#奋进新时代 建设新通辽#【聚焦中心工作 推动高质量发展】霍林郭勒市:优化法治化营商环境为企业发展保驾护航
年初以来,我市认真贯彻落实党中央、自治区党委、通辽市委的决策部署,全力以赴创造平稳健康的发展环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,推动全市高质量发展再开新局、再谱新篇。即日起,魅力霍林河特推出专栏报道《聚焦中心工作 推动高质量发展》,持续全市高质量发展的动与谋。
年初以来,霍林郭勒市统筹全市政法机关,充分发挥政法机关法治保障作用,立足主责主业,全力打造维护法治化、便利化、可预期的营商环境,为全市经济高质量发展提供了坚强的法治保障。
瞄准“安”,积极营造平安稳定法治环境。安全稳定的社会环境是优良法治化营商环境的基础。霍林郭勒市紧盯“防风险、保稳定、护安全、促发展”目标,结合扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿和以案促专项行动,深入持续开展“昆仑”等专项行动,2021年以来,开展清查企业周边治安行动21次,破获涉企刑事案件2起,涉案金额1亿1千万元。同时,从严打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、侵犯企业权益、影响企业发展、破坏经济秩序的各类违法犯罪,维护企业利益,为全市经济社会发展提供了更加安全可靠的治安环境。2021年以来,接收、排查涉黑涉恶线索19条,全部办结;涉恶类刑事案件立案17件,破案14件,打击处理违法人员9人;打掉恶势力犯罪集团1件10人。实体化运行反诈中心,破获电信网络诈骗案件56起,破案数同比提高31.7%,破案率41.5%,抓获嫌疑人65人,止付7900万元。涉案金额50万以上的电诈案件8起全部破获,战果全市领先。
聚焦“护”,依法依规维护企业合法权益。霍林郭勒市政法系统围绕“全力打造最优法治营商环境,服务保障经济社会高质量发展”主题,提升服务意识,切实保护企业和企业家的合法权益,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。市公安局以企业、群众的实际需求为目标,积极拓宽服务领域、开辟绿色通道、简化办事流程、深化预约制度和电话询问制度,缩短时限、精简程序,全面提高办事效率,打造温馨服务品牌。据统计,2021年该局共通过“绿色通道”办理居住证268个,占办理总数的66%。市检察院强化提前介入意识,对所有涉企刑事案件集中开展提前介入,以提前介入的方式引导精准办案,在保证办案质效的前提下,督促企业整改,保障企业正常生产运行,有效促进司法机关在优化法治化营商环境中的协作共识。市法院成立企业审判法庭,专司审理涉企案件,修订《优化法治营商环境实施意见》,划定七大助企路径,为优化涉企司法服务提供操作指引,企业法庭受理案件223件,结案190件,调解撤诉124件,调撤率55.6%,依法保护市场主体活力,提升法治护航企业水平。
坚持“优”,持续提供优质便捷政法服务。霍林郭勒市政法系统坚持主动服务,深入企业开展政策法律宣讲、法治宣传引导、矛盾纠纷调处、打击涉企违法犯罪等服务,为企业高质量发展营造优质的营商环境和良好的法治环境。市公安局探索出“1+3+N”点对点服务企业体系,即制发1个总体实施方案,形成3个阶段性配套方案,对N个部门采取派单式推进方案,采取“先审后督”模式,建立派单式服务机制,涉及警种部门点对点服务企业,强化全流程的监管与服务,形成审前有专责、审中有服务、批后有监督的完整闭环。市检察院整合12309检察服务中心职能,搭建涉企案件“绿色通道”,对涉企案件实行“优先受理、优先办理、优先答复”,切实提高办事办案效率。同时,积极筹建“优化法治化营商环境服务中心”,为企业提供“菜单式一站式”服务。市法院坚持把执行体制机制创新作为助力营商环境优化提升的突破点,深化“12342”执行指挥中心实体化运行改革,通过节点管控信息化、执行事务集约化、案款管理规范化、审批程序简约化、监督管理实质化的“五化”举措,压缩办案周期,减少程序阻梗,灵活执行措施,全力执行攻坚,执行效率显著提升。2021年以来,受理涉企执行案件274件,执结162件,执行到位标的1.6亿元,新收案件结案平均用时缩短11.58天,案款支付周期缩短80%,支付能力提高200%。
注重“联”,全面构建亲清新型政企关系。着力构建亲情常在、清气长存的新型政企关系,协力创优民营经济发展生态,助推全市民营经济健康发展。进一步规范涉企监督执法,严格落实涉企检查“双随机、一公开”工作机制,推行多部门联合执法,做到“无事不扰”,尽力减轻企业负担。规范“亲”“清”政企警企关系,深入企业开展送法进企、隐患排查、座谈沟通等活动,切实解决企业急难愁盼问题,面对面征求企业融资难、异地办证难、招工难等意见建议136条,全部推动落实解决。扎实推进综合服务“四办”,“一次办”方面,制定七个相关配套制度,申请材料由原来的1888个压减至649个,压缩比例达到65.6%。“掌上办”方面,大力开展“蒙速办”移动政务平台推广使用工作,实名注册量已达4万余人次。“帮您办”方面,设置“蒙速办、帮您办”窗口,确定20个部门共21位代办员负责帮您办工作的沟通联系,全面提升投资项目整体审批效率。“一网办”方面,32个部门单位通过一体化平台共认领和发布行政权力事项736项,公共服务事项475项。

