。
第二段加速：做好繁简分案甄别工作。
立案庭准确分流出简单案件是速审团队加速的关键，如同燃煤车跑不过磁悬浮列车一样，精准的繁简分流才能让列车的燃料升级。在成立之初，速审团队负责审理立案庭诉讼服务中心分流出的标的额较小、当事人较少的民间借贷、买卖合同、劳务合同等案由的简易程序案件，同时在审查或审理中发现的不适宜速审案件按照相应程序流转至相应庭室审理。随着速审团队逐步运行成熟、案件数量不断攀升，速审团队于2020年开始还增加了部分案情较为简单的普通程序案件，以在保证案件质量的前提下进一步体现案件分流效果。
第三段加速：在法律框架内简化、加速流程。
简化和加速流程就像是设计流线型的车头、减轻车身不必要的重量，是列车加速的必要条件。经过一年多的积累，科左中旗法院根据当地实际情况，总结出了“五步速审法”，分别是：第一步快速移送，立案庭立案后必须在2个工作日内将案件卷宗移送给速审团队；第二步简便传唤，速审团队收案后对简易程序案件依照规定采用电话、短信等简便方式快速进行送达和传唤当事人；第三步制作模板，为加快庭审和调解速度，今年开始速审团队还针对不同案由案件制作了相应简化庭审笔录和调解笔录模板，进一步提升审判人员当庭审判和调解效率；第四步当庭送达文书，庭审前对各方均到庭的案件优先进行调解，对调解成功的案件当庭出具调解书，对调解不成功的案件在符合条件的情况下均进行当庭宣判并制发裁判文书；第五步定期宣判，对无法当庭宣判的案件依法使用定期宣判方式解决文书送达难问题。
第四段加速：充分发挥审判团队效能。
发挥好审判团队效能就像是为高速列车运行安排认真负责的车长、经验丰富的司机和完备的调度系统，是安全、充分发挥列车速度的重要条件。为充分发挥团队效能，逐步发掘1+1+1＞3的潜力，科左中旗法院在配齐配强速审团队人员后，进一步明确法官助理与书记员职责分工，使法官回归“裁判者”本位，专注审理与裁断审判核心事务。法官助理承担业务性辅助工作，在诉讼流程中承担组织、主持、引导、调研、调查、草拟裁判文书等职能。书记员承担记录、整理、装订、归档、校对等程序性辅助工作。在审判流程中勇于给年轻的法官助理压担子，尝试对集中开庭的案件使用庭前会议集中处理程序性事项，提升庭审效率。同时，速审团队采用庭审、调解两条线的工作方法，充分利用当事人在法院的有限时间，集中传唤当事人到庭后，对于无法调解的案件由法官主持直接开庭，而对于有调解意向的案件，由法官助理逐个牵头进行初步调解，当事人达成一致意见后再由法官主持制作调解笔录。这样不仅能够在短时间内解决大量案件，使得小团队三人的工作效能进一步充分得到发挥，也达到了锻炼法官助理庭审驾驭、案件分析和调解能力的目的，为法院的后续法官人才储备夯实了基础。
经过科左中旗法院速审团队的不懈探索创新，速审团队在逐步完善制度的同时也取得了骄人的成绩。自2019年4月1日实际运行至2019年末的三个季度中，速审团队共收案862件，占院内（不含人民法庭受理案件）民商事收案总数的49.71%，其中调撤539件，调撤率62.53%，共结案849件，结案率98.49%，结案平均审限仅为23.7天，远低于全院同期民事案件66.7天的平均审限。
成绩虽然喜人，但是不可否认的是科左中旗法院的繁简分流改革还远没有达到可以高枕无忧的程度。在下一步工作中，科左中旗法院速审团队将着重从加大运用信息化手段提升审判效率、简化文书制作和加大指导各人民法庭速审工作三个方面集中发力，逐步破除繁简分流改革中发现的障碍，争取进一步开创科左中旗法院落实繁简分流改革的新局面，让达尔罕草原上的这列司法高速列车行驶得更稳、更快、更远。
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【内蒙古：条条战线复工忙 恢复“人间烟火气”】
“除就餐外，用餐人员应全程佩戴口罩。我们这里用餐需要扫码点餐，就餐前对顾客进行体温检测、登记，顾客就餐时保持一米距离。”内蒙古呼和浩特市一家火锅店工作人员告诉记者，自3月初恢复营业以来，火锅店生意逐渐好转，外卖订单相对多些。
