在整个行业竞争对手更加多元化、行业内部增长逻辑以及外部环境纵横交错的巨变下，行业格局如何演变？第二增长曲线在哪里？
在2022年5月27日举办的第五届中国跨境电商物流趋势峰会上，百晓网创始人王永强对“2022晓生排行榜”上榜企业数据进行了现场解读。
晓生排行榜是中国跨境电商物流领域首份反映企业成长与行业格局的权威榜单，通过高质量榜单和深度洞察，推广企业价值，推动行业整体提升，已日益成为跨境电商物流领域企业品牌强背书及行业格局演变的风向标，备受资本市场及从业者的高度关注。
此次，希望通过行业榜单数据分析，反映行业目前的市场格局，同时，通过疫情以来两年间的数据对比，观测上榜企业发生的变化，以及背后反映的行业走势，从而探寻行业增长的底层逻辑，以应对未来行业发展存在的诸多不确定性。
1、上榜企业数据总览
与2021上榜数据相比，2022上榜的所有TOP10企业，总数增加了3家，年营收总额同比增长43.9%，增长显著。单一企业平均年营收、年营收中位数分别增长了29.74%和22%。相对而言，此次初筛入围企业平均年营收、年营收中位数同比增长更为迅猛，分别为40.19%和54.9%。（“初筛入围企业”是指在晓生排行榜征集过程中，仅针对“综合实力榜单”或“细分业态榜单”进行申评，并且递交的申评资料信息完整有效、符合评定要求，可进入综合评选阶段的跨境电商物流企业。）
从2021和2022两年榜单的TOP10企业与当年初筛入围企业的各项比值来看，呈现一致的结果，即：TOP10企业数量和年营收，在初筛入围企业中的占比均有所增加；但TOP10企业的平均年营收和年营收中位数，相对于初筛入围企业比值却在下降，尤其是年营收中位数比值，2022比2021下降了21.4%。由此可见，在营收方面，初筛入围企业与TOP10企业的差距明显在缩小，行业进入了更加激烈的追逐赛。
2、综合实力榜单概况
此次“综合实力TOP10”上榜企业中，出口易、九方通逊、永利八达通3家为2022年新上榜企业，纵腾集团、递四方、燕文物流依然联袂前三甲。
从营收情况来看，2022上榜的10家综合实力企业年营收总和约为544.4亿元，与2021综合实力TOP10企业营收相比，增长32.79%。其中，2022综合实力TOP3企业营收总和约为400亿元，与2021综合实力TOP3企业约300亿元的营收相比，增长33.33%。
结合2022初筛入围企业及所有上榜的TOP10企业营收情况来看，2022上榜的TOP10企业整体营收增速最高，为43.91%；其次为初筛入围企业，同比增速为38.21%；综合实力TOP3与综合实力TOP10均以33%左右的增速增长，TOP3增速略高。
此外，综合实力上榜企业与初筛入围企业的占比，已连续两年（2021年、2022年）保持相同的格局，即：综合实力TOP10与初筛入围企业的营收占比为60%左右，综合实力TOP3与初筛入围企业的营收占比为45%左右，综合实力TOP3与TOP10营收占比为73%左右。
由此可见，疫情以来的两年间，行业追逐赛日益加剧，但综合实力头部企业依然占据着稳定的市场份额。
3、细分业态榜单概况
此次细分业态上榜企业包含FBA物流TOP10、小包专线TOP10、海外仓TOP10，以及20家入围上榜企业。其中，FBA物流TOP10、小包专线TOP10新上榜企业均为3家，海外仓TOP10新上榜企业为2家，入围上榜新增企业为16家。
从营收情况来看，2022FBA物流TOP10企业年营收总和为107亿元，与2021FBA物流TOP10企业79亿元的年营收相比，增长35.44%；2022小包专线TOP10企业年营收总和为355亿元，与2021小包专线TOP10企业290亿元的年营收相比，增长22.41%；2022海外仓TOP10企业年营收总和为184亿元，与2021海外仓TOP10企业180亿元的年营收相比，增长2.22%。
其中，2022FBA物流TOP3企业年营收总和为50亿元，相比2021的TOP3企业32亿元的年营收，增长了56.25%；2022小包专线TOP3企业年营收总和为264亿元，相比2021的TOP3企业184亿元的年营收，增长了43.48%；2022海外仓TOP3企业年营收总和为120亿元，相比2021的TOP3企业106亿元的年营收，增速为13.2%。
由此可见，FBA物流增速迅猛，尤其是上榜企业前三强；小包专线稳步增长，前三强增速明显高于小包专线TOP10整体增速；海外仓增速缓慢，但前三强增速远高于TOP10企业整体增速。
4、新势力榜单概况
行业正在快速迭代中发生着深层次的变化，更多入局者正在从不同维度介入行业。
第一个动向，随着欧美主流平台流量红利、人口红利见顶，越来越多的企业开始涉足新兴市场，比如中东、南美、非洲等，一批在新兴市场中颇具影响力的跨境物流企业正在不断涌现。
第二个动向，很多科技化手段正在改变着行业的效率，随着数智化时代的到来，行业信息孤岛将会逐渐被打通，行业终将迎来一场信息化革命。
