【国务院：2022—2024年每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额】财联社6月14日电，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》。其中提到，加强资金、要素等政策支持。2022—2024年，每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额，并统一计入地方政府债务余额。结合地方财力、债务风险情况以及项目融资需求，广东省在分配有关财政资金和新增地方政府债券额度方面对南沙予以倾斜支持。对主要投资港资澳资企业的创业投资基金，在基金注册、营商服务等方面提供便利。探索建立刚性和弹性有效结合的国土空间规划管理机制，严格耕地保护，在严守耕地红线和永久基本农田控制线、生态保护红线和不突破城镇开发边界的前提下，按程序开展土地管理综合改革试点；广东省和广州市要采取用地指标倾斜等方式，合理增加南沙年度用地指标。支持按程序推进解决龙穴岛南部围填海历史遗留问题。
制造业中小企业纾困，帮扶再发力（经济新方位·稳住市场主体）https://t.cn/A6XOE7Pr
数据来源：工信部、国资委、国家统计局等
制图：张丹峰
1.5亿户市场主体承载着数亿人就业创业，是中国经济重要的力量载体。中共中央政治局4月29日召开会议强调，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。
当前相关市场主体困难明显增多，政策“真金白银”能否落到企业、落到实处，本版今起推出系列报道。同时，我们在人民网“领导留言板”开设专题页面，欢迎读者发表见解。
——编 者
疫情叠加多重因素影响，中小企业经济运行受到较大冲击。成本难降、融资难求、订单难找等成为制约不少中小企业正常生产经营的难点堵点。
越是面临压力，越需加力帮扶。加大减税力度，有效减轻企业经营负担；开展融资服务专项行动，给予中小企业重点支持；搭建公共服务平台，促进大中小企业融通发展……一段时间以来，各部门各地密集出台政策，加大对制造业中小企业的纾困帮扶。一季度规模以上中小工业企业营业收入、利润分别增长了14.1%和6.5%，中小企业的韧性充分体现。
中小企业好，中国经济才会好。当前，制造业中小企业对纾困举措的感受如何？如何将好政策尽快转化为真效果？记者采访了相关企业及专家。
减税降费，助力企业轻装前行、稳固市场信心
作为一家从事LED车灯模组制造的小微企业，近年来，借着汽车产业的发展势头，浙江宁波克林索思电子科技有限公司开拓国内外市场的步伐不断加快，但困扰也随之显现：随着扩产能力度持续加大，流动资金一度变得捉襟见肘。
“减税降费政策送来了‘及时雨’，有效缓解了资金压力。”公司总经理黄金文算了一笔账，去年企业先后享受研发费用加计扣除48万元，小微企业所得税减免26.2万元。“别看金额不大，逆境中突围，减负纾困功不可没！”
不久前，财政部、国家税务总局发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》。“第一时间就收到了税务部门的告知。”公司财务负责人许健铭估算，今年上半年预计可新享受存量留抵退税2万余元，再加上小微企业所得税减免新举措出台，能再减税约52万元。“省下的税款将投入新型LED车灯模组的研发。”许健铭说。
今年以来，宁波市累计已有符合条件的制造业中小微企业缓缴税费127亿元。“对企业来说，这是实实在在的现金流。”宁波市税务局有关负责人表示，已成立专班甄别符合条件的纳税主体，助力市场主体税费优惠红利应享尽享、应享快享。