春回大地，万物复苏，北疆大地也慢慢恢复“人间烟火气” ——内蒙古各地正严格落实疫情防控，有序推进复工复产各项工作，力争夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
堂食、外卖并进，服务业有序复工
为适应市场环境，呼和浩特市很多餐饮企业都开启了“外卖模式”。内蒙古小尾羊集团负责人周旭东介绍， 实体店铺在全国多个城市开业以后，就餐人数并不是很多，“刚开始可以说是‘赔本赚吆喝’吧。但疫情期间，我们的主打餐饮火锅，采用外卖、团餐等方式进行了营业，取得了一定效果。”
翻开外卖APP，记者可以看到，各类商家各种食品琳琅满目。为保障疫情期间能够吃到“安全餐”，许多商家都标注了持餐或送餐人员的体温和餐厅的消毒流程，并尽力保证在外送时最大限度实现“零接触”。
张鹏军是呼和浩特的一名外卖小哥，从商户逐渐恢复营业以后，张鹏军就回到了岗位上。“在家待了40多天，还是挺希望快点复工的，能早一点挣钱。”张鹏军告诉记者，3月上旬餐饮行业刚刚开始复工，点餐的人确实不多，顾客接餐时也很紧张，还有带着酒精下来消毒的。但在“内蒙古清零”以后，大家明显活跃起来了，他手上的单子也越来越多了。
为了推进企业尽快复工营业，内蒙古在减税降费、援企稳岗、金融支持、简化程序等方面提出了具体的支持措施。对受疫情影响暂时出现经营困难的中小企业不抽贷、不断贷、不压贷；对承租国有资产类经营用房的中小企业免收2个月房租。
对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对防控疫情重点保障企业和受疫情影响暂时出现经营困难的中小企业，实行用电、用气、用水等“欠费不停供”措施。阶段性降低非居民用气价格、用电成本。为企业提供一次性吸纳就业补贴、线上职业培训补贴等。
截止到3月24日18：00，全区餐饮业开复工率76.5%，较3月15日提高51.8个百分点。商务系统重点联系的282家限额以上餐饮企业复工216家，开复工率76.6%。值得一提的是，全区14个盟市中7个盟市限额以上餐饮企业复工率达100%。
重点项目重点保障，规模以上工业企业复产率日见增长
一袋袋化工产品从生产线上输送出来，一车车产品从厂区被运输出去——在鄂尔多斯市鄂托克旗蒙西工业园，记者看到一派忙碌的景象。
双欣集团董事长乔玉华介绍说：“工人陆续都回来了，我们按照政府要求，租了宾馆对他们先进行了隔离，然后分批安排上岗。厂区门口设置了严格的门岗体温检测，同时有定期的厂区全面消毒，凡是已经投入工作的员工全部佩戴口罩。”
当前，在各大企业相继复工复产的形势下，鄂尔多斯市准格尔经济开发区各在建项目也陆续按下了“复工键”，多措并举防控疫情，有条不紊抢抓工期，全力保障项目按期建成投产。截至目前，6个在建项目中2个已顺利复工复产，其余计划近期复工，9个新建项目已开始办理前期手续。
在准格尔旗智新碳素有限责任公司年产30万吨密闭糊项目建设基地，到处都是忙碌的身影，重新热闹起来的工地上，机器轰鸣声不断，工人们在加班加点进行项目建设。公司负责人说，当前人员返岗率已达60%，按照当前的施工进度，项目将如期建成投产。
针对企业资金短缺问题，自治区工业和信息化厅向工信部分三批推荐自治区疫情防控重点保障企业163户、贷款需求183.5亿元，工信部前两批已审核通过41户、贷款需求70.5亿元。
日前，全区2863户规模以上工业企业复工复产2593户，复工复产率由2月13日的46.3%到2月23日的65.4%、3月13日的84.9%和3月23日90.6%，农牧业龙头企业实际开复工率达到90.2%，恢复到正常年份水平。
大棚忙采摘，农村牧区处处新气象