第三个动向，更多巨头企业正在向跨境物流行业进军，比如电商平台在自建物流，上游船公司及航空公司在积极发力端到端业务，甚至在布局最后1公里，还有很多零售商，包括一些大型卖家、品牌商，也都在入局跨境物流行业。
所以如今，整个行业的竞争对手更加多元化，行业的生态格局将不仅仅局限于FBA物流、小包专线、海外仓，地域分布的集中度也将不仅仅局限于深圳的坂田龙华。
穿越周期，首先要分析和理解周期的逻辑。如果把过往十年作为一个周期，我们认为，跨境电商及跨境物流在上一个周期的增长本质，是流量红利、平台红利，以及整个外部大环境的相对稳定。
比如电商平台的流量红利，eBay、速卖通、Wish等低客单价类的电商平台，成就了一大批邮政代理服务商；Shein、Shopify等一批自建站成就了一批专线物小包流服务商。
在2015至2021年的7年间，亚马逊平台的高速成长，成就了市场上成千上万家FBA头程物流企业。所以总体来看，过往的十年，流量红利和平台红利是行业增长的底层逻辑。
但是回望2022年一季度，亚马逊平台告别了过去7年的高增长，且在第一季度出现了亏损，行业旧的增长逻辑难以为继，流量发生了显著的变化。
随着沃尔玛为代表的线下零售商发力线上，流量在不同平台间跃迁进化，从中心化到去中心化，从平台电商到社交电商，商流的变化带动了整个物流模式的创新，从而成就了每一位跨境物流人。
除了行业内部增长逻辑发生了变化，整个外部环境也发生了巨变，宏观经济及货币政策、俄乌冲突等，越来越多不可控因素正在给行业带来新的变量，而且目前来看，已超出行业本身的应对能力。
展望未来，在内外交织的巨变下，行业第二增长曲线将会出现在哪里？
不同企业将逐渐出现市场分层，比如上游企业发力端到端，中小企业专注于垂直细分市场，科技企业致力于行业效率的提升，有海外资源的企业更注重本土化服务，具有专业能力的企业为品牌商提供全渠道的供应链解决方案。
我们之前所说的跨境电商更多是集中在出口B2C，但放眼未来，跨境电商应该更多去关注需求端、产业端的变化，比如围绕着跨境全渠道新零售的趋势，为更多品牌商在全球化的供应链管理与本土化服务层面做精做细。
百年未有之大变局下，跨境电商及跨境物流都需要跳出现有的认知边界，寻找第二增长曲线，穿越周期，进化升级！
更多内容请参阅《2022中国跨境电商物流行业蓝皮书》，公众号：跨境电商物流百晓生
在2022年5月27日举办的第五届中国跨境电商物流趋势峰会上，百晓网创始人王永强对“2022晓生排行榜”上榜企业数据进行了现场解读。
晓生排行榜是中国跨境电商物流领域首份反映企业成长与行业格局的权威榜单，通过高质量榜单和深度洞察，推广企业价值，推动行业整体提升，已日益成为跨境电商物流领域企业品牌强背书及行业格局演变的风向标，备受资本市场及从业者的高度关注。
此次，希望通过行业榜单数据分析，反映行业目前的市场格局，同时，通过疫情以来两年间的数据对比，观测上榜企业发生的变化，以及背后反映的行业走势，从而探寻行业增长的底层逻辑，以应对未来行业发展存在的诸多不确定性。
1、上榜企业数据总览
与2021上榜数据相比，2022上榜的所有TOP10企业，总数增加了3家，年营收总额同比增长43.9%，增长显著。单一企业平均年营收、年营收中位数分别增长了29.74%和22%。相对而言，此次初筛入围企业平均年营收、年营收中位数同比增长更为迅猛，分别为40.19%和54.9%。（“初筛入围企业”是指在晓生排行榜征集过程中，仅针对“综合实力榜单”或“细分业态榜单”进行申评，并且递交的申评资料信息完整有效、符合评定要求，可进入综合评选阶段的跨境电商物流企业。）
从2021和2022两年榜单的TOP10企业与当年初筛入围企业的各项比值来看，呈现一致的结果，即：TOP10企业数量和年营收，在初筛入围企业中的占比均有所增加；但TOP10企业的平均年营收和年营收中位数，相对于初筛入围企业比值却在下降，尤其是年营收中位数比值，2022比2021下降了21.4%。由此可见，在营收方面，初筛入围企业与TOP10企业的差距明显在缩小，行业进入了更加激烈的追逐赛。
2、综合实力榜单概况
此次“综合实力TOP10”上榜企业中，出口易、九方通逊、永利八达通3家为2022年新上榜企业，纵腾集团、递四方、燕文物流依然联袂前三甲。
从营收情况来看，2022上榜的10家综合实力企业年营收总和约为544.4亿元，与2021综合实力TOP10企业营收相比，增长32.79%。其中，2022综合实力TOP3企业营收总和约为400亿元，与2021综合实力TOP3企业约300亿元的营收相比，增长33.33%。
结合2022初筛入围企业及所有上榜的TOP10企业营收情况来看，2022上榜的TOP10企业整体营收增速最高，为43.91%；其次为初筛入围企业，同比增速为38.21%；综合实力TOP3与综合实力TOP10均以33%左右的增速增长，TOP3增速略高。
此外，综合实力上榜企业与初筛入围企业的占比，已连续两年（2021年、2022年）保持相同的格局，即：综合实力TOP10与初筛入围企业的营收占比为60%左右，综合实力TOP3与初筛入围企业的营收占比为45%左右，综合实力TOP3与TOP10营收占比为73%左右。
