【重磅!成都东部新区发布产业18条!解读来了】
为推动产业高质量发展,加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系,推动产业链、创新链、价值链、供应链、要素链“五链融合”,成都东部新区管委会按照中央、省、市有关要求,围绕构建产业生态圈、创新生态链起草《成都东部新区关于未来之城产业生态圈加快集聚成势的若干政策(新区18条)》(以下简称《新区18条》),并于2021年12月20日正式对外发布。
《新区18条》包括“总则”和“附言”共七章、18条。“总则”和“附言”部分,主要阐述政策制定的目的、适用的范围、解释的部门、执行的时间等。政策主体内容从第二章到第六章,每章针对产业链的一个方面制定扶持政策,既简洁明了又针对性强,充分起到对吸引企业落户,引导企业做大做强的良好作用。
《新区18条》三大突出特征
政策制定过程中,充分吸取了市内外相关地区政策的特点、优势,同时也结合了新区自身的特征,对相关政策进行了创新和优化,在扶持对象、扶持方式和支持力度上形成了明显的比较优势,具有较强的竞争力。一是重点围绕全面招商、全力服务企业,从实践中总结“人无我有”的创新政策。二是借他家之长融新区之胜“人有我精”的优化政策。三是借智天府新区、高新区、北京中关村等地政策,结合新区实际形成“人有我有”的包底政策。通过三个层面的政策,全面保障落地成都新区企业的最大利益。
《新区18条》三个重要意义
《新区18条》是成都东部新区第一项综合性招商引资政策。从全国省级以上新区以及成都各区(市)县产业政策来看,未发现围绕“五链融合”制定出台专门的产业支持政策。本政策出台对全区招商引资工作具有极其重要的指导性意义,是全区招引大项目、好项目的的有效政策支撑。
《新区18条》是成都东部新区出台的第一个普惠性政策。通过本政策的出台可以有效解决自成都东部新区成立以来,凡引进项目皆要“一事一议”的现状,继而形成“普通型、普遍型项目引用普惠性政策,特大项目、特殊项目用好‘一事一议’专项支持政策”,形成政策层面的分层分类。
《新区18条》是对全产业、企业全生命周期的全面支持。本政策的制定是从产业链、创新链、价值链、供应链、要素链五个方面着手,基本囊括企业落户、成型、发展、壮大等过程的全产业体系,包含企业发展需要的土地、融资、研发、贸易、税收、人才等各类要素保障支持,为落户企业发展提供前瞻性支撑。
附:《新区18条》政策主要亮点摘要
第二章
即“做大产业链”板块。主要从鼓励企业加快项目建设、加快落地运营、多作经济贡献等方面对应制定相关扶持政策,促进企业快速落地、加速建成。
对新引进的重大产业化项目,按照投资规模和建设进度,最高给予1000万元给予开工奖励。对世界500强企业、国内知名落户,最高给予1000万开办奖励。对总部型、研发型和生产型高能级企业,最高按照其年度地方经济贡献的80%予以扶持。
第三章
即“做优创新链”板块。主要从鼓励引进研发中心、鼓励“专精特新”企业落户、鼓励科技创新平台建设、鼓励科研成果转移转化等方面对应制定相关扶持政策,积蓄企业创新发展动能。
对高能级研发中心落户,最高给予1000万元资金支持。对“专精特新”等企业落户,分别给予国家级200万元、省级100万元一次性奖励。对高品质科技创新平台,最高给予1000万元扶持奖励;开展技术服务的,最高给予200万元费用补贴。对关键核心技术攻关项目落户,分别给予国家级资金100%配套支持、省级资金50%配套支持。对高校院所科研成果落户,最高给予项目公司100万元资金奖励。
第四章
即“做强价值链”板块。主要从鼓励快速聚集上市公司、鼓励引进国际化商贸服务业企业、鼓励功能性业态落户建设、鼓励打造高水准未来赛道新场景等方面对应制定相关扶持政策,加速优质企业产业集聚。
对上市(新三板除外)企业落户,最高给予1000万元开办奖励。对具有国际重大影响力的品牌零售企业落户,开设“中国首店”“西南首店”“成都首店”的,最高给予1000万元开办奖励;对国际顶级品牌、“中华老字号”等连锁企业落户,最高给予100万元开办奖励。对商业综合体企业落户,最高给予300万元奖励。对落户投建公共文化设施的企业,最高给予300万元扶持奖励。鼓励组建“城市未来场景实验室”,对取得揭榜挂帅项目的企业落户,最高给予200万元资助。
第五章
即“做实供应链”板块。主要从引进专业化贸易机构、第三方服务平台建设、鼓励高水平会展落地等方面对应制定相关扶持政策,建立企业综合服务外部支撑,解除企业在市场开拓和产品展销等方面的顾虑。
对流通领域全国总代、地区首代企业落户,最高给予500万元奖励。对专业化贸易机构落户,最高给予500万元奖励。鼓励第三方综合服务平台提供对外服务,最高给予200万元费用补贴。对第三方中介服务机构开展服务,最高给予50万元费用补贴。鼓励企业举办国家级、国际型展览会议,最高给予200万元费用补贴。
第六章
即“做精要素链”板块。主要从鼓励股权交易活跃、鼓励债权融资创新、高端人才服务、为企业全生命周期提供用地保障等方面对应制定相关扶持政策,多方位支持企业终身发展需要。
公募基金落户最高给予5000万元奖励;私募基金落户最高给予1000万元奖励。基金投入成都东部新区项目的,另行给予最高500万元奖励。金融机构在成都东部新区开展投贷联动试点,经认定,可视情况给予一定风险补偿。对重点企业高端人才可分类、分层、分批享受优先医疗、子女教育保障、购房资格、天府国际机场出行便利等服务,对相关人士可授予“成都东部新区投资促进形象大使”荣誉称号。重大产业化项目,成都东部新区可提供企业全生命周期的载体和用地保障。