“第一批果快预订没了，再不下单就得等几天才能吃到了！”3月20日，位于呼伦贝尔市那吉屯农场有机蔬菜基地的樱桃园开园采摘。游客杨雪领着两岁多的儿子前来采摘，在园里呆了一个多小时也不愿离开。“闻着园里的清香，看着满枝红盈盈的大樱桃，心情就是不一样，在家宅两多个月了，好不容易出来玩，孩子也不愿意走了。”
那吉屯农场的刘长春承包了蔬菜基地8个棚栽植了红灯、沙密豆、美枣三个品种，每个棚栽植63棵，今天开园采摘的是3个棚的美枣，通过微信预订和来园采摘，当日就迎来了开门大吉。
蔬菜还通过网上预订外销到其他省份，单日就达到了400多斤，刘长春十分自信地告诉记者：“我这大棚是去年栽植的，今年刚挂果成熟，所以产量是正常年景的一半。如今，每个大棚能产出樱桃200多斤，除去成本，一个棚的纯利润4千元。再过两年到产果旺季，每个棚产量超过1200斤来算的话，将带来相当可观的经济效益。”
今年不比往年。随着备耕春耕大幕拉开，化肥、种子、农药等农资是否充足是眼下农民最关心的事儿。记者走进扎兰屯市老高农资经销店，来挑选菜籽的人络绎不绝。店主高明琦给每位进店顾客测体温、做登记，店里每隔一小时做一遍消杀。“国家有政策支持，厂家供应、运输和销售都有保障。”高明琦对今年的农资销售信心满满。
当前，正处于疫情防控、复工复产关键时期，呼伦贝尔农垦集团利用“微”平台送技术、送信息、送农资，防疫生产两不误。据了解，目前，农垦集团各农场已到位物资化肥3万吨、柴油0.5万吨、杂交油菜种子80万斤、自留常规和备荒种子8000万斤，其他各类物资正在有序调运中。
除农耕外，牧民们在“复工复产”的路上也在争先恐后。“我家6头牛一共繁殖了13头，去年卖了2头，今年又卖了2头，现在通过养牛，已经脱贫了。国家这样支持我，我还要继续加倍努力干，争取早日达到小康生活水平。”兴安盟科右中旗查干敖瑞嘎查的牧民包那顺乌力塔坚定地说道。
兴安盟科右中旗将扶贫特色产业作为巩固提升脱贫攻坚成果和深入实施乡村振兴战略的主要抓手，围绕“吃生态饭、做牛文章、念文旅经”发展战略，将肉牛产业作为农牧民脱贫致富的主导产业，发挥产业“造血”功能，通过实施产业到户和资产收益等方式，同时出台相关利好政策，调动贫困户养牛积极性，促进农牧民群众稳定持续增收。
自3月15日自治区新冠肺炎疫情防控指挥部增设推进复工复产工作组，综合协调全区企业复工复产工作以来，内蒙古建立了横向至21个成员单位、纵向至12个盟市的协调推进体系，各行业开复工率提升显著。
看今日千里草原，处处是一片繁忙景象，双胜利在即，双丰收在望，实情实景，每一个瞬间都精彩。 #众志成城·战疫情 保六稳#
“除就餐外，用餐人员应全程佩戴口罩。我们这里用餐需要扫码点餐，就餐前对顾客进行体温检测、登记，顾客就餐时保持一米距离。”内蒙古呼和浩特市一家火锅店工作人员告诉记者，自3月初恢复营业以来，火锅店生意逐渐好转，外卖订单相对多些。
春回大地，万物复苏，北疆大地也慢慢恢复“人间烟火气” ——内蒙古各地正严格落实疫情防控，有序推进复工复产各项工作，力争夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
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张鹏军是呼和浩特的一名外卖小哥，从商户逐渐恢复营业以后，张鹏军就回到了岗位上。“在家待了40多天，还是挺希望快点复工的，能早一点挣钱。”张鹏军告诉记者，3月上旬餐饮行业刚刚开始复工，点餐的人确实不多，顾客接餐时也很紧张，还有带着酒精下来消毒的。但在“内蒙古清零”以后，大家明显活跃起来了，他手上的单子也越来越多了。
为了推进企业尽快复工营业，内蒙古在减税降费、援企稳岗、金融支持、简化程序等方面提出了具体的支持措施。对受疫情影响暂时出现经营困难的中小企业不抽贷、不断贷、不压贷；对承租国有资产类经营用房的中小企业免收2个月房租。
