#同花顺要闻# 【伦镍沪镍齐涨停！大宗商品波动剧烈 这条主线逐渐浮出水面】
在连续5个交易日暴跌之后，北京时间3月23日，伦镍调头上涨，曾一度触及涨停板后短暂打开，但又快速封住涨停板，截至发稿报3.238万美元/吨(约合20.63万元/吨)。国内方面，沪镍主连也录得涨停。
值得注意的是，今天是逼空事件后的伦镍合约第一个交割日。根据LME此前公告，本应于16日至22日之间交割的所有镍合同均推迟交割至3月23日。
大宗商品波动频繁
其他大宗方面，由于里海石油管道原油出口陷于停顿和上周美国商业原油库存下降，国际原油期货价格23日收盘显著上涨。截至当天收盘，纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货价格上涨5.66美元，收于每桶114.93美元，涨幅为5.18%。5月交货的伦敦布伦特原油期货价格则上涨6.12美元，收于每桶121.6美元，涨幅为5.3%。
受对供应担忧的影响，伦敦金属交易所基本金属23日收盘时全线上涨。3个月期镍收于每吨32380美元，比前一交易日上涨3895美元，涨幅为13.67%。经纪商苏克敦金融的研究主管乔迪.威克斯表示，镍市场仍然在非常努力地站稳脚跟，由于低流动性、低库存、更高的保证金以及乌克兰冲突的不确定性，预计短期内会出现更多波动。
3个月期锡收于每吨42500美元，比前一交易日上涨950美元，涨幅为2.29%。Fastmarkets分析师安娜.德.利兹表示，尽管在印尼恢复出口后，亚洲的供应量将有所改善，但对美国和欧洲的供应不太可能在短期内增加。金属分析师威廉.亚当斯表示，基本金属似乎仍在适应最近的波动，但总体上表现良好。
此前有媒体报道称，据知情人士透露，在青山集团逾15万吨的镍空头头寸中，约有5万吨是通过摩根大通的一个场外头寸持有的。摩根大通目前在伦敦金属交易所拥有最大的单一空头头寸。需要说明的是，该头寸是针对客户业务的，而且没有迹象表明该行正在做空镍价。
上述知情人士表示，青山集团直接在LME持有约3万吨镍空头头寸，这些头寸是通过经纪商建银国际、工银标准和苏克登金融(Sucden)持有的。逾15万吨空头头寸的其余部分则是通过与摩根大通等银行的双边交易持有的。
中信建投（601066）期货金属分析师王彦青认为，待镍价恢复平稳后，供需关系将重新主导镍的价格走势。俄镍供应可以说是今年镍供需平衡最重要的不确定因素，因此需持续关注乌克兰局势，以及西方国家是否可能放松对俄制裁。此外，若俄镍能顺利进入国内，国内镍供应短缺担忧就将被打消，这将给国内镍价带来打压。
这条投资主线浮现
俄乌冲突进入第四周，且未有缓解迹象，与此同时，美国总统拜登24日将在比利时首都布鲁塞尔参加北约峰会，同盟友谈论如何进一步制裁俄罗斯。市场分析人士认为，这将进一步推动大宗商品价格上涨。
德邦证券表示，金稳委召开会议释放稳增长信号，货币政策方面，强调“要主动应对，新增贷款要保持适度增长”。地产方面，要求“要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施”。在全年GDP 增速5.5%的指引下，预计相关政策落地将逐步兑现稳增长预期，工业金属有望持续保持强势。
铜方面，库存拐点已现基本面看，国内铜库存环比周一下降3.44 万吨至17.25 万吨，本周加速去库，国内库存拐点已现。
铝方面，能源价格高企欧洲铝厂减产规模继续扩大海外方面，欧洲铝厂减产规模继续扩大。Trimet 铝业宣布位于德国的Essen 铝厂减产至50%，该厂年产能17 万吨左右，截止目前Trimet 在德国的铝厂均有不同程度减产，具体标的如下：
1、钴：华友钴业（603799）、寒锐钴业（300618）、格林美（002340）、洛阳钼业（603993）、盛屯矿业（600711）、道氏技术（300409）。
2、锂：赣锋锂业（002460）、天齐锂业（002466），盛新锂能（002240）、雅化集团（002497）、融捷股份（002192）、永兴材料（002756）。
3、镍：盛屯矿业、华友钴业、格林美、合纵科技（300477）。
4、稀土：盛和资源（600392）、北方稀土（600111）、广晟有色（600259）、五矿稀土（000831）、厦门钨业（600549）、中钨高新（000657）。
5、永磁材料：正海磁材（300224）、中科三环（000970）、金力永磁（300748）、大地熊、宁波韵升（600366）、安泰科技（000969）。
