【重大项目投资怎么抓？四个区县分享经验】4月8日，以“现场调研+项目开工+工作会议”形式，宜宾市2022年4月抓项目促投资竞进拉练现场会举行。
现场会气氛热烈，与会人员一边参观，一边谈经验、说打算，为我市项目投资落地成势、提质增效，积极扩大有效投资出谋划策。
会场外，南溪区、叙州区、高县、兴文县就如何“竞进”分享了经验。
吹响“集结号”——对外开放 加强对接 落地落实
日前，记者获悉，在南溪区2022年一季度“开门红”重大招商引资项目集中签约仪式上，该区共签约项目6个，总投资60亿元，涉及食品、医疗、信息服务等多个领域。这些项目的建成投产，将为南溪绿色发展、转型跨越注入强劲动力。
近年来，南溪区始终秉承“重商、亲商、安商、富商”理念，着力打造开明开放的政策环境、优质高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境，聚精会神抓项目、促投资、稳增长。
坚持不懈狠抓对外开放。围绕“3+1”主导产业发展方向，认真分析重点企业、梳理产业链条、划定目标区域，2021年共开展外出招商活动70余次，并成功举办了“南溪区2021年成都招商引资推介会”“南溪区食品饮料产业招商引资推介会”等活动。
坚定不移推动项目对接。依托骨干招商力量，突出重点区域，广泛争取客商资源，择优跟进一批符合南溪区产业发展定位的项目。同时，主动对接第三方专业机构，强化与行业协会、优质智库的合作，广泛推进以商招商、智库招商、商会招商等招商模式。
全力以赴保障项目落地。落实招商引资项目牵头负责制，将招商引资项目纳入该区重点项目清单并定期调度、适时通报，主动了解项目建设推进过程中存在的困难问题，限时予以解决，确保项目顺利落地、快速推进、按时达产。
找准“发力点”——明晰路径 健全机制 优化体系
2022年新签约项目4个，协议投资额59亿元；新增外资企业3家，实现外商直接投资“开门红”……
数据的背后，是叙州区凝心聚力抓项目，多措并举促投资的生动实践。
近年来，叙州区创新提出四级项目管理体系，从上往下分级管理，加快项目推进。
坚持资本招商路径。始终坚持“以投带引”的思路，持续巩固和加大资本招商力度。提升以商招商、产业链招商实效，延伸“驻外招商”，锁定京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重点区域，瞄准三类500强、上市公司、龙头企业实现精准招引。
健全重点产业招商机制。成立新能源汽车零部件、智能制造、光伏新材料、信息技术与金融商贸、食品饮料及农林产业、文教健康旅游等6个招商工作组和1个产业落地服务工作组，负责相关产业招引和服务协调工作，构建全链条工作机制，对目标企业、待签约项目、重点在谈项目坚持台账化、动态化管理。同时，严格按照“一项目一专班一策略”要求，量身打造招引方案，及时回应企业诉求。
优化政策支持体系。印发《叙州区鼓励投资办法》《叙州区鼓励主导产业重点企业发展办法》等，构建规范化的政策支持体系。
打出“组合拳”——平台升级 招强引大 服务至上
数据显示，今年一季度，高县新签约项目8个，协议投资金额46.25亿元，完成全年目标任务的40%，实现“开门红”。
今年以来，该县始终紧扣县委“12353”总体思路，聚焦“投资唱主角、项目促发展”，打出一套行之有效的“组合拳”，为县域经济高质量发展注入强劲活力。
抓平台促升级，厚植投资沃土。优化高县经开区空间布局和产业规划，高标准推进园区给水、排水、电力、道路、通信等基础设施建设，为项目落地、产业发展提供强有力的要素保障。信息化、生态化基础设施建设同步推进，现代化智慧园区建设成效显著，园区承载能力不断提高。
抓项目重招引，壮大集群规模。围绕能源化工、新型材料、食品饮料三大主导产业，结合园区规划布局和要素保障实际，聚焦重点产业、盯紧重点区域、突出重点对象，主动出击、狠抓进度、力促签约，精准招引一批延链补链强链项目，不断壮大集群发展优势，建起高质量项目支撑高质量发展的新格局。
抓帮扶优服务，为企业发展保驾护航。建立“一企一档”帮扶台账，通过健全完善“政府保姆”“项目专员”等制度，全程跟踪服务项目推进的每个环节，协调解决各种难题。同时，深化“放管服”改革，推行“最多跑一次”，确保项目建设顺利推进。
跑出“加速度”——项目储备 精准对接 贴心服务
为牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”理念，兴文县聚焦“三个重点”，抓实抓细项目投资，营造重点项目龙头引领、产业发展强链延链补链的良好氛围。
聚焦项目储备。围绕林竹精深加工、绿色食品及包装、能源及绿色矿业等招商目标，编制产业发展规划3个，包装推出纳米新材料生产、农文旅综合体开发等项目22个，与四川能投、川商联合会等行业龙头领军企业和协会积极对接35个重点项目。
聚焦精准对接。编制兴文县重点产业目标企业库和重点招商“地图”，实行挂图作战，对150余家重点目标企业进行专项分析，认真研究产业链、成本结构等，制定精准招引计划。今年1—3月，该县组织招商小分队赴浙江、福建等地开展精准招商活动40余次，促成绿色包装集聚区、植物纤维超微粉生产等14个项目成功签约，协议投资金额达30.85亿元。
聚焦贴心服务。扎实推进“招商引资项目效益研判、招商引资项目‘五个一’机制、招商引资项目跟踪督办”三大机制，成立兴文县酒类包装项目、兴文县石基新材料产业园项目等21个项目工作组，确保项目快落地、快建成、快见效。（宜宾日报 罗雯心）
现场会气氛热烈，与会人员一边参观，一边谈经验、说打算，为我市项目投资落地成势、提质增效，积极扩大有效投资出谋划策。
会场外，南溪区、叙州区、高县、兴文县就如何“竞进”分享了经验。