“相对于其他惠企政策，减税降费是对各类市场主体尤其是中小企业直接高效的纾困举措，也是稳增长稳市场保就业的关键措施。”中国中小企业协会常务副会长马彬认为，当前外部环境不稳定不确定因素增多，围绕制造业中小企业实施更大力度的减税降费，短期看，将有效降低企业生产经营成本，改善企业现金流，稳固市场信心，长远看，有利于助力企业技术创新，锻造核心竞争力。
多措并举，改善企业现金流、增强发展底气
“前不久，刚和中石油签下亿元大单，设备正马力全开促生产。”作为一家从事高端能源装备的“专精特新”中小企业，安徽合肥万豪能源设备公司今年产值将实现翻番，公司总经理助理孙义澍预计。
拿下项目、业绩看好，万豪能源的底气来自哪里？“技术拿得出手，更要有资金做支撑。”孙义澍告诉记者，设备类项目往往采取前期垫资模式，这对企业的现金流是严峻考验。去年12月，安徽省中小企业（专精特新）发展基金一举投资5000万元，极大缓解了流动性难题。
政府性基金的注资增信，牵引市场化融资纷至沓来。“今年初，中信银行通过‘政信贷’给企业融资1000万元，不仅无抵押，还可贴息50%，相当于减少融资成本20多万元。”孙义澍说。
近年来，安徽经信厅积极开展“十行千亿万企”融资服务专项行动，推广“技改贷”“无还本续贷”等产品，缓解中小企业融资难融资贵问题。据介绍，今年前4个月合作银行已发放专项贷款3896亿元，服务中小微企业13.2万户，其中专精特新企业贷款余额869亿元，较年初新增近170亿元，平均年化贷款利率低至4.12%。
“融资难题是制约中小企业创新发展的痛点。去年以来，不少中小企业面临首贷难、融资成本高、中长期贷款难度较大等问题，导致企业面临流动资金紧张局面，影响企业的创新潜力。”赛迪研究院中小企业研究所所长杨东日认为，缓解中小企业融资难，一方面要加大政府投资基金政策引导，加大对初创期成长型中小企业的支持力度，另一方面，也要加强金融对实体经济的有效支持，促进中小企业融资增量、扩面、降价。
截至4月底，国家中小企业发展基金有限公司子基金累计完成投资项目780个，投资金额约280亿元，其中初创期成长型中小企业数量581个，占比74.5%，投资金额约190亿元。
孙义澍说，第一期项目已于去年底在重庆建成投产，预计一年后便能回笼资金。“今年将在安徽蚌埠投资2亿多元新建能源项目。希望能有更多金融机构给予中长期贷款，同时拓宽抵质押物范围，让我们更有底气拿项目拓市场。”
数字化转型，助企业拓市场、降成本、谋创新
山东济南，走进森峰激光公司大厅，显示屏上数据实时跳动，全国各地的已售设备运行状态、客服人员分布情况等信息一览无余。“受疫情影响，过去的现场售后服务面临挑战，设备状态和寿命难以实时掌控，成为影响市场开拓的主要痛点。”公司营销总经理王超说，依托浪潮云洲工业互联网平台，一举实现了设备的远程维护和售后服务的闭环管理，广受客户好评。
数字化改造，不仅是中小企业拓市场的“推进器”，也助力企业降成本跑出“加速度”。在浙江桐乡新凤鸣的配电房内，国网嘉兴供电公司助力企业搭建智能化电力平台，实时监测电力设备运行状态。“企业电工凭借对电力开关设备的统一管理，实现能耗分析和节能优化，直接降低企业运营成本超8000万元。”公司负责人说。
“数字化转型是中小企业提升竞争力的‘必修课’。”中国工业互联网研究院总工程师张晓彤表示，总体看来，当前大多数中小企业的数字化能力还不足，需要进一步从政策、资金、技术和公共服务等方面持续推动，提升中小企业“造血”能力，促进制造业数字化转型向纵深发展，增强产业发展的新优势和新动能。
销售设备联网后，森峰激光开始筹谋第二次数字化转型。“预计今年9月，将启动搭建面向行业的物联网平台，期望能得到更多资金政策支持。”王超踌躇满志，基于工业互联网平台，公司将加速实现从传统设备制造商向服务型制造企业的蜕变。