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截止到3月24日18：00，全区餐饮业开复工率76.5%，较3月15日提高51.8个百分点。商务系统重点联系的282家限额以上餐饮企业复工216家，开复工率76.6%。值得一提的是，全区14个盟市中7个盟市限额以上餐饮企业复工率达100%。
重点项目重点保障，规模以上工业企业复产率日见增长
一袋袋化工产品从生产线上输送出来，一车车产品从厂区被运输出去——在鄂尔多斯市鄂托克旗蒙西工业园，记者看到一派忙碌的景象。
双欣集团董事长乔玉华介绍说：“工人陆续都回来了，我们按照政府要求，租了宾馆对他们先进行了隔离，然后分批安排上岗。厂区门口设置了严格的门岗体温检测，同时有定期的厂区全面消毒，凡是已经投入工作的员工全部佩戴口罩。”
当前，在各大企业相继复工复产的形势下，鄂尔多斯市准格尔经济开发区各在建项目也陆续按下了“复工键”，多措并举防控疫情，有条不紊抢抓工期，全力保障项目按期建成投产。截至目前，6个在建项目中2个已顺利复工复产，其余计划近期复工，9个新建项目已开始办理前期手续。
在准格尔旗智新碳素有限责任公司年产30万吨密闭糊项目建设基地，到处都是忙碌的身影，重新热闹起来的工地上，机器轰鸣声不断，工人们在加班加点进行项目建设。公司负责人说，当前人员返岗率已达60%，按照当前的施工进度，项目将如期建成投产。
针对企业资金短缺问题，自治区工业和信息化厅向工信部分三批推荐自治区疫情防控重点保障企业163户、贷款需求183.5亿元，工信部前两批已审核通过41户、贷款需求70.5亿元。
日前，全区2863户规模以上工业企业复工复产2593户，复工复产率由2月13日的46.3%到2月23日的65.4%、3月13日的84.9%和3月23日90.6%，农牧业龙头企业实际开复工率达到90.2%，恢复到正常年份水平。
大棚忙采摘，农村牧区处处新气象
“第一批果快预订没了，再不下单就得等几天才能吃到了！”3月20日，位于呼伦贝尔市那吉屯农场有机蔬菜基地的樱桃园开园采摘。游客杨雪领着两岁多的儿子前来采摘，在园里呆了一个多小时也不愿离开。“闻着园里的清香，看着满枝红盈盈的大樱桃，心情就是不一样，在家宅两多个月了，好不容易出来玩，孩子也不愿意走了。”
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今年不比往年。随着备耕春耕大幕拉开，化肥、种子、农药等农资是否充足是眼下农民最关心的事儿。记者走进扎兰屯市老高农资经销店，来挑选菜籽的人络绎不绝。店主高明琦给每位进店顾客测体温、做登记，店里每隔一小时做一遍消杀。“国家有政策支持，厂家供应、运输和销售都有保障。”高明琦对今年的农资销售信心满满。
当前，正处于疫情防控、复工复产关键时期，呼伦贝尔农垦集团利用“微”平台送技术、送信息、送农资，防疫生产两不误。据了解，目前，农垦集团各农场已到位物资化肥3万吨、柴油0.5万吨、杂交油菜种子80万斤、自留常规和备荒种子8000万斤，其他各类物资正在有序调运中。
除农耕外，牧民们在“复工复产”的路上也在争先恐后。“我家6头牛一共繁殖了13头，去年卖了2头，今年又卖了2头，现在通过养牛，已经脱贫了。国家这样支持我，我还要继续加倍努力干，争取早日达到小康生活水平。”兴安盟科右中旗查干敖瑞嘎查的牧民包那顺乌力塔坚定地说道。
兴安盟科右中旗将扶贫特色产业作为巩固提升脱贫攻坚成果和深入实施乡村振兴战略的主要抓手，围绕“吃生态饭、做牛文章、念文旅经”发展战略，将肉牛产业作为农牧民脱贫致富的主导产业，发挥产业“造血”功能，通过实施产业到户和资产收益等方式，同时出台相关利好政策，调动贫困户养牛积极性，促进农牧民群众稳定持续增收。
自3月15日自治区新冠肺炎疫情防控指挥部增设推进复工复产工作组，综合协调全区企业复工复产工作以来，内蒙古建立了横向至21个成员单位、纵向至12个盟市的协调推进体系，各行业开复工率提升显著。
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