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【各部门积极行动!促进房地产业良性发展】许昌市政府办公室自今年 4 月 22 日出台 9 号文《关于进一步促进房地产业良性循环健发展的意见》以来,市住建、税务、人社等市直各部门和各县市区相继出台配套政策,积极促进房地产业良性循环健康发展。

01 许昌市住房公积金中心

2022年5月20日,许昌市住房公积金中心(以下简称“中心”)发布了《关于调整住房公积金资金流动性调节系数的通知》(以下简称《通知》),对我市住房公积金资金流动性调节系数进行了调整。

(一)调整公积金贷款资金流动性调节系数

自2022年5月23日起,我市公积金贷款资金流动性调节系数由0.8调整为0.9。流动性系数是根据公积金满足职工住房贷款需求能力的不同情况制定的贷款额度调节参数,该系数根据我市公积金个贷率变化情况进行动态调整,进而实现对公积金贷款可贷额度的动态调控,既强化住房公积金住房保障功能,又突出资金安全性,有效防范流动性风险。

(二)加大对职工购房支持力度

本次资金流动性调节系数调整适度提高了职工的可贷额度。假设根据职工家庭公积金缴存情况,本次流动性系数调整前,计算出该职工最高可贷额度为40万元(50×0.8=40);流动性系数调整后,计算该职工最高可贷额度为45万元(50×0.9=45),通过流动性系数调整适度提高了可贷额度,有利于提高资金使用率,切实减轻职工购房负担。

(三)2022年5月23日以前受理的公积金贷款不受影响

本次资金流动性调节系数的调整自2022年5月23日起施行。2022年5月23日以前受理的公积金贷款,不受本次流动性调节系数调整影响,仍按原政策执行。

本次资金流动性调节系数调整不改变我市现行的公积金使用政策。

02 人民银行许昌市中心支行

人民银行许昌市中心支行根据《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》的要求,在全省统一的贷款利率下限基础上,指导许昌市市场利率定价自律机制自主确定辖内首套和二套住房商业性个人住房贷款利率加点下限,推动形成《许昌市市场利率定价自律机制住房金融小组会议决议》,根据决议结果,目前许昌辖区首套住房商业性个人住房贷款利率下限为相应期限贷款市场报价利率(LPR)减20个基点,二套住房商业性个人住房贷款利率为相应期限贷款市场报价利率(LPR)加60个基点。通过认真实施好差别化住房信贷政策,引导辖区金融机构合理确定商业性个人住房贷款利率,支持刚性和改善性住房需求,更好地满足购房者合理融资需求,保持辖区房地产市场平稳健康发展。

一、提高受困人群住房金融服务质效

翻印《中国人民银行 国家外汇管理局关于做好疫情和经济社会发展金融服务的通知》(许银翻[2022]15号),根据通知要求,鼓励金融机构对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群,及时优化信贷政策,区分还款能力和还款意愿,区分受疫情影响的短期还款能力和中长期还款能力,对其存续个人住房等贷款,灵活采取合理延后还款时间、延长还款期限、延迟还本等方式调整还款计划予以支持。

二、完善住房领域金融服务

(一)加大房地产贷款投放。引导金融机构适度加大房地产贷款投放,特别是开发贷投放。在坚持市场化、法制化前提下,平衡好支持房地产企业合理融资需求与优化信贷结构、满足人民群众合理的购房贷款需求与避免房价大幅波动之间的关系,维护住房消费者合法权益。

(二)加大对优质项目支持力度。要求金融机构区分项目风险和集团风险,加大对优质项目的支持力度,不盲目抽贷、断贷、压贷,不搞“一刀切”,保持房地产开发贷款平稳有序投放;做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务,稳妥有序开展并购贷款业务。

(三)适度加大流动性贷款支持。鼓励金融机构在风险可控基础上,适度加大流动性贷款等支持力度,满足建筑企业合理融资需求,不盲目抽贷、断贷、压贷,保持建筑企业融资连续稳定。

03 许昌市住房和城乡建设局

一、加快推进问题楼盘的化解工作。对于已确定的问题楼盘项目,建立“一楼一策一专班”制度,实行会前研判、例会审定、领导会签的工作流程,妥善推进问题楼盘处置化解工作,盘活存量住房,确保社会大局稳定,维护房地产市场健康平稳发展。