工信部、国家发展改革委等11个部门近日印发通知，明确以创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链为着力点，构建大中小企业相互依存、相互促进的发展生态，提出鼓励大企业打造符合中小企业特点的数字化服务平台，开发一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景。
据介绍，下一步工信部将会同有关方面，在今年年底为不少于10万家的中小企业提供数字化转型服务，促进10万家中小企业业务上云。
数据来源：工信部、国资委、国家统计局等
制图：张丹峰
1.5亿户市场主体承载着数亿人就业创业，是中国经济重要的力量载体。中共中央政治局4月29日召开会议强调，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。
当前相关市场主体困难明显增多，政策“真金白银”能否落到企业、落到实处，本版今起推出系列报道。同时，我们在人民网“领导留言板”开设专题页面，欢迎读者发表见解。
——编 者
疫情叠加多重因素影响，中小企业经济运行受到较大冲击。成本难降、融资难求、订单难找等成为制约不少中小企业正常生产经营的难点堵点。
越是面临压力，越需加力帮扶。加大减税力度，有效减轻企业经营负担；开展融资服务专项行动，给予中小企业重点支持；搭建公共服务平台，促进大中小企业融通发展……一段时间以来，各部门各地密集出台政策，加大对制造业中小企业的纾困帮扶。一季度规模以上中小工业企业营业收入、利润分别增长了14.1%和6.5%，中小企业的韧性充分体现。
中小企业好，中国经济才会好。当前，制造业中小企业对纾困举措的感受如何？如何将好政策尽快转化为真效果？记者采访了相关企业及专家。
减税降费，助力企业轻装前行、稳固市场信心
作为一家从事LED车灯模组制造的小微企业，近年来，借着汽车产业的发展势头，浙江宁波克林索思电子科技有限公司开拓国内外市场的步伐不断加快，但困扰也随之显现：随着扩产能力度持续加大，流动资金一度变得捉襟见肘。
“减税降费政策送来了‘及时雨’，有效缓解了资金压力。”公司总经理黄金文算了一笔账，去年企业先后享受研发费用加计扣除48万元，小微企业所得税减免26.2万元。“别看金额不大，逆境中突围，减负纾困功不可没！”
不久前，财政部、国家税务总局发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》。“第一时间就收到了税务部门的告知。”公司财务负责人许健铭估算，今年上半年预计可新享受存量留抵退税2万余元，再加上小微企业所得税减免新举措出台，能再减税约52万元。“省下的税款将投入新型LED车灯模组的研发。”许健铭说。
今年以来，宁波市累计已有符合条件的制造业中小微企业缓缴税费127亿元。“对企业来说，这是实实在在的现金流。”宁波市税务局有关负责人表示，已成立专班甄别符合条件的纳税主体，助力市场主体税费优惠红利应享尽享、应享快享。
“相对于其他惠企政策，减税降费是对各类市场主体尤其是中小企业直接高效的纾困举措，也是稳增长稳市场保就业的关键措施。”中国中小企业协会常务副会长马彬认为，当前外部环境不稳定不确定因素增多，围绕制造业中小企业实施更大力度的减税降费，短期看，将有效降低企业生产经营成本，改善企业现金流，稳固市场信心，长远看，有利于助力企业技术创新，锻造核心竞争力。
多措并举，改善企业现金流、增强发展底气
“前不久，刚和中石油签下亿元大单，设备正马力全开促生产。”作为一家从事高端能源装备的“专精特新”中小企业，安徽合肥万豪能源设备公司今年产值将实现翻番，公司总经理助理孙义澍预计。
拿下项目、业绩看好，万豪能源的底气来自哪里？“技术拿得出手，更要有资金做支撑。”孙义澍告诉记者，设备类项目往往采取前期垫资模式，这对企业的现金流是严峻考验。去年12月，安徽省中小企业（专精特新）发展基金一举投资5000万元，极大缓解了流动性难题。