记者:美丽

#同花顺要闻# 【“东数西算”这盘大棋背后,哪些“故事”值得下注,哪些“坑”不能跳?】

“东数西算”为今年遇冷的股市添了一把火,这一被投资者类比“南水北调”的国家重要战略工程带来众多想象供市场炒作,国内公司都会积极参与到东数西算工程里面去,其中肯定不乏翻倍机会,也有尽管与IDC(互联网数据中心)相关,但可能并非政策热点,在涨幅上就会有所落后。

2月21日,盘面上算力概念、数据中心、云计算等相关板块涨幅居前。

2月17日,国家发改委等部门印发文件,同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等8地启动国家算力枢纽节点建设,“东数西算”工程全面启动。

IDC(互联网数据中心)为互联网企业、电商、媒体等客户提供专业化机架(服务器和存储器)的租赁、托管等服务。目前,我国重点发展的各大新兴产业,如人工智能、工业互联网等,均需要以数据中心作为产业支撑。IDC产业链主要由上游基础设施、中游IDC专业服务及相关解决方案提供商(云服务商为主)和下游最终用户构成。

根据智研咨询的数据,2019年,我国IDC市场规模已达1562.5亿元,预测2022年将达到3145.3亿元,2019-2022年市场规模CAGR将达到26.26%。

数据中心是数字经济的基础底座

随着行业不断推进,人工智能向更大模型发展,几乎每3、4个月所需要的计算机算力就需要扩大一倍。元宇宙搭建在一个多维的虚拟现实场景,也需要强大的算力作支撑。除此之外,算力也成为数据中心关键评价依据之一,没有算力,一切数字技术无从谈起。数据中心自带算力,相关产业链将充分受益。

目前我国数据中心大多分布在东部地区。但东部地区的土地和能源等资源相对缺乏。目前需要面对的是双碳目标以及不太均衡的能源需求。

西部地区的资源充足,可再生能源丰富,具备承接东部算力需求、发展数据中心的能力。日后数据中心的发展将往西部转移,启动“东数西算”工程。

原本预计IDC每年20%-30%增长,数据存储计算是制约数字化的因素,东数西算实现了成本端的降低,带来了大的增量。有便宜的算力,存储的能力带来数据爆发。

在当前起步阶段,8个算力枢纽内规划设立了10个数据中心集群,划定了物理边界,并明确了绿色节能、上架率等发展目标。比如,集群内数据中心的平均上架率至少要达到65%以上,可再生能源使用率要显著提升。

