【德国EPR包装法有哪些阶段性政策​变动?2022年后如何​逐步合规】Amy聊跨境:德国EPR包装法有哪些阶段性政策变动?2022年后如何逐步合规?

德国包装法于2021年7月再次修订。然而,部分改革在明年之前不会生效。我们在本文中总结了生产商、进口商和亚马逊电商卖家在德国2022年以后需要注意的变化。

什么是包装法?德国包装法(VerpackG)是将欧洲包装指令94/62/EC落实到国家法律中。通过《包装法》,贸易商有责任参与其产品包装的回收。

关于包装的营销、回收和高质量回收的法律(VerpackG)已于2019年生效。根据《包装法》,任何在德国向私人客户销售包装产品的人都有义务参与双重体系。这些最初的经销商必须在包装登记处LUCID注册,并在那里授权他们的销售包装。双重系统是全国范围内对这种包装的回收系统。

包装法(VerpackG)适用于哪些人?特别受该法律影响的是:
● 从事商业活动的生产商、进口商(到德国)和(电商)零售商
● 将装入了商品的销售包装投入流通者
● 在(德国)最终消费者处,产生包装积累的

简而言之:适用于那些,产品以销售包装的形式到达终端客户手中的贸易商和跨境电商卖家。销售包装被定义为产品包装、发货包装和服务包装。

这意味着什么?受VerpackG影响的贸易商有责任参与其包装的回收。顺便一提,包装许可义务并不适用于B2B业务,VerpackG主要涉及B2C业务。

哪些包装必须得到许可?无论数量多少,包装在首次流通时必须获得许可。因此,这项义务也适用于小微卖家。包装法规定了由纸板、塑料等材质的包装需要履行这一义务。由此产生的税款被用于资助回收系统。这意味着,可以保证包装的专业回收和循环利用。

有哪些不同类型的包装?运输包装是针对B2B业务的包装,而B2C业务的包装叫做销售包装。

产品包装可以直接保护产品免受外界影响:
● 纸盒
● 塑料包装

发货包装是用来在运输过程中保护货物:
● 运输纸箱
● 缓冲材料
● 填充材料

服务包装用于餐饮业和零售业,将货物交给最终客户:
● 面包袋
● 披萨盒
● 一次性餐具和外卖餐具

如果你没有注册会怎样?根据VerpackG第36条,不注册、不许可或伪造申报数据,都被认为是行政违法行为。根据违规情况,可处以最高200,000欧元的罚款和禁止销售。

此外,中央包装注册办公室还设有一个可公开查阅的登记册,其中列出了所有已注册公司。这种透明度是为了确保公平竞争。顺带一提,未注册的跨境卖家可能被举报,然后收到警告。

包装法修正案:履行服务提供商的变化包装法修正案规定,亚马逊等履行服务提供商有义务检查其贸易商(跨境卖家)的注册和许可情况。

VerpackG修正案将分几个阶段生效从2021年7月起,包装法将有哪些变化?
自2021年7月3日起,向德国终端消费者销售的非德国公司(如:中国跨境卖家)可以指定一个 "授权代表"。该代表需要是一个位于德国的法律实体。它代表外国公司(即卖家)承担所有与德国包装法有关的责任。然而,这是可选的,我们建议跨境卖家在不指定代表的情况下自行履行其义务。
此外,在LUCID注册时,现在必须在登记册中提供一个税号。

从2022年1月起,包装法将有哪些变化?
从2022年1月1日起,以前豁免的一次性塑料饮料瓶和饮料罐,也需要缴纳保证金。2022年1月1日前进入流通的产品除外。这些产品可在2022年7月1日前销售给终端消费者,无需缴纳保证金。

从2022年7月起,包装法将有哪些变化?
从2022年7月1日起,以前在宽限期内被豁免的包装,也将正式实行包装法义务。这影响到(b2b)运输包装、商业包装、可回收包装以及含有危险物质或回收过程有危害的包装。如果你将此类包装投放到德国市场,从2022年7月起,你必须在LUCID-portal上注册,尽管这些包装仍可免于 "包装许可证"。
B2B贸易商必须从其客户那里收回空包装。他们还需要告知其客户包装可以退回。
另一个重大变化影响到履行服务提供商(如亚马逊或Ebay)的运营商和用户。电商平台必须检查其卖家是否登记。不遵守将会被禁止销售。