政府性基金的注资增信，牵引市场化融资纷至沓来。“今年初，中信银行通过‘政信贷’给企业融资1000万元，不仅无抵押，还可贴息50%，相当于减少融资成本20多万元。”孙义澍说。
近年来，安徽经信厅积极开展“十行千亿万企”融资服务专项行动，推广“技改贷”“无还本续贷”等产品，缓解中小企业融资难融资贵问题。据介绍，今年前4个月合作银行已发放专项贷款3896亿元，服务中小微企业13.2万户，其中专精特新企业贷款余额869亿元，较年初新增近170亿元，平均年化贷款利率低至4.12%。
“融资难题是制约中小企业创新发展的痛点。去年以来，不少中小企业面临首贷难、融资成本高、中长期贷款难度较大等问题，导致企业面临流动资金紧张局面，影响企业的创新潜力。”赛迪研究院中小企业研究所所长杨东日认为，缓解中小企业融资难，一方面要加大政府投资基金政策引导，加大对初创期成长型中小企业的支持力度，另一方面，也要加强金融对实体经济的有效支持，促进中小企业融资增量、扩面、降价。
截至4月底，国家中小企业发展基金有限公司子基金累计完成投资项目780个，投资金额约280亿元，其中初创期成长型中小企业数量581个，占比74.5%，投资金额约190亿元。
孙义澍说，第一期项目已于去年底在重庆建成投产，预计一年后便能回笼资金。“今年将在安徽蚌埠投资2亿多元新建能源项目。希望能有更多金融机构给予中长期贷款，同时拓宽抵质押物范围，让我们更有底气拿项目拓市场。”
数字化转型，助企业拓市场、降成本、谋创新
山东济南，走进森峰激光公司大厅，显示屏上数据实时跳动，全国各地的已售设备运行状态、客服人员分布情况等信息一览无余。“受疫情影响，过去的现场售后服务面临挑战，设备状态和寿命难以实时掌控，成为影响市场开拓的主要痛点。”公司营销总经理王超说，依托浪潮云洲工业互联网平台，一举实现了设备的远程维护和售后服务的闭环管理，广受客户好评。
数字化改造，不仅是中小企业拓市场的“推进器”，也助力企业降成本跑出“加速度”。在浙江桐乡新凤鸣的配电房内，国网嘉兴供电公司助力企业搭建智能化电力平台，实时监测电力设备运行状态。“企业电工凭借对电力开关设备的统一管理，实现能耗分析和节能优化，直接降低企业运营成本超8000万元。”公司负责人说。
“数字化转型是中小企业提升竞争力的‘必修课’。”中国工业互联网研究院总工程师张晓彤表示，总体看来，当前大多数中小企业的数字化能力还不足，需要进一步从政策、资金、技术和公共服务等方面持续推动，提升中小企业“造血”能力，促进制造业数字化转型向纵深发展，增强产业发展的新优势和新动能。
销售设备联网后，森峰激光开始筹谋第二次数字化转型。“预计今年9月，将启动搭建面向行业的物联网平台，期望能得到更多资金政策支持。”王超踌躇满志，基于工业互联网平台，公司将加速实现从传统设备制造商向服务型制造企业的蜕变。
工信部、国家发展改革委等11个部门近日印发通知，明确以创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链为着力点，构建大中小企业相互依存、相互促进的发展生态，提出鼓励大企业打造符合中小企业特点的数字化服务平台，开发一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景。
据介绍，下一步工信部将会同有关方面，在今年年底为不少于10万家的中小企业提供数字化转型服务，促进10万家中小企业业务上云。
#简阳播报# 【聚焦“建圈强链” 精确到岗位引进急需人才】记者昨日获悉，成都市人力资源和社会保障局发布了《成都市人才开发指引（2022）》（成都人才白皮书），全面释放城市就业创业机会，精准标明城市人才需求。