来源 | 投资促进局
转载 | 成都东部新区官微

【共此“十” 再“启”航】
一桥飞架南北,天堑变通途。

2011年12月24日,百万市民翘首以盼的崇启大桥正式通车。十年过去了,崇启大桥对启东经济社会发展产生重大而深远的影响。日前,人民网以长篇通讯回顾崇启大桥圆梦历程,对大桥开通为启东带来的“巨变”进行深度报道和全面阐释。

“跨过长江,接轨大上海”是江苏启东人祖祖辈辈的渴望。过去,地处长江入海口的启东,因长江阻隔成了江苏交通网络的神经末梢。2011年12月24日,连接上海崇明岛与江苏启东的崇启大桥正式开通,两地从隔江相望到天堑变通途。

十年过去了,这座大桥对完善区域高速公路网,改善过江交通条件,促进长三角区域一体化,特别是对启东经济社会的发展意义非凡。启东也由此从交通末梢升级为重要交通节点,融入上海“一小时经济圈”。

圆梦之桥

启东三面环水,形似半岛,集黄金水道和黄金海岸于一身,是出江入海的重要门户。上海是长三角区域经济发展的龙头。发挥紧邻上海的优势,借力上海求发展、承接上海各类资源要素转移,启东人不知盼了多少年。

时间追溯到31年前,浦东开启了波澜壮阔的开发开放历程。彼时,启东的主政者通过轮渡赶赴上海,举办了一场经济发展座谈会,提出在浦东设立办事处,为加快开发吕四港争取契机。

经济发展,交通先行。要实现区域一体化,首先是交通的一体化。2001年,启东人终于等来了一个好消息,在当年上海市召开的“两会”上,传出了在长江口规划建设沪崇苏大通道的声音。当年4月,上海和江苏首次明确,沪崇苏大通道省际接口应该设置在启东至崇明之间。

