#美丽乡村 幸福盘锦# 【文明之花别样绚烂——盘锦文明城市创建行动综述】
盛夏已过,伴随着凉爽的秋风,盘锦再次收获沉甸甸的果实:在2021年全省首次文明城市测评中,盘锦获得第一名;在全省文明城区测评中,大洼区、兴隆台区、双台子区包揽全省前三名;在全省县级文明城市测评中,盘山县位列第三。

2021年以来,全市上下以新一轮文明城市创建工作为起点,围绕争创全域文明城市和全国文明典范城市的目标,周密安排部署,层层压实责任,狠抓任务落实,取得显著成效。

明确责任 全面启动

年初,市创城办依据《全国文明城市测评体系(2020年版)》,结合历年国检测评要求,形成《盘锦市文明城市创建工作任务清单》,印发至责任单位。5月初,中央文明办出台《全国文明城市测评体系(2021年版)》《全国文明城市测评体系操作手册(2021年版)》,测评内容、测评标准和具体要求大幅调整。市创城办迅速反应,制定调整并印发任务清单,第一时间将创建工作任务分解落实到责任单位。

5月10日,我市召开全市精神文明建设工作会议暨创建全国文明城市动员大会。随后,各县区、各责任单位先后召开专题会议,传达贯彻落实全市会议精神,安排部署下步工作,压紧压实创建责任。各基层单位层层分解任务,到岗到点到人,推进各项工作任务落地落实,全市文明城市创建工作全面启动。

各县区党政主要领导多次带队深入辖区调研创城工作,现场办公、落实责任;县区创城办常态开展实地督查,通报问题、限期整改;县区各镇街、各责任单位全面自检自查,逐项整改销号。各部门主要负责人、分管者带队深入管辖实测点位开展创城督查,各相关责任部门组建创城督查组,持续开展拉网式排查,形成问题清单,督促推进各项未达标点位逐步落实整改。市创城办统筹协调、部署工作、落实任务,建立创城督查组,每天深入各县区开展实地督查。

联动督查 集中攻坚

我市创新建立市县(区)协同联动督查机制,市创城办每周下发督查工作提示,明确重点点位和督查内容。各县区每日按市创城办提示重点开展创城督查工作,次日报送督查情况汇总表;每周对督查快报中问题进行复查并反馈整改情况。市创城办对各县区督查日报、整改周报及市级再督查情况定期通报。同时,市创城办派出专门力量沉入县区,强化对县区创城工作人员的业务指导和培训,着力补短板、强弱项,各县区创建工作水平和质量显著提升。

各县区加大资金投入,用于完善城区基础设施和美化城区环境;开展城乡环境卫生整治行动,重点整治背街小巷、棚户区、城乡结合部等部位;开展城区秩序整治行动,加强商业大街、集贸市场、校园周边、老旧小区等重点点位综合治理;开展交通秩序整治行动,重点治理共享单车、非机动车无序停放行为。各部门依据工作职能,对标对表开展督查整治。窗口主管部门规范工作人员行为,增设公益广告,提升公共窗口优质服务水平。城管部门开展市容市貌“百日攻坚”整治行动,集中清理露天烧烤、地排油烟、占道经营等违规行为,整治户外违规广告牌匾,加强建筑工地、主街主路、露天市场、早夜市管理。公安部门重点整治机动车违章停车、非机动车闯红灯、机动车斑马线不礼让行人等违法行为,规范外卖行业配送车辆道路通行秩序,全面启动犬类管理集中整治行动。

营造氛围 完善机制

市委宣传部统筹协调,市融媒体发展中心抽调专人,开设专栏宣传创城动态,各县区、各单位运用微信、微博等新媒体广泛传播,传统媒体和新媒体同向发力,刊播发布信息。依托路旗、电子屏、宣传板、建筑围挡等多种宣传媒介,在主次干道、商业大街、广场公园、建筑工地等公共场所大频度、多角度、高热度刊播展示公益广告,3231辆出租车顶灯循环播放文明城市创建宣传标语,推动形成全民参与、共建共享的社会氛围。

我市建立“重点工作提示+‘三色表’通报”制度。每月编发重点工作提示单,指导调度下月重点项目;每季度形成档案资料报送评价表,绿色通过、黄色提醒、红色预警。建立“常态督查测评+媒体曝光”制度。市创城办常态化深入各县区开展实地督查,对群众关心关注的热点问题跟踪报道,组建创城领导小组工作群,每日通报督查和曝光情况。建立“责任链条闭合+提醒约谈”制度。制定“问题清单”“责任清单”“落实清单”,理顺条块之间责权关系,实施双重管理双向追责,对工作进展缓慢或连续整改不力的地区部门主要负责人进行提醒或约谈,逐项研究解决城市建设管理中的突出问题,形成责任管理的闭合链条。

对存在职责交叉问题的项目,各部门主动作为,承接任务,文明城市创建存疑问题经几次征求意见协调基本都得到有效解决。对县区之间存在权属交叉的区域,各县区与市直部门联动配合,消除创建盲区。市城管执法局主动作为,拆除两条街巷上的私搭乱建房屋、清理小菜园。市创城办与市营商局联合开通12345创城热线,倾听群众呼声建议,解决民生关注问题。