据了解，为全面贯彻落实中央和省委决策部署，深入实施人才引领发展战略，加快建设具有国际竞争力的人才强市，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府在人才资源开发中的宏观指导作用，紧扣产业细分领域和重点产业链关键环节，以精准到产业、精细到行业、精确到岗位的专业化人才工作举措，引导各类人才有序按需流动和市场化优化配置，促进人才资源与产业“建圈强链”高效协同，支撑成都市高质量发展，助力成都市空间、产业、交通、能源结构优化调整，助推德阳、眉山、资阳三市同城化发展，特编制《成都市人才开发指引（2022）》。
五类目录，反映城市人才需求
重点人才招引目录：作为成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，推动城市长远发展、高质量发展人才引进开发的宏观指引，包括国际顶尖人才、国家级领军人才、地方领军人才、高级人才、创客人才、基础人才、民间优才共七类。
重点产业链人才开发目录：作为全市产业人才开发的微观指引，共491类人才需求清单，聚焦20条重点产业链，从紧缺类型、紧缺指数、区域导向等多个维度系统反映我市加快构建竞争优势突出的现代产业体系紧缺人才需求状况。
重点领域和重点行业人才开发目录：对紧缺人才需求项目化、再聚焦，共146类人才需求清单，揭示成都重大战略、重大项目、重点区域、重点领域紧缺人才需求状况，包括乡村振兴、社会治理、自贸区建设、总部经济、教育、医疗卫生、文化、体育等领域。
产业生态圈和产业功能区人才需求目录：从中观层面标明了各产业生态圈、产业功能区与人力资源协同发展的“新场景”，揭示全市12个产业生态圈、58个产业功能区紧缺人才需求状况。
德阳市、眉山市、资阳市重点产业人才招引目录：将成德眉资四市人才需求共同纳入人才白皮书，同城化发展所需的人才引进培育“更协调”“更精准”。
精准“画像”，引进急需紧缺人才
人才白皮书坚持以人力资源匹配精准到产业，精细到行业，精确到岗位为原则，紧缺人才需求“具体化”“标准化”，聚焦集成电路、新型显示、创新药、高端医疗器械、航空发动机、新能源汽车等20条重点产业链的关键环节、关键工位、关键点位，广泛收集分析产业链各类企业，特别是链主企业、重点链属企业、重点研发创新平台紧缺人才需求，并从岗位名称、专业要求、经历要求和能力要求四个方面对紧缺人才精准“画像”，使企业急需什么样的人才“一目了然”，将有效促进人才引进的精准度。
该目录编制走访58个产业功能区、3800余家企事业单位、梳理线上线下14万余条市场招聘信息，征求100余名企业家和行业专家的意见，客观反映了当前和今后一个时期成都产业发展急需紧缺人才需求状况。
“双碳”人才，首次进入白皮书
与2021年相比，今年成都紧缺人才需求呈现出一些新特点、新变化，反映了当前成都经济社会发展的新趋向、新态势，体现了中央和省委、市委系列重大决策部署落地落实加速推进。
——氢能产品工程师、天然气工艺工程师、光伏项目经理、硅片工艺工程师、碳中和项目研究员、碳中和主题媒体运营专员等一批“双碳”人才需求首次进入人才白皮书，光伏、氢能等产业成为城市经济发展的新增长点，表明成都在优化产业结构、促进绿色低碳转型上迈出“新步伐”。
——电子信息、装备制造、航空航天、轨道交通、工业无人机、新能源汽车等重点领域，集成电路、高端软件、创新药、高端医疗器械、航空发动机等重点产业均已“成圈成链”，表明成都推进产业“建圈强链”，加快构建竞争优势突出的现代产业体系显现提档升级“新态势”。
——大数据服务与应用、人工智能算法与应用、元宇宙等数字经济领域，金融大数据开发工程师、网络架构高级工程师、元宇宙高级系统策划师等岗位人才紧缺数量、紧缺程度“双攀升”，表明成都数字经济高端引领经济社会发展实现“新提升”。