6、黄金：紫金矿业（601899）、中金黄金（600489）、赤峰黄金（600988）、山东黄金（600547）、银泰黄金（000975）。
7、白银：盛达矿业、兴业矿业（000426）、银泰黄金。
8、铜：紫金矿业、江西铜业（600362）、云南铜业（000878）、铜陵有色（000630）、西部矿业（601168）。
9、铝：中国铝业（601600）、明秦铝业、天山铝业（002532）、闽发铝业（002578）、华峰铝业（601702）、云铝股份（000807）、南山铝业（600219）、常铝股份（002160）。
10、铅锌：中金岭南（000060）、驰宏锌锗（600497）。
11、钼：洛阳钼业。
12、钛：宝钛股份（600456）、西部超导
在连续5个交易日暴跌之后，北京时间3月23日，伦镍调头上涨，曾一度触及涨停板后短暂打开，但又快速封住涨停板，截至发稿报3.238万美元/吨(约合20.63万元/吨)。国内方面，沪镍主连也录得涨停。
值得注意的是，今天是逼空事件后的伦镍合约第一个交割日。根据LME此前公告，本应于16日至22日之间交割的所有镍合同均推迟交割至3月23日。
大宗商品波动频繁
其他大宗方面，由于里海石油管道原油出口陷于停顿和上周美国商业原油库存下降，国际原油期货价格23日收盘显著上涨。截至当天收盘，纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货价格上涨5.66美元，收于每桶114.93美元，涨幅为5.18%。5月交货的伦敦布伦特原油期货价格则上涨6.12美元，收于每桶121.6美元，涨幅为5.3%。
受对供应担忧的影响，伦敦金属交易所基本金属23日收盘时全线上涨。3个月期镍收于每吨32380美元，比前一交易日上涨3895美元，涨幅为13.67%。经纪商苏克敦金融的研究主管乔迪.威克斯表示，镍市场仍然在非常努力地站稳脚跟，由于低流动性、低库存、更高的保证金以及乌克兰冲突的不确定性，预计短期内会出现更多波动。
3个月期锡收于每吨42500美元，比前一交易日上涨950美元，涨幅为2.29%。Fastmarkets分析师安娜.德.利兹表示，尽管在印尼恢复出口后，亚洲的供应量将有所改善，但对美国和欧洲的供应不太可能在短期内增加。金属分析师威廉.亚当斯表示，基本金属似乎仍在适应最近的波动，但总体上表现良好。
此前有媒体报道称，据知情人士透露，在青山集团逾15万吨的镍空头头寸中，约有5万吨是通过摩根大通的一个场外头寸持有的。摩根大通目前在伦敦金属交易所拥有最大的单一空头头寸。需要说明的是，该头寸是针对客户业务的，而且没有迹象表明该行正在做空镍价。
上述知情人士表示，青山集团直接在LME持有约3万吨镍空头头寸，这些头寸是通过经纪商建银国际、工银标准和苏克登金融(Sucden)持有的。逾15万吨空头头寸的其余部分则是通过与摩根大通等银行的双边交易持有的。
中信建投（601066）期货金属分析师王彦青认为，待镍价恢复平稳后，供需关系将重新主导镍的价格走势。俄镍供应可以说是今年镍供需平衡最重要的不确定因素，因此需持续关注乌克兰局势，以及西方国家是否可能放松对俄制裁。此外，若俄镍能顺利进入国内，国内镍供应短缺担忧就将被打消，这将给国内镍价带来打压。
这条投资主线浮现
俄乌冲突进入第四周，且未有缓解迹象，与此同时，美国总统拜登24日将在比利时首都布鲁塞尔参加北约峰会，同盟友谈论如何进一步制裁俄罗斯。市场分析人士认为，这将进一步推动大宗商品价格上涨。
德邦证券表示，金稳委召开会议释放稳增长信号，货币政策方面，强调“要主动应对，新增贷款要保持适度增长”。地产方面，要求“要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施”。在全年GDP 增速5.5%的指引下，预计相关政策落地将逐步兑现稳增长预期，工业金属有望持续保持强势。
铜方面，库存拐点已现基本面看，国内铜库存环比周一下降3.44 万吨至17.25 万吨，本周加速去库，国内库存拐点已现。
铝方面，能源价格高企欧洲铝厂减产规模继续扩大海外方面，欧洲铝厂减产规模继续扩大。Trimet 铝业宣布位于德国的Essen 铝厂减产至50%，该厂年产能17 万吨左右，截止目前Trimet 在德国的铝厂均有不同程度减产，具体标的如下：