吹响“集结号”——对外开放 加强对接 落地落实
日前，记者获悉，在南溪区2022年一季度“开门红”重大招商引资项目集中签约仪式上，该区共签约项目6个，总投资60亿元，涉及食品、医疗、信息服务等多个领域。这些项目的建成投产，将为南溪绿色发展、转型跨越注入强劲动力。
近年来，南溪区始终秉承“重商、亲商、安商、富商”理念，着力打造开明开放的政策环境、优质高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境，聚精会神抓项目、促投资、稳增长。
坚持不懈狠抓对外开放。围绕“3+1”主导产业发展方向，认真分析重点企业、梳理产业链条、划定目标区域，2021年共开展外出招商活动70余次，并成功举办了“南溪区2021年成都招商引资推介会”“南溪区食品饮料产业招商引资推介会”等活动。
坚定不移推动项目对接。依托骨干招商力量，突出重点区域，广泛争取客商资源，择优跟进一批符合南溪区产业发展定位的项目。同时，主动对接第三方专业机构，强化与行业协会、优质智库的合作，广泛推进以商招商、智库招商、商会招商等招商模式。
全力以赴保障项目落地。落实招商引资项目牵头负责制，将招商引资项目纳入该区重点项目清单并定期调度、适时通报，主动了解项目建设推进过程中存在的困难问题，限时予以解决，确保项目顺利落地、快速推进、按时达产。
找准“发力点”——明晰路径 健全机制 优化体系
2022年新签约项目4个，协议投资额59亿元；新增外资企业3家，实现外商直接投资“开门红”……
数据的背后，是叙州区凝心聚力抓项目，多措并举促投资的生动实践。
近年来，叙州区创新提出四级项目管理体系，从上往下分级管理，加快项目推进。
坚持资本招商路径。始终坚持“以投带引”的思路，持续巩固和加大资本招商力度。提升以商招商、产业链招商实效，延伸“驻外招商”，锁定京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重点区域，瞄准三类500强、上市公司、龙头企业实现精准招引。
健全重点产业招商机制。成立新能源汽车零部件、智能制造、光伏新材料、信息技术与金融商贸、食品饮料及农林产业、文教健康旅游等6个招商工作组和1个产业落地服务工作组，负责相关产业招引和服务协调工作，构建全链条工作机制，对目标企业、待签约项目、重点在谈项目坚持台账化、动态化管理。同时，严格按照“一项目一专班一策略”要求，量身打造招引方案，及时回应企业诉求。
优化政策支持体系。印发《叙州区鼓励投资办法》《叙州区鼓励主导产业重点企业发展办法》等，构建规范化的政策支持体系。
打出“组合拳”——平台升级 招强引大 服务至上
数据显示，今年一季度，高县新签约项目8个，协议投资金额46.25亿元，完成全年目标任务的40%，实现“开门红”。
今年以来，该县始终紧扣县委“12353”总体思路，聚焦“投资唱主角、项目促发展”，打出一套行之有效的“组合拳”，为县域经济高质量发展注入强劲活力。
抓平台促升级，厚植投资沃土。优化高县经开区空间布局和产业规划，高标准推进园区给水、排水、电力、道路、通信等基础设施建设，为项目落地、产业发展提供强有力的要素保障。信息化、生态化基础设施建设同步推进，现代化智慧园区建设成效显著，园区承载能力不断提高。
抓项目重招引，壮大集群规模。围绕能源化工、新型材料、食品饮料三大主导产业，结合园区规划布局和要素保障实际，聚焦重点产业、盯紧重点区域、突出重点对象，主动出击、狠抓进度、力促签约，精准招引一批延链补链强链项目，不断壮大集群发展优势，建起高质量项目支撑高质量发展的新格局。
抓帮扶优服务，为企业发展保驾护航。建立“一企一档”帮扶台账，通过健全完善“政府保姆”“项目专员”等制度，全程跟踪服务项目推进的每个环节，协调解决各种难题。同时，深化“放管服”改革，推行“最多跑一次”，确保项目建设顺利推进。
跑出“加速度”——项目储备 精准对接 贴心服务
为牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”理念，兴文县聚焦“三个重点”，抓实抓细项目投资，营造重点项目龙头引领、产业发展强链延链补链的良好氛围。
聚焦项目储备。围绕林竹精深加工、绿色食品及包装、能源及绿色矿业等招商目标，编制产业发展规划3个，包装推出纳米新材料生产、农文旅综合体开发等项目22个，与四川能投、川商联合会等行业龙头领军企业和协会积极对接35个重点项目。
聚焦精准对接。编制兴文县重点产业目标企业库和重点招商“地图”，实行挂图作战，对150余家重点目标企业进行专项分析，认真研究产业链、成本结构等，制定精准招引计划。今年1—3月，该县组织招商小分队赴浙江、福建等地开展精准招商活动40余次，促成绿色包装集聚区、植物纤维超微粉生产等14个项目成功签约，协议投资金额达30.85亿元。
聚焦贴心服务。扎实推进“招商引资项目效益研判、招商引资项目‘五个一’机制、招商引资项目跟踪督办”三大机制，成立兴文县酒类包装项目、兴文县石基新材料产业园项目等21个项目工作组，确保项目快落地、快建成、快见效。（宜宾日报 罗雯心）
#金家岭投研# 潍坊滨海投资发展有限公司调研纪要
潍坊滨海投资发展有限公司线上调研交流会
会议纪要
会议时间： 2022 年 3 月 25 日星期五
会议形式： 腾讯会议
出席人员：
潍坊市财政局党组成员、副局长 刘 明
潍坊市国资委党委委员、副主任 汤振国
潍坊市金融监管局党组成员、副局长 王 强
潍坊市滨海区管委会党工委委员、副主任 欧永生
潍坊市海洋投资集团有限公司代表、负责人 李雪衍
潍坊滨海投资发展有限公司党委书记、董事长 白玉东
主持人： 五矿证券