——芯片设计工程师、EDA电子技术工程师、光刻机系统工程师等高层次人才数量、结构、供给均紧缺，客舱部机械员、结构部机械员、大修部机械员等高技能人才也呈现紧缺态势，重点产业链前端所需的研发人才与产业链中后端所需的高技能人才需求“双增加”，表明支撑成都高质量发展的多层次人才体系形成“新生态”。
——智慧社区运营经理、城市管理网格员、养老护理员、社会工作师、核酸采样员等专业人才需求不断加大，表明成都加强基层社会治理，统筹疫情防控和经济社会发展，提升城市智慧治理水平，打造公园城市“最强大脑”，加快实现治理体系和治理能力现代化取得“新进展”。
市场手段，实现人岗相适、精确匹配
人才白皮书充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，促进人才要素有序流动、优化配置，实现人才引进、培养、集聚与成都市绿色低碳发展目标高效协同。
——为人才求职就业及流动提供指导。各类人才可根据人才白皮书系统了解成都市产业“建圈强链”重点领域（行业）的岗位需求情况，更有针对性地展开求职，并根据岗位条件要求等提升自身能力与专业水平。
——为人才招募提供指导。用人单位可根据人才白皮书提供的紧缺人才状况，在人才招募过程中参考本行业类似岗位的具体需求，更有效地“选”“育”“留”“用”符合本单位发展需求的人才。人力资源服务机构可通过市场手段引导人才有序流动，推动实现人岗相适、精确匹配。
——为人才培养提供指导。各类高等院校、职业院校和培训机构可根据人才白皮书提供的紧缺人才信息，动态调整优化专业设置，培养、培训、培育更多符合市场需要和产业发展的人才。
——为人才工作提供指导。人才白皮书涉及我市产业生态圈、产业功能区、重点产业链岗位需求等内容，可为全市人才政策制定提供一定参考，也可为各级政府部门人才开发优惠政策的制定、实施和落细、落地、落实提供依据。（成都日报）
据了解，为全面贯彻落实中央和省委决策部署，深入实施人才引领发展战略，加快建设具有国际竞争力的人才强市，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府在人才资源开发中的宏观指导作用，紧扣产业细分领域和重点产业链关键环节，以精准到产业、精细到行业、精确到岗位的专业化人才工作举措，引导各类人才有序按需流动和市场化优化配置，促进人才资源与产业“建圈强链”高效协同，支撑成都市高质量发展，助力成都市空间、产业、交通、能源结构优化调整，助推德阳、眉山、资阳三市同城化发展，特编制《成都市人才开发指引（2022）》。
五类目录，反映城市人才需求
重点人才招引目录：作为成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，推动城市长远发展、高质量发展人才引进开发的宏观指引，包括国际顶尖人才、国家级领军人才、地方领军人才、高级人才、创客人才、基础人才、民间优才共七类。
重点产业链人才开发目录：作为全市产业人才开发的微观指引，共491类人才需求清单，聚焦20条重点产业链，从紧缺类型、紧缺指数、区域导向等多个维度系统反映我市加快构建竞争优势突出的现代产业体系紧缺人才需求状况。
重点领域和重点行业人才开发目录：对紧缺人才需求项目化、再聚焦，共146类人才需求清单，揭示成都重大战略、重大项目、重点区域、重点领域紧缺人才需求状况，包括乡村振兴、社会治理、自贸区建设、总部经济、教育、医疗卫生、文化、体育等领域。
产业生态圈和产业功能区人才需求目录：从中观层面标明了各产业生态圈、产业功能区与人力资源协同发展的“新场景”，揭示全市12个产业生态圈、58个产业功能区紧缺人才需求状况。
德阳市、眉山市、资阳市重点产业人才招引目录：将成德眉资四市人才需求共同纳入人才白皮书，同城化发展所需的人才引进培育“更协调”“更精准”。
精准“画像”，引进急需紧缺人才