1、钴：华友钴业（603799）、寒锐钴业（300618）、格林美（002340）、洛阳钼业（603993）、盛屯矿业（600711）、道氏技术（300409）。
2、锂：赣锋锂业（002460）、天齐锂业（002466），盛新锂能（002240）、雅化集团（002497）、融捷股份（002192）、永兴材料（002756）。
3、镍：盛屯矿业、华友钴业、格林美、合纵科技（300477）。
4、稀土：盛和资源（600392）、北方稀土（600111）、广晟有色（600259）、五矿稀土（000831）、厦门钨业（600549）、中钨高新（000657）。
5、永磁材料：正海磁材（300224）、中科三环（000970）、金力永磁（300748）、大地熊、宁波韵升（600366）、安泰科技（000969）。
6、黄金：紫金矿业（601899）、中金黄金（600489）、赤峰黄金（600988）、山东黄金（600547）、银泰黄金（000975）。
7、白银：盛达矿业、兴业矿业（000426）、银泰黄金。
8、铜：紫金矿业、江西铜业（600362）、云南铜业（000878）、铜陵有色（000630）、西部矿业（601168）。
9、铝：中国铝业（601600）、明秦铝业、天山铝业（002532）、闽发铝业（002578）、华峰铝业（601702）、云铝股份（000807）、南山铝业（600219）、常铝股份（002160）。
10、铅锌：中金岭南（000060）、驰宏锌锗（600497）。
11、钼：洛阳钼业。
12、钛：宝钛股份（600456）、西部超导
忻州市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室紧急提示
近期，国内先后有26个省市报告本土疫情，特别是毗邻山西的内蒙古、河北、河南、陕西先后发生疫情，山东省青岛市莱西市发生由学校隐匿传播造成的聚集性疫情，我省太原、晋中、晋城、运城先后报告了省外输入的新冠病毒感染者，总体呈现点多、面广、频发、德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行的特点。2022年3月8日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例337例。其中境外输入病例104例，本土病例233例（吉林94例，其中吉林市73例、长春市12例、延边朝鲜族自治州9例；山东59例，其中青岛市55例、日照市2例、淄博市1例、威海市1例；陕西17例，其中西安市10例、宝鸡市6例、汉中市1例；天津12例，其中西青区11例、津南区1例；河北11例，其中邢台市5例、保定市3例、石家庄市2例、沧州市1例；江苏11例，均在连云港市；广东7例，其中深圳市6例、东莞市1例；北京6例，其中朝阳区4例、海淀区2例；云南4例，其中昆明市2例、德宏傣族景颇族自治州2例；山西3例，其中运城市2例、晋城市1例；内蒙古3例，其中呼和浩特市2例、阿拉善盟1例；上海3例，其中静安区1例、闵行区1例、嘉定区1例；辽宁1例，在沈阳市；黑龙江1例，在哈尔滨市；浙江1例，在湖州市），含13例由无症状感染者转为确诊病例（山东9例，山西2例，辽宁1例，广东1例）。我市外防输入、内防扩散压力剧增，防控形势十分严峻复杂。为坚决打赢疫情防控遭遇战、阻击战，维护好我市人民群众生命安全和身体健康，忻州市疫情防控办紧急提示如下：
一、立即主动报备。近14天内有国内疫情发生地市旅居史的入忻返忻人员及山西健康码被赋为“红码”“黄码”人员；有密切接触者及次密切接触者等风险人员；与已公布的感染者活动轨迹有交集人员，特别是14天内有广东省深圳市、东莞市，内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市，吉林省长春市、吉林市、延边朝鲜族自治州，河北省石家庄市、邢台市，省内太原市、运城市、晋中市、晋城市等地旅居史的返（抵）忻人员，以及2月14日以来有山东省青岛市黄岛区，2月17日以来有山东省青岛市莱西市，2月18日以来有陕西省西安市新城区、江苏省连云港市海州区，2月19日以来有陕西省西安市曲江新区、碑林区、甘肃省兰州市兰州新区、上海市浦东新区和2月20日以来有甘肃省兰州市七里河区旅居史的返（抵）忻人员，要第一时间主动向所在社区（村）、单位或酒店报备，立即做一次核酸检测，并积极配合落实属地相关防控措施。
