《楞严经》浮根四尘六处流逸
（第九十四段）
【由明、暗等，二种相形，于妙圆中，黏湛发见，见精映色，结色成根，根元目为，清净四大，因名眼体，如葡萄朵，浮根四尘，流逸奔色。由动、静等，二种相击，于妙圆中，黏湛发听，听精映明，卷声成根，根元目的，清净四大，因名耳体，如新卷叶，浮根四尘，流逸奔声。由通、塞等，二种相发，于妙圆中，黏湛发嗅，嗅精映香，纳香成根，根元目为，清净四大，因名鼻体，如双垂爪，浮根四尘，流逸奔香。
由恬、变等，二种相参，于妙圆中，黏湛发尝，尝精映味，绞味成根，根元目的，清净四大，因名舌体，如初偃月，浮根四尘，流逸奔味。由离、合等，二种相摩，于妙圆中，黏湛发觉，觉精映触，抟触成根，根元目为，清净四大，因名身体，如腰故颡，浮根四尘，流逸奔触。由生、灭等，二种相续，于妙圆中，黏湛发知，知精映法，揽法成根，根元目为，清净四大，因名意思，如幽室见，浮根四尘，流逸奔法。】
这里说的浮根四尘之“浮根”：指的是眼耳鼻舌身意这六根。六根有受用外缘的作用，故又称六受用根；四尘指的是构成六根的“色、香、味、触”这四种元素。这浮根与四尘和合，称名浮根四尘。这一篇讲六受用根的形成而引发六识心造作诸业，从而产生因果。
佛说：由于有光明与黑暗这二种尘相的形成，妙明圆满的如来藏因无明而生妄执，并深深地执着于光明与黑暗这二种尘相。于是现“黏湛发见”：“黏”、沾附，意为使一个物质沾附于另一个物体上；“湛”比喻水之清澈；“发”是生发；“见”是能所二见。此意为如水一般清澈的如来藏被无明沾附后，就生发出了能所二见。
能使能所二见执著于光明与黑暗这二种尘相的名为“见精”：“见精”之“见”、即能所二见；“精”是二见之性，此性为常住真心。有“性”才有能见之功能和所见之作用，此名见精。以下讲的“听精、嗅精、尝精、触精、意精”，皆同此理。
见精映入所见的色尘（物象），即生眼识，眼识与色尘（物象）结合就形成了“细腻根”：“细腻根”又名胜义根。是“眼、耳、鼻、舌、身”五色根之一，五色根都同时具有浮尘根和胜义根的性质。简言之：浮尘根就是眼耳鼻舌身这五种器官、胜义根则是大脑分管以上五种器官的区域。
浮尘根是因构造而具备能“见、闻、觉、知”的物质基础、胜义根才是令浮尘根起作用的部位。也就是说，眼耳鼻舌身这五种浮尘根，是通过大脑这胜义根而起作用的。五色根各具不同功能，不能互通，只有眼见佛性的十住位菩萨，才能五根互通。
这里说的是眼根胜义根，胜义根之源，名为根元目，即大脑，能管制眼根，又名清净四大。胜义根本来清净，四大是“地、水、火、风。意为本来清净的胜义根，含有地水火风四大元素，而四大的性质是空，故名清净四大。清净四大中的六根各具六义，即：
1、眼根：眼根有能见之功能和所见之作用，是清净四大之肉体，同时兼具清净之本性和四大之尘相。眼根即眼体，如葡萄朵，其相状如葡萄，就是说两个眼睛像葡萄一样圆圆的，这肉体葡萄朵为“色尘、香尘、味尘、触尘”这四尘所构成，名“浮根四尘”。名浮根的眼根与五蕴身的见精，即眼根与能所二见，攀缘于色尘（物象），所生之妄念，如流水不息、如巨浪奔腾，即原文所形容的“流逸奔色”。此为眼浮尘根的形成而引发眼识，继而引发意识攀缘于色尘（物象），生妄念而造诸善不善业。
2、耳根：耳根有听闻的功能，能听到天地万物，动为有声、静为无声，有了这有声和无声二种尘相的发生，使清澈的妙圆觉性被无明沾附，即生妄执，深深的执着于动静二尘相，就生发了能听和所听，这能听和所听，执有声和无声二尘相者名听精，即耳识。