由此可见，疫情以来的两年间，行业追逐赛日益加剧，但综合实力头部企业依然占据着稳定的市场份额。
3、细分业态榜单概况
此次细分业态上榜企业包含FBA物流TOP10、小包专线TOP10、海外仓TOP10，以及20家入围上榜企业。其中，FBA物流TOP10、小包专线TOP10新上榜企业均为3家，海外仓TOP10新上榜企业为2家，入围上榜新增企业为16家。
从营收情况来看，2022FBA物流TOP10企业年营收总和为107亿元，与2021FBA物流TOP10企业79亿元的年营收相比，增长35.44%；2022小包专线TOP10企业年营收总和为355亿元，与2021小包专线TOP10企业290亿元的年营收相比，增长22.41%；2022海外仓TOP10企业年营收总和为184亿元，与2021海外仓TOP10企业180亿元的年营收相比，增长2.22%。
其中，2022FBA物流TOP3企业年营收总和为50亿元，相比2021的TOP3企业32亿元的年营收，增长了56.25%；2022小包专线TOP3企业年营收总和为264亿元，相比2021的TOP3企业184亿元的年营收，增长了43.48%；2022海外仓TOP3企业年营收总和为120亿元，相比2021的TOP3企业106亿元的年营收，增速为13.2%。
由此可见，FBA物流增速迅猛，尤其是上榜企业前三强；小包专线稳步增长，前三强增速明显高于小包专线TOP10整体增速；海外仓增速缓慢，但前三强增速远高于TOP10企业整体增速。
4、新势力榜单概况
行业正在快速迭代中发生着深层次的变化，更多入局者正在从不同维度介入行业。
第一个动向，随着欧美主流平台流量红利、人口红利见顶，越来越多的企业开始涉足新兴市场，比如中东、南美、非洲等，一批在新兴市场中颇具影响力的跨境物流企业正在不断涌现。
第二个动向，很多科技化手段正在改变着行业的效率，随着数智化时代的到来，行业信息孤岛将会逐渐被打通，行业终将迎来一场信息化革命。
第三个动向，更多巨头企业正在向跨境物流行业进军，比如电商平台在自建物流，上游船公司及航空公司在积极发力端到端业务，甚至在布局最后1公里，还有很多零售商，包括一些大型卖家、品牌商，也都在入局跨境物流行业。
所以如今，整个行业的竞争对手更加多元化，行业的生态格局将不仅仅局限于FBA物流、小包专线、海外仓，地域分布的集中度也将不仅仅局限于深圳的坂田龙华。
穿越周期，首先要分析和理解周期的逻辑。如果把过往十年作为一个周期，我们认为，跨境电商及跨境物流在上一个周期的增长本质，是流量红利、平台红利，以及整个外部大环境的相对稳定。
比如电商平台的流量红利，eBay、速卖通、Wish等低客单价类的电商平台，成就了一大批邮政代理服务商；Shein、Shopify等一批自建站成就了一批专线物小包流服务商。
在2015至2021年的7年间，亚马逊平台的高速成长，成就了市场上成千上万家FBA头程物流企业。所以总体来看，过往的十年，流量红利和平台红利是行业增长的底层逻辑。
但是回望2022年一季度，亚马逊平台告别了过去7年的高增长，且在第一季度出现了亏损，行业旧的增长逻辑难以为继，流量发生了显著的变化。
随着沃尔玛为代表的线下零售商发力线上，流量在不同平台间跃迁进化，从中心化到去中心化，从平台电商到社交电商，商流的变化带动了整个物流模式的创新，从而成就了每一位跨境物流人。
除了行业内部增长逻辑发生了变化，整个外部环境也发生了巨变，宏观经济及货币政策、俄乌冲突等，越来越多不可控因素正在给行业带来新的变量，而且目前来看，已超出行业本身的应对能力。
展望未来，在内外交织的巨变下，行业第二增长曲线将会出现在哪里？
不同企业将逐渐出现市场分层，比如上游企业发力端到端，中小企业专注于垂直细分市场，科技企业致力于行业效率的提升，有海外资源的企业更注重本土化服务，具有专业能力的企业为品牌商提供全渠道的供应链解决方案。
我们之前所说的跨境电商更多是集中在出口B2C，但放眼未来，跨境电商应该更多去关注需求端、产业端的变化，比如围绕着跨境全渠道新零售的趋势，为更多品牌商在全球化的供应链管理与本土化服务层面做精做细。
百年未有之大变局下，跨境电商及跨境物流都需要跳出现有的认知边界，寻找第二增长曲线，穿越周期，进化升级！
更多内容请参阅《2022中国跨境电商物流行业蓝皮书》，公众号：跨境电商物流百晓生
【打出政策“组合拳”，盘活国企闲置资产！滨海新区国企改革再提速】2022年是国企改革三年行动收官之年。随着目标时间渐近，新区国企改革再提速。6月2日，从新区国资委获悉，新区国资委将盘活闲置资产作为年度三大攻坚任务之一，自加压力提高考核指标，通过摸清资产底数和现状，出台系列支持政策，持续拓展盘活渠道，打出有力度的政策组合拳，推进存量资产盘活利用实现提质增效，进一步提高国有资产运营效率。
深挖闲置资产价值