二、非必要不出行。请公众近期不要前往疫情风险地区，如必须前往，务必提前向所在社区或单位报备，并注意目的地的疫情进展和防控要求，提前做好个人防护用品和消毒用品准备，全程做好防护消毒。返忻后，第一时间进行一次核酸检测。认真履行健康监测，如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，请勿自行服药居家治疗，应立即佩戴口罩，到就近的医疗机构发热门诊就诊排查，途中避免乘坐公共交通工具，并主动告知接诊医师旅居史和接触史，主动协助诊断排查。
三、实施分类管控。社区（村）、法人单位要主动开展摸排，并对排查到的重点人员实施分类管控措施。
（一）14天内有中高风险地区旅居史的入（返）忻人员实施“14+5”集中隔离医学观察措施。
（二）14天内有中高风险地区所在县（市、区，直辖市乡镇、街道）旅居史的入（返）忻人员实施“14+5”居家隔离医学观察措施。
（三）14天内有病例报告但尚未调整风险等级所在县（市、区，直辖市乡镇、街道）旅居史的入（返）忻人员，实施“7+3”居家隔离医学观察措施。
（四）境外入境人员，第一入境点隔离期满14天的返忻后实施“7天集中隔离+7天居家隔离”医学观察，第一入境点隔离期满21天的返忻后执行7天居家隔离医学观察。
（五）省外低风险地区入（返）忻人员须持48小时内核酸检测阴性证明，不能提供的要立即开展1次核酸检测。
（六）各县（市、区）对3月4日以来有晋城市城区、运城市临猗县旅居史人员实施“7+3”居家隔离医学观察措施。
四、加强交通场站管理。各公路交通防疫检查站点和机场、火车站、长途汽车站等交通场站要按照“首验负责制”要求，严禁“无码运行”“虚晃一码”，不得使用截屏、图片等方式展示双码，确保双码查验不漏一人。城市公共交通、出租车、网约车等司乘人员要做好个人防护，落实山西健康码、行程码查验制度，并做好车辆通风和定期消杀。景区景点、室内密闭公共场所要落实限量、预约、错峰要求，加强人群疏导，避免人员聚集。酒店、民宿、公寓、餐饮单位等工作人员要全员佩戴口罩，做到定期消杀通风，并做好信息登记。发现有中高风险地区旅居史人员或山西健康码转为“红码”“黄码”人员，要立即向属地社区（村）报告。
五、履行防控责任。各类公共场所、企事业单位、居民小区及经营场所要认真履行单位主体责任，严格落实测温、验码（行程卡、山西健康码）、戴口罩疫情防控“三要素”，特别是在学校、餐馆、酒店、大型商超、交通场站、景点景区、影剧院、网吧、机关企事业单位和各类休闲娱乐等人员聚集性公共场所要确定健康码管理员，严格将核验“山西健康码”作为通行必须凭证。对不履行查验码的公共场所一律关闭整改。
六、坚持常态化疫情防控措施。请公众牢固树立“每个人是健康第一责任人”理念，日常生活中保持安全社交距离，戴口罩、不扎堆、不聚集、勤洗手、常通风、少聚餐、分餐制、使用公勺公筷，咳嗽打喷嚏时用纸巾或肘袖遮挡，进出公共场所积极配合测温、验码等措施。非必要不前往疫情发生地区，如必须前往，务必提前向所在社区或单位报备，并注意目的地的防控要求。乘坐公共交通或候车、候机时应尽量避免接触公共用品，减少在密闭或空气不流通场所停留时间。
七、密切关注官方发布的信息。目前我省晋中市和太原市的病例为隔离管控人员中发现的，晋城市、运城市为省外输入型病例。请公众保持良好心态，密切关注官方权威发布，不信谣、不传谣、不造谣。对不按规定落实疫情防控措施、不如实报告个人行程，引起传染病传播风险，造成严重后果者，将依法严肃追究法律责任。
八、积极主动接种疫苗。接种新冠病毒疫苗是预防控制新冠肺炎疫情最经济、最有效的手段，能有效降低重症和死亡的发生。目前，我市正有序推进新冠病毒疫苗加强免疫及3-11岁年龄组人群接种，需接种的群众请根据需要咨询当地接种单位后有序开展接种，共筑群防群控免疫屏障。
忻州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室
2022年3月9日