耳识与声尘相互映入，并卷入声尘，就形成了耳根，耳根之源，名为根元目，即大脑，能管制耳根，又名清净四大。耳体状如新鲜卷叶，这卷叶状的耳根由“色、香、味、触”四尘所构成，名浮根四尘。耳根与五蕴身的听精，即耳根与能听和所听，攀缘于声尘，所生之妄念，如流水不息、如巨浪奔腾，即“流逸奔声”之义。此即耳浮尘根的形成而引发耳识，继而引发意识，攀缘于声尘，生妄念而造诸善不善业。
3、鼻根：鼻根有嗅闻的作用，在呼吸时对“通”和“塞”非常敏感，进而有了通达和阻塞这二种尘相的发生，这二种尘象使清澈的妙圆觉性被无明沾附，即生妄执，深深的执着于此二尘相，就生发了嗅觉，能嗅闻的称为嗅精，即鼻识。鼻识与香尘相互映入，纳入香尘就形成了鼻根，鼻根之源，名为根元目，即大脑，能管制鼻根，又名清净四大。
鼻体状如双垂爪，由“色、香、味、触”这四尘所构成，名浮根四尘，鼻根与五蕴身之嗅精，即能嗅和所嗅，攀缘于香尘，所生之妄念，如流水不息、如巨浪奔腾，即“流逸奔香”之义。此即鼻浮尘根的形成而引发鼻识，继而引发意识，攀缘于香尘，生妄念而造诸善不善业。
4、舌根：舌根有能尝百味的功能，能尝知“恬”与“变”，恬为无味、无味为淡；淡加入咸甜苦酸等各种味就会起变化。这淡与变二种尘相的参互出现，使清澈的妙圆觉性被无明沾附，即生出妄执，深深的执着于“淡、变”二尘，就生发了能尝性，这能尝味的称为尝精，即舌识。舌识与味尘相互映入，绞入味后就形成了舌根，舌根之源，名为根元目，即大脑，能管制尝根，又名清净四大。
其舌体状如初偃月，即月初之半圆月型，这舌根由“色、香、味、触”四尘所构成，名浮根四尘。舌根与五蕴身之尝精，即能尝和所尝，攀缘于味尘，所生之妄念，如流水不息、如巨浪奔腾。即“流逸奔味”之义。此即舌浮尘根的形成而引发舌识，继而引发意识，攀缘于味尘，生妄念而造诸善不善业。
5、身根：身根产生触觉，能触觉到外缘的“离”与“合”，由于离与合二种尘相的相互触摩，使清澈的妙圆觉性被无明沾附，即生妄执，深深的执着于离、合二尘，就生发了触觉，知离合的称为觉精，即身识。身识与“离、合”二尘相互映入，执着触觉而形成了身根。身根之源，名为根元目，即大脑，能管制身根，又名清净四大。
其身体如“腰鼓颡”，即一种两头大中间细中空的皮制品，这腰鼓颡形象，犹如人的身根，这身根由“色、香、味、触”四尘所构成，名浮根四尘，身根与五蕴身之觉精，即能触和所触，攀缘于触尘，所生之妄念，如流水不息、如巨浪奔腾，即“流逸奔触”之义。此即身浮尘根的形成而引发身识，继而引发意识，攀缘于触尘，生妄念而造诸善不善业。
6、意根：意根产生知觉，知觉能觉知到念头的生灭，即前念灭后念生，生生灭灭，起浮无常。由于有了生与灭这二种尘相的相续不断，使清澈的妙圆觉性被无明沾附，即生妄执，深深的执着于生灭二尘，就生发了知觉，能知生灭的，称为知精，即意识。意识与生灭不息的法尘（记忆）相互映入，并揽入这法尘而形成了意根，意根之源，名为根元目，即大脑，能管制意根，又名清净四大。
其“意识”无形无相，犹如在幽室中看不见任何相貌，但又有知见等诸多作用。这意根由“色、香、味、触”四尘所构成，名浮根四尘，意根与五蕴身之知精，即能知和所知，攀缘于生灭法尘，所生之妄念，如流水不息、如巨浪奔腾，即“流逸奔法”之义。此即浮尘意根的形成而引发意根识，继而引发意识，攀缘于法尘，生妄念而造诸善不善业。
以上说的是六受用根的形成和被六识所用，就会产生妄念、妄念就会产生轮回，如果要想脱离轮回，就应从六根上断，这讲的是正本清源的道理。
（第九十四段）
【由明、暗等，二种相形，于妙圆中，黏湛发见，见精映色，结色成根，根元目为，清净四大，因名眼体，如葡萄朵，浮根四尘，流逸奔色。由动、静等，二种相击，于妙圆中，黏湛发听，听精映明，卷声成根，根元目的，清净四大，因名耳体，如新卷叶，浮根四尘，流逸奔声。由通、塞等，二种相发，于妙圆中，黏湛发嗅，嗅精映香，纳香成根，根元目为，清净四大，因名鼻体，如双垂爪，浮根四尘，流逸奔香。