“东数西算”的本质是围绕数据中心重构网络格局,促进东西部优势资源互补,特别是西部地区资源充裕,可再生资源丰富,具备发展数据中心,承接东部算力需求的潜力,但缺点也很明显,网络带宽小、跨省数据传输费用高,无法有效承接东部需求。

因此,短期内数据中心的主要聚集地仍是一二级城市,带宽能力不足的欠发达地区可以建设存储类数据中心。

国家发改委高技术司在回答媒体提问时也表示,对于后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务,可率先向西转移。

西部互联网接入和设备这几年得到极大改善,东数西算政府部门会对西部IDC的I部分(互联网接入和传输)加大投入。网络传输一定是未来发展的重点。

不缺机柜,缺传输

数据中心经过十几年发展,建设成本计算非常精确,土建成本可能有差异,占总成本比例不大。

西部丰富电力资源,火煤、光伏风电,发电成本比较低,电价较东部有优势,国家政策是西部瓦特变比特,电力变数据存储计算传输,效率高很多,不用几千公里传到东部,节省电费成本。

未来,将加快打通东西部间数据直连通道;优化通信网络结构,提升国家数据中心集群的网络节点等级,提高网络传输质量。

相比较传统的服务器等硬件设施,显然网络服务器、路由器、交换机、光猫、光纤等更加受益。

目前,乌兰察布和北京就做了网络直连,“东数西算”需要做网络直连、光纤直连、利用高效的路由器、交换机、光模块来改善互联互通。光纤投入可能是百亿计,加上配套ICT设备可能未来五年大几百亿建设投入。

光纤光缆有望迎来供需格局边际改善,此前价格下降导致部分光棒产能收缩退出,而需求呈现持续快速增长,有望迎来一波新的周期。

如何达到碳中和:多种路径尚不确定

数据中心作为高耗能行业,中国数据中心用电量已占社会总用电量的4%,降低能耗、提升绿电使用率是重要环节,数据中心温控环节有望受益。

此前,海兰信(300065)的海底数据中心就被大肆宣传,据公司介绍,海底数据中心的高功率密度、绿色节能等技术优势有望引领数据中心基础设施的变革,使整个IDC行业的能源消耗水平直接跨越至“碳中和”时代。

而提到绿电,可能很多人就觉得利用风能、光能就可以实现大规模减碳,但事实上目前还不够经济,特别是西部水电发达的省份,其成本还是具有很大优势。

由于国家电网电价相对便宜,且供电足够稳定,数据中心企业可能不急于向可再生能源电力转型。“因为短时间内改变的话,看起来投资回报率没那么明显。”

而在此次“东数西算”工程中,国家发改委方面表示,未来将推动可再生能源发电企业向数据中心供电,并支持数据中心集群配套可再生能源电站。

不过,我国的“绿电”占全国发电总量的比例还不算高。数据中心企业除了与政府协调新能源电力分配外,还可以主动回收数据中心运转过程中产生的热量,并向周边的工厂、商业楼宇和居民小区配套供给,这样不仅能赚钱,还能抵消大量用电量,“把数据中心变成能源站”。

目前,余热回收技术已经非常成熟。其中,风冷型数据中心只能抓取一部分的热量,而液冷型数据中心可以抓取回收七八成热量。这样一进一出,数据中心只耗费了原来二三成的电量,如果剩余的这些电又全是绿电的话,就能达到碳中和。

实际上,国外已经普遍推行数据中心余热回收,而国内项目还不算多。据不完全统计,国内数据中心余热利用项目仅有腾讯天津数据中心、万国数据北京三号数据中心,阿里巴巴千岛湖数据中心等几家,而经济性不明显是阻碍余热利用市场发展的原因之一。

