【大水网+大电网+大县城——沁源县：大手笔建设民生普惠新家园】
欢快的水流，明亮的灯光，整洁的环境赏心悦目，排排的住房留存幸福……
幸福生活是每个人向往和奋斗的目标。自去年以来，沁源县立足最广大人民群众的幸福安康，从最受群众期盼的事情做起，紧扣“一城两中心、一区三园”发展思路，建设大水网、大电网、大县城，用心用情用力做好民生实事，以大构想绘出民生普惠幸福梦，以大手笔建设民生普惠新家园。
大水网：“十大供水工程”成百姓幸福生活“源头活水”
从太岳山涧喷涌而出一路向南飞奔的沁河给沿岸带来了茂密的森林、肥沃的土地，沁源因此而得名。但事实上，作为沁河源头的沁源县只是相对富水区，由于地质条件差异、海拔落差大等原因，沁源的水资源南富北贫、东丰西瘠。多年来，这种独特的地质构造造成的水资源“贫富差异”，严重影响了当地群众正常的生产生活，也制约了经济的均衡发展。
如何破解全县水资源不平衡的难题？怎样进一步提升全县供水保障能力、应急供水能力和水资源调配能力？为当好老百姓生产生活用水的“水管家”，进入2022年后，沁源县按照“管好水、护好源，用好水、促发展”的发展思路，果敢启动“大水网”的构想。这个规划将大水网划分为中线、西线、东线三条线，在全县域内实施南水北调、东水西用，使大型水源、规模化供水工程互联互通，逐步形成县域大水网，实现水资源的充分合理开发利用。
目前，大水网保障工程已经建成沁河源头抗旱应急、南北莱沟、花坡、鱼儿泉4个供水工程，即将开始建设王陶区域中心、倪庄水库、永和水库、景凤镇、支角水库、中峪龙头6个供水工程。同时，单村村内管网改造，包括入户管网、配水管网、新建蓄水池，入户水表、水龙头等也将同步进行。这10个供水工程全部建成后将覆盖沁源县所有行政村，达到节水优先、空间均衡、互联互通的大水网总目标，满足10多万人的用水需求。
身处乡里也能随时“开一壶”甘泉水，家在农村也能天天泡个“热水浴”。天上水、地上水、地下水形成的“大水网”将成为共同浇灌沁源县人民幸福生活的“源头活水”。
大电网：“新能源发电+新建变电站”为美好未来“蓄能充电”
随着时代的发展，电的应用更为广泛，人工智能、扫码支付、网络购物……电已经成为老百姓生活中不可或缺的部分。
目前，沁源县从南到北共有6座110千伏变电站，经过多年的建设，已形成主要以郭道镇兴盛220千伏变电站为电源支撑的4个互联互通的网架结构。虽然目前尚能满足县域内生产生活基本用电，但随着开发区新兴企业的入驻及人口的不断集聚，供电的压力不断加大，重新构建能适应发展刚需的“多点支撑、多面频发、安全稳定”的大电网已成为当前迫在眉睫的要事。
为了助推经济社会高质量发展，2021年，沁源县拉开了建设保障有力“大电网”的帷幕。
规划新建的灵空山110千伏变电站，在去年的8月被成功列入沁源电网发展“十四五”项目规划库。这一规划的实施，将在极大缓解110千伏太岳变电站供电压力的同时，同步解决35千伏柏子变电站的重载问题。届时，作为沁源工业龙头之首的沁新工业园区，也将真正实现双电源供电。在持续的努力和推动下，目前，沁源县规划新建的王陶镇220千伏变电站，正在积极争取入库中。在不久的将来，建成后的它将成为县域内的第二个主力电源支撑，将充分满足沁北工业园区及周边地区17万千瓦的电力需求。
为百姓生活“充电”，清洁能源来发电。为早日实现“双碳”目标，沁源县与晋能控股电力集团政企联手，加快推进150万千瓦光伏发电项目和90万千瓦抽水蓄能项目，全力打造华北区绿色低碳生态产业一体化示范基地，充分利用阳光发电、抽水蓄能“储电”，为百姓的“充电宝”加倍续航。
现在，90万千瓦抽水蓄能项目地质勘探已正式开工，建成后每年发电量达15亿千瓦时，年收入8.2亿元；30万千瓦光伏项目也已开工，投运后年均上网电量约4.1亿千瓦时，每年可节约标煤约12.51万吨。
诸如“大电网”建设的这些重大突破，将以强大的供给力和安全稳定性，为广大普通百姓的美好生活持续“充电”，为众多有意在沁源投资兴业的企业输入值得期待的“能源”，更为沁源的高质量发展注入无限的动能。
大县城：大手笔建设最沁源、最活力、最品质的新家园