从2023年1月起,包装法将有哪些变化?
从2023年1月1日起,贸易和餐饮业必须为外卖食品和饮料的一次性容器提供可重复使用的替代品。但面积小于80平方米的企业除外。

从2025年到2030年,包装法将有哪些变化?
从2025年起,一次性塑料饮料瓶将有法律规定的最低回收含量。从2025年起,PET一次性饮料瓶必须包含至少25%的可回收塑料。从2030年起,所有一次性塑料饮料瓶的可回收塑料含量将至少达到30%。

在德国,包装上的回收标签是强制性的吗?VerpackG §6中规定了用于识别包装材料的标签。该法律建议使用欧盟包装废弃物指令中的回收代码。与意大利或法国的强制回收标识不同,德国没有强制回收标签的义务。重点是,如果包装上标有材料标识符,就要使用正确的代码。

电商卖家的责任德国包装法的首要目标是让制造商和零售商承担更多责任。电商卖家对他们投入流通的包装和产品也负有责任。因此,正确地申报是很重要的。

【德国EPR包装法有哪些阶段性政策​变动?2022年后如何​逐步合规】Amy聊跨境:德国EPR包装法有哪些阶段性政策变动?2022年后如何逐步合规?

德国包装法于2021年7月再次修订。然而,部分改革在明年之前不会生效。我们在本文中总结了生产商、进口商和亚马逊电商卖家在德国2022年以后需要注意的变化。

什么是包装法?德国包装法(VerpackG)是将欧洲包装指令94/62/EC落实到国家法律中。通过《包装法》,贸易商有责任参与其产品包装的回收。

关于包装的营销、回收和高质量回收的法律(VerpackG)已于2019年生效。根据《包装法》,任何在德国向私人客户销售包装产品的人都有义务参与双重体系。这些最初的经销商必须在包装登记处LUCID注册,并在那里授权他们的销售包装。双重系统是全国范围内对这种包装的回收系统。

包装法(VerpackG)适用于哪些人?特别受该法律影响的是:
● 从事商业活动的生产商、进口商(到德国)和(电商)零售商
● 将装入了商品的销售包装投入流通者
● 在(德国)最终消费者处,产生包装积累的

简而言之:适用于那些,产品以销售包装的形式到达终端客户手中的贸易商和跨境电商卖家。销售包装被定义为产品包装、发货包装和服务包装。

这意味着什么?受VerpackG影响的贸易商有责任参与其包装的回收。顺便一提,包装许可义务并不适用于B2B业务,VerpackG主要涉及B2C业务。

哪些包装必须得到许可?无论数量多少,包装在首次流通时必须获得许可。因此,这项义务也适用于小微卖家。包装法规定了由纸板、塑料等材质的包装需要履行这一义务。由此产生的税款被用于资助回收系统。这意味着,可以保证包装的专业回收和循环利用。

有哪些不同类型的包装?运输包装是针对B2B业务的包装,而B2C业务的包装叫做销售包装。

产品包装可以直接保护产品免受外界影响:
● 纸盒
● 塑料包装

发货包装是用来在运输过程中保护货物:
● 运输纸箱
● 缓冲材料
● 填充材料

服务包装用于餐饮业和零售业,将货物交给最终客户:
● 面包袋
● 披萨盒
● 一次性餐具和外卖餐具

如果你没有注册会怎样?根据VerpackG第36条,不注册、不许可或伪造申报数据,都被认为是行政违法行为。根据违规情况,可处以最高200,000欧元的罚款和禁止销售。

此外,中央包装注册办公室还设有一个可公开查阅的登记册,其中列出了所有已注册公司。这种透明度是为了确保公平竞争。顺带一提,未注册的跨境卖家可能被举报,然后收到警告。