第一部分 领导发言
一、潍坊市财政局领导发言
随着国家融资政策持续收紧以及我国经济下行因素，尤其今年上半年受到疫情影响，国企发展目前面临不少困难。但潍坊市财政经济形势近年来呈现出了良好发展态势，在金融市场方面也取得了不错成绩。我市对企业良性发展、持续发展充满了信心。其主要原因与潍坊市作为山东省第三强市的强大财政支撑有关。
简要分析以下几点：
一、 从财政经济形式来看，潍坊市财政实力强劲，潜力较大。经过多年积累， 潍坊市财政收入一直保持快速增长，实力不断增强，为将来国有企业增资扩容、快速发展提供了有力支撑。
二、 收入总量今年再次进入全省前三。 2021 年全市一般公共预算收入是656.9 亿元，时隔 22 年再次进入全省前三，居全国大中城市第 32 位，普通地级市第 8 位， 同比增长 14.5%，增幅高于全省 3.5 个百分点。再加上政府专项债券、 上级转移支付、 政府基金收入、 上级税收返还等等， 潍坊市实际可用财力超过了 1700 亿，是一般公用预算收入三倍。今年 1 到 2 月份仍然保持了很好的态势， 一般公共预算收入完成 129.7 亿， 同比增长了 13.6%，高于全省 5.1 个百分点，增幅居全省第二位， 保持了比较强劲的势头。
三、 收入质量保持较高水平。 2021 年，全市税收完成了 499.6 亿，接近 500亿元，连续三年居全省第三位，同比增幅达到了 17.2%，高于全省 2.1 个百分点。税收占一般公共预算收入比重达到了 76.1%，高于全省 0.9 个百分点。
四、 2021 年，潍坊市新上市 5 家公司。潍坊市地域内上市公司累计达到了36 家， 雄厚产业实力为潍坊市财政高质量发展奠定了底气和信心。
五、县域财政实力进一步增强。众所周知，潍坊市是全国著名县域经济比较发达地区之一，且一直保持着比较好的均衡性。潍坊县域农业、工业、制造业基础非常强劲。
六、潍坊市经济呈现多点开花的局面。 2021 年，全省财政收入 30 强当中，潍坊市 8 个县市中有 7 个入围；在前 20 强当中，潍坊市有 5 个县市入围。无论是 30 强、 20 强，潍坊市都在各地级市当中占比最多。其中寿光市财政收入突破100 亿，居全省第 3 位； 诸城市、高密市、青州市都突破了 50 亿，分别居全省
第 8 位、第 11 位和第 33 位。滨海区作为我市设立时间不长的开发区，财政经济也飞速发展。 2021 年，全区一般公共预算收入完成了 40 亿，居全省第 16 位。今年 1 到 2 月份，税收在一般公共预算收入中的比重达到了 86.8%， 税收比重结构非常好， 为国有企业发展提供了有力保障。
七、 2021 年潍坊市 GDP 突破了 7000 亿，达到 7010 亿，同比增长 9.7%，增幅居全省第一，居全国大中城市前五。名义 GDP 增长率达到 19.37%，居全国大中城市第一位。 2020 年 GDP 总额超过了扬州、绍兴、盐城和石家庄，其中包括三个江浙城市、 一个省会城市， 居全国大中城市第 35位，比 2020年提高四位。
潍坊市发展目标 GDP 收入超过一万亿， 进入全国大中城市发展前三十名。从目前经济发展速度来看，预计在三年之内， 潍坊市能够实现目标即进入全国 30 强。
八、潍坊市工业产值超过 1 万亿，工业营收收入超过 1 万亿。全市存款规模超过 12,000 亿， 贷款规模接近 1 万亿。 2021 年双招双引达到 2421 亿， 居全省第一位。签约项目和开工项目分别达到 527 个和 599 个。市场主体达到 139.4 万人，这几个指标在全省遥遥领先，说明潍坊市发展后劲充足。 在著名媒体人秦朔先生写的一篇关于生产隐形冠军城市的文章中， 提到潍坊市省级隐形冠军数量为 57 个，济南为 47 个，烟台为 37 个，青岛为 31 个。潍坊市隐形冠军数量全省位居第一。 因此潍坊市经济特点呈现出发展快、质量好、 后劲大的态势。
九、 关于潍坊市政府债务和国企债务情况。从债务化解方面看，我市债务管控比较严，风险隐患完全可控。截至 2021 年底，全市政府债务余额是 1672.9亿元，仅次于青岛市， 政府债务规模比较大。 虽然我市债务规模大，但是管控严格，风险隐患在可控范围。2021 年潍坊市政府债务率为 97%， 低于 100%警戒线； 政府负债率 23.9%，低于国际通行 60%警戒线； 同时综合债务率在 2021 年下降到 195.2%， 现已经完成省财政厅审核，正在上报财政部公布， 如果该数字在 3 月底 4 月初公布，那么潍坊市将由橙色风险等级下降为黄色风险等级。为做好风险防护工作， 潍坊市重点开展下几个方面工作： 坚持多措并举，有序消化存量隐形债务。严格按照上级化解规定，多渠道多方式应合规来化解
政府隐性债务， 全市政府债务率比 2020 年底下降 29.6 个百分点。从一定程度上来讲，影响市场资源最大因素就是政府信用， 为提高政府公信力，维护政府信誉，潍坊市本级及各县区每年都制定债券还本付息计划，所需资金足额列入产出预算，并且全部建立资金明细台账，进行定期核对，确保能够到期按时偿还。去年全省经济社会综合考核当中， 潍坊市债券还本付息指标得到满分。
今年全市债券还本付息 216.9 亿元，已经全部列入预算，等待审核通过。同时， 突出一县一策，县域债务风险不断降低。在市级指导下，各县市区结合各地实际，从发展经济、壮大财力、匹配资源等方面，一县一策制定还债方案，统筹推进债务化解。 2021 年底，全市 12 个县区当中综合债务率都大幅降低。 滨海区成功化解政府债务 46.9 亿元，在全市发展规模当中位列第一。