沁源县城是典型的北方小城。随着发展的加快，沁源县城建成区常住人口从2010年的3.8万人攀升至2021年的6.5万人，人民群众近距离就医就学、安居乐业的需求也日益加大。围绕群众的“急难愁盼”，沁源县抓住新型城镇化建设窗口期，从呼声最强烈、最受群众期盼的事情做起，大手笔启动了大县城建设。
此次大县城更新改造，一方面将突出优化空间布局，拉大城市框架，改善城市形象，提升县城的综合承载力，全面振兴城南和北园，合理配置教学和医疗等要素，引导人口向南、北两端集聚，拓展开发东、西两山，拉开县城发展框架；另一方面将提升城市品位、改善基础设施、提高公共服务能力，拟在琴泉桥东侧新建一个占地约100亩的综合性医院，在县城南、北各规划建设一所12轨全封闭寄宿制初中，在安置房6号地、宋家窑各建一所幼儿园，在宋家窑地块、原公安局地块、定兴佳园B区3个安置区共修建32.05万平方米房屋，以满足所有征迁户选房回迁需求。
此次改造总面积约64.43万平方米，总建筑面积约18.94万平方米。涉及党政事业单位12个、企业30个、集体单位3个、私产669处，涉及范围广，征迁力度大，前所未有。
改造年久失修的胜利路片区一直是群众呼声最高的。这一关注度最高的民生工程已于2021年9月6日顺利开工，主要针对雨污不分流、交通拥堵、人车不分、管线隐患等问题实施改造工程。改造后的胜利路路面将由原来的10米拓宽至28米，管沟改造中电力、通讯、地暖等管线将被埋入地下管沟，此举将彻底解决群众的出行问题，并彻底改善他们的生活条件。目前，管沟已经开挖1681米，拆除旧路面2.42万平方米，各项工程都在热火朝天、快马加鞭的推进中。
以人为中心的新型城镇化，离不开 一个“好管家”。沁源县针对多年来城郊环卫标准不一、园林绿化管干不分、河道管护履责不够等方面的不足和问题，坚持“专业事情专业人办”，按照政府购买服务的思路，将环卫服务、绿化管养、河道管护、污水排放和垃圾处理等打包合并，实施县城市政公用一体化工程，着力推进公共服务、环境卫生、基础设施、垃圾分类提级扩能，提高环卫服务水平和城市精细化管理效能，展现沁源新风貌。
大水网、大电网、大县城，沁源县正紧紧围绕民生实事，处处从人民出发，以“财力”投入只增不减、“心力”投入只强不弱的决心，用大手笔建设着民生普惠新家园。一个充满创新活力、富有特色魅力、宜居宜业宜游的现代化园林城市正向沁源百姓走来。（来源：山西经济日报）
欢快的水流，明亮的灯光，整洁的环境赏心悦目，排排的住房留存幸福……
幸福生活是每个人向往和奋斗的目标。自去年以来，沁源县立足最广大人民群众的幸福安康，从最受群众期盼的事情做起，紧扣“一城两中心、一区三园”发展思路，建设大水网、大电网、大县城，用心用情用力做好民生实事，以大构想绘出民生普惠幸福梦，以大手笔建设民生普惠新家园。
大水网：“十大供水工程”成百姓幸福生活“源头活水”
从太岳山涧喷涌而出一路向南飞奔的沁河给沿岸带来了茂密的森林、肥沃的土地，沁源因此而得名。但事实上，作为沁河源头的沁源县只是相对富水区，由于地质条件差异、海拔落差大等原因，沁源的水资源南富北贫、东丰西瘠。多年来，这种独特的地质构造造成的水资源“贫富差异”，严重影响了当地群众正常的生产生活，也制约了经济的均衡发展。
如何破解全县水资源不平衡的难题？怎样进一步提升全县供水保障能力、应急供水能力和水资源调配能力？为当好老百姓生产生活用水的“水管家”，进入2022年后，沁源县按照“管好水、护好源，用好水、促发展”的发展思路，果敢启动“大水网”的构想。这个规划将大水网划分为中线、西线、东线三条线，在全县域内实施南水北调、东水西用，使大型水源、规模化供水工程互联互通，逐步形成县域大水网，实现水资源的充分合理开发利用。
目前，大水网保障工程已经建成沁河源头抗旱应急、南北莱沟、花坡、鱼儿泉4个供水工程，即将开始建设王陶区域中心、倪庄水库、永和水库、景凤镇、支角水库、中峪龙头6个供水工程。同时，单村村内管网改造，包括入户管网、配水管网、新建蓄水池，入户水表、水龙头等也将同步进行。这10个供水工程全部建成后将覆盖沁源县所有行政村，达到节水优先、空间均衡、互联互通的大水网总目标，满足10多万人的用水需求。
