【民生实事】建设公租房 推进危房改造——雨城区着力解决群众住房困难

住有所居，安居乐业，是千百年来中国人的梦想和追求。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，一千多年前诗圣杜甫的希冀，今天仍在搅动着人们的生活。这些年来，雨城区政府通过大规模的安居工程，“居者有其屋”，正释放着最暖温度。

公租房分配公开公平

在满足群众住房需求方面，公租房是一个绕不开的话题。尤其是去年大规模的公租房分配，解决了雨城区不少无能力购房人群的住房问题，让他们在房价居高不下的今天，只需要花不多的钱，就能有一个温暖的家。

去年4月19日上午，原雨城区住建局房屋保障科工作人员刘瑞杰正在电脑前核对材料，却被一阵突如其来的问候声打断。原来是斗胆公租房小区居民杨庆雄，为原雨城区住建局送来一面“热心为民，公正廉洁”的锦旗。

“杨哥，真不用这样。”知道杨庆雄是好意，但刘瑞杰不希望他花冤枉钱。

杨庆雄是雨城区观化乡人，曾获得1995、1999、2014三届省残疾人运动会举重比赛铜牌。不过，赛场上的光芒掩盖不了生活的灰暗，要吃饭、穿衣，还要独自抚养女儿。虽然在朋友的物流公司工作，可每月1000多元的收入，仅仅能维持基本生活。

为了节省租房开支，杨庆雄时常到社区咨询公租房事宜。

杨庆雄从市民政局了解到，像他一样的残疾人，我市还有2万多人。他还从原雨城区住建局了解到，公租房数量有限，只能优先保障困难居民。

正准备放弃时，杨庆雄接到了原雨城区住建局打来的电话，审查资料发现，杨庆雄符合公租房申请中外来务工人员的条件，而且还是残疾人，决定在斗胆公租房小区剩余房源内调配一套给他。

得知自己将有安居之所，杨庆雄激动不已，连夜跑到广告公司做了那面锦旗。虽然每月要承担181元的租金，但杨庆雄已十分满足。
今年年初，杨庆雄因身体原因被原工作单位辞退，后被纳入特殊家庭户，以低保人员身份缴纳房租费用。

至今，刘瑞杰都不能忘记杨庆雄送锦旗的那一幕。“说到底，是雅安市政府、雨城区政府的大手笔投入，以及行之有效的公租房管理办法，让困难群众的住房需求得到了保障。”

据了解，截至目前，雨城区共建成大兴公租房、斗胆小区、富邦名城、金凤小区、锦绣华庭、兴贸小区、迎新小区7个公租房小区。近三年来，雨城区承接公租房管理工作后，申请环节实行三审三公示，执行政策公开公正公平，先后组织了7次实物配租，总共配租公租房3898户，覆盖低保户人群、低收入人群、中等偏下收入人群、新就业人群、外来务工人员等，有效地解决群众的住房困难，维护了社会稳定。

危房改造环境变样

就在城市公租房分配如火如荼的时候，另一项安居工程也在农村大规模进行。自2016年起，雨城区政府通过建立农村住房建设统筹管理联席会议制度，统筹整合原住建、发改、扶贫、国土等部门力量，正式开启农村住房规划建设，与此同时，还制订了《农村危房改造实施方案》，将符合条件的建档立卡贫困户、低保户、五保户、贫困残疾人户等纳入危房改造范围。

据了解，在2016年至2018年期间，雨城区政府依托中央、省级资金进行危房改造247户，同时配套区级结余资金进行危房改造384户，有效促进危房改造任务完成，改善了农村居民的生产、生活条件，提高了村民的生活质量。

“并不是每一个困难家庭都愿意配合。”一谈起危房改造中的波折，雨城区沙坪镇大溪村第一书记黄昌荣就感慨万千，“大溪村4组村民杨清张一家，就非常具有代表性。”

杨清张年事已高，再加股骨头坏死，2017年就已丧失劳动能力。杨清张的妻子也近70岁，平时靠养鸡、养猪勉强维持家用，他们儿女的经济条件也不是很好。杨清张曾经居住的房屋还是在上世纪50年代修建的砖木瓦房，历经岁月沧桑，房屋主体已严重变形，墙面还有大量裂痕，晴天漏风，雨天漏雨，从屋前可以看见屋后的山林。