潍坊市统筹调配各县市、 各部门和国有企业， 掌握与融资高度关联业务资源，形成可盘活变现、对冲风险的资源池。去年， 潍坊市设立总规模为 50 亿元国企融资增信计划和规模达到 80 亿元国企债券投资基金，引入金融机构和社会资本，有力支持国企债券密集发行，并逐步修复二级市场估值。下一步， 潍坊市将加大政府资产资源盘活力度，对闲置土地和房产、 城市低效用地以及海域矿产资产资源盘活、出租或对外出售，以存量换增量，有力对冲地方金融风险，坚决防止地区信用风险演变。
十、加快优化整合，国企规模实力进一步壮大，坚持因地制宜、因企施策，研究制定推动国企高质量化。综合运用兼并重组资产，推动国企优化整合，扩大国企规模，提升信用评级。 打造一批实力强、信用高的国企， 力争今年年底县级国企数量在县域企业数量基础上增加 3%-10%。每一个县至少有一个 AA+以上企业， 融资能力要有所提升。滨海区先行一步，率先整合 4 家国企，成立海洋投资集团，资产资源更加优化， 奠定持续发展、高质量发展基础。相信在雄厚财政基础支撑下，在各区域国有企业强大偿债能力、应对风险的坚决态度和强力的风控措施下，各投资机构可以放心地来潍坊市投资。 有着经济强省中排名前三的经济实力，潍坊市有能力也有决心，绝不让任何一家金融机构的投资出现违约风险，也绝不让一个企业一个区域陷入债务危机。
二、 潍坊市金融监管局领导发言
今年 1 月份潍坊市贷款余额首次突破 9000 亿，达到 9090 亿，成为山东省继济南市和青岛市之外第三个贷款余额突破 9000 亿的城市。据统计，从 2020年 3 月份到 2022 年 1 月份，潍坊市仅用 23 个月就实现贷款从 6000 亿级到 9000亿级的提升，按照两年 15%左右的增幅，今年年底前，贷款余额能突破 1 万亿。而在 2022 年 1-2 月份，潍坊市存款余额就已经突破 1 万亿。也就是说今年年底潍坊就能成为存贷款双万亿城市。潍坊贷款余额在全国地级市中（不包括直辖市、计划单列市、省会城市）排在第 13 位。如果说贷款体现金融对实体经济支持力度，那么存款则体现一个城市对资金吸附能力以及居民财富水平。 2021 年末，潍坊市贷款余额达到 11,217 亿，在全国地级市中排名第 13 位。在 GDP 超
过 7000 亿的 35 个城市之中排名第 32 位， 超过前 30 强中的泉州、徐州和烟台。
从增速上看，去年贷款增速为 11.3%，在 GDP 超过 7000 亿的 35 的城市中，排名第 6。由于房价低，潍坊房地产贷款占比仅为 27.8%。去年新增贷款 1299 亿元，其中有 907 亿投向企业，占到各项新增贷款的 70%，即有 70%的贷款是投向能够产生效益的企业贷款，而住户贷款则同比下降 10.4 个百分点，当然这也与房地产形势下滑有关系。因此潍坊市的贷款是真正投到制造业、农业等产业中去，而不是房地产。
从贷款期限上，去年新增贷款 1299 亿元中，长期贷款达到 836.6 亿，同比增长 134 亿元，反映出潍坊市经济发展后劲升级。从贷款成本上来看，去年潍坊市银行新发放企业贷款平均利率为 4.46%，同比下降 0.23 个百分点。潍坊市现有 36 家银行机构，农商行与国有大行共 16 家，商业银行 11 家，地方银行 10家， 异地城商行分支机构 8 家。截止去年年底，潍坊全市不良率为 0.72%，全省最低。
债权融资和股权融资联动发展。潍坊市非常关注企业上市股权方式， 潍坊市对保护金融债权态度一以贯之。市领导非常郑重地承诺，潍坊市有实力也有能力，绝对不让一家国企出现债务违约风险，也绝对不让一个区域陷入债务危机。各个县市区、 开发区党政主要负责人，都以个人名义加盖公章，向潍坊市委承诺，如果辖区内出现国企债务违约，引发重大舆情或者不良影响，党政主要负责人自愿接受市委市政府问责和组织处理，市委市政府决心非常鲜明。
...详情见截图
潍坊滨海投资发展有限公司线上调研交流会
会议纪要
会议时间： 2022 年 3 月 25 日星期五
会议形式： 腾讯会议
出席人员：
潍坊市财政局党组成员、副局长 刘 明
潍坊市国资委党委委员、副主任 汤振国
潍坊市金融监管局党组成员、副局长 王 强
潍坊市滨海区管委会党工委委员、副主任 欧永生
潍坊市海洋投资集团有限公司代表、负责人 李雪衍
潍坊滨海投资发展有限公司党委书记、董事长 白玉东
主持人： 五矿证券
第一部分 领导发言
一、潍坊市财政局领导发言
随着国家融资政策持续收紧以及我国经济下行因素，尤其今年上半年受到疫情影响，国企发展目前面临不少困难。但潍坊市财政经济形势近年来呈现出了良好发展态势，在金融市场方面也取得了不错成绩。我市对企业良性发展、持续发展充满了信心。其主要原因与潍坊市作为山东省第三强市的强大财政支撑有关。
简要分析以下几点：
一、 从财政经济形式来看，潍坊市财政实力强劲，潜力较大。经过多年积累， 潍坊市财政收入一直保持快速增长，实力不断增强，为将来国有企业增资扩容、快速发展提供了有力支撑。
二、 收入总量今年再次进入全省前三。 2021 年全市一般公共预算收入是656.9 亿元，时隔 22 年再次进入全省前三，居全国大中城市第 32 位，普通地级市第 8 位， 同比增长 14.5%，增幅高于全省 3.5 个百分点。再加上政府专项债券、 上级转移支付、 政府基金收入、 上级税收返还等等， 潍坊市实际可用财力超过了 1700 亿，是一般公用预算收入三倍。今年 1 到 2 月份仍然保持了很好的态势， 一般公共预算收入完成 129.7 亿， 同比增长了 13.6%，高于全省 5.1 个百分点，增幅居全省第二位， 保持了比较强劲的势头。