身处乡里也能随时“开一壶”甘泉水，家在农村也能天天泡个“热水浴”。天上水、地上水、地下水形成的“大水网”将成为共同浇灌沁源县人民幸福生活的“源头活水”。
大电网：“新能源发电+新建变电站”为美好未来“蓄能充电”
随着时代的发展，电的应用更为广泛，人工智能、扫码支付、网络购物……电已经成为老百姓生活中不可或缺的部分。
目前，沁源县从南到北共有6座110千伏变电站，经过多年的建设，已形成主要以郭道镇兴盛220千伏变电站为电源支撑的4个互联互通的网架结构。虽然目前尚能满足县域内生产生活基本用电，但随着开发区新兴企业的入驻及人口的不断集聚，供电的压力不断加大，重新构建能适应发展刚需的“多点支撑、多面频发、安全稳定”的大电网已成为当前迫在眉睫的要事。
为了助推经济社会高质量发展，2021年，沁源县拉开了建设保障有力“大电网”的帷幕。
规划新建的灵空山110千伏变电站，在去年的8月被成功列入沁源电网发展“十四五”项目规划库。这一规划的实施，将在极大缓解110千伏太岳变电站供电压力的同时，同步解决35千伏柏子变电站的重载问题。届时，作为沁源工业龙头之首的沁新工业园区，也将真正实现双电源供电。在持续的努力和推动下，目前，沁源县规划新建的王陶镇220千伏变电站，正在积极争取入库中。在不久的将来，建成后的它将成为县域内的第二个主力电源支撑，将充分满足沁北工业园区及周边地区17万千瓦的电力需求。
为百姓生活“充电”，清洁能源来发电。为早日实现“双碳”目标，沁源县与晋能控股电力集团政企联手，加快推进150万千瓦光伏发电项目和90万千瓦抽水蓄能项目，全力打造华北区绿色低碳生态产业一体化示范基地，充分利用阳光发电、抽水蓄能“储电”，为百姓的“充电宝”加倍续航。
现在，90万千瓦抽水蓄能项目地质勘探已正式开工，建成后每年发电量达15亿千瓦时，年收入8.2亿元；30万千瓦光伏项目也已开工，投运后年均上网电量约4.1亿千瓦时，每年可节约标煤约12.51万吨。
诸如“大电网”建设的这些重大突破，将以强大的供给力和安全稳定性，为广大普通百姓的美好生活持续“充电”，为众多有意在沁源投资兴业的企业输入值得期待的“能源”，更为沁源的高质量发展注入无限的动能。
大县城：大手笔建设最沁源、最活力、最品质的新家园
沁源县城是典型的北方小城。随着发展的加快，沁源县城建成区常住人口从2010年的3.8万人攀升至2021年的6.5万人，人民群众近距离就医就学、安居乐业的需求也日益加大。围绕群众的“急难愁盼”，沁源县抓住新型城镇化建设窗口期，从呼声最强烈、最受群众期盼的事情做起，大手笔启动了大县城建设。
此次大县城更新改造，一方面将突出优化空间布局，拉大城市框架，改善城市形象，提升县城的综合承载力，全面振兴城南和北园，合理配置教学和医疗等要素，引导人口向南、北两端集聚，拓展开发东、西两山，拉开县城发展框架；另一方面将提升城市品位、改善基础设施、提高公共服务能力，拟在琴泉桥东侧新建一个占地约100亩的综合性医院，在县城南、北各规划建设一所12轨全封闭寄宿制初中，在安置房6号地、宋家窑各建一所幼儿园，在宋家窑地块、原公安局地块、定兴佳园B区3个安置区共修建32.05万平方米房屋，以满足所有征迁户选房回迁需求。
此次改造总面积约64.43万平方米，总建筑面积约18.94万平方米。涉及党政事业单位12个、企业30个、集体单位3个、私产669处，涉及范围广，征迁力度大，前所未有。
改造年久失修的胜利路片区一直是群众呼声最高的。这一关注度最高的民生工程已于2021年9月6日顺利开工，主要针对雨污不分流、交通拥堵、人车不分、管线隐患等问题实施改造工程。改造后的胜利路路面将由原来的10米拓宽至28米，管沟改造中电力、通讯、地暖等管线将被埋入地下管沟，此举将彻底解决群众的出行问题，并彻底改善他们的生活条件。目前，管沟已经开挖1681米，拆除旧路面2.42万平方米，各项工程都在热火朝天、快马加鞭的推进中。