由恬、变等，二种相参，于妙圆中，黏湛发尝，尝精映味，绞味成根，根元目的，清净四大，因名舌体，如初偃月，浮根四尘，流逸奔味。由离、合等，二种相摩，于妙圆中，黏湛发觉，觉精映触，抟触成根，根元目为，清净四大，因名身体，如腰故颡，浮根四尘，流逸奔触。由生、灭等，二种相续，于妙圆中，黏湛发知，知精映法，揽法成根，根元目为，清净四大，因名意思，如幽室见，浮根四尘，流逸奔法。】
这里说的浮根四尘之“浮根”：指的是眼耳鼻舌身意这六根。六根有受用外缘的作用，故又称六受用根；四尘指的是构成六根的“色、香、味、触”这四种元素。这浮根与四尘和合，称名浮根四尘。这一篇讲六受用根的形成而引发六识心造作诸业，从而产生因果。
佛说：由于有光明与黑暗这二种尘相的形成，妙明圆满的如来藏因无明而生妄执，并深深地执着于光明与黑暗这二种尘相。于是现“黏湛发见”：“黏”、沾附，意为使一个物质沾附于另一个物体上；“湛”比喻水之清澈；“发”是生发；“见”是能所二见。此意为如水一般清澈的如来藏被无明沾附后，就生发出了能所二见。
能使能所二见执著于光明与黑暗这二种尘相的名为“见精”：“见精”之“见”、即能所二见；“精”是二见之性，此性为常住真心。有“性”才有能见之功能和所见之作用，此名见精。以下讲的“听精、嗅精、尝精、触精、意精”，皆同此理。
见精映入所见的色尘（物象），即生眼识，眼识与色尘（物象）结合就形成了“细腻根”：“细腻根”又名胜义根。是“眼、耳、鼻、舌、身”五色根之一，五色根都同时具有浮尘根和胜义根的性质。简言之：浮尘根就是眼耳鼻舌身这五种器官、胜义根则是大脑分管以上五种器官的区域。
浮尘根是因构造而具备能“见、闻、觉、知”的物质基础、胜义根才是令浮尘根起作用的部位。也就是说，眼耳鼻舌身这五种浮尘根，是通过大脑这胜义根而起作用的。五色根各具不同功能，不能互通，只有眼见佛性的十住位菩萨，才能五根互通。
这里说的是眼根胜义根，胜义根之源，名为根元目，即大脑，能管制眼根，又名清净四大。胜义根本来清净，四大是“地、水、火、风。意为本来清净的胜义根，含有地水火风四大元素，而四大的性质是空，故名清净四大。清净四大中的六根各具六义，即：
1、眼根：眼根有能见之功能和所见之作用，是清净四大之肉体，同时兼具清净之本性和四大之尘相。眼根即眼体，如葡萄朵，其相状如葡萄，就是说两个眼睛像葡萄一样圆圆的，这肉体葡萄朵为“色尘、香尘、味尘、触尘”这四尘所构成，名“浮根四尘”。名浮根的眼根与五蕴身的见精，即眼根与能所二见，攀缘于色尘（物象），所生之妄念，如流水不息、如巨浪奔腾，即原文所形容的“流逸奔色”。此为眼浮尘根的形成而引发眼识，继而引发意识攀缘于色尘（物象），生妄念而造诸善不善业。
2、耳根：耳根有听闻的功能，能听到天地万物，动为有声、静为无声，有了这有声和无声二种尘相的发生，使清澈的妙圆觉性被无明沾附，即生妄执，深深的执着于动静二尘相，就生发了能听和所听，这能听和所听，执有声和无声二尘相者名听精，即耳识。
耳识与声尘相互映入，并卷入声尘，就形成了耳根，耳根之源，名为根元目，即大脑，能管制耳根，又名清净四大。耳体状如新鲜卷叶，这卷叶状的耳根由“色、香、味、触”四尘所构成，名浮根四尘。耳根与五蕴身的听精，即耳根与能听和所听，攀缘于声尘，所生之妄念，如流水不息、如巨浪奔腾，即“流逸奔声”之义。此即耳浮尘根的形成而引发耳识，继而引发意识，攀缘于声尘，生妄念而造诸善不善业。
3、鼻根：鼻根有嗅闻的作用，在呼吸时对“通”和“塞”非常敏感，进而有了通达和阻塞这二种尘相的发生，这二种尘象使清澈的妙圆觉性被无明沾附，即生妄执，深深的执着于此二尘相，就生发了嗅觉，能嗅闻的称为嗅精，即鼻识。鼻识与香尘相互映入，纳入香尘就形成了鼻根，鼻根之源，名为根元目，即大脑，能管制鼻根，又名清净四大。