“有压力更靠动力。”新区国资委相关负责人表示，盘活闲置资产涉及面广，涉及多种类型资产，工作难度很大。“区属国有企业在长期改革发展过程中积累一些产权不清、低效无效资产闲置等问题。只有下大力气解决这些困扰国企改革多年的‘老大难’，才能有效盘活存量资产，实现资源合理配置，提升国有资产运营管理效率和服务水平。”
主动去啃“硬骨头”，全力推进国企资产盘活，这是一条攻坚之路。今年3月，区国资委成立国企改革攻坚指挥部，下专设资产盘活攻坚组。“我们从国资系统抽调懂金融、地产、销售、规划的专业干部，组建资产盘活攻坚组，作为指挥部的巡查前哨和指挥末梢，专责督导各责任单位资产盘活进展、共性政策研究、工作成效阶段性评价等。”上述相关负责人表示。
如今，新区为盘活闲置资产减堵点、增“支点”正在有力推进。据了解，近年来新区国资委制定《滨海国投公司房产土地出租管理暂行办法》，系统规范区直属国企资产出租行为；印发《关于加强区属国企资产盘活工作有关要求的通知》，为企业市场化决策撑腰；建立改革攻坚“知事识人”评价体系，定期评星定级，落实“两个不等了”要求，明确对因不及时决策或错误决策导致闲置资产盘活处置不力的，严肃追究责任。
同时，新区国资委在准确掌握一线情况基础上，自加压力将区直属国企资产盘活年度考核指标从年初预定的3亿元上调至10亿元，全区区属国企盘活目标为20亿元以上，并正式签订进各单位年度目标责任书。
制定资产宣传推介手册
为实现房产土地监管的精准化、数据化、智慧化，区国资委还利用“智慧国资”平台，建立资产盘活板块，自正式上线试运行以来，全面梳理摸清了房产土地资产各类情况，通过多维度检索功能，可快速筛选匹配资产。
据了解，近日资产盘活攻坚组通过对国资系统经营性资产（土地、房产）情况进行梳理，按照房产性质、资产类别、经营情况进行分类，具备推介条件的经营性资产项目形成《滨海新区国企改革攻坚指挥部资产宣传推介手册》。
“此次推出的国企改革资产宣传推介手册（第一期），以房产土地、产业项目为主，对每个项目的基本情况、经营状况，以及土地面积、性质、用途和合作方式等重要信息进行展示，高度凝炼新区国企资产的特点和亮点。”资产盘活攻坚组相关负责人介绍说。
盘活闲置资产，重点项目是关键节点。目前，资产盘活攻坚组正重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，促进新区国有资本存量资产的良性发展。
激发干事创业精神、制定激励制度。据了解，为激发企业改革创新活力，服务企业高质量发展，鼓励引导国企领导干部担当作为、干事创业，提升全体干部职工干事创业的热情和工作的积极性、主动性、创造性，建立科学、有效的员工激励机制，提高区属国企市场竞争力，资产盘活攻坚组起草了《资产盘活尽职合规免责事项清单》《资产盘活激励制度》，建立健全正向激励和容错纠错机制，跨区域、跨行业、跨单位推介国有资产进行项目对接。
优化国有资本战略布局
此前，新区城市建设集团有限公司与上海携程商务有限公司签订战略合作框架协议，标志着区属国企资产盘活工作取得突破性进展。未来，双方将务实合作，配合新区优化旅游产业布局，联合打造多维度合作模式，实现国有资产市场化运营改革的持续创新。
这仅是新区推进盘活闲置资产的一个缩影。今年以来，新区国资委按照因地制宜、创新方式原则，切实推动“变资产为资本、变资源为资产、变闲置为利用”，助推国企改革三年行动冲刺“交卷”。据统计，区属国企1-4月盘活闲置资产总收益约5.4亿元。
改革释放了活力，更要向纵深推进。下一步，新区将按照“开放合作、互利共赢，市场化运作”的思路，出台符合市场规则的激励政策。新区国资委将组织资产盘活攻坚组与多平台开展“云招商”，签署委托协议，通过多渠道推介吸引多主体竞价。同时，在减轻国企债务压力的同时，依托市场主体灵活高效的优势，最大限度盘活闲置资产。此外，区属国企将积极承担社会责任，根据美丽“滨城”建设补短板需求，利用社区闲置资产，开展托育托幼、特需康复、社区康养等服务。
“目前，各区属集团已调动起来，正在根据企业存量资产特点及实际用途等，按照出租一批、出售一批、引资一批、调剂一批，分门别类开展集中或个性化处置工作。”新区国资委相关负责人表示，通过从资产体量、盘活难度两个角度综合分析，区国资委还从区直属国企计划盘活的80个项目中，研究确定了“2022年度区直属国企资产盘活十大重点项目”，进一步带动全区国有企业提高资产流动性，优化国有资本战略布局，不断把国资国企改革引向深入，决战决胜国企改革三年行动。
https://t.cn/A6XnirwK
深挖闲置资产价值
“有压力更靠动力。”新区国资委相关负责人表示，盘活闲置资产涉及面广，涉及多种类型资产，工作难度很大。“区属国有企业在长期改革发展过程中积累一些产权不清、低效无效资产闲置等问题。只有下大力气解决这些困扰国企改革多年的‘老大难’，才能有效盘活存量资产，实现资源合理配置，提升国有资产运营管理效率和服务水平。”
主动去啃“硬骨头”，全力推进国企资产盘活，这是一条攻坚之路。今年3月，区国资委成立国企改革攻坚指挥部，下专设资产盘活攻坚组。“我们从国资系统抽调懂金融、地产、销售、规划的专业干部，组建资产盘活攻坚组，作为指挥部的巡查前哨和指挥末梢，专责督导各责任单位资产盘活进展、共性政策研究、工作成效阶段性评价等。”上述相关负责人表示。