包装法修正案:履行服务提供商的变化包装法修正案规定,亚马逊等履行服务提供商有义务检查其贸易商(跨境卖家)的注册和许可情况。

VerpackG修正案将分几个阶段生效从2021年7月起,包装法将有哪些变化?
自2021年7月3日起,向德国终端消费者销售的非德国公司(如:中国跨境卖家)可以指定一个 "授权代表"。该代表需要是一个位于德国的法律实体。它代表外国公司(即卖家)承担所有与德国包装法有关的责任。然而,这是可选的,我们建议跨境卖家在不指定代表的情况下自行履行其义务。
此外,在LUCID注册时,现在必须在登记册中提供一个税号。

从2022年1月起,包装法将有哪些变化?
从2022年1月1日起,以前豁免的一次性塑料饮料瓶和饮料罐,也需要缴纳保证金。2022年1月1日前进入流通的产品除外。这些产品可在2022年7月1日前销售给终端消费者,无需缴纳保证金。

从2022年7月起,包装法将有哪些变化?
从2022年7月1日起,以前在宽限期内被豁免的包装,也将正式实行包装法义务。这影响到(b2b)运输包装、商业包装、可回收包装以及含有危险物质或回收过程有危害的包装。如果你将此类包装投放到德国市场,从2022年7月起,你必须在LUCID-portal上注册,尽管这些包装仍可免于 "包装许可证"。
B2B贸易商必须从其客户那里收回空包装。他们还需要告知其客户包装可以退回。
另一个重大变化影响到履行服务提供商(如亚马逊或Ebay)的运营商和用户。电商平台必须检查其卖家是否登记。不遵守将会被禁止销售。

从2023年1月起,包装法将有哪些变化?
从2023年1月1日起,贸易和餐饮业必须为外卖食品和饮料的一次性容器提供可重复使用的替代品。但面积小于80平方米的企业除外。

从2025年到2030年,包装法将有哪些变化?
从2025年起,一次性塑料饮料瓶将有法律规定的最低回收含量。从2025年起,PET一次性饮料瓶必须包含至少25%的可回收塑料。从2030年起,所有一次性塑料饮料瓶的可回收塑料含量将至少达到30%。

在德国,包装上的回收标签是强制性的吗?VerpackG §6中规定了用于识别包装材料的标签。该法律建议使用欧盟包装废弃物指令中的回收代码。与意大利或法国的强制回收标识不同,德国没有强制回收标签的义务。重点是,如果包装上标有材料标识符,就要使用正确的代码。