2006年11月10日,国家发改委正式批准崇启大桥工程立项,启东人的百年大桥梦一朝走进现实。崇启大桥管理处负责人吴继森告诉记者,崇启大桥是沪崇苏跨江通道的重要组成部分,大桥的建成通车,不仅为沿线地区提供了一条便捷的出行通道,同时也促进了南通与上海的经济交往。这对启东人来说,更是一个划时代的变革。

吴继森介绍,崇启大桥工程于2009年2月28日开工建设,2011年11月30日全部完工,计划工期42个月,实际工期仅33个月。截至2021年11月底,崇启大桥出入口日均车流量由开通之初的1.65万辆增长至4.69万辆,日最高流量达5.62万辆,累计流量已突破1亿辆次,呈现逐年增长的趋势。崇启大桥由苏沪双方共建共管。崇启通道自通车以来,苏沪双方运管单位通力合作,有任务一起上,有困难一起扛,共同担负起大桥的安全、保畅职责。

惠民之桥

今年33岁的盛琳琳是土生土长的启东人,也是崇启大桥的见证者和参与者。2010年10月份,刚从江苏航运学校大学毕业的她,就被招录至崇启大桥管理处工作。“那时,正值大桥如火如荼建设阶段,桥梁还没有合龙,我每天来回穿梭在大桥建设工地。”回忆当年,盛琳琳依然难掩兴奋之情。

上小学和中学时,盛琳琳常和父母一起去上海的姑妈家。“当时的交通极为不便,要经过海太汽渡摆渡才能到上海。小时候的我就常常幻想着,要是有座桥将启东和上海两地连接起来多好啊。”盛琳琳说,当听闻政府要规划建设崇启大桥时,别提有多高兴了。

据介绍,崇启大桥主桥为六跨变截面连续钢箱梁桥,185米的跨径、944米的联长均为当时国内之最。其设计采用的“整跨工厂无应力制造、滚装装船、整体架设”施工技术,对我国桥梁建设向“大型化、工厂化、装配化”迈进起到了重要的示范作用。2017年,崇启大桥荣获中国土木工程最高奖——詹天佑奖。

提及崇启大桥给启东人带来的便利,盛琳琳更是欣喜不已。原来,她的丈夫施向南就在上海的央企中建钢构工作。“无论是从启东开车去上海,还是从上海回来,都在一小时左右。两人虽然隔着一座跨江大桥,但并不觉得遥远。”她说。

正是因为大桥的开通,两地开通了“启沪城际快线”,停靠上海虹桥、浦东等12个站点,百万启东人成了受益者。 “每天188班次,平均每4分钟一班,一个多小时就能到上海。启东有户籍人口96万人,加上外来人口有120万人,每年乘坐启沪快线的有120万人次,相当于每个人每年都去了一趟上海。”启东市交通局客货运科科长陆健健算了一笔账。

启东市民王明清晰记得,大桥开通当日,启东市政府专门组织了一场“万人喜看崇启大桥活动”,他是其中之一。“去了一趟不过瘾,我又自驾带着全家到上海游玩多次。而在开通前,我们两三年才去一次上海。我家孩子高考第一志愿报考的也是上海高校。”

今年7月,启东开通至上海的“人才专线”,凡是从上海引进的人才可以免费乘坐。医药研发人才方明海是受益者之一。“每天两趟,工作在启东,回上海很便捷,这条温情的‘人才专线’让我们没有了后顾之忧,能够安心在启东搞科研。”方明海表示。

在民生领域,崇启大桥开通后,启东不仅实现与上海公交系统的互联互通,还推动共享上海优质医疗资源,重点医疗机构医保一卡结算。2020年,复旦大学附属儿科医院启东分院、启东市妇幼保健院揭牌,上海优质妇幼医疗资源引入启东。

成果之桥

崇启大桥正式通车以来,历经了“十二五”“十三五”两个五年。在这期间,启东综合实力接连攀升。

数据显示,启东在全国县域经济基本竞争力百强县市中的排名,从2011年的第43位提高到2015年的第36位,再提高到2020年的第18位。2021年,当地预计实现地区生产总值1380亿元,总量分别是2015年、2011年的1.7倍、2.7倍,十年来年均增幅达到10%。