近期，国内先后有26个省市报告本土疫情，特别是毗邻山西的内蒙古、河北、河南、陕西先后发生疫情，山东省青岛市莱西市发生由学校隐匿传播造成的聚集性疫情，我省太原、晋中、晋城、运城先后报告了省外输入的新冠病毒感染者，总体呈现点多、面广、频发、德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行的特点。2022年3月8日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例337例。其中境外输入病例104例，本土病例233例（吉林94例，其中吉林市73例、长春市12例、延边朝鲜族自治州9例；山东59例，其中青岛市55例、日照市2例、淄博市1例、威海市1例；陕西17例，其中西安市10例、宝鸡市6例、汉中市1例；天津12例，其中西青区11例、津南区1例；河北11例，其中邢台市5例、保定市3例、石家庄市2例、沧州市1例；江苏11例，均在连云港市；广东7例，其中深圳市6例、东莞市1例；北京6例，其中朝阳区4例、海淀区2例；云南4例，其中昆明市2例、德宏傣族景颇族自治州2例；山西3例，其中运城市2例、晋城市1例；内蒙古3例，其中呼和浩特市2例、阿拉善盟1例；上海3例，其中静安区1例、闵行区1例、嘉定区1例；辽宁1例，在沈阳市；黑龙江1例，在哈尔滨市；浙江1例，在湖州市），含13例由无症状感染者转为确诊病例（山东9例，山西2例，辽宁1例，广东1例）。我市外防输入、内防扩散压力剧增，防控形势十分严峻复杂。为坚决打赢疫情防控遭遇战、阻击战，维护好我市人民群众生命安全和身体健康，忻州市疫情防控办紧急提示如下：
一、立即主动报备。近14天内有国内疫情发生地市旅居史的入忻返忻人员及山西健康码被赋为“红码”“黄码”人员；有密切接触者及次密切接触者等风险人员；与已公布的感染者活动轨迹有交集人员，特别是14天内有广东省深圳市、东莞市，内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市，吉林省长春市、吉林市、延边朝鲜族自治州，河北省石家庄市、邢台市，省内太原市、运城市、晋中市、晋城市等地旅居史的返（抵）忻人员，以及2月14日以来有山东省青岛市黄岛区，2月17日以来有山东省青岛市莱西市，2月18日以来有陕西省西安市新城区、江苏省连云港市海州区，2月19日以来有陕西省西安市曲江新区、碑林区、甘肃省兰州市兰州新区、上海市浦东新区和2月20日以来有甘肃省兰州市七里河区旅居史的返（抵）忻人员，要第一时间主动向所在社区（村）、单位或酒店报备，立即做一次核酸检测，并积极配合落实属地相关防控措施。
二、非必要不出行。请公众近期不要前往疫情风险地区，如必须前往，务必提前向所在社区或单位报备，并注意目的地的疫情进展和防控要求，提前做好个人防护用品和消毒用品准备，全程做好防护消毒。返忻后，第一时间进行一次核酸检测。认真履行健康监测，如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，请勿自行服药居家治疗，应立即佩戴口罩，到就近的医疗机构发热门诊就诊排查，途中避免乘坐公共交通工具，并主动告知接诊医师旅居史和接触史，主动协助诊断排查。
三、实施分类管控。社区（村）、法人单位要主动开展摸排，并对排查到的重点人员实施分类管控措施。
（一）14天内有中高风险地区旅居史的入（返）忻人员实施“14+5”集中隔离医学观察措施。
（二）14天内有中高风险地区所在县（市、区，直辖市乡镇、街道）旅居史的入（返）忻人员实施“14+5”居家隔离医学观察措施。
（三）14天内有病例报告但尚未调整风险等级所在县（市、区，直辖市乡镇、街道）旅居史的入（返）忻人员，实施“7+3”居家隔离医学观察措施。
（四）境外入境人员，第一入境点隔离期满14天的返忻后实施“7天集中隔离+7天居家隔离”医学观察，第一入境点隔离期满21天的返忻后执行7天居家隔离医学观察。
（五）省外低风险地区入（返）忻人员须持48小时内核酸检测阴性证明，不能提供的要立即开展1次核酸检测。
（六）各县（市、区）对3月4日以来有晋城市城区、运城市临猗县旅居史人员实施“7+3”居家隔离医学观察措施。
四、加强交通场站管理。各公路交通防疫检查站点和机场、火车站、长途汽车站等交通场站要按照“首验负责制”要求，严禁“无码运行”“虚晃一码”，不得使用截屏、图片等方式展示双码，确保双码查验不漏一人。城市公共交通、出租车、网约车等司乘人员要做好个人防护，落实山西健康码、行程码查验制度，并做好车辆通风和定期消杀。景区景点、室内密闭公共场所要落实限量、预约、错峰要求，加强人群疏导，避免人员聚集。酒店、民宿、公寓、餐饮单位等工作人员要全员佩戴口罩，做到定期消杀通风，并做好信息登记。发现有中高风险地区旅居史人员或山西健康码转为“红码”“黄码”人员，要立即向属地社区（村）报告。