二、优化预售资金拨付流程。规范商品房预售资金监管的归集和使用,在政策允许范围内,对信用佳、风险可控的本地龙头性企业采取差异化监管,可通过银行保函、商业保险替代等方式,释放预售监管资金流动性。强化纾困解难,促进房地产市场良性循环;对符合商品房预售资金拨付条件的企业,实行承诺+事后监管的模式进行快速办理。

三、进一步提高办事效率。对办理商品房预售证和开发资质的企业,实行一次性告知,一站式服务,压缩办事流程和办事时限;加快推行商品房“网签即备案”工作,切实维护购房者利益。

四、推行老旧小区适老化改造。为更好的满足老年人就近就便享受养老服务的需求,促进居家社区机构养老服务融合发展,按照“十四五”期间国家积极推动智慧健康养老产业发展的精神,对老旧小区适时进行改造,推动家庭养老照护床位建设。

五、推进存量房屋转化。依据我市房地产市场形势,结合去化周期,对未开工建设的安置房,鼓励拆迁群众选择货币化安置。对符合条件的商品房或已建安置房中群众自住以外房屋,采取政府回购、回租等方式,盘活转化为保障性住房。

六、加强完善基础设施的建设。按照“应铺尽铺、应供尽供”的原则,加强对新建小区基础设施的建设,集中供热规划区域内的新建住宅应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置,实现分户计量;热用户整体建筑建设用地红线以内的集中供热设施建设竣工后,建设单位及时依法组织竣工验收。竣工验收合格后,移交给热经营企业实行专业化运营管理。

七、加快开工节奏。精简建设项目审批程序,工程建设项目全流程审批时间控制在45天以内,实施科学精准的扬尘防控和疫情防控措施,增加有效施工天数。

八、探索引入保险机制。探索将房屋工程质量、交房逾期等问题与第三方商业保险相结合,提高房地产企业风险管理能力,切实保障购房者权益。

04 许昌市自然资源和规划局

一、住宅用地供应工作

一是已经和住建部门建立了联动机制,根据去化周期合理确定住宅用地的供应量;二是在我市2022年4月8日第二批土地出让工作中,已经执行了逐步降低竞买保证金比例、拉长缴款期限的具体措施。

二、不动产登记工作

一是深入推进“交房即发证”工作。主动作为、靠前服务,通过部门联动、企业配合,采取流程再造、并行办理、主动服务、信息共享等措施,深入各房地产开发企业,大力推行“交房即发证”服务,即解决了购房者的后顾之忧,保障了购房者的合法权益,又能够提前将各项税收快速应收尽收。目前已与3个开发公司4个住宅小区进行了沟通,正在积极准备完善各项手续。二是积极开展“不动产登记服务进社区”活动。联合市住建、税务部门,对全市15个交房小区(共计业主7000余户)集中现场办理不动产登记业务,节省群众办证时间,解决群众实际困难。

05国家税务总局许昌市税务局

1、普通二手房住房交易。按照原业主承诺不能提供完整、准确的房屋原值凭证、实际支付的住房装修费用凭证、住房贷款利息、手续费、公证费等费用凭证,依照《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》(国税发〔2006〕108号 )可按照转让住房收入1%的征收率核定征收个人所得税。

2、法院拍卖住房。依据《国家税务总局关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知》(国税发[2007]38号),纳税人如不能提供合法、完整、准确的财产原值凭证,不能正确计算财产原值的,按转让收入额的3%征收率计算缴纳个人所得税。

3、对于能提供合法、完整、准确的财产原值凭证,能正确计算财产原值的。依照《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔2013〕17号)及《中华人民共和国个人所得税法》规定,按20%差额征收个人所得税。

06 许昌市市场监督管理局

营业执照办理流程

一、线上办理流程

可通过许昌市政务服务网、河南省企业登记全程电子化服务平台、河南掌上登记APP办理各项业务。

1.许昌市政务服务网,网址https://t.cn/A6avl0pE,注册登记后根据办理业务登记机关选择办理部门,选择办理事项在线办理即可。

2.河南省企业登记全程电子化服务平台,网址https://t.cn/RT6Yned,注册登记后选择个人登陆,在业务办理选项中,选择需要办理的业务选项在线办理即可。