三、 收入质量保持较高水平。 2021 年，全市税收完成了 499.6 亿，接近 500亿元，连续三年居全省第三位，同比增幅达到了 17.2%，高于全省 2.1 个百分点。税收占一般公共预算收入比重达到了 76.1%，高于全省 0.9 个百分点。
四、 2021 年，潍坊市新上市 5 家公司。潍坊市地域内上市公司累计达到了36 家， 雄厚产业实力为潍坊市财政高质量发展奠定了底气和信心。
五、县域财政实力进一步增强。众所周知，潍坊市是全国著名县域经济比较发达地区之一，且一直保持着比较好的均衡性。潍坊县域农业、工业、制造业基础非常强劲。
六、潍坊市经济呈现多点开花的局面。 2021 年，全省财政收入 30 强当中，潍坊市 8 个县市中有 7 个入围；在前 20 强当中，潍坊市有 5 个县市入围。无论是 30 强、 20 强，潍坊市都在各地级市当中占比最多。其中寿光市财政收入突破100 亿，居全省第 3 位； 诸城市、高密市、青州市都突破了 50 亿，分别居全省
第 8 位、第 11 位和第 33 位。滨海区作为我市设立时间不长的开发区，财政经济也飞速发展。 2021 年，全区一般公共预算收入完成了 40 亿，居全省第 16 位。今年 1 到 2 月份，税收在一般公共预算收入中的比重达到了 86.8%， 税收比重结构非常好， 为国有企业发展提供了有力保障。
七、 2021 年潍坊市 GDP 突破了 7000 亿，达到 7010 亿，同比增长 9.7%，增幅居全省第一，居全国大中城市前五。名义 GDP 增长率达到 19.37%，居全国大中城市第一位。 2020 年 GDP 总额超过了扬州、绍兴、盐城和石家庄，其中包括三个江浙城市、 一个省会城市， 居全国大中城市第 35位，比 2020年提高四位。
潍坊市发展目标 GDP 收入超过一万亿， 进入全国大中城市发展前三十名。从目前经济发展速度来看，预计在三年之内， 潍坊市能够实现目标即进入全国 30 强。
八、潍坊市工业产值超过 1 万亿，工业营收收入超过 1 万亿。全市存款规模超过 12,000 亿， 贷款规模接近 1 万亿。 2021 年双招双引达到 2421 亿， 居全省第一位。签约项目和开工项目分别达到 527 个和 599 个。市场主体达到 139.4 万人，这几个指标在全省遥遥领先，说明潍坊市发展后劲充足。 在著名媒体人秦朔先生写的一篇关于生产隐形冠军城市的文章中， 提到潍坊市省级隐形冠军数量为 57 个，济南为 47 个，烟台为 37 个，青岛为 31 个。潍坊市隐形冠军数量全省位居第一。 因此潍坊市经济特点呈现出发展快、质量好、 后劲大的态势。
九、 关于潍坊市政府债务和国企债务情况。从债务化解方面看，我市债务管控比较严，风险隐患完全可控。截至 2021 年底，全市政府债务余额是 1672.9亿元，仅次于青岛市， 政府债务规模比较大。 虽然我市债务规模大，但是管控严格，风险隐患在可控范围。2021 年潍坊市政府债务率为 97%， 低于 100%警戒线； 政府负债率 23.9%，低于国际通行 60%警戒线； 同时综合债务率在 2021 年下降到 195.2%， 现已经完成省财政厅审核，正在上报财政部公布， 如果该数字在 3 月底 4 月初公布，那么潍坊市将由橙色风险等级下降为黄色风险等级。为做好风险防护工作， 潍坊市重点开展下几个方面工作： 坚持多措并举，有序消化存量隐形债务。严格按照上级化解规定，多渠道多方式应合规来化解
政府隐性债务， 全市政府债务率比 2020 年底下降 29.6 个百分点。从一定程度上来讲，影响市场资源最大因素就是政府信用， 为提高政府公信力，维护政府信誉，潍坊市本级及各县区每年都制定债券还本付息计划，所需资金足额列入产出预算，并且全部建立资金明细台账，进行定期核对，确保能够到期按时偿还。去年全省经济社会综合考核当中， 潍坊市债券还本付息指标得到满分。
今年全市债券还本付息 216.9 亿元，已经全部列入预算，等待审核通过。同时， 突出一县一策，县域债务风险不断降低。在市级指导下，各县市区结合各地实际，从发展经济、壮大财力、匹配资源等方面，一县一策制定还债方案，统筹推进债务化解。 2021 年底，全市 12 个县区当中综合债务率都大幅降低。 滨海区成功化解政府债务 46.9 亿元，在全市发展规模当中位列第一。
潍坊市统筹调配各县市、 各部门和国有企业， 掌握与融资高度关联业务资源，形成可盘活变现、对冲风险的资源池。去年， 潍坊市设立总规模为 50 亿元国企融资增信计划和规模达到 80 亿元国企债券投资基金，引入金融机构和社会资本，有力支持国企债券密集发行，并逐步修复二级市场估值。下一步， 潍坊市将加大政府资产资源盘活力度，对闲置土地和房产、 城市低效用地以及海域矿产资产资源盘活、出租或对外出售，以存量换增量，有力对冲地方金融风险，坚决防止地区信用风险演变。
十、加快优化整合，国企规模实力进一步壮大，坚持因地制宜、因企施策，研究制定推动国企高质量化。综合运用兼并重组资产，推动国企优化整合，扩大国企规模，提升信用评级。 打造一批实力强、信用高的国企， 力争今年年底县级国企数量在县域企业数量基础上增加 3%-10%。每一个县至少有一个 AA+以上企业， 融资能力要有所提升。滨海区先行一步，率先整合 4 家国企，成立海洋投资集团，资产资源更加优化， 奠定持续发展、高质量发展基础。相信在雄厚财政基础支撑下，在各区域国有企业强大偿债能力、应对风险的坚决态度和强力的风控措施下，各投资机构可以放心地来潍坊市投资。 有着经济强省中排名前三的经济实力，潍坊市有能力也有决心，绝不让任何一家金融机构的投资出现违约风险，也绝不让一个企业一个区域陷入债务危机。
二、 潍坊市金融监管局领导发言