五、履行防控责任。各类公共场所、企事业单位、居民小区及经营场所要认真履行单位主体责任，严格落实测温、验码（行程卡、山西健康码）、戴口罩疫情防控“三要素”，特别是在学校、餐馆、酒店、大型商超、交通场站、景点景区、影剧院、网吧、机关企事业单位和各类休闲娱乐等人员聚集性公共场所要确定健康码管理员，严格将核验“山西健康码”作为通行必须凭证。对不履行查验码的公共场所一律关闭整改。
六、坚持常态化疫情防控措施。请公众牢固树立“每个人是健康第一责任人”理念，日常生活中保持安全社交距离，戴口罩、不扎堆、不聚集、勤洗手、常通风、少聚餐、分餐制、使用公勺公筷，咳嗽打喷嚏时用纸巾或肘袖遮挡，进出公共场所积极配合测温、验码等措施。非必要不前往疫情发生地区，如必须前往，务必提前向所在社区或单位报备，并注意目的地的防控要求。乘坐公共交通或候车、候机时应尽量避免接触公共用品，减少在密闭或空气不流通场所停留时间。
七、密切关注官方发布的信息。目前我省晋中市和太原市的病例为隔离管控人员中发现的，晋城市、运城市为省外输入型病例。请公众保持良好心态，密切关注官方权威发布，不信谣、不传谣、不造谣。对不按规定落实疫情防控措施、不如实报告个人行程，引起传染病传播风险，造成严重后果者，将依法严肃追究法律责任。
八、积极主动接种疫苗。接种新冠病毒疫苗是预防控制新冠肺炎疫情最经济、最有效的手段，能有效降低重症和死亡的发生。目前，我市正有序推进新冠病毒疫苗加强免疫及3-11岁年龄组人群接种，需接种的群众请根据需要咨询当地接种单位后有序开展接种，共筑群防群控免疫屏障。
忻州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室
2022年3月9日
这份意见明确了！电子证照将扩大应用互通互认
新华社北京2月22日电（记者郝菁）近日，国务院办公厅印发的《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（以下简称《意见》）要求，加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，进一步助力深化“放管服”改革和优化营商环境，不断增强企业和群众的获得感和满意度。
电子证照应用将进入到更加规范的时代
近两年，各地区各部门依托全国一体化政务服务平台，积极推进电子证照应用，持续优化政务服务，在支撑政务服务减环节、减材料、减时限、减费用等方面取得了初步成效，政务服务便捷度和企业群众获得感明显提升。
截至2021年12月31日，国家政务服务平台已汇聚全国32个地方和26个国务院部门各类证照超900种，平台向各地各部门累计提供证照服务21亿次。
中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心主任王益民指出，《意见》的印发为推动建立全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系，推进各地区各部门电子证照的标准化建设、社会化应用和互通互认，建设人民满意的服务型政府打下坚实基础。
国家市场监管总局登记注册局局长杨洪灿认为，《意见》的出台标志着电子证照应用进入到更加规范的时代，对解决电子证照目前存在问题具有重要意义。
在广东省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长杨鹏飞看来，《意见》从多领域覆盖，在全国一体化政务服务平台的公共支撑下，通过服务事项信息关联，将切实推动“免证办”在各类高频应用场景中落地。《意见》从技术创新、管理创新、模式创新这三方面推动创新，着手破解电子证照重点难点问题，高度契合数字化发展需求，通过全过程监管，全面提升电子证照应用支撑能力，对助力数字政府、数字经济、数字社会建设有积极作用。
解决难点、为民服务是核心
目前，我国电子证照应用还存在标准规范不健全、互通互认机制不完善、共享服务体系不完备、使用场景不丰富等问题。
为解决电子证照应用的痛点和难点，《意见》明确指出，健全电子证照应用协同推进机制，加强电子证照应用跨地区、跨部门工作协同。各地区各有关部门应统筹建设完善本地区本部门电子证照库，按照“应归尽归”原则将电子证照信息汇聚至国家政务服务平台。