人才白皮书坚持以人力资源匹配精准到产业，精细到行业，精确到岗位为原则，紧缺人才需求“具体化”“标准化”，聚焦集成电路、新型显示、创新药、高端医疗器械、航空发动机、新能源汽车等20条重点产业链的关键环节、关键工位、关键点位，广泛收集分析产业链各类企业，特别是链主企业、重点链属企业、重点研发创新平台紧缺人才需求，并从岗位名称、专业要求、经历要求和能力要求四个方面对紧缺人才精准“画像”，使企业急需什么样的人才“一目了然”，将有效促进人才引进的精准度。
该目录编制走访58个产业功能区、3800余家企事业单位、梳理线上线下14万余条市场招聘信息，征求100余名企业家和行业专家的意见，客观反映了当前和今后一个时期成都产业发展急需紧缺人才需求状况。
“双碳”人才，首次进入白皮书
与2021年相比，今年成都紧缺人才需求呈现出一些新特点、新变化，反映了当前成都经济社会发展的新趋向、新态势，体现了中央和省委、市委系列重大决策部署落地落实加速推进。
——氢能产品工程师、天然气工艺工程师、光伏项目经理、硅片工艺工程师、碳中和项目研究员、碳中和主题媒体运营专员等一批“双碳”人才需求首次进入人才白皮书，光伏、氢能等产业成为城市经济发展的新增长点，表明成都在优化产业结构、促进绿色低碳转型上迈出“新步伐”。
——电子信息、装备制造、航空航天、轨道交通、工业无人机、新能源汽车等重点领域，集成电路、高端软件、创新药、高端医疗器械、航空发动机等重点产业均已“成圈成链”，表明成都推进产业“建圈强链”，加快构建竞争优势突出的现代产业体系显现提档升级“新态势”。
——大数据服务与应用、人工智能算法与应用、元宇宙等数字经济领域，金融大数据开发工程师、网络架构高级工程师、元宇宙高级系统策划师等岗位人才紧缺数量、紧缺程度“双攀升”，表明成都数字经济高端引领经济社会发展实现“新提升”。
——芯片设计工程师、EDA电子技术工程师、光刻机系统工程师等高层次人才数量、结构、供给均紧缺，客舱部机械员、结构部机械员、大修部机械员等高技能人才也呈现紧缺态势，重点产业链前端所需的研发人才与产业链中后端所需的高技能人才需求“双增加”，表明支撑成都高质量发展的多层次人才体系形成“新生态”。
——智慧社区运营经理、城市管理网格员、养老护理员、社会工作师、核酸采样员等专业人才需求不断加大，表明成都加强基层社会治理，统筹疫情防控和经济社会发展，提升城市智慧治理水平，打造公园城市“最强大脑”，加快实现治理体系和治理能力现代化取得“新进展”。
市场手段，实现人岗相适、精确匹配
人才白皮书充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，促进人才要素有序流动、优化配置，实现人才引进、培养、集聚与成都市绿色低碳发展目标高效协同。
——为人才求职就业及流动提供指导。各类人才可根据人才白皮书系统了解成都市产业“建圈强链”重点领域（行业）的岗位需求情况，更有针对性地展开求职，并根据岗位条件要求等提升自身能力与专业水平。
——为人才招募提供指导。用人单位可根据人才白皮书提供的紧缺人才状况，在人才招募过程中参考本行业类似岗位的具体需求，更有效地“选”“育”“留”“用”符合本单位发展需求的人才。人力资源服务机构可通过市场手段引导人才有序流动，推动实现人岗相适、精确匹配。
——为人才培养提供指导。各类高等院校、职业院校和培训机构可根据人才白皮书提供的紧缺人才信息，动态调整优化专业设置，培养、培训、培育更多符合市场需要和产业发展的人才。
——为人才工作提供指导。人才白皮书涉及我市产业生态圈、产业功能区、重点产业链岗位需求等内容，可为全市人才政策制定提供一定参考，也可为各级政府部门人才开发优惠政策的制定、实施和落细、落地、落实提供依据。（成都日报）
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