今年 1 月份潍坊市贷款余额首次突破 9000 亿，达到 9090 亿，成为山东省继济南市和青岛市之外第三个贷款余额突破 9000 亿的城市。据统计，从 2020年 3 月份到 2022 年 1 月份，潍坊市仅用 23 个月就实现贷款从 6000 亿级到 9000亿级的提升，按照两年 15%左右的增幅，今年年底前，贷款余额能突破 1 万亿。而在 2022 年 1-2 月份，潍坊市存款余额就已经突破 1 万亿。也就是说今年年底潍坊就能成为存贷款双万亿城市。潍坊贷款余额在全国地级市中（不包括直辖市、计划单列市、省会城市）排在第 13 位。如果说贷款体现金融对实体经济支持力度，那么存款则体现一个城市对资金吸附能力以及居民财富水平。 2021 年末，潍坊市贷款余额达到 11,217 亿，在全国地级市中排名第 13 位。在 GDP 超
过 7000 亿的 35 个城市之中排名第 32 位， 超过前 30 强中的泉州、徐州和烟台。
从增速上看，去年贷款增速为 11.3%，在 GDP 超过 7000 亿的 35 的城市中，排名第 6。由于房价低，潍坊房地产贷款占比仅为 27.8%。去年新增贷款 1299 亿元，其中有 907 亿投向企业，占到各项新增贷款的 70%，即有 70%的贷款是投向能够产生效益的企业贷款，而住户贷款则同比下降 10.4 个百分点，当然这也与房地产形势下滑有关系。因此潍坊市的贷款是真正投到制造业、农业等产业中去，而不是房地产。
从贷款期限上，去年新增贷款 1299 亿元中，长期贷款达到 836.6 亿，同比增长 134 亿元，反映出潍坊市经济发展后劲升级。从贷款成本上来看，去年潍坊市银行新发放企业贷款平均利率为 4.46%，同比下降 0.23 个百分点。潍坊市现有 36 家银行机构，农商行与国有大行共 16 家，商业银行 11 家，地方银行 10家， 异地城商行分支机构 8 家。截止去年年底，潍坊全市不良率为 0.72%，全省最低。
债权融资和股权融资联动发展。潍坊市非常关注企业上市股权方式， 潍坊市对保护金融债权态度一以贯之。市领导非常郑重地承诺，潍坊市有实力也有能力，绝对不让一家国企出现债务违约风险，也绝对不让一个区域陷入债务危机。各个县市区、 开发区党政主要负责人，都以个人名义加盖公章，向潍坊市委承诺，如果辖区内出现国企债务违约，引发重大舆情或者不良影响，党政主要负责人自愿接受市委市政府问责和组织处理，市委市政府决心非常鲜明。
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【陕西电信全面筑牢防疫通信生命线】目前，陕西西安、宝鸡、汉中、榆林等多地发生疫情。面对复杂的疫情防控形势 ，陕西电信全力支撑全省疫情防控工作，积极开展各项通信保障服务。从晨光熹微到暮色四合，电信人坚守一线，主动作为，全力以赴做好通信保障和防疫服务工作。
快速响应部署 构建强大抗疫作战能力
兵贵神速，战斗打响时，快速的反应能力和机动的部署能力是打赢战争的最基础条件。3月5号疫情发生以来，中国电信陕西公司坚决落实党中央、省委省政府、集团党组决策部署，切实履行央企责任担当，在做好自身防控和网络保障的同时，充分发挥云网融合优势，运用5G、云计算、大数据等科技手段，为各级卫生医疗机构抗疫防疫提供信息化支撑，为各行业客户提供通信服务保障，为全社会稳定有序运行筑牢坚实后盾。
连日来，陕西电信全体员工在党委书记、总经理叶利生带领下，省市各级防疫办公室及防疫工作小组迅速启动，全面迎战，进入7*24小时战斗状态，各级领导班子全体靠前指挥，不分昼夜，连日值守、冲锋、奋战在防疫工作一线。省公司防疫办多次通过视频会议的形式，和西安、宝鸡、汉中等出现疫情的地市点对点沟通疫情防控工作情况，针对各单位具体情况，进行精准指导和辅导。
3月14日，省公司党委书记、总经理叶利生，党委委员、副总经理赵曼，以及省公司防疫办各工作组组长，通过视频连线方式看望慰问宝鸡分公司云网保障团队、陇县分公司和被集中隔离员工。当天晚上，召开全省疫情防控会议，针对近期疫情形势严峻复杂，疫情多点散发的防控形势，对疫情防控工作再强调、再部署。
省公司党委书记、总经理叶利生要求：当前疫情防控形势复杂多变，各级领导必须高度重视，把疫情防控作为一把手工程亲自抓，切实把防疫作为当前最重要的政治任务、作为企业当前头等大事推进，坚决把党中央、国务院、地方政府的防疫要求落实到位。抓住“快”、“早”做文章，与时间赛跑，加强人员信息核查力度，提高信息核查质量，第一时间掌握精准信息，织密疫情安全防护网。要求科学把握病毒传播规律，以更高要求、更高标准抓好防控措施落实，以更严谨、更细致的作风开展流调溯源，坚决有力遏制疫情传播扩散。要求强化风险意识，抓好防疫重点保障，特别是要做好广大客户的通信保障，充分发挥企业优势，依托信息化+大数据助力客户转型升级，为尽快走出疫情，尽早复工复产创造更好条件。
西安电信9小时奋战，为战“疫”提供“加速度”
西安疫情面临防输入、防反弹的双重压力，疫情防控正处关键时刻。3月6日晚，雁塔营维中心接区疫情指挥部通知，要求当晚给指挥部新址开通政务内、外网，应急指挥电话及移动网络优化保障。战略团队CEO第一时间向中心进行汇报，因该新址是一个无资源管道且为异网独进线的楼宇，中心应急小组迅速赶赴现场制定方案。历经9小时“奋战”，3月7日凌晨4点共开通2条数字电路、15部应急固话。