如今，新区为盘活闲置资产减堵点、增“支点”正在有力推进。据了解，近年来新区国资委制定《滨海国投公司房产土地出租管理暂行办法》，系统规范区直属国企资产出租行为；印发《关于加强区属国企资产盘活工作有关要求的通知》，为企业市场化决策撑腰；建立改革攻坚“知事识人”评价体系，定期评星定级，落实“两个不等了”要求，明确对因不及时决策或错误决策导致闲置资产盘活处置不力的，严肃追究责任。
同时，新区国资委在准确掌握一线情况基础上，自加压力将区直属国企资产盘活年度考核指标从年初预定的3亿元上调至10亿元，全区区属国企盘活目标为20亿元以上，并正式签订进各单位年度目标责任书。
制定资产宣传推介手册
为实现房产土地监管的精准化、数据化、智慧化，区国资委还利用“智慧国资”平台，建立资产盘活板块，自正式上线试运行以来，全面梳理摸清了房产土地资产各类情况，通过多维度检索功能，可快速筛选匹配资产。
据了解，近日资产盘活攻坚组通过对国资系统经营性资产（土地、房产）情况进行梳理，按照房产性质、资产类别、经营情况进行分类，具备推介条件的经营性资产项目形成《滨海新区国企改革攻坚指挥部资产宣传推介手册》。
“此次推出的国企改革资产宣传推介手册（第一期），以房产土地、产业项目为主，对每个项目的基本情况、经营状况，以及土地面积、性质、用途和合作方式等重要信息进行展示，高度凝炼新区国企资产的特点和亮点。”资产盘活攻坚组相关负责人介绍说。
盘活闲置资产，重点项目是关键节点。目前，资产盘活攻坚组正重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，促进新区国有资本存量资产的良性发展。
激发干事创业精神、制定激励制度。据了解，为激发企业改革创新活力，服务企业高质量发展，鼓励引导国企领导干部担当作为、干事创业，提升全体干部职工干事创业的热情和工作的积极性、主动性、创造性，建立科学、有效的员工激励机制，提高区属国企市场竞争力，资产盘活攻坚组起草了《资产盘活尽职合规免责事项清单》《资产盘活激励制度》，建立健全正向激励和容错纠错机制，跨区域、跨行业、跨单位推介国有资产进行项目对接。
优化国有资本战略布局
此前，新区城市建设集团有限公司与上海携程商务有限公司签订战略合作框架协议，标志着区属国企资产盘活工作取得突破性进展。未来，双方将务实合作，配合新区优化旅游产业布局，联合打造多维度合作模式，实现国有资产市场化运营改革的持续创新。
这仅是新区推进盘活闲置资产的一个缩影。今年以来，新区国资委按照因地制宜、创新方式原则，切实推动“变资产为资本、变资源为资产、变闲置为利用”，助推国企改革三年行动冲刺“交卷”。据统计，区属国企1-4月盘活闲置资产总收益约5.4亿元。
改革释放了活力，更要向纵深推进。下一步，新区将按照“开放合作、互利共赢，市场化运作”的思路，出台符合市场规则的激励政策。新区国资委将组织资产盘活攻坚组与多平台开展“云招商”，签署委托协议，通过多渠道推介吸引多主体竞价。同时，在减轻国企债务压力的同时，依托市场主体灵活高效的优势，最大限度盘活闲置资产。此外，区属国企将积极承担社会责任，根据美丽“滨城”建设补短板需求，利用社区闲置资产，开展托育托幼、特需康复、社区康养等服务。
“目前，各区属集团已调动起来，正在根据企业存量资产特点及实际用途等，按照出租一批、出售一批、引资一批、调剂一批，分门别类开展集中或个性化处置工作。”新区国资委相关负责人表示，通过从资产体量、盘活难度两个角度综合分析，区国资委还从区直属国企计划盘活的80个项目中，研究确定了“2022年度区直属国企资产盘活十大重点项目”，进一步带动全区国有企业提高资产流动性，优化国有资本战略布局，不断把国资国企改革引向深入，决战决胜国企改革三年行动。
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#科学出版社##科学社书摘# 三峡库区水环境变化及治理
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随着三峡工程的建设，三峡库区的经济和社会水平也在发生着日新月异的变化。随着社会和国民经济的迅速发展，人们对水资源的需求越来越多，对水资源的质量要求也越来越高。水质变化体现了生态环境受到的影响。作为一项超大型水利水电工程，三峡工程将湍急的长江水截留下来，在很大程度上改变了江水的流态和水文泥沙的特性。此外，长江上游地区经济的无序发展和乱序开发，导致大量污染物排入库区。由于三峡库区水体的湖泊化，其江水自净能力降低，造成三峡库区局部季节性的水质恶化。三峡工程对三峡库区水环境的作用不容忽视，因此，考察三峡库区水质发展变化对三峡库区水环境的保护、预防和治理具有重要的实践意义。