以人为中心的新型城镇化，离不开 一个“好管家”。沁源县针对多年来城郊环卫标准不一、园林绿化管干不分、河道管护履责不够等方面的不足和问题，坚持“专业事情专业人办”，按照政府购买服务的思路，将环卫服务、绿化管养、河道管护、污水排放和垃圾处理等打包合并，实施县城市政公用一体化工程，着力推进公共服务、环境卫生、基础设施、垃圾分类提级扩能，提高环卫服务水平和城市精细化管理效能，展现沁源新风貌。
大水网、大电网、大县城，沁源县正紧紧围绕民生实事，处处从人民出发，以“财力”投入只增不减、“心力”投入只强不弱的决心，用大手笔建设着民生普惠新家园。一个充满创新活力、富有特色魅力、宜居宜业宜游的现代化园林城市正向沁源百姓走来。（来源：山西经济日报）
【述评④·强化区域统筹发展 | 城市空间布局，一场深刻的蝶变】时间是精湛的雕刻家。过去5年，青岛常住人口突破1000万，跻身特大城市行列；城乡融合发展步伐加快，城镇化率达到77.2%；青岛港货物、集装箱吞吐量分别跃居全球第4位、第6位，跻身国际性综合交通枢纽城市；地区生产总值达到14136亿元、一般公共预算收入达到1368亿元……
这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。
青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。
眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。
推动区域协同发展，强化“龙头”作用
步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。
根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。
关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。
今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。
优化城市格局，提高都市能级
区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。
按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。
“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。
在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。
青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。
新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。
加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平
卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”
为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。
目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……
新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）
这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。
青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。
眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。
推动区域协同发展，强化“龙头”作用
步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。