“2017年12月，我们就启动了劝说工作，希望两位老年人修缮加固房屋，但杨清张总说房子没问题，还可以住上十年八年。”黄昌荣说，杨清张一直不同意危房改造或搬迁。

“保障贫困户住房安全是我们的职责，我们不能丢下两位老人不管。”驻村工作组看在眼里，急在心里，旧房已在风雨中飘摇，修缮加固解决不了根本问题。驻村工作组加大劝说频率的同时，做通了两位老人儿女的工作，要求他们也加入到劝说的队伍。

“也许是看到我们忙前忙后不容易，去年6月，杨清张终于同意危房改造，但他没有太多钱，怕修不好房子。”得知这一情况后，驻村工作组联系到两位老人的儿子，要他给父母亲一定的经济帮助，“此时，雨城区正在实施农村危房改造，我们借助政策之力给两位老人争取了两万元钱，让他们顺利启动新房建设。”

去年9月，杨清张家的3间新房全部建成，厨房、卫生间、圈舍、院落一应俱全。昔日破旧不堪的木架房，已变成了宽敞明亮结实的砖房。

“我以为所谓的补助资金是安慰我的，没想到新房一落成，相关部门就把2万元打到了我的‘一卡通’上。建房总开支中，自己只花了很少一部分钱。是党和政府的好政策让我有了现在温暖安全的新家，让我们可以在新房子里安享晚年。”本来打算在院坝周边养鸡，但看到如此优美的环境，杨清张决定转移发展方向，通过栽种牛尾笋巩固脱贫成果。

我要郑重地感谢你，我是一个没有梦想的人，之前很多年都在海上漂浮着、等待被消融的结局；我既得不到答案也找不到出口，只能比别人多一赫兹地狂欢着。但是我从未设想过，我写下的文字是拥有力量的，我想，假如神明真的赋予过我这种能力，让我可以打动某人的心，让我可以摘一朵玫瑰为别人编一只花冠、让我可以借一束阳光为别人织一件衣裳、让我可以捡一粒石子为别人筑一栋庇所…也请他一直显灵吧！因为这也是一双，真正能把我自己拉上岸的手。

回顾耿市长5年城建历史 感受省城太原巨变

太原，山西省省会，有2500多年的建城史。它历史悠久，煤炭资源丰富，是中国北方军事、文化重镇，国家能源和重工业基地之一。但时过境迁，它曾经的辉煌已经所剩不多，沧桑感愈发强烈，一度沦为最不起眼的省会城市之一。直至2013年，因为他的到来，太原市的机会来了。他就是太原市长——耿彦波。

“城建市长”、“明星市长”、“拆迁市长”......都是人们对耿市长的第一印象，而他也确实是一个一直处在新闻暴风眼中心的人物，占据着很高的关注度。随着他的到来，太原的发展可谓是日新月异。

有人说他雷厉风行、说到做到，一纸令下就可以带来一项大工程；有人说他的到来把太原变成一个巨大的工地，到处都被“开肠破肚”，到处都在“大兴土木”。还有人说自从他来了，几乎每天清晨醒来都要“重新认识”一遍太原......



如今，耿市长在太原履职已超过五年，五年多来，锦绣龙城发生了翻天覆地的变化。而年满60岁的他即将离任。在此之际，小编特地整理了五年多（2013年2月-至今）太原的成长与蜕变，我们将按照时间轴从城改棚改、道路、公园、学校、医院五个维度来叙述太原五年多的发展历史。

决战城中村：5年基本完成170余个城中村改造

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。在中国人的传统观念里，房子是家的象征，有了房子才有家。因此，住在人们的心中占据重要地位。回望过去，从土房子到砖房子再到楼房，从住宿舍到租房城中村再到单位建房，无一不印证着中国的发展和变化。



随着城市化发展进程的不断加快，城中村成为一种特殊的现象相伴而生。它在为人们提供便利、为城市提供广阔发展空间的同时，也严重影响力城市形象和城市品位的提升，阻碍了城市的发展，它滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外，对其改革势在必行。

太原市自2003年开始启动城中村的改造计划，从2015年开始加强城中村整改拆除力度和范围，一跃成为太原市城建工程中的重中之重。

为加快推进城中村改造，2014年12月9日，太原市对城中村改造工作领导组作出重大调整，同时争取从2015年起，利用5年时间基本完成全市170余个城中村改造任务。那么时至今日，太原的城中村改造进展如何？如下图：



城中村改造是城市化进程的必经之路，太原的城中村改造依旧在如火如荼的进行中，通过改造为太原市流出宝贵的发展空间，同时也使太原市城中村的社会经济、环境、管理等发生很大的转变，使得城中村居民的生活质量得到很大改善。