政策明确绿色节能、上架率等发展目标,实现算力统筹有序、健康发展。“东数西算”目的为引导大型、超大型数据中心向枢纽内集聚,指引数据中心行业规范发展。

在起步阶段,为坚决避免数据中心盲目发展,"东数西算"工程先在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏的8个算力枢纽内规划设立了10个数据中心集群,划定了物理边界,并明确要求PUE至少小于1.25,上架率高于65%,可再生能源使用率显著提升的发展目标。

华创证券认为主要受益产业环节有:

1)数据中心供应商:已在西部地区有IDC机房储备的运营商:中国移动(600941)、中国电信(601728)、

中国联通;具备集群化数据中心运维经验,且后期扩张能力充足的第三方数据中心厂商:万国数据、数据港(603881)、奥飞数据(300738)、光环新网(300383)、宝信软件(600845)等;数据中心精密温控厂商:英维克(002837)、佳力图(603912)等。

2)光通信产业链:光网络建设将提升国家数据中心集群的网络节点等级,提高网络传输质量。建议关注:高速光模块或GPON 相关标的:中际旭创(300308)、新易盛(300502)、光迅科技(002281)、华工科技(000988)等;光纤光缆相关标的:长飞光纤(601869)、中天科技(600522)、亨通光电(600487)等。

3)数据中心电力设备商:目的为提升数据中心可再生能源使用率。建议关注:UPS设备商:科华数据(002335)等。

4)服务器等硬件设备厂商:实现异构算力融合、云网融合、数据安全流通等技术创新和模式创新。建议关注:中兴通讯、紫光股份(000938)、星网锐捷(002396)、烽火通信(600498)等。

【明日生效 RCEP给企业和消费者带来哪些利好】[哈哈][干杯][围观]

  2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)将正式生效实施。这意味着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区真的来了。

  12月30日,在国务院政策例行吹风会上,商务部副部长任鸿斌介绍,中国率先完成协定核准,率先提交核准书,为协定如期达到生效门槛起到积极的推动作用。当前,协定实施的国内准备已就绪,701条约束性义务均已做好履约准备。

  RCEP对我国构建新发展格局具有重大意义。第一,协定实施是我国对外开放新的里程碑。第二,协定实施为构建新发展格局提供有力支撑,将成为我国连接国内国际双循环的纽带和桥梁,使国内国际两个市场、两种资源更加紧密相连。第三,协定生效将大大提振疫情背景下经济复苏的信心,将有效对冲新冠肺炎疫情给经济带来的负面影响,提振贸易和投资信心,为我国经济增长注入新的动力。

  下一步,商务部将与各地方、各相关部门密切配合,跟踪分析形势变化,指导各地方结合实际,出台针对性支持举措,抓紧推动落地见效,提高政策执行效率,尽早尽快让外贸企业切实享受到开放和政策的红利,为国民经济稳定增长作出新贡献。

  RCEP共计15个成员国,包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国。目前,6个东盟成员国和4个非东盟成员国正式提交核准书,达到协定生效门槛。根据协定规定,RCEP将于2022年1月1日对已正式提交核准书的10国生效。

  据国际知名智库测算,到2025年,RCEP有望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。

  作为稳外贸、稳外资的有力抓手,RCEP生效,将为我国带来多重积极效应,进一步稳定我国的外贸基本盘,推动产业提质升级,激发市场活力。

  “RCEP有利于扩大我国优势产品的出口。”商务部国际经贸关系司司长余本林介绍,我国与RCEP成员国贸易额占我国贸易总额的1/3左右,这些国家均是我国重要的经贸伙伴,其中东盟、日本、韩国分别是我国第一、第四、第五大贸易伙伴。

  余本林介绍,其中,中日两国首次达成自贸安排,双方在机械装备、电子信息、化工、轻工纺织等多个领域相互大幅降低关税,特别是明年我国对日本出口57%的税号产品将立即实现零关税,对贸易的促进效应明显。

  从贸易便利化角度看,各成员就海关程序、检验检疫、技术标准等作出了高水平承诺。同时,物流通关效率将会提升,特别是承诺尽可能在货物抵达后48小时内放行,对快件、易腐货物争取在抵达后6小时内放行。