3.可通过河南掌上登记办理。在河南省企业登记全程电子化服务平台下载安装河南掌上登记APP,注册登录后选择业务办理类型办理即可。

二、线下办理流程

(一)企业开办:申请人办理企业开办相关业务到各级市民之家企业开办(市场监督管理局)窗口统一办理业务咨询、表格填写和材料提交。

许昌市市场监督管理局:许昌市东城区竹林路许昌市市民之家313窗口,2968010。

许昌市场监督管理局魏都区分局:天宝路魏都区政府东100米魏都区市民之家,2333975,2333976。

许昌市市场监督管理局示范区分局:许昌市城乡一体化示范区芙蓉大道金融大厦三楼,3372076。

许昌市市场监督管理局开发区分局:许昌经济技术开发区灞陵路与屯田路交叉口,2838661。

许昌市市场监督管理局东城区分局:许昌市前进路与智慧大道交叉口东城区行政服务中心,2956802,2956803。

(二)个体工商户注册:申请人到辖区市场监督管理所办理。

正在逃离燕郊的北漂们

ELLEMEN睿士

2022 年 3 月 18 日,大雪纷飞,王淼在北京通州白庙检查站前的队伍里,冻得瑟瑟发抖。

他已经在一望无际的人海中缓慢挪动了三个小时,身上单薄的羽绒服无法抵御大风侵袭,冷风肆意灌进领口,周围鸦雀无声,几乎每个人都蜷缩着身体,张望着前方仿佛已经凝固的队伍。

和王淼一样,很多居住在环京地带的上班族们都有个梦想:房子在环京,工作去北京。可是这两年的疫情,让他们不得不怀疑这只是个幻想。

雪天里的进京检查站

王淼上一次经过这个关卡还是11天前,那天室外温度很高,再加上体型偏胖,他随便抓了一件薄羽绒服便出门了。

等到中午,官方媒体突然发文,进京通道管控升级,环京通勤人群需持核酸证明进京,燕郊检查站也会对部分进京车辆进行劝返,而已进京且未提供证明人员,可能会收到弹窗。

不过王淼收到这些通知时,才刚刚坐到工位上。

他火速咨询居委会,对方告知他必须先回家做核酸,才可能有机会回北京上班,“现在先要弹窗了”。

燕郊和北京隔着一条潮白河

王淼感觉不妙,打开健康宝果然出现了“弹窗”,理论上,现在他必须马上回家,但是由于公司产品临近版本升级,最近一段时间根本无法脱身,思来想去,他决定先暂时偷偷住在公司。

王淼做得很低调,他去医院拿到阴性证明,然后跟主要领导说明了情况,在表达自己会定期做核酸的承诺后,领导应允了他暂住公司的请求。

由于没带任何生活用品,王淼晚上就睡在会议室沙发中,公司有健身房和洗澡间,这让他每天上班至少不会显得很落魄,只是衣服没办法换。

“本来计划着熬过这段疫情,等差不多都正常了再回家,没想到突然出现变故”,王淼回忆起这段经历还是有些难过,“当时街道办把电话打到公司,问是不是有个弹窗人员一直住在这里,他们在电话里警告公司负责人,如果我不回燕郊,就会叫警察把我拉走”。

在这种压力下,王淼不得不选择在大雪天赶回家。

他想到了回燕郊的检查站可能会排队,所以用保温杯灌满了热水。但他没想到的是,同一时间里,在京工作的许多燕郊常住人员都接到了相同的电话,所以当天通过检查站的平均时长,在那天瞬间飙升到了 3 小时。

王淼焦躁地攥了攥领口,虽然他也明白这根本起不到什么保温作用。他开始后悔,为什么十几天前没有穿上更厚的羽绒服,但又觉得这种自责来得冤枉,谁能想到那天之后,就没再回家呢?

唯一的选择:辞职

千辛万苦回到家的王淼最先收到的是居委会的嗔怪,“有个人说燕郊需要你们的时候你们都不在,净给我们添麻烦”,王淼觉得这句话让人好气又好笑,“我知道他说的是气话,但还是很难理解。谁都知道很多在燕郊买房的人都是为了去北京上班,怎么我们的日常生活还叫添麻烦了呢?”