道路改造：地铁开建，修路不断

“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木，水积而鱼

聚，木茂而鸟集”。城市道路是一个城市的“骨架”，代表着城市的形象，而道路提质改造是进一步提升城市品质的重要因素。



但随着社会经济的快速发展，城市化水平不断提高，城市规模和人口的不断扩大，致使交通流量不断增长，原有的道路通行能力已不能适应城市发展的需求。因此，新建、改扩建道路就成为改善道路交通条件、构建和谐社会的一个重要措施。太原，作为一个快速发展的省会城市，正面临着这些问题。



自耿彦波2013年到太原以来，太原的道路改造就进入到一种“根本停不下来”的节奏中，“修路季”连年上演，各条主干道轮流被改造，修路的里程、规模、投入、屡屡刷新历史记录。看下表：



从上表中可以看出，太原在大力改善地面交通状况的同时，地下轨道交通即地铁也已经开建。随着城市化进程的不断加快，城市土地资源的严重短缺和交通的大幅扩容，交通拥堵已在许多城市普遍存在。而地铁正是既保证速度、又不占据城市空间的最好选择。

除了城市道路的不断完善，太原还提出要加强生态建设，投资百亿余元实施“九河一湖”水生态修复综合治理，通过河湖连通、清水复流，形成“一湖点睛、一水中分、九水环绕”的水韵龙城格局，彻底告别黑臭水体。因此，“八河”治理、汾河三期等工程陆续开工......



随着近几年太原市道路快速化、拓宽改造，城市整体形象实现提升。道路建设改善了市民的出行环境，同时带动沿线经济的快速发展。2019年，第二届青运会将举行，这是太原市首次举办大型全国综合性运动会，完善的路网将成为这场体育盛会展示太原市城市形象的一次重要机遇。



新公园靓模样：城市绿化宜林尽林，应绿尽绿

公园是城市建设的主要内容之一，有“城市的肺”、“城市的氧吧”之称，是城市生态系统、城市景观的重要组成部分。是满足城市居民的休闲需要，提供休息、游览、锻炼、交往，以及举办各种集体文化活动的场所。它不仅影响着市民的生活质量，还具有美化城市、调节城市小环境、改善城市空气质量、维系城市生态平衡和防灾减灾等多种生态效应。



高质量的公园，形象鲜明、功能多样，往往能成为一个城市的标志，也是城市文明和繁荣的标志。作为城市的主要公共开放空间，公园建设不仅是休闲传统的延续，更是城市文化的体现，它代表着一个城市的政治、经济、文化、风格和精神气质，也反映着一个城市市民的心态、追求和品位。

一座公园就是一段历史，它让人们一走进园子，脑海中就会浮现出昔日的温馨画面、曾经的美好记忆，一座拱桥、一个雕塑、一棵老树，这些都是弥足珍贵的东西。所以需要我们进行精心的设计与布置，使城市公园自然气息浓厚而又包含人文底蕴。



太原近几年一直致力于生态建设，新建、改扩建不少公园、小游园等，城市环境和人们的居住质量明显提高。下面一起来看看近六年的时间，太原都建设了哪些公园、小游园~



学校·教育：立国之本、强国之基

百年大计，教育为本。对国家而言，教育是立国之本、强国之基，民族兴旺的标记，它关系着一个国家的生死存亡，决定着国家和民族的未来，是一个国家和民族最重要的事业；对个人而言，教育是每个人的生活准备，是走向未来的基础，分享前人积累的知识财富，获得独立生活的前提。



教育分为家庭教育、社会教育和学校教育，三者相辅相成、缺一不可。学校作为一个更专业的教育场所，是一个评级系统，有严格的规章制度。为了提高国民素质，让更多的人接受良好的教育，太原近几年不断发展教育事业，新建、改扩建的学校不计其数，详情如下表：



医院：百院兴医 提升医疗卫生服务能力

医院是以诊疗疾病、照护病人为主要目的的医疗机构。随着社会的发展，医疗的进一步改革，人民生活水平的提高，人们对健康越来越重视，为了满足人们对医院服务需求，太原市自2013年实施“百院兴医”工程后，不少医院设施得到改善，其中还有不少医院新址正在建设中。太原新建、改扩建了一些太原市重点医院。如下表：



城市建设，注定是要经历一场阵痛的蝶变和华丽的再生。太原这几年的巨变是有目共睹的，相信只要龙城太原越来越美，那么作为生活在这里的我们，也就更加的幸福。