  原产地累积规则大大降低了商品享惠的门槛。这将鼓励生产商更多使用区域内的原产材料,便利成员国共同享受协定零关税待遇。我国中间产品的生产和贸易将获益,纺织原材料、汽车零部件、电子元器件等上游产品的出口将进一步增长。

  另外,RCEP将提升我国与其他成员国的相互投资增长。服务贸易领域,各方均作出高水平开放承诺。投资领域,各方以负面清单的形式作出承诺,外商投资准入更加放宽,大幅提高了政策透明度。货物、服务、投资开放承诺叠加,贸易投资便利化得到制度保障,产业链供应链更加融合,区域投资将更加活跃。我国产业门类齐全,配套能力强、生产效率高,更有潜力吸引域内外企业来华投资。

  RCEP即将生效实施,一波“红利”来袭,企业如何共享这个发展机遇,增强国际市场竞争力,从而提升贸易和投资发展水平?

  余本林表示,商务部将会同有关部门采取五大举措助力企业搭乘RCEP“快车”。

  一是促进货物贸易发展,确保优惠原产地规则发挥实效,落实好协定服务贸易开放承诺和投资负面清单承诺,确保开放措施全部落实到位。

  二是鼓励企业对接国际技术标准,提高产品质量,加强区域内高端绿色产业链和制造业合作,加大重要产品和关键核心技术攻关力度,推动产业升级,提升产业竞争力。

  三是将指导地方结合自身优势用好协定,提升营商环境,抓住国别市场机遇,促进对外贸易和招商引资,以高质量实施协定促进地方高质量发展。

  四是提升中国自由贸易区服务网功能,为企业提供信息和咨询服务。并且,鼓励地方根据自身特点,建立自贸协定实施公共服务平台,持续深入地做好面向企业的配套公共服务。

  五是通过主办、购买第三方服务以及支持地方和行业协会举办等多种方式,持续加大对企业的培训,尤其是加强对中小微企业和中西部地区的培训力度。

商务部新闻发言人高峰昨天表示,RCEP生效将给包括中国在内的区域内企业和消费者带来实实在在的好处。

在关税优惠方面,协定生效后,区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。2022年1月1日,我国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65%,与韩国相互之间立即零关税比例将达到39%和50%,与日本是新建立自贸关系,相互立即零关税比例将分别达到25%和57%,最终,86%的日本出口至中国的产品将实现零关税,同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。

比如,降税完成后,中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品,从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件,都将逐步免除关税。同时,中国对日本出口的机电产品、仪器仪表、纺织服装、部分水产品和蔬菜等也将逐步享受零关税待遇。通过RCEP关税优惠安排,区域内企业能够显著降低生产成本,消费者能够享受到更加质优价廉的产品。

在服务贸易方面,RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门,涵盖金融、电信、交通、旅游、研发等,并承诺于协定生效后6年内全面转化为负面清单,进一步提高开放水平。跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式将迎来更大发展机遇,也将为本地区人民生活带来更多实惠和便利。

在原产地规则方面,RECP成员国企业生产过程中所使用的其他成员国原产材料,均可视为本地的原产材料,从而可以累积增加原产价值成分比例,使成员国间出口产品更容易达到享受关税优惠的门槛。比如,中国一家企业生产冰箱出口到东盟国家,生产中使用了韩国产压缩机等零部件,超过整机价格的60%,如果适用中国—东盟自贸协定,由于未能满足规定的区域价值成分超过40%的原产地标准,出口到东盟不能享受优惠关税。但在RCEP项下,韩国产压缩机可视为区域原产材料累积价值,在中国组装的使用韩国产压缩机的冰箱出口至东盟,就可以享受优惠关税。RCEP原产地累积规则将有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化,有利于加强区域内产业链供应链合作,也将有力提升区域内消费者的获得感、幸福感。


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