根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。
关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。
今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。
优化城市格局，提高都市能级
区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。
按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。
“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。
在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。
青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。
新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。
加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平
卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”
为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。
目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……
新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）
沿河：努力绘就乡村振兴美丽新画卷#乡村振兴[超话]#
白墙乌瓦的土家民居错落有致，曲折蜿蜒的硬化小道干净整洁，山涧溪水潺潺，小径两旁翠竹丛丛、绿树成荫、春花烂漫……走进沿河自治县沙子街道南庄村，俨然来到了一个世外桃源，令人流连忘返。
如今，该村已成为一处“网红”乡村旅游打卡地。这是该县努力挖掘农业生态、休闲、文化等多元价值，引领乡村振兴，为城乡经济发展注入新动能的一个缩影。
近年来，该县始终把实施乡村振兴战略摆在重要位置，突出党建引领，紧紧围绕产业、文化、人才、生态、组织五大振兴，坚持高位统筹大处谋篇，以乡村治理促进乡村振兴。如今，在广袤的沿河大地上，一幅“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的美丽画卷正徐徐展开。
在“红色传承”中赓续奋进
清晨，走进谯家镇“红色美丽村庄”长征村，青山宛如画屏，溪流蜿蜒流淌，空中弥漫着各色花香。翠竹松柏间，虽然历史的硝烟已经远去，但当年贺龙、关向应、任弼时等老一辈无产阶级革命家一心为民谋幸福的英雄豪气依然在这里传为美谈。
云贵高原第一块红色革命根据地——黔东革命根据地，是长征前存在的全国八大革命根据地之一，坐落于谯家镇长征村、白石溪村之间。2021年5月，谯家镇长征村、白石溪村被列为贵州省23个红色美丽村庄试点村之一。
以长征文化为主题的土地湾红色文化园，美丽乡村观光环、长征步道环、农耕体验环建设，正在如火如荼推进，编制34个项目，整合中央、省市县各级资金2050万元。
“我们紧紧围绕弘扬革命传统、传承红色基因，充分依托试点村红色资源，着力在统筹好农业农村空间结构，优化农业生产布局，纵深推进红色美丽村庄试点建设，切实提高黔东革命老区群众的获得感、幸福感。”县委书记罗洪祥说。
为确保红色美丽村庄试点村建设工作有序推进，该县成立了以县委书记罗洪祥、县长代忠义任双组长，22家部门为成员的工作领导小组，从各单位选派10名“红村小分队”成员，全力推动红色美丽村庄试点建设。
立足红色资源禀赋，挖掘红色史实和故事49个，建设可同时容纳500人的长征红色教育培训中心，规划建设2个公共厕所，发展800亩种植油菜，对农户房前屋后微果园、微菜园、微花园“三园”进行改造，完成180盏路灯村庄亮化。目前，34个项目现均已全面完工，即将投入使用。