此次成绩的取得是盘锦市委、市政府高度重视,坚持不懈抓文明城市创建、带领近140万盘锦市民共创共建取得的丰硕成果,是盘锦创城工作干部队伍政治底色亮、干事动力足、素质本领强的充分体现。

盘锦将珍惜荣誉,再接再厉,以抓铁有痕、踏石留痕的力度和滴水穿石、绳锯木断的韧劲,做好文明城市巩固提升工作,更好地激励全市干部群众坚定信心、振奋精神,全力争创全域文明城市和全国文明典范城市,推动文明城市创建工作再上新台阶、再创新辉煌!#美好辽宁欢迎您#

【区人社局召开就业创业工作推进会】近期区人社局召开就业创业工作推进会,局分管领导及相关业务科室负责人参加了本次会议,会上各科室负责人汇报了各项工作开展情况,及工作中存在的问题。就业创业是民生之首,做好就业创业工作始终是我局的重点工作之一是,大家真抓实干、开拓创新,各项工作取得了明显效果,做到了时间过半任务过半。会议要求,一是,工作推进与亮点总结相结合。在完成工作任务的同时,注重培育培养亮点。大家在高质量完成任务指标的同时注意发现总结亮点工作,做好推广宣传,做好宣传复制引领。二是,工作推进与质量标准相结合。各项工作必须按照时间节点完成,但是与质量标准并重,不能以降低质量赶进度,也不能以保证时间降质量,必须在时间节点内高质量高标准完成工作任务。三是,工作推进与工作留痕相结合。在工作推进工程中做好台账记录、材料归档工作,保证工作有据可查,有迹可寻,确保工作经得住检验。

优化营商环境提供优质法治产品
法治日报——法制网 2021-03-09
  □ 两会话法治

  □ 法治日报全媒体记者 刘子阳 杜洋

  妥善处理涉疫情民事纠纷、落实“少捕慎诉”司法政策、慎重适用财产强制措施、严格区分经济纠纷和经济犯罪、提供优质政法公共产品……2020年是新中国历史上极不平凡的一年,也是政法工作历史上非同寻常的一年。

  制图/李晓军

  在常态化疫情防控条件下,政法机关如何助企业解难题、渡难关?如何依法保障和服务经济社会发展?如何充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,推动实现高质量发展、高效能治理?今年全国两会期间,多位代表委员给出了答案。

  推动做好“六稳”“六保”工作

  “2020年,我收到好几位企业家写来的感谢信,感谢江苏三级检察机关在办案中设身处地为企业着想,这是来自企业和社会真实的心声。”言及于此,全国人大代表、江苏省人民检察院检察长刘华十分欣慰。

  新冠肺炎疫情发生后,江苏检察机关连续出台服务保障“六稳”“六保”13条办法、服务保障民营企业健康发展25条意见,指导检察官准确把握最新法律政策界限。

  “对形式上符合刑法罪名规定,但实质上没有社会危害性或者危害性不大,可依据行政法规处罚或寻求民事法律救济的,要从有利于促进企业生产发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会稳定的角度作出检察决定。”在刘华看来,罪与非罪、诉或不诉,关乎民营企业的生产经营甚至“生死存亡”,需要严格把握法律政策界限。

  2020年,内蒙古检察机关贯彻“慎捕慎诉慎押”刑事政策,依法不批捕274人、不起诉366人。

  全国人大代表、内蒙古自治区人民检察院检察长李琪林认为,新冠肺炎疫情冲击下,以稳市场主体为中心,推动“六稳”“六保”是检察机关义不容辞的职责:“办案中既要依法公正又要充分考虑企业经营发展,依法采取灵活务实、及时高效的司法措施,规范涉企案件办理、涉案财产处置,努力降低企业维权成本,让企业轻装上阵安心经营。”

  “少捕慎诉慎押,把对企业生产经营的负面影响降到最低,得到市场主体、社会各界的广泛认可。目前,检察机关正在探索企业合规不起诉制度,构建企业刑事合规管理的检察工作机制。”全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵建议,尽快在立法上明确企业合规不起诉制度的基本原则、适用条件和程序。

  面对疫情,上海法院因时因势调整防控措施,围绕服务保障“六稳”“六保”任务,出台司法服务保障疫情防控专项意见,发布涉疫情防控和依法保障民营企业健康发展典型案例。

  “我们依法审理劳动争议、合同违约、长租公寓纠纷等涉疫情民商事案件,依法审理哄抬口罩价格、假借销售防疫口罩诈骗、殴打防疫志愿者等涉疫情刑事案件,并通过互联网全程直播,让妨碍疫情防控者受到严厉惩治,保障一线防疫工作。”全国人大代表、上海市高级人民法院院长刘晓云介绍说。

  为保障和服务常态化疫情防控条件下经济社会发展,河南法院组织分析预判多发类案,出台中小微企业受疫情影响案件办理指引,及时推出服务保障“六稳”“六保”37项司法措施,助力企业复工复产。