王益民认为，《意见》将助力推动解决电子证照应用“六不”难题：建立健全标准体系，破解标准规范不健全问题；整合问题处理机制，破解数据质量不高问题；完善应用协调推进机制，破解互通互认机制不完善问题；强化服务平台支撑，破解共享服务体系不完备问题；聚焦高频多样化需求，破解使用场景不丰富问题；强化安全防护体系和能力，破解安全管理不严密问题。
中国电子技术标准化研究院副院长孙文龙说，《意见》不仅列举任务目标，更把基础保障、公共服务措施作为重点任务加以明确；不光提要求，还给出支持路径，这样将扩大电子证照应用和让互通互认更容易落地。
安徽省数据资源管理局党组书记、局长朱诚认为，这些规定有利于电子证照全国范围内标准统一、互通互认，为提高电子证照在政务服务领域的“减证便民”成效、提升电子证照社会化应用水平扫除了障碍。
四川省大数据中心主任顾红松认为，《意见》的出台将解决电子证照应用中的顽疾，并明确国家平台、地方平台、部委电子证照系统之间的关联关系，让电子数据证照化和实体证照电子化“两头发力”；《意见》还建立了电子证照数据异议处理机制，推动电子证照数据治理。
未来办事效率将得到有效提升
《意见》定出了明确的时间表，2022年底前，全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认；电子证照在政务服务领域广泛应用，社会化应用取得积极进展，“减证便民”取得明显成效。到2025年，电子证照应用制度规则更加健全，应用领域更加广泛，支撑政务服务标准化、规范化、便利化取得显著成效，进一步方便企业和群众办事。
孙文龙认为，未来可以接纳电子证照的服务窗口和社会场景将越来越多，通过亮证用证，实现“办事像购物一样简单”，这将进一步提升内部运行效率，增加行业管理和服务的能力。
山东省政府副秘书长、省大数据局局长马越男认为，拓展企业电子证照应用，对于助力优化营商环境，进一步激发创新创业活力有重要意义。要切实将电子证照应用覆盖企业准营、开工、经营等全生命周期，支持企业办事信息免填写、纸质材料免提交，相关信息“最多报一次”，真正降低企业生产经营门槛，让企业切实感受到数字化发展带来的便捷和实惠。
杨洪灿表示，电子证照作为具有法律效力和行政效力的专业性、凭证类电子文件，日益成为市场主体和公民活动办事的主要电子凭证，是支撑政府服务运行的重要基础数据。《意见》将加强电子营业执照和各类电子许可证照的联动应用，实现“一企一照”即可获取所有涉企信息，这将有效提升企业办事速度，优化营商环境，促进企业发展活力。
重庆市政府电子政务中心主任田禾认为，推进电子证照应用，将创新政府行政管理和服务方式，提高政府办事效率，有利于企业集中精力搞经营谋发展，推动地方经济社会发展，为当地群众带来实惠，从而形成地方、企业、群众均受益的多赢局面。
王益民指出，《意见》对电子证照扩大应用领域和全国互通互认作出了系统全面的规划部署，具有很强的前瞻性、指导性、针对性和可操作性，是各地区各部门推进电子证照建设的基本遵循，必将有力促进各地区各部门不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，进一步增强企业和群众的获得感和满意度。
来源：新华社
新华社北京2月22日电（记者郝菁）近日，国务院办公厅印发的《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（以下简称《意见》）要求，加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，进一步助力深化“放管服”改革和优化营商环境，不断增强企业和群众的获得感和满意度。
电子证照应用将进入到更加规范的时代
近两年，各地区各部门依托全国一体化政务服务平台，积极推进电子证照应用，持续优化政务服务，在支撑政务服务减环节、减材料、减时限、减费用等方面取得了初步成效，政务服务便捷度和企业群众获得感明显提升。
截至2021年12月31日，国家政务服务平台已汇聚全国32个地方和26个国务院部门各类证照超900种，平台向各地各部门累计提供证照服务21亿次。
中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心主任王益民指出，《意见》的印发为推动建立全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系，推进各地区各部门电子证照的标准化建设、社会化应用和互通互认，建设人民满意的服务型政府打下坚实基础。