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三峡水库蓄水后，库区江段由天然河道变成水库，水体流态发生变化，使得境内长江干流及诸多支流的水文特征发生重大变化，三峡库区水环境逐步由急流环境的河流生态系统向静水环境湖泊生态系统演变，氮、磷等营养盐的迁移转化途径和停留时间发生明显改变，支流水体富营养化程度逐渐提高，部分支流回水区藻华频发，对三峡库区水环境产生了一定的影响。同时，随着三峡库区上游经济的快速发展，入库污染负荷不断加大，三峡库区水环境恶化趋势仍未得到遏制。
1.1996～2016 年三峡库区水质变化的主要表现
（1）三峡库区的总体水质从蓄水前到一期蓄水、二期蓄水、三期蓄水呈现出不规律的变化，总体以Ⅱ类水质和Ⅲ类水质为主。三峡库区达到Ⅰ类水质的比例十分小，在1996～2016 年的时间中，只有1998 年、1999 年、2002 年、2009 年、2010 年出现了Ⅰ类水质，且Ⅰ类水质的比例在上升，特别是2009 年达到最高蓄水位175m 后，Ⅰ类水质的比例明显上升，且未到达Ⅲ类水质的比例明显下降，说明三峡工程蓄水对库区水质产生了积极的影响。
（2）从三峡库区长江干流总体水质来看，1996～2003 年，根据三峡库区长江干流监测断面历年监测数据，三峡库区水质主要为Ⅱ～Ⅳ类，总体水质良好；2003 年三峡库区蓄水后，长江干流总体水质和蓄水前相比，没有出现很大的差异，主要为Ⅰ～Ⅳ；2011～2015 年，三峡库区长江干流监测断面总体水质均为Ⅲ类，水质变化比较平稳，并没有随着经济的发展呈现出恶化的趋势。
（3）从主要河流水质来看，三峡库区蓄水前，1996～2002 年，三峡库区13 条主要河流一级支流中，大溪河年度水质为劣Ⅴ类，汝溪河水质为Ⅳ～Ⅴ类，草堂河水质为Ⅳ类，其他水质基本为Ⅱ～Ⅲ类，水质状态较差。三峡库区蓄水后，从整体来看2003～2016 年，嘉陵江的水质主要为Ⅲ类、Ⅱ类；水质基本达标，水质总体情况好于乌江。2005～2008 年，大宁河监测断面香溪河的水质均为Ⅳ类，未达到合格标准，水污染情况较为严重。2011～2013 年，乌江监测断面的水质主要是劣Ⅴ类、Ⅴ类，污染情况较为严重；2014 年，乌江监测断面水质总体为Ⅴ类、Ⅲ类，污染程度有所缓解。
（4）从三峡库区水体污染事件来看，2004～2016 年，三峡库区水华现象逐年增多，主要是因为工程蓄水、流速变缓，三峡库区正由河流转换为湖库，水中氮磷含量有所提高，从而造成了支流、库湾回水区水华发生频率的上升；水华发生的时间呈现出不规律性，主要暴发在春季和秋季。2006～2016 年，水华在时间和地点上都呈现出不规律性特征。其中，2006 年，三峡库区长江支流水华暴发数目最多，水华发生较为频繁的支流主要是大宁河、抱龙河、神女溪、草堂河、梅溪河、澎溪河、大溪河等支流。
（5）从三峡库区水体富营养化现象来看，三峡工程建成蓄水后，水体流速变缓，在支流部分河段形成大面积的静水区域，导致出现富营养化，其中从完成一期135m 蓄水后的2005～2010 年，三峡库区长江一级支流断面水质富营养合计从7.69%增长到34.00%，三峡库区长江支流水体富营养化程度在加重。2011～2014 年，三峡库区77 个断面中处于富营养化状态的断面比例由20.8%～39.0%下降到0%～6.5%，处于中营养化状态的断面由58.4%～77.9%下降到57.1%～75.3%；2011～2016 年，处于贫营养状态的断面比例由0.0%～5.2%上升到20.8%～37.7%，再下降到0.0%～6.5%。总体来看，三峡库区的支流富营养化还没有得到有效的遏制。
2.对三峡库区水环境治理的几点建议
建议一：从流域视角科学划定三峡库区水环境“大保护”的空间范围，把入库支流纳入后三峡时期三峡库区水环境保护的范围之中。
三峡库区水环境保护的空间范围的划分依据要从过去受三峡工程影响角度转向从流域经济和流域生态的角度。新的三峡库区水环境保护的空间范围除了受工程影响的26 个区县外，入库次级支流及其流经的区域都属于三峡库区水环境保护的重点区域。
建议二：由水利部长江水利委员会成立三峡库区流域综合管理委员会专门机构，下设由省级相关领导组成的高层次省级联席会议和由市级相关政府部门组成的市级联席会议，协同推进三峡库区全流域生态环境管理“大部制”。
由三峡库区流域综合管理委员会统一履行分散在不同部门间的环境监管、环保投入、污染防控等各项环保相关职能，统一制定三峡库区流域保护的中长期发展规划。发挥省级联席会议在流域综合治理的统筹协调功能，市级联席会议具体负责环境管理事务，承担环境建设职能。
建议三：纵深推进入库支流流域的主体功能区划分建设，推进支流流域绿色一体化发展。
综合考虑支流流域内人口、资源、环境和社会等因素，在支流流域建立城市功能核心区和拓展区、城市发展新区、生态保护发展区以及禁止开发区。为此，实行长江上游全流域“规划一张图”，加快编制《三峡库区支流主体功能区实施规划》，促进地方各级土地利用、国民经济与社会发展、城市规划、环境保护等多规融合；针对不同功能区因地制宜地提供差异化的财税金融政策、产业政策、土地政策、人口政策、环保政策等配套服务；根据各个功能区发展定位，建立不同的考核指标体系，对各个功能区的经济增长贡献、生活质量提升贡献和生态环境改善贡献赋予不同的考核权重。