公司产品升级日期将近,王淼不仅要跟居委会掰扯何时才能回去上班,还要安抚领导情绪,告诉他会尽早回到工作岗位。“那几天光是想怎么跟领导道歉,就费尽了脑筋。”

虽然公司暂时能理解他的处境,但对王淼这个能承受得住每天几个小时通勤时间的人来说,繁琐的进出京环节,让他始终在精神临界状态。

在返家后第三天下午,王淼崩溃了。因为怎么也调试不好一个非常简单的程序,他突然坐在客厅地板痛哭起来。

“我那天就提了辞职。”说到这些,王淼眼中满是疲惫。

“就是觉得累了。之前在北京工作,燕郊买房,每天都雄心壮志,从未退缩过。然而这几年工作压力越来越大,加之疫情期间连回家和上班都成了问题,让我总是不由自主地想当时的选择是不是错了,所以决定先休息一段时间看看”。

当梦想变为幻想

和王淼一样,去北京工作、在燕郊买房,是买不起北京房子的北漂一族们为未来构想的美好蓝图之一,尤其是在2017年限购政策出台之前。

虽然拥堵的交通一度是无数打工人的通勤噩梦,但相比于如今的常态化核酸以及不确定的政策变化,两地奔波的候鸟生活还不算难捱。

李文2012年到2016年在北京读大学,虽然还是学生,但他的父母在当时颇有远见,“2014年,燕郊的房价每平米突破了一万,我爸当时背着我一个人去河北看房,房子看完了才告诉我。”

李文此前并不关心买房之类的事情,也从未想过父母当年执意让他填报北京志愿的良苦用心。但在那之后,他眼见着燕郊的房价涨了又涨,父亲几乎每隔几天就打电话跟他提房子的事。

他也是后来才醒悟过来,是房子抢得太厉害了,“那时候新房售楼处还有因为买不到房子打架的”。

这团房地产泡沫在2017年随着燕郊的限购政策进入尾声。彼时的李文已经毕业,找到了一份留在北京的工作,虽然父母给他买好了房子,但李文并没有住去燕郊。

“太折腾了,每天通勤起码得浪费掉三个小时,上班已经够辛苦了,我不想让自己那么累,再加上我们公司当时有租房补贴,公司附近3公里内可以减免一部分房租。”

不过,随着限购令的实施,李文明显感觉到,燕郊的房连出租都变得艰难了。前两年,他的上一任租客从北京回老家之后,房子更是空置了差不多大半年的时间。

“别说出租了,连房屋中介都关了好几家,我的房子原先挂牌了4家中介,后来只剩2家了,没什么人上门看房。”

所幸,当时家人帮忙购置的燕郊房产基本没有什么贷款。疫情以来,李文光是在小区的业主群里,就听说了许多房贷断供的事情。“有的人半年还不上,房子就拿去法拍了,就算最后有人收,也就只有一半的价格,房子没了还得继续还六位数的钱。”

断供的原因各种各样,有因为降薪、裁员的,也有做小本生意结果在疫情中亏损的,还有因为生了孩子开销陡增的。

环京不如离京?

李文一毕业就进入互联网大厂,如今也算是老员工了,“但你知道,裁员就像头顶的达摩克利斯之剑,不知道哪天就落到自己头上了。”

燕郊收租来的钱差不多可以付清他在北京的房租,后来房子租不出去,他更没有回去住的打算,也跟家里商量过把房子出手的事情。

“爸妈表面上说起码要等涨一点再卖,但我隐隐觉得,他们还是对这套房子抱有希望。”

李文对北京户口没什么执念,尤其是燕郊逐步开放了落户政策,更是让他觉得,那些想通过投资燕郊房产来获得北京户口的想法,基本是指望不上了。

最近的北京疫情期间, 李文接到了中介的电话,说有人有意愿买下他手中的这套房,在各种线上沟通后,买家似乎下定了决心,也敲定了看房的日期,但他在6月11号又收到了燕郊要静态管理3天的消息。“也只能等等了,不知道什么时候会恢复。”

三个月前从公司冲动辞职的王淼,也动起了卖掉燕郊房子的想法,通勤的痛苦之外,还有另一个让他自己都非常惊讶的原因。

他在最近艰难的就业市场上发现,住在环京地带居然成了简历上的“污点”。一个招聘平台上的HR直截了当地告诉他家住得太远很难考虑offer,“他的原话是:‘燕郊可能得再等等了’”


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