流调溯源是精准防控的重要环节，3月5日以来新城区疫情形势严峻，由于区政府使用流调电话号码并不固定，经常出现群众拒接挂断电话的情况，给防疫工作带来很大影响。对此西安分公司主动请战，在电信提供的96100政务热线平台基础上，立足新城区当前实际进行技术创新，扩展应用，开通热线核对平台，进一步增强流调的可信度和有效度，从而提高核酸信息核对工作效率，进一步巩固抗疫成果。截至3月14日15时，热线核对平台已通过96100核对信息近3602条，无一例群众产生疑问事件发生。通过开展高效及时快捷的核酸信息核对工作，及时提醒督促群众进行核酸检测，精准掌握防疫风险所在，为疫情防控工作赢得先机，为打赢疫情防控阻击战夯实了基础。
同一时间，面对再次席卷而来新冠疫情，碑林营维中心积极发挥电信优势，响应政府号召，随着一箱箱智能门磁设备“到货”各街道办及防疫酒店，碑林营维中心工作人员加班加点，快速落实智能门磁安装服务，3月5日到10日，中心已为各街道办配送智能门磁设备1800余部。
宝鸡电信强化网络保障，守护战疫通信“生命线”
陕西本轮疫情中，宝鸡市形势严峻。宝鸡分公司第一时间落实市委市政府及省公司对疫情防控工作的安排部署，对本地疫情形势进行研判，快速制定应对疫情具体措施，启动疫情应急处置流程。
从3月8日开始，宝鸡分公司组织各县区分公司、市区各营维中心组成通信保障攻坚团队，积极联系驻地各级政府疫情防控部门，第一时间了解通信保障需求，按照疫情防控指令，快速响应服务到位，保障了疫情防控部门对安装电话、布放专线、视频会议等业务的需求。截止3月10日，宝鸡分公司累计提供网络会议保障54次，安装核酸检测点云电脑31台，监控27个，开通防疫手机卡76户，宽带149条，安装隔离点智慧翼房120间，发送防疫短信29万条。有力的保障了各级政府科学防疫抗疫。
3月14日下午4点30分，陇县分公司接到县疫情指挥部和疾控中心通知，需要对隔离点通信网络监控进行升级改造以满足升级防控。接到指令后，分公司立刻组织保障团队成立临时党员先锋队火速到达现场，现场部署安排讨论施工方案，全程指挥施工，业务、装维、综维通力协作，在隔离点71间客房住满的情况下，克服困难，不畏艰险、冲锋一线，历经7个多小时，升级全楼WIFI、开通宽带6条、云监控7处、天翼云播点位5处，安装结束后获得县委县政府、疫情指挥部、隔离管控点领导的高度认可和感谢。
汉中电信闻令而动，凝聚战“疫”中坚力量
面对突如其来的疫情，汉中分公司在保障本单位疫情防控工作的同时，积极响应各级防控部门要求，紧急抽调技术骨干派驻市政府，现场提供网络技术支撑，确保全市会议网络畅通，疫情指令快速通达。
为全力做好疫情防控通信服务保障，汉中电信安排专人加强对全市核酸检测平台使用检测，疫情出现当日，汉中市检测量31.35万份，平台运行稳定。对疫情严重的略阳县，全面提供网络和防疫物资支撑，3月8日略阳分公司派出高端装维人员4人，前往各镇疫情防控点排查网络，针对重点单位派驻专人值守，确保全县通信网络安全畅通。截止目前，全市一二干、骨干网络运行正常，无严重及大面积故障发生,党政和重点防疫保障单位及区域专线、周边基站运行正常。汉中市委、市政府、卫健委、核酸检测平台、各县区党政部门、医院等专线电路运行正常。
榆林电信发挥信息技术优势，提升防“疫”战斗力
3月8日，接榆阳区政府紧急通知，要求榆林分公司为新建疫情集中隔离区麻黄梁农业园区紧急开通340户智慧翼房业务。时间紧，任务重，榆林分公司榆阳区农村营维部火速投入“战斗”，党建指导员带队分组马不停蹄紧急开通，在隔离区一层接着一层，一间接着一间安装调测一体机，泡面果腹、席地暂歇，灯火通明一直奋战到次日凌晨，仅仅闭眼休息了短短数小时，又一次投入全市核酸网络保障工作中。
咸阳电信“与时间赛跑”，织牢疫情防护“网”
3月15日咸阳市委市政府决定在中创悦产业园再次搭建“气膜实验室”，更好地应对大范围全域核酸检测需求。中国电信咸阳分公司接到政府需求后，第一时间安排网络维护人员前往，对现场有线、无线网络环境搭建、平台对接调试等工作进行对接。3月15日晚8点现场进行网络 布放，3月16日进行平台和设备的调测，仅10个小时成功交付客户需求的互联网专线、WiFi网络及办公区域有线网络，确保了3月17日起日均15万管次的检测能力及平台对接的网络要求。
从冲锋的第一声哨响到至今日日夜夜的执着坚守，电信人扛起央企责任担当，始终将保障抗疫信息通信“生命线”放在首位，时刻守护通信畅通、全力筑牢防疫屏障，用实际行动展现电信人战胜困难的坚韧之姿，为群众战胜疫情困境做出榜样。
快速响应部署 构建强大抗疫作战能力
兵贵神速，战斗打响时，快速的反应能力和机动的部署能力是打赢战争的最基础条件。3月5号疫情发生以来，中国电信陕西公司坚决落实党中央、省委省政府、集团党组决策部署，切实履行央企责任担当，在做好自身防控和网络保障的同时，充分发挥云网融合优势，运用5G、云计算、大数据等科技手段，为各级卫生医疗机构抗疫防疫提供信息化支撑，为各行业客户提供通信服务保障，为全社会稳定有序运行筑牢坚实后盾。
连日来，陕西电信全体员工在党委书记、总经理叶利生带领下，省市各级防疫办公室及防疫工作小组迅速启动，全面迎战，进入7*24小时战斗状态，各级领导班子全体靠前指挥，不分昼夜，连日值守、冲锋、奋战在防疫工作一线。省公司防疫办多次通过视频会议的形式，和西安、宝鸡、汉中等出现疫情的地市点对点沟通疫情防控工作情况，针对各单位具体情况，进行精准指导和辅导。
3月14日，省公司党委书记、总经理叶利生，党委委员、副总经理赵曼，以及省公司防疫办各工作组组长，通过视频连线方式看望慰问宝鸡分公司云网保障团队、陇县分公司和被集中隔离员工。当天晚上，召开全省疫情防控会议，针对近期疫情形势严峻复杂，疫情多点散发的防控形势，对疫情防控工作再强调、再部署。