建议四：实施流域产业发展的正面清单和负面清单制度。
一方面，培育以环保产业为龙头的战略性新兴产业作为流域正面清单产业的主要部分。推进生态环境治理与战略性新兴产业深度融合，以新一代信息技术为导向，发展流域大数据产业和智能终端产业；以生物技术为导向，发展生物滞留系统、水体净化装置等生物环保产业；以高端装备制造业为载体，带动高端环保装备制造；以新能源产业为导向，发展新能源汽车产业；以新材料为导向，发展环保新材料。另一方面，促进印染、造纸、化工以及小水电开发等长江上游流域负面清单产业走向正轨。禁止新建使用煤、重油等燃料的工业项目，禁止新建水泥、采石等大气污染项目，禁止新建造纸、印染、化工等水污染项目；对在建或已建布局不合理、生态环保问题突出的负面产业，综合实施压减、转移、改造和提升工程，明确向高端产业发展的重点领域和主要方向。
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本文摘编自《三峡库区水环境演变研究》（文传浩、兰秀娟、杨海林等著）第五章和第八章，标题和内容有调整。
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本书主要对三峡库区的水环境变化情况进行研究，以促进流域可持续发展。本书在界定三峡库区范围的基础上，首先对三峡库区作为独特地理单元生态环境的基本情况进行了介绍，其次是针对三峡库区农业非点源污染、工业点源污染、城镇生活污水污染以及总体水质的变化情况进行了解析，进而对三峡库区的水生态安全及战略环境影响进行了综合评价和预测，最后根据分析结果对未来三峡库区水生态环境保护的重点方向提出了相关政策建议。
本书可供生态学、经济学、管理学、社会学等专业的师生及研究人员使用，也可供三峡库区相关决策部门和对三峡库区问题感兴趣的读者参考。
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随着三峡工程的建设，三峡库区的经济和社会水平也在发生着日新月异的变化。随着社会和国民经济的迅速发展，人们对水资源的需求越来越多，对水资源的质量要求也越来越高。水质变化体现了生态环境受到的影响。作为一项超大型水利水电工程，三峡工程将湍急的长江水截留下来，在很大程度上改变了江水的流态和水文泥沙的特性。此外，长江上游地区经济的无序发展和乱序开发，导致大量污染物排入库区。由于三峡库区水体的湖泊化，其江水自净能力降低，造成三峡库区局部季节性的水质恶化。三峡工程对三峡库区水环境的作用不容忽视，因此，考察三峡库区水质发展变化对三峡库区水环境的保护、预防和治理具有重要的实践意义。
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三峡水库蓄水后，库区江段由天然河道变成水库，水体流态发生变化，使得境内长江干流及诸多支流的水文特征发生重大变化，三峡库区水环境逐步由急流环境的河流生态系统向静水环境湖泊生态系统演变，氮、磷等营养盐的迁移转化途径和停留时间发生明显改变，支流水体富营养化程度逐渐提高，部分支流回水区藻华频发，对三峡库区水环境产生了一定的影响。同时，随着三峡库区上游经济的快速发展，入库污染负荷不断加大，三峡库区水环境恶化趋势仍未得到遏制。
1.1996～2016 年三峡库区水质变化的主要表现
（1）三峡库区的总体水质从蓄水前到一期蓄水、二期蓄水、三期蓄水呈现出不规律的变化，总体以Ⅱ类水质和Ⅲ类水质为主。三峡库区达到Ⅰ类水质的比例十分小，在1996～2016 年的时间中，只有1998 年、1999 年、2002 年、2009 年、2010 年出现了Ⅰ类水质，且Ⅰ类水质的比例在上升，特别是2009 年达到最高蓄水位175m 后，Ⅰ类水质的比例明显上升，且未到达Ⅲ类水质的比例明显下降，说明三峡工程蓄水对库区水质产生了积极的影响。
（2）从三峡库区长江干流总体水质来看，1996～2003 年，根据三峡库区长江干流监测断面历年监测数据，三峡库区水质主要为Ⅱ～Ⅳ类，总体水质良好；2003 年三峡库区蓄水后，长江干流总体水质和蓄水前相比，没有出现很大的差异，主要为Ⅰ～Ⅳ；2011～2015 年，三峡库区长江干流监测断面总体水质均为Ⅲ类，水质变化比较平稳，并没有随着经济的发展呈现出恶化的趋势。
（3）从主要河流水质来看，三峡库区蓄水前，1996～2002 年，三峡库区13 条主要河流一级支流中，大溪河年度水质为劣Ⅴ类，汝溪河水质为Ⅳ～Ⅴ类，草堂河水质为Ⅳ类，其他水质基本为Ⅱ～Ⅲ类，水质状态较差。三峡库区蓄水后，从整体来看2003～2016 年，嘉陵江的水质主要为Ⅲ类、Ⅱ类；水质基本达标，水质总体情况好于乌江。2005～2008 年，大宁河监测断面香溪河的水质均为Ⅳ类，未达到合格标准，水污染情况较为严重。2011～2013 年，乌江监测断面的水质主要是劣Ⅴ类、Ⅴ类，污染情况较为严重；2014 年，乌江监测断面水质总体为Ⅴ类、Ⅲ类，污染程度有所缓解。