电商卖家的责任德国包装法的首要目标是让制造商和零售商承担更多责任。电商卖家对他们投入流通的包装和产品也负有责任。因此,正确地申报是很重要的。

从中国地图上看,胶东半岛如翼龙头部面朝大海。在半岛南侧的“咽部”,有一处“热点”。比起左边的崂山、右边的乳山,海阳没什么名气。然而它又的确有几分特别,在北半球的这个冬天,它成了全中国第一座完全实现核能供暖的城市。   现代与古老在这里不做争夺,它们彼此给予——海阳核电站的两个机组每年发电量200亿千瓦时,足够满足青岛、烟台、威海地区全部居民的生活用电。深藏着高核辐射物质的建筑内,剧烈的核反应随时都在进行。核电站外几百米处是几个当地的自然村,和很多临海的村子一样,人们以捕鱼为业,天没亮就出门赶海。也有人在核工业园区从事保安、保洁等工作。   作为中国大陆51座在运行的核电站之一,海阳核电站无论是规模还是技术上都不特殊,一件颇有意义的小事是,2021年,它拿出4%的发电量,为60万人口直接输送热量,让这座北方小城告别了化石燃料供暖的时代。   一切顺利的话,未来的某个冬天,这座核电站还将把热量输送到青岛、烟台、威海三座城市。   “什么是安全?符合标准,就是安全的”   从清华大学工程物理专业毕业后,吴放一直在核领域工作。这位核能专家、山东核电董事长的日常工作,是和同事一起维护海阳核电机组的安全稳定运行。   吴放回忆,2015年,自己在北京经历了数场雾霾,“抬头看不见建筑,只能看到上面发亮的字”。这让吴放萌生了用核能供暖的念头,因为核能是清洁能源,几乎不会带来任何大气污染。   当前国内供暖主要依靠燃烧煤炭和天然气,会产生大量二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物。据清华大学建筑节能中心测算,中国北方城镇每年供暖能耗为2.12亿吨标煤,碳排放量约5.5亿吨,约等于2亿辆小汽车一年的碳排放。   除了引发雾霾,燃烧化石能源排放的二氧化碳还造成全球变暖,导致极端气候现象频发、海平面上升。在刚刚结束的《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会上,多国政府都提出了碳中和的目标。   人们能说清雾霾的成分,但很显然,人们更害怕核能。说起“核”,多数人的第一反应是武器和事故。如造成近10万人死亡或重病、方圆30公里范围内受到严重污染、三分之一地球受到放射性物质影响的切尔诺贝利核事故,再比如2011年日本福岛核电站泄漏事故。后者的影响力大到让多个国家暂时停止了核电站的建设和新增计划,德国甚至宣布2022年起全面弃核。   吴放不常谈论“福岛”或“切尔诺贝利”,尽管他常常面对带着这些关键词的问题。   在人类文明和战争的记忆里,与“核”有关的伤痕都太过深刻,“核”带来的恐惧感是持久的。但在海阳核电站,距离核反应堆最近的人反而很安心。   据测算,园区上千名员工一年受到核辐射的平均剂量约为做一次腹部CT的百分之一。很多时候,园区里的辐射值甚至低于大城市——繁华都市中,空气里的粉尘、建筑中的天然大理石等材料也有核辐射。园区里还有一块计时大屏幕,截至中青报·中青网记者抵达时,核电站已经持续517天18小时14分24秒没有发生人因事件。   到底什么是安全?在吴放看来,安全是一个难以定义的词,他更愿意用“符合标准”来衡量。“只要我们在建设、操作时符合标准,那我认为它就是安全的。”事实上,中国在核能开发、利用方面制定的标准是全世界最高的。   在核领域工作多年,吴放一直希望提高核能的利用效率。受物理学基本规律的限制,目前全球核电站在发电时的热效率最高只有约36%的水平,想显著提升,只能期待人类有重大科学和技术突破。   核电站一般都建在海边,核反应会释放大量的热,需要海水作为冷却水,加热水产生的水蒸气推动涡轮发电机发电。吴放曾考虑,如果能从这些热能中拿出一部分用于供暖,能提高核能的利用率,同时也能实现清洁能源供暖。   “这个想法从原理上说很简单,很多人都能想到,实施起来却是一个复杂的工程学问题。而且前几年核能供暖并不会比使用化石燃料便宜很多,因此很少有人愿意做这个尝试。”吴放解释。   推进研究的同时,他先在核电站员工宿舍区以及当地30多个小区做试点,然后逐步扩大范围,直到覆盖整个海阳市城区。出人意料的是,不管是核电站建设和运行时,还是推广核能供暖时,他们发现当地老百姓并没有对安全性感到担心。多数人最关心的问题是,核能供暖效果怎么样,便不便宜。   