眼下，通过党建引领，长征村和白石溪村全面依托红色文化资源优势，在红军街开办特色农产品商铺、地方特色饭馆、土家精品民宿，大力发展红色产业，发展壮大村级集体经济，奋力描绘乡村振兴新图景。
在“部镇联动”中开创新局
巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢防贫“堤坝”。今年3月，该县“部镇联动”推进乡村振兴开新局改革试点动员部署会在土地坳镇召开，旨在积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果和推进产业、人才、文化、生态、组织振兴的路径和方法，充分整合部门和乡镇资源力量，以土地坳镇作为“部镇联动”改革试点，示范推动全县在乡村振兴上开新局、闯新路。
依托资源优势，土地坳镇在发展茶叶、养殖业、果蔬产业3大传统产业基础上，因地制宜发展“高山蔬菜”种植、竹花社区育苗培育两大基地，加快构建“3+2”产业布局。
当前，土地坳镇按照“一村一品”的发展思路，积极引进龙头企业，采取“公司+基地+农户”规模化发展种养产业，建成铁皮石斛大棚180余亩，投产大棚50余亩；建成种猪场2400头标准生产线2条，5000头原种均已投产；以集体经济形式在木坪、安坡、竹花等5个村（社区）种植黄金叶1500余亩。
荒山变“宝地”，木坪飘茶香。土地坳镇利用山地独特优势，通过科学谋划，精心选址，在木坪、安坡等村开辟出黄金叶茶“试验田”，目前产出的茶叶广受好评。
“我对黄金叶茶市场前景很有信心，我们计划进一步扩大规模，新栽种黄金叶茶200亩，把黄金叶茶发展成村里主导产业，让茶叶走向全国。”木坪村党支部书记、主任刘洪斌兴奋地说。
据悉，在村干部的示范带头下，木坪村群众种茶热情高涨，茶园面积从原来的160亩增加到1200亩。目前，木坪村集体经济收益40万元左右，作别昔日集体经济积累为零的“空壳村”。
“开展‘部镇联动’改革试点工作是县委、县政府深入推进乡村振兴战略的一项重要创新举措，是示范推动沿河在乡村振兴上开新局的有益探索。”县委常委、县委组织部部长卢忠卫如是说。
在“产业兴旺”中强村富民
走进沙子街道南庄村，呈现在记者眼前的是一幅景美、村兴、民乐的和谐安宁景象。
昔日的南庄村石漠化严重，村民们只能在石窝窝里耕种刨食，常为生计发愁。但随着沙子空心李走向全国，南庄村如今已成了远近闻名的“明星村”。“翻阅”南庄村的奋斗史，正是小小的空心李铺就了康庄大道。
10多年前，有着敢于“第一口吃螃蟹”精神的党员黎勇、黎明等率先带头发展空心李50亩，并获成功。有了成功经验，村民们纷纷开始种植空心李。
2014年，该县党员干部广泛动员农户规模化种植空心李，同时因势利导，举办李花节、采摘节、“李王争霸赛”等活动，吸引大批游客前来观花尝果。“我是第二届‘李子王’，每年我种植的空心李还不到采摘的时节就被预定一空。”获得第二届“李子王”称号的黎勇说。
李花节、采摘节不仅成功将沙子空心李品牌打响，还吸引了大量游客纷至沓来，南庄人发现了商机，纷纷办起农家乐、开起小超市。
为盘活资源，提升品牌效应，南庄村围绕以“李”兴“旅”、以“旅”促“李”的发展思路，实现了生态与产业融合，由原来零星的150余亩发展到现在的1200亩，以产业发展促乡村旅游，成功创建南庄村农旅一体旅游观光AAAA级旅游景区。目前，南庄村人均纯收入为2万余元，成了远近闻名的“小康村”“文明村”。南庄村空心李园区更是成为了全县空心李核心区，辐射带动沙子街道发展4.5万亩，全县10.5万亩，使空心李产业成为全县的支柱型产业之一。
南庄村全面启动空心李果脯、果酒深加工项目，有效提高空心李产品附加值和残果、剩果利用率，成功打造空心李“遇见李”酒品牌，有效解决2000余吨空心李滞销问题，该品牌现已畅销全国。还成功申报沙子空心李为国家地理标志保护产品、全国无公害绿色产品，先后获得“中国地理标志保护产品”“贵州省精品水果”认证，赢得“果中茅台、李中珍品”之美誉。