（4）从三峡库区水体污染事件来看，2004～2016 年，三峡库区水华现象逐年增多，主要是因为工程蓄水、流速变缓，三峡库区正由河流转换为湖库，水中氮磷含量有所提高，从而造成了支流、库湾回水区水华发生频率的上升；水华发生的时间呈现出不规律性，主要暴发在春季和秋季。2006～2016 年，水华在时间和地点上都呈现出不规律性特征。其中，2006 年，三峡库区长江支流水华暴发数目最多，水华发生较为频繁的支流主要是大宁河、抱龙河、神女溪、草堂河、梅溪河、澎溪河、大溪河等支流。
（5）从三峡库区水体富营养化现象来看，三峡工程建成蓄水后，水体流速变缓，在支流部分河段形成大面积的静水区域，导致出现富营养化，其中从完成一期135m 蓄水后的2005～2010 年，三峡库区长江一级支流断面水质富营养合计从7.69%增长到34.00%，三峡库区长江支流水体富营养化程度在加重。2011～2014 年，三峡库区77 个断面中处于富营养化状态的断面比例由20.8%～39.0%下降到0%～6.5%，处于中营养化状态的断面由58.4%～77.9%下降到57.1%～75.3%；2011～2016 年，处于贫营养状态的断面比例由0.0%～5.2%上升到20.8%～37.7%，再下降到0.0%～6.5%。总体来看，三峡库区的支流富营养化还没有得到有效的遏制。
2.对三峡库区水环境治理的几点建议
建议一：从流域视角科学划定三峡库区水环境“大保护”的空间范围，把入库支流纳入后三峡时期三峡库区水环境保护的范围之中。
三峡库区水环境保护的空间范围的划分依据要从过去受三峡工程影响角度转向从流域经济和流域生态的角度。新的三峡库区水环境保护的空间范围除了受工程影响的26 个区县外，入库次级支流及其流经的区域都属于三峡库区水环境保护的重点区域。
建议二：由水利部长江水利委员会成立三峡库区流域综合管理委员会专门机构，下设由省级相关领导组成的高层次省级联席会议和由市级相关政府部门组成的市级联席会议，协同推进三峡库区全流域生态环境管理“大部制”。
由三峡库区流域综合管理委员会统一履行分散在不同部门间的环境监管、环保投入、污染防控等各项环保相关职能，统一制定三峡库区流域保护的中长期发展规划。发挥省级联席会议在流域综合治理的统筹协调功能，市级联席会议具体负责环境管理事务，承担环境建设职能。
建议三：纵深推进入库支流流域的主体功能区划分建设，推进支流流域绿色一体化发展。
综合考虑支流流域内人口、资源、环境和社会等因素，在支流流域建立城市功能核心区和拓展区、城市发展新区、生态保护发展区以及禁止开发区。为此，实行长江上游全流域“规划一张图”，加快编制《三峡库区支流主体功能区实施规划》，促进地方各级土地利用、国民经济与社会发展、城市规划、环境保护等多规融合；针对不同功能区因地制宜地提供差异化的财税金融政策、产业政策、土地政策、人口政策、环保政策等配套服务；根据各个功能区发展定位，建立不同的考核指标体系，对各个功能区的经济增长贡献、生活质量提升贡献和生态环境改善贡献赋予不同的考核权重。
建议四：实施流域产业发展的正面清单和负面清单制度。
一方面，培育以环保产业为龙头的战略性新兴产业作为流域正面清单产业的主要部分。推进生态环境治理与战略性新兴产业深度融合，以新一代信息技术为导向，发展流域大数据产业和智能终端产业；以生物技术为导向，发展生物滞留系统、水体净化装置等生物环保产业；以高端装备制造业为载体，带动高端环保装备制造；以新能源产业为导向，发展新能源汽车产业；以新材料为导向，发展环保新材料。另一方面，促进印染、造纸、化工以及小水电开发等长江上游流域负面清单产业走向正轨。禁止新建使用煤、重油等燃料的工业项目，禁止新建水泥、采石等大气污染项目，禁止新建造纸、印染、化工等水污染项目；对在建或已建布局不合理、生态环保问题突出的负面产业，综合实施压减、转移、改造和提升工程，明确向高端产业发展的重点领域和主要方向。
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本文摘编自《三峡库区水环境演变研究》（文传浩、兰秀娟、杨海林等著）第五章和第八章，标题和内容有调整。
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本书主要对三峡库区的水环境变化情况进行研究，以促进流域可持续发展。本书在界定三峡库区范围的基础上，首先对三峡库区作为独特地理单元生态环境的基本情况进行了介绍，其次是针对三峡库区农业非点源污染、工业点源污染、城镇生活污水污染以及总体水质的变化情况进行了解析，进而对三峡库区的水生态安全及战略环境影响进行了综合评价和预测，最后根据分析结果对未来三峡库区水生态环境保护的重点方向提出了相关政策建议。
本书可供生态学、经济学、管理学、社会学等专业的师生及研究人员使用，也可供三峡库区相关决策部门和对三峡库区问题感兴趣的读者参考。
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