  “我们第一时间为进入破产重整程序的13家抗疫物资生产企业解除账户、设备的冻结、查封。妥善化解诉请减免房租、延期还款、解除合同、劳动用工等涉疫纠纷。”全国政协委员、河南省高级人民法院副院长史小红告诉记者。

  强化营商环境执法司法保障

  市场主体是经济发展的力量载体,在常态化疫情防控条件下,政法机关坚持依法规范理性平和办案理念,最大限度保护市场主体,强化营商环境执法司法保障。

  2020年,河南法院审结一审涉企案件41万余件,平均审理天数53.1天,比全国均值短15.9天。审结侵犯知识产权案件12152件,保护创新成果,促进创新发展。

  “法治是最好的营商环境,常态化疫情防控条件下,河南法院主动回应企业司法需求,走访企业9.6万家,对数十万件涉企案件进行分析。同时,探索技术调查官制度,科学精准认定侵权事实,充分发挥惩罚性赔偿威慑作用,加大对商标、专利、植物新品种、商业秘密等保护力度。”史小红介绍说。

  知识产权是企业的无形资产之一,也是企业发展的重要动力之一,保护知识产权就是保护企业的财产。因此,对企业经营进行司法保护的必要性不言而喻。

  “江苏检察机关保护民营企业,注重突出保护企业财产、知识产权免受侵害。洋河、双沟是白酒行业知名品牌,也成了一些不法分子眼中的‘唐僧肉’,通过假冒注册商标牟取暴利,危及人民群众生命健康。检察机关通过公检联手、检企共建,形成保护知识产权合力。”据刘华介绍,2020年,江苏省检察机关共起诉侵犯企业财产、知识产权案件703件1750人。

  2020年,上海法院依法平等保护各类市场主体权益,发布“民营企业家张某宣告无罪案”等依法保障民营企业健康发展十大典型案例,严格区分经济纠纷与经济犯罪,稳定市场主体预期、增强企业信心。

  刘晓云说,上海法院将继续一如既往,对标最高标准、最好水平,主动作为、不畏困难、真抓实干,为上海打造具有国际竞争力的一流法治化营商环境,成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一,提供优质的司法服务和有力的司法保障。

  在全国政协委员、重庆市第一中级人民法院副院长李生龙看来,在保障营商环境优化方面,法院有很大的作为空间,“人民法院要切实维护民营企业和企业家人身权、财产权,企业自主经营权和创新发展权,激发各类市场主体活力。遵循谦抑理念,严格区分经济纠纷和经济犯罪,为民营企业发展营造可预期的营商环境。同时,进一步提升诉讼效率,推行民事案件繁简分流机制,促进案件轻重分离、快慢分道,降低案件审理周期”。

  提供更多优质政法公共产品

  在常态化疫情防控条件下,如何“保障各方当事人健康安全”“满足人民群众切实的司法需求”“化疫情压力为倒逼改革的动力”是政法机关都在思考的问题。

  “我所在的北京法院系统,疫情暴发初期便迅速在全市范围内推进‘无接触式’诉讼服务,建设‘北京云法庭’,在线上审判领域取得突破性进展。”全国政协委员、北京市通州区人民法院副院长李迎新建议,在常态化疫情防控条件下,政法机关要抓住转型升级的重大契机,增强对人工智能、大数据、区块链、5G等现代科技的适应力、掌控力、驾驭力,以智慧数字司法推动实现更高水平的公平正义。

  为适应疫情防控要求,内蒙古检察机关及时转变办案方式,充分运用智慧检务系统,实行远程提讯、网上庭审、视频接访、电子送达、律师异地网上阅卷,远程办案会商两万多件次,做到防疫和办案两不误。

  李琪林对记者说,在常态化疫情防控条件下,检察机关将以疫情防控倒逼现代科技的应用,持续推进“网上办、掌上办、不见面办”,充分发挥大数据中心和12309检察服务平台功能,更加便捷畅通人民群众的诉求表达渠道,倾力打造人民群众“家门口的检察院”,用现代科技提升检察办案和公共服务质效。

  代表委员们认为,在常态化疫情防控条件下,要紧紧围绕人民群众生命财产安全和企业生存发展来创新政法公共服务体制机制,提供更多优质政法公共产品。

  刘晓云告诉记者,下一步,上海法院将继续聚焦改革的系统集成、协同高效,以城市数字化转型为契机,打造现代化智慧法院应用体系,推动立案、分案、调解、保全、审判、执行、送达等全流程网上办理,促进智能辅助办案系统深入应用,实现执法办案全程留痕、全程可视、全程监督,服务保障好群众诉讼和审判执行工作,提高智慧法院建设水平,推动上海法院审判高质量发展,进一步增强人民群众司法获得感和满意度。

  李生龙建议,法院立足于优化当事人诉讼体验,逐步探索涵盖立案、审判、执行全方位、高效便捷的诉讼服务,促进审判体系现代化。结合法治化营商环境优化要求,广泛推行在线立案、跨域立案、诉讼费多种方式在线缴纳、网上在线庭审、电子送达、电子案卷查询、网络司法拍卖等具体措施,让群众感受“触手可及”的公平正义。

(责任编辑:杨奕)


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