“南庄村通过实施石漠化治理、生态修复、产业培育三措施，探索出一条依靠生态产业推进石漠化治理的特色之路，壮大了村级集体经济，助力了群众增收致富，开创了基层治理有效的新路径。同时，依托当地自然生态美学人文价值，打造”天赐仙李·悠然南庄“农商文旅综合体，融合发展新路径基本形成。”县委常委、县委宣传部部长、县委统战部部长董道萍认为。
记者观察到，沿河正进一步突出“农”的生态赋能、“文”的品质浸润、“旅”的聚人引流、“体”的品牌集聚作用，升级打造一批功能复合多元的绿道型、山水型、郊野型、人文型、产业型的美丽生态乡村。制定推进乡村特色农业产业发展、加强“美丽沿河·宜居乡村”农村人居环境整治，实施乡村人才培育集聚工程，开展乡村工匠、文化传承、乡村旅游等专业技术人才培育行动；建立社会资本投入农业农村支持保障机制，健全涉农资金统筹整合长效机制，形成乡村振兴多元发展格局。
如今的沿河，正在乡村振兴路上向着美好灿烂的明天稳步前行。
白墙乌瓦的土家民居错落有致，曲折蜿蜒的硬化小道干净整洁，山涧溪水潺潺，小径两旁翠竹丛丛、绿树成荫、春花烂漫……走进沿河自治县沙子街道南庄村，俨然来到了一个世外桃源，令人流连忘返。
如今，该村已成为一处“网红”乡村旅游打卡地。这是该县努力挖掘农业生态、休闲、文化等多元价值，引领乡村振兴，为城乡经济发展注入新动能的一个缩影。
近年来，该县始终把实施乡村振兴战略摆在重要位置，突出党建引领，紧紧围绕产业、文化、人才、生态、组织五大振兴，坚持高位统筹大处谋篇，以乡村治理促进乡村振兴。如今，在广袤的沿河大地上，一幅“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的美丽画卷正徐徐展开。
在“红色传承”中赓续奋进
清晨，走进谯家镇“红色美丽村庄”长征村，青山宛如画屏，溪流蜿蜒流淌，空中弥漫着各色花香。翠竹松柏间，虽然历史的硝烟已经远去，但当年贺龙、关向应、任弼时等老一辈无产阶级革命家一心为民谋幸福的英雄豪气依然在这里传为美谈。
云贵高原第一块红色革命根据地——黔东革命根据地，是长征前存在的全国八大革命根据地之一，坐落于谯家镇长征村、白石溪村之间。2021年5月，谯家镇长征村、白石溪村被列为贵州省23个红色美丽村庄试点村之一。
以长征文化为主题的土地湾红色文化园，美丽乡村观光环、长征步道环、农耕体验环建设，正在如火如荼推进，编制34个项目，整合中央、省市县各级资金2050万元。
“我们紧紧围绕弘扬革命传统、传承红色基因，充分依托试点村红色资源，着力在统筹好农业农村空间结构，优化农业生产布局，纵深推进红色美丽村庄试点建设，切实提高黔东革命老区群众的获得感、幸福感。”县委书记罗洪祥说。
为确保红色美丽村庄试点村建设工作有序推进，该县成立了以县委书记罗洪祥、县长代忠义任双组长，22家部门为成员的工作领导小组，从各单位选派10名“红村小分队”成员，全力推动红色美丽村庄试点建设。
立足红色资源禀赋，挖掘红色史实和故事49个，建设可同时容纳500人的长征红色教育培训中心，规划建设2个公共厕所，发展800亩种植油菜，对农户房前屋后微果园、微菜园、微花园“三园”进行改造，完成180盏路灯村庄亮化。目前，34个项目现均已全面完工，即将投入使用。
眼下，通过党建引领，长征村和白石溪村全面依托红色文化资源优势，在红军街开办特色农产品商铺、地方特色饭馆、土家精品民宿，大力发展红色产业，发展壮大村级集体经济，奋力描绘乡村振兴新图景。
在“部镇联动”中开创新局
巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢防贫“堤坝”。今年3月，该县“部镇联动”推进乡村振兴开新局改革试点动员部署会在土地坳镇召开，旨在积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果和推进产业、人才、文化、生态、组织振兴的路径和方法，充分整合部门和乡镇资源力量，以土地坳镇作为“部镇联动”改革试点，示范推动全县在乡村振兴上开新局、闯新路。
依托资源优势，土地坳镇在发展茶叶、养殖业、果蔬产业3大传统产业基础上，因地制宜发展“高山蔬菜”种植、竹花社区育苗培育两大基地，加快构建“3+2”产业布局。