国家市场监管总局登记注册局局长杨洪灿认为，《意见》的出台标志着电子证照应用进入到更加规范的时代，对解决电子证照目前存在问题具有重要意义。
在广东省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长杨鹏飞看来，《意见》从多领域覆盖，在全国一体化政务服务平台的公共支撑下，通过服务事项信息关联，将切实推动“免证办”在各类高频应用场景中落地。《意见》从技术创新、管理创新、模式创新这三方面推动创新，着手破解电子证照重点难点问题，高度契合数字化发展需求，通过全过程监管，全面提升电子证照应用支撑能力，对助力数字政府、数字经济、数字社会建设有积极作用。
解决难点、为民服务是核心
目前，我国电子证照应用还存在标准规范不健全、互通互认机制不完善、共享服务体系不完备、使用场景不丰富等问题。
为解决电子证照应用的痛点和难点，《意见》明确指出，健全电子证照应用协同推进机制，加强电子证照应用跨地区、跨部门工作协同。各地区各有关部门应统筹建设完善本地区本部门电子证照库，按照“应归尽归”原则将电子证照信息汇聚至国家政务服务平台。
王益民认为，《意见》将助力推动解决电子证照应用“六不”难题：建立健全标准体系，破解标准规范不健全问题；整合问题处理机制，破解数据质量不高问题；完善应用协调推进机制，破解互通互认机制不完善问题；强化服务平台支撑，破解共享服务体系不完备问题；聚焦高频多样化需求，破解使用场景不丰富问题；强化安全防护体系和能力，破解安全管理不严密问题。
中国电子技术标准化研究院副院长孙文龙说，《意见》不仅列举任务目标，更把基础保障、公共服务措施作为重点任务加以明确；不光提要求，还给出支持路径，这样将扩大电子证照应用和让互通互认更容易落地。
安徽省数据资源管理局党组书记、局长朱诚认为，这些规定有利于电子证照全国范围内标准统一、互通互认，为提高电子证照在政务服务领域的“减证便民”成效、提升电子证照社会化应用水平扫除了障碍。
四川省大数据中心主任顾红松认为，《意见》的出台将解决电子证照应用中的顽疾，并明确国家平台、地方平台、部委电子证照系统之间的关联关系，让电子数据证照化和实体证照电子化“两头发力”；《意见》还建立了电子证照数据异议处理机制，推动电子证照数据治理。
未来办事效率将得到有效提升
《意见》定出了明确的时间表，2022年底前，全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认；电子证照在政务服务领域广泛应用，社会化应用取得积极进展，“减证便民”取得明显成效。到2025年，电子证照应用制度规则更加健全，应用领域更加广泛，支撑政务服务标准化、规范化、便利化取得显著成效，进一步方便企业和群众办事。
孙文龙认为，未来可以接纳电子证照的服务窗口和社会场景将越来越多，通过亮证用证，实现“办事像购物一样简单”，这将进一步提升内部运行效率，增加行业管理和服务的能力。
山东省政府副秘书长、省大数据局局长马越男认为，拓展企业电子证照应用，对于助力优化营商环境，进一步激发创新创业活力有重要意义。要切实将电子证照应用覆盖企业准营、开工、经营等全生命周期，支持企业办事信息免填写、纸质材料免提交，相关信息“最多报一次”，真正降低企业生产经营门槛，让企业切实感受到数字化发展带来的便捷和实惠。
杨洪灿表示，电子证照作为具有法律效力和行政效力的专业性、凭证类电子文件，日益成为市场主体和公民活动办事的主要电子凭证，是支撑政府服务运行的重要基础数据。《意见》将加强电子营业执照和各类电子许可证照的联动应用，实现“一企一照”即可获取所有涉企信息，这将有效提升企业办事速度，优化营商环境，促进企业发展活力。
重庆市政府电子政务中心主任田禾认为，推进电子证照应用，将创新政府行政管理和服务方式，提高政府办事效率，有利于企业集中精力搞经营谋发展，推动地方经济社会发展，为当地群众带来实惠，从而形成地方、企业、群众均受益的多赢局面。
王益民指出，《意见》对电子证照扩大应用领域和全国互通互认作出了系统全面的规划部署，具有很强的前瞻性、指导性、针对性和可操作性，是各地区各部门推进电子证照建设的基本遵循，必将有力促进各地区各部门不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，进一步增强企业和群众的获得感和满意度。
来源：新华社
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