“崇启大桥通车十年以来,我们积极抢抓长三角一体化发展等国家战略交汇叠加的机遇,在接轨上海、跨江融合过程中取得阶段性成效。”启东市发改委综合科相关负责人介绍。

记者从启东市发改委获悉,自2011年以来,该市累计承接来自上海的亿元以上产业转移项目540个,占全市落户产业项目的比重达70%,其中来自上海浦东地区的项目占比达80%。

而在近年落户启东园区的近700家外来企业中,超过三分之一来自上海。广汇能源综合物流发展有限责任公司投资建设的LNG分销转运站项目位于吕四港新材料产业园。该企业负责人介绍,项目2010年签约,2014年启动,2017年6月投运,至2020年底,累计实现销售173.74亿元,上缴税收14.07亿元,而当初选择启东正是崇启大桥的“联姻”。无独有偶,江苏华峰超纤材料有限公司投资的华峰(启东)产业园项目落户于此也是看中了大桥便捷的交通优势。

崇启大桥开通的十年间,启东一方面加强产业对接,另一方面不断挖掘内在发展动力。在启东,临港产业规模不断壮大。此外,当地本土电动工具、高端机械装备等传统特色产业优势不断放大,产业高端化、智能化、绿色化发展进程不断加快。

“作为南通发展的重要区域,启东按照南通市委赋予的‘跑好对接浦东第一棒,百强年年进两位’目标定位,以‘跑好第一棒,奋进新征程’为工作主题,坚定不移统筹推进各项工作,加快建设沪苏一体融合发展窗口城市,持续推进接轨上海战略,加快融入长三角一体化进程。此外,我们深入实施向海发展战略,打造江苏沿海高质量发展经济带靓丽明珠。”启东市委书记李玲指出。

“崇启大桥开通后,上海的企业成群结队落户启东,启东也大力承接上海各项资源要素的溢出效应,两地逐渐实现发展的一体化。没有这座桥,启东难以真正融入上海。”南通市委党校教授季建林分析,启东也要清醒地认识到,大桥的开通不仅是交通上连通,更应该是理念和体制上的连通。南通定位为北上海,启东就是北上海的前客厅,抓住一切发展机遇,启东未来潜力无限。

【又一个千亿医疗IPO诞生!天津解锁生物医药产业“加速跑”密码】12月10日,天津又诞生了一个千亿医疗IPO——凯莱英正式挂牌港交所,完成“A+H”两地上市之旅。首日开盘价为388元/股,收盘市值超970亿港元。

  同样是天津生物医药企业,近日,康希诺生物股份公司自主研发的A群C群脑膜炎球菌多糖结合疫苗(CRM197载体)美奈喜®在河南郑州完成全国首针接种工作,该公司全球首款吸入式腺病毒载体新冠疫苗克威莎®亮相第五届海南健博会;诺和诺德(中国)制药有限公司完成了在天津的第8次增资,引进新生产线满足创新产品需求,增资后注册资本达到5.5亿美元;赛诺医疗HT Supreme™支架首次在爱尔兰成功完成商业植入,标志着中国原创高端药物支架正式布局全球市场......

  生物医药企业捷报频传,重大突破纷至沓来,刷屏了“朋友圈”,鼓舞了行业众多“圈内人士”。

  解锁生物医药产业“加速跑”的密码,离不开这些企业共同的交汇点:它们的诞生地——天津。

  生物医药产业作为天津打造“1+3+4”现代工业产业体系的重点之一,也是“一主两翼”产业创新格局的两“翼”之一,很显然,生物医药不但是国家战略中的一环,也是天津城市产业发展的重点“赛道”。

  重点布局生物医药产业,在天津来说,有着深厚的底蕴和基础。中国医药工业百强榜上,位于天津的诺和诺德(中国)制药、天津市医药集团、天士力控股、红日药业、施维雅(天津)制药等企业榜上有名。早在2019年1月,天津市生物医药产业专家咨询委员会就已经成立,共有21位专家委员,其中两院院士10名、科研院所专家5名、企业家6名,9名专家来自外省市,涵盖产学研各领域。