省公司党委书记、总经理叶利生要求：当前疫情防控形势复杂多变，各级领导必须高度重视，把疫情防控作为一把手工程亲自抓，切实把防疫作为当前最重要的政治任务、作为企业当前头等大事推进，坚决把党中央、国务院、地方政府的防疫要求落实到位。抓住“快”、“早”做文章，与时间赛跑，加强人员信息核查力度，提高信息核查质量，第一时间掌握精准信息，织密疫情安全防护网。要求科学把握病毒传播规律，以更高要求、更高标准抓好防控措施落实，以更严谨、更细致的作风开展流调溯源，坚决有力遏制疫情传播扩散。要求强化风险意识，抓好防疫重点保障，特别是要做好广大客户的通信保障，充分发挥企业优势，依托信息化+大数据助力客户转型升级，为尽快走出疫情，尽早复工复产创造更好条件。
西安电信9小时奋战，为战“疫”提供“加速度”
西安疫情面临防输入、防反弹的双重压力，疫情防控正处关键时刻。3月6日晚，雁塔营维中心接区疫情指挥部通知，要求当晚给指挥部新址开通政务内、外网，应急指挥电话及移动网络优化保障。战略团队CEO第一时间向中心进行汇报，因该新址是一个无资源管道且为异网独进线的楼宇，中心应急小组迅速赶赴现场制定方案。历经9小时“奋战”，3月7日凌晨4点共开通2条数字电路、15部应急固话。
流调溯源是精准防控的重要环节，3月5日以来新城区疫情形势严峻，由于区政府使用流调电话号码并不固定，经常出现群众拒接挂断电话的情况，给防疫工作带来很大影响。对此西安分公司主动请战，在电信提供的96100政务热线平台基础上，立足新城区当前实际进行技术创新，扩展应用，开通热线核对平台，进一步增强流调的可信度和有效度，从而提高核酸信息核对工作效率，进一步巩固抗疫成果。截至3月14日15时，热线核对平台已通过96100核对信息近3602条，无一例群众产生疑问事件发生。通过开展高效及时快捷的核酸信息核对工作，及时提醒督促群众进行核酸检测，精准掌握防疫风险所在，为疫情防控工作赢得先机，为打赢疫情防控阻击战夯实了基础。
同一时间，面对再次席卷而来新冠疫情，碑林营维中心积极发挥电信优势，响应政府号召，随着一箱箱智能门磁设备“到货”各街道办及防疫酒店，碑林营维中心工作人员加班加点，快速落实智能门磁安装服务，3月5日到10日，中心已为各街道办配送智能门磁设备1800余部。
宝鸡电信强化网络保障，守护战疫通信“生命线”
陕西本轮疫情中，宝鸡市形势严峻。宝鸡分公司第一时间落实市委市政府及省公司对疫情防控工作的安排部署，对本地疫情形势进行研判，快速制定应对疫情具体措施，启动疫情应急处置流程。
从3月8日开始，宝鸡分公司组织各县区分公司、市区各营维中心组成通信保障攻坚团队，积极联系驻地各级政府疫情防控部门，第一时间了解通信保障需求，按照疫情防控指令，快速响应服务到位，保障了疫情防控部门对安装电话、布放专线、视频会议等业务的需求。截止3月10日，宝鸡分公司累计提供网络会议保障54次，安装核酸检测点云电脑31台，监控27个，开通防疫手机卡76户，宽带149条，安装隔离点智慧翼房120间，发送防疫短信29万条。有力的保障了各级政府科学防疫抗疫。
3月14日下午4点30分，陇县分公司接到县疫情指挥部和疾控中心通知，需要对隔离点通信网络监控进行升级改造以满足升级防控。接到指令后，分公司立刻组织保障团队成立临时党员先锋队火速到达现场，现场部署安排讨论施工方案，全程指挥施工，业务、装维、综维通力协作，在隔离点71间客房住满的情况下，克服困难，不畏艰险、冲锋一线，历经7个多小时，升级全楼WIFI、开通宽带6条、云监控7处、天翼云播点位5处，安装结束后获得县委县政府、疫情指挥部、隔离管控点领导的高度认可和感谢。
汉中电信闻令而动，凝聚战“疫”中坚力量
面对突如其来的疫情，汉中分公司在保障本单位疫情防控工作的同时，积极响应各级防控部门要求，紧急抽调技术骨干派驻市政府，现场提供网络技术支撑，确保全市会议网络畅通，疫情指令快速通达。
为全力做好疫情防控通信服务保障，汉中电信安排专人加强对全市核酸检测平台使用检测，疫情出现当日，汉中市检测量31.35万份，平台运行稳定。对疫情严重的略阳县，全面提供网络和防疫物资支撑，3月8日略阳分公司派出高端装维人员4人，前往各镇疫情防控点排查网络，针对重点单位派驻专人值守，确保全县通信网络安全畅通。截止目前，全市一二干、骨干网络运行正常，无严重及大面积故障发生,党政和重点防疫保障单位及区域专线、周边基站运行正常。汉中市委、市政府、卫健委、核酸检测平台、各县区党政部门、医院等专线电路运行正常。
榆林电信发挥信息技术优势，提升防“疫”战斗力
3月8日，接榆阳区政府紧急通知，要求榆林分公司为新建疫情集中隔离区麻黄梁农业园区紧急开通340户智慧翼房业务。时间紧，任务重，榆林分公司榆阳区农村营维部火速投入“战斗”，党建指导员带队分组马不停蹄紧急开通，在隔离区一层接着一层，一间接着一间安装调测一体机，泡面果腹、席地暂歇，灯火通明一直奋战到次日凌晨，仅仅闭眼休息了短短数小时，又一次投入全市核酸网络保障工作中。
咸阳电信“与时间赛跑”，织牢疫情防护“网”
3月15日咸阳市委市政府决定在中创悦产业园再次搭建“气膜实验室”，更好地应对大范围全域核酸检测需求。中国电信咸阳分公司接到政府需求后，第一时间安排网络维护人员前往，对现场有线、无线网络环境搭建、平台对接调试等工作进行对接。3月15日晚8点现场进行网络 布放，3月16日进行平台和设备的调测，仅10个小时成功交付客户需求的互联网专线、WiFi网络及办公区域有线网络，确保了3月17日起日均15万管次的检测能力及平台对接的网络要求。
从冲锋的第一声哨响到至今日日夜夜的执着坚守，电信人扛起央企责任担当，始终将保障抗疫信息通信“生命线”放在首位，时刻守护通信畅通、全力筑牢防疫屏障，用实际行动展现电信人战胜困难的坚韧之姿，为群众战胜疫情困境做出榜样。
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