2021年11月9日,核能供暖的热水如期温暖了这座城市。与往年冬天相比,市民并没有感受到什么不同,暖气片还是那么热,持续而稳定——除了供暖费每平方米比去年降低了1元。   解决了燃“煤”之急   穿过层层钢筋混凝土和金属安全壳,核电站的核心只是一根根细长的燃料棒,4米多高,粗细和混凝土使用的钢筋差不多。它们排列在一起就成了稳定且能产生大量能量的核反应堆。按照计划,如果海阳核电站的8座反应堆全部建成投入使用,能提供整个山东省13%的用电量。   这是发生在原子维度的反应,却蕴藏着巨大的能量。1克浓缩铀-235的体积和一粒米差不多,但它在完全裂变后产生的能量,约等于2.8吨标准煤或1.8吨汽油完全燃烧所释放的能量。   在能源领域,能用于发电的热能是“高级”的,需要水蒸气有较高的温度和能量,在海阳核电站,用于发电的水蒸气的温度高达268.6摄氏度,压强5.38兆帕,约为53倍的大气压强。发完电的水蒸气虽然还是温暖的,但属于较“低级”的能源,很难再得到利用。供暖则并不需要那么“高级”的能量,“我们的工作类似于拿出一部分‘高级’的能量兑入‘低级’的能量,变成更多‘中级’的能量,也足够用来供暖了。”吴放解释。   实现这个想法并不容易。核电站是一个设计精密的系统,取出一部分水蒸气,势必对整个系统产生影响。在海阳核电站1号机组2018年投入商运当年,他们经过大量前期理论论证后开始立项,次年开始试点供暖。范围从核电站办公区逐步扩大到海阳市的部分小区,直到今年,整个市区都用上了核能供暖。   而在这个过程中,用户端的改变并不大。在核电站之外,除了替代了海阳市的12台燃煤锅炉,其他的一切和燃煤供暖几乎没有任何区别。供暖的水还是由各区的供热企业负责加热,只是如今,供热企业不再需要燃烧煤炭加热供暖水,而是由海阳核电站提供热水,在供热中心将热量传递给供暖水。   海阳实现核能供暖引起了全球核领域同行的关注,国际原子能机构已经派专员前来调研。这项尝试在国内也有了追随者,今年,中国第一座核电站秦山核电站开始对嘉兴市的3个小区试用核能供暖。   即使不考虑在减少碳排放方面的贡献,核能供暖的意义在今年也格外特殊:全球整体能源紧缺,煤炭、天然气等能源的价格大幅上涨,不少国家实施了限电停产措施,多地供暖费用涨价,海阳市却做到了供暖费不增反降,解决了燃“煤”之急。   对此,吴放算过一笔经济账,长期看来,核能供暖一定比燃烧化石燃料更实惠。他解释,在煤炭价格平稳时,使用核能供暖的价格仅略低于燃煤供暖,但未来化石能源的价格可能会因为产量、碳排放市场化等原因不断上涨,而使用核能近似于一次性投资,费用主要花在建设时,投产后,核燃料的价格只占极小的部分,即使发生类似化石能源的大涨价,也不会对核电站的经营产生大的影响。因此,核能发电的费用一般非常稳定。   只是,核能供暖目前只能向核电站周边的城市提供,距离太远则会受传输管道建设成本、传输过程中热量流失等因素的制约。由于核电站需要持续大量使用冷却水,目前中国的核电站大多都建在海边。   第三代技术的设计理念基于“削弱‘人’的不稳定因素”   海阳核电站毗邻黄海,常年抽取海水用于冷却核设施。在抽水口,海水中的鱼、虾、海草被滤出,海水在海阳核电站循环一周带走“低级”的余热,最后热气腾腾地回到黄海。   在绝大多数人眼中,这些“低级”的热量没有利用的价值和机会,但吴放却想,是不是有办法把这部分能量也利用起来呢?   他想到此前在新闻中看过的“南红北移”工程。适合在南方温暖潮湿环境生长的红树林是极好的海洋生态系统,能防风消浪,净化海水和空气,还有10倍于陆地森林的固碳能力,但它不适应北方寒冷的气候。   此前,中国的“南红北移”工程最北只开展到北纬30度的浙江舟山。海阳的海岸线比舟山更靠北,但一年四季分秒不停流回大海的反应堆冷却水也许可以营造适合红树林生长的环境。吴放联系了多所大学的专家开展调研,并在今年6月开始了这项工程,目标是将红树林生长的最北位置扩展到北纬37度附近。   海阳核电站采用的是第三代核电技术,也是目前商用大型核反应堆最先进的技术,外观特征就是核岛的外形像白酒瓶,瓶盖位置装有大量冷却水。发生极端意外时,这3000吨水会自动下沉用于冷却核反应堆,可以做到72小时不需要人工干预,保障机组安全。“第三代技术系统的设计理念就是,削弱‘人’的不稳定因素。”吴放说。


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