当前，土地坳镇按照“一村一品”的发展思路，积极引进龙头企业，采取“公司+基地+农户”规模化发展种养产业，建成铁皮石斛大棚180余亩，投产大棚50余亩；建成种猪场2400头标准生产线2条，5000头原种均已投产；以集体经济形式在木坪、安坡、竹花等5个村（社区）种植黄金叶1500余亩。
荒山变“宝地”，木坪飘茶香。土地坳镇利用山地独特优势，通过科学谋划，精心选址，在木坪、安坡等村开辟出黄金叶茶“试验田”，目前产出的茶叶广受好评。
“我对黄金叶茶市场前景很有信心，我们计划进一步扩大规模，新栽种黄金叶茶200亩，把黄金叶茶发展成村里主导产业，让茶叶走向全国。”木坪村党支部书记、主任刘洪斌兴奋地说。
据悉，在村干部的示范带头下，木坪村群众种茶热情高涨，茶园面积从原来的160亩增加到1200亩。目前，木坪村集体经济收益40万元左右，作别昔日集体经济积累为零的“空壳村”。
“开展‘部镇联动’改革试点工作是县委、县政府深入推进乡村振兴战略的一项重要创新举措，是示范推动沿河在乡村振兴上开新局的有益探索。”县委常委、县委组织部部长卢忠卫如是说。
在“产业兴旺”中强村富民
走进沙子街道南庄村，呈现在记者眼前的是一幅景美、村兴、民乐的和谐安宁景象。
昔日的南庄村石漠化严重，村民们只能在石窝窝里耕种刨食，常为生计发愁。但随着沙子空心李走向全国，南庄村如今已成了远近闻名的“明星村”。“翻阅”南庄村的奋斗史，正是小小的空心李铺就了康庄大道。
10多年前，有着敢于“第一口吃螃蟹”精神的党员黎勇、黎明等率先带头发展空心李50亩，并获成功。有了成功经验，村民们纷纷开始种植空心李。
2014年，该县党员干部广泛动员农户规模化种植空心李，同时因势利导，举办李花节、采摘节、“李王争霸赛”等活动，吸引大批游客前来观花尝果。“我是第二届‘李子王’，每年我种植的空心李还不到采摘的时节就被预定一空。”获得第二届“李子王”称号的黎勇说。
李花节、采摘节不仅成功将沙子空心李品牌打响，还吸引了大量游客纷至沓来，南庄人发现了商机，纷纷办起农家乐、开起小超市。
为盘活资源，提升品牌效应，南庄村围绕以“李”兴“旅”、以“旅”促“李”的发展思路，实现了生态与产业融合，由原来零星的150余亩发展到现在的1200亩，以产业发展促乡村旅游，成功创建南庄村农旅一体旅游观光AAAA级旅游景区。目前，南庄村人均纯收入为2万余元，成了远近闻名的“小康村”“文明村”。南庄村空心李园区更是成为了全县空心李核心区，辐射带动沙子街道发展4.5万亩，全县10.5万亩，使空心李产业成为全县的支柱型产业之一。
南庄村全面启动空心李果脯、果酒深加工项目，有效提高空心李产品附加值和残果、剩果利用率，成功打造空心李“遇见李”酒品牌，有效解决2000余吨空心李滞销问题，该品牌现已畅销全国。还成功申报沙子空心李为国家地理标志保护产品、全国无公害绿色产品，先后获得“中国地理标志保护产品”“贵州省精品水果”认证，赢得“果中茅台、李中珍品”之美誉。
“南庄村通过实施石漠化治理、生态修复、产业培育三措施，探索出一条依靠生态产业推进石漠化治理的特色之路，壮大了村级集体经济，助力了群众增收致富，开创了基层治理有效的新路径。同时，依托当地自然生态美学人文价值，打造”天赐仙李·悠然南庄“农商文旅综合体，融合发展新路径基本形成。”县委常委、县委宣传部部长、县委统战部部长董道萍认为。
记者观察到，沿河正进一步突出“农”的生态赋能、“文”的品质浸润、“旅”的聚人引流、“体”的品牌集聚作用，升级打造一批功能复合多元的绿道型、山水型、郊野型、人文型、产业型的美丽生态乡村。制定推进乡村特色农业产业发展、加强“美丽沿河·宜居乡村”农村人居环境整治，实施乡村人才培育集聚工程，开展乡村工匠、文化传承、乡村旅游等专业技术人才培育行动；建立社会资本投入农业农村支持保障机制，健全涉农资金统筹整合长效机制，形成乡村振兴多元发展格局。
如今的沿河，正在乡村振兴路上向着美好灿烂的明天稳步前行。
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