  此外,天津本地规模最大的产业投资基金,海河产业基金连续出手,投资多个生物医药产业项目。去年疫情防控期间,有生物医药项目在海河基金内部一天之内拍板,“当天开会,当天通过”,力度足够大,诚意足够满。

  因此,天津医疗产业迅速崛起“出圈”并非意外和偶然,更多生物医药产业创新产品不断涌现——康希诺与军事科学院联合研发的新冠疫苗是全球为数不多的单针有效疫苗,可快速实现大规模接种,极大降低社会成本;瑞普生物是动物疫苗领域唯一拥有5个国家级创新平台的企业,市场占有率国内第一;协和干细胞建立了世界上第一座脐带间充质干细胞库......天津市集聚了150余家规模以上医药制造企业,搭建了一批高水平产业创新平台。位于滨海新区的天津国际生物医药联合研究院实现累计引进培育科技企业340余家,累计注册资本35亿元,直接招商引进企业200余家。

  “目前,天津生物医药产业规模超600亿元,经济效益水平在全市工业行业中名列前茅。生物医药产业已建成门类完整的产业体系,在创新孵化、产业化、流通等价值链主要环节完成了布局,发展质量效益较高,增速稳定。”市工信局相关负责人介绍说。

  为了跑好生物医药赛道,天津在政策引领、平台搭建、研发生产、拓展融资渠道、加强知识产权保护方面集中部署发力,做好全方位服务。

  日前,市工信局组织编制的《天津市生物医药产业发展“十四五”专项规划》正式印发,未来4年,天津市生物医药产业总产值预计将以10%以上的速度增长,到2025年,全市生物医药产业总规模将突破1000亿元,届时,将聚集200家规模以上生物医药企业,在基因、免疫、疫苗等细分领域形成一批隐形冠军。

  今年6月,京津冀特色 “细胞谷”试验区在滨海新区揭牌成立,将按照“一核、两区、多园”的产业空间布局,打造“细胞谷”专业化承接载体,打造国家生物医药国际创新园、生物医药园、生物医药创新中心、渤龙产业园、中新生态城生物医药产业园等多个产业园区。

  今年9月,京津冀国家技术创新中心生物医药工程实验室落户泰达,作为专业化创新平台,实验室将在技术创新、资源融合、人才培养等方面发力,为京津冀地区在生物医药领域加强产业合作提供有力支撑。

  人才上,去年12月滨海新区、东丽区、市科技局、南开大学联合全市生物医药领军企业,共同发起成立了天津市生物医药人才创新创业联盟;资本投入上,今年7月“刚满三岁”的合源生物科技(天津)有限公司完成超4亿元C轮融资,而就在短短半年之前合源生物才刚刚获得了4.5亿元的B轮融资;知识产权保护上,不久前,中国(滨海新区)知识产权保护中心生物医药服务分中心落户天津国际生物医药联合研究院,在知识产权保护上,为企业研发及技术成果转化“保驾护航”。

  “我们对在天津进一步发展充满信心。”诺和诺德全球公司副总裁兼天津生产厂总裁尼尔森说。尼尔森谈到的信心体现在持续投资扩容上。眼下,天津生产厂3条新生产线已陆续投入运营,此外,企业还启动了下一阶段的投资项目,聚焦引进新的生产线和扩建仓库,投资总额将超过5亿元人民币。

  “‘十四五’期间,天津市将建成涵盖研发、检验、临床、生产、物流、配送等全产业链,涉及仪器设备共享、技术转移转化、申报审评、检测监测等各个环节,多层次、多功能协同联动的产业生态圈。重点生物医药企业研发经费支出占主营业务收入比重将超过6%,国家级高新技术企业数量达到600家,国家级生物医药技术创新载体达到20家。聚集市级以上生物医药创新创业人才3000人。”市工信局相关负责人说。

https://t.cn/A6xQUYhQ


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