鼻体状如双垂爪，由“色、香、味、触”这四尘所构成，名浮根四尘，鼻根与五蕴身之嗅精，即能嗅和所嗅，攀缘于香尘，所生之妄念，如流水不息、如巨浪奔腾，即“流逸奔香”之义。此即鼻浮尘根的形成而引发鼻识，继而引发意识，攀缘于香尘，生妄念而造诸善不善业。
4、舌根：舌根有能尝百味的功能，能尝知“恬”与“变”，恬为无味、无味为淡；淡加入咸甜苦酸等各种味就会起变化。这淡与变二种尘相的参互出现，使清澈的妙圆觉性被无明沾附，即生出妄执，深深的执着于“淡、变”二尘，就生发了能尝性，这能尝味的称为尝精，即舌识。舌识与味尘相互映入，绞入味后就形成了舌根，舌根之源，名为根元目，即大脑，能管制尝根，又名清净四大。
其舌体状如初偃月，即月初之半圆月型，这舌根由“色、香、味、触”四尘所构成，名浮根四尘。舌根与五蕴身之尝精，即能尝和所尝，攀缘于味尘，所生之妄念，如流水不息、如巨浪奔腾。即“流逸奔味”之义。此即舌浮尘根的形成而引发舌识，继而引发意识，攀缘于味尘，生妄念而造诸善不善业。
5、身根：身根产生触觉，能触觉到外缘的“离”与“合”，由于离与合二种尘相的相互触摩，使清澈的妙圆觉性被无明沾附，即生妄执，深深的执着于离、合二尘，就生发了触觉，知离合的称为觉精，即身识。身识与“离、合”二尘相互映入，执着触觉而形成了身根。身根之源，名为根元目，即大脑，能管制身根，又名清净四大。
其身体如“腰鼓颡”，即一种两头大中间细中空的皮制品，这腰鼓颡形象，犹如人的身根，这身根由“色、香、味、触”四尘所构成，名浮根四尘，身根与五蕴身之觉精，即能触和所触，攀缘于触尘，所生之妄念，如流水不息、如巨浪奔腾，即“流逸奔触”之义。此即身浮尘根的形成而引发身识，继而引发意识，攀缘于触尘，生妄念而造诸善不善业。
6、意根：意根产生知觉，知觉能觉知到念头的生灭，即前念灭后念生，生生灭灭，起浮无常。由于有了生与灭这二种尘相的相续不断，使清澈的妙圆觉性被无明沾附，即生妄执，深深的执着于生灭二尘，就生发了知觉，能知生灭的，称为知精，即意识。意识与生灭不息的法尘（记忆）相互映入，并揽入这法尘而形成了意根，意根之源，名为根元目，即大脑，能管制意根，又名清净四大。
其“意识”无形无相，犹如在幽室中看不见任何相貌，但又有知见等诸多作用。这意根由“色、香、味、触”四尘所构成，名浮根四尘，意根与五蕴身之知精，即能知和所知，攀缘于生灭法尘，所生之妄念，如流水不息、如巨浪奔腾，即“流逸奔法”之义。此即浮尘意根的形成而引发意根识，继而引发意识，攀缘于法尘，生妄念而造诸善不善业。
以上说的是六受用根的形成和被六识所用，就会产生妄念、妄念就会产生轮回，如果要想脱离轮回，就应从六根上断，这讲的是正本清源的道理。
【让不会说话的历史，展现新保定的“博物馆的力量”】每一座博物馆都是文化基因的宝库，是连接过去、现在和未来的重要桥梁，更是本地文化特色和历史文化底蕴的集中汇聚。今天，是2022年国际博物馆日，今年的主题是“博物馆的力量”。
作为国家历史文化名城，保定现有的博物馆不仅是城市最重要的无形财富，它们还留着共同的自然与人文的印记，每一件藏品、每一册资料、每一幅图画，都无言叙述着古城不凡的过往。
全市国有收藏单位馆库藏文物近2万件，
深厚底蕴浸润精神文化生活
近年来，随着我市打造“博物馆之城”的提出，博物馆已逐渐融入到了城市的发展中，以潜移默化、润物无声的朴素力量浸润着整座古城。
市文广旅局博物馆处负责人介绍，目前，我市共有世界文化遗产1处，全国重点文物保护单位59处；省级文物保护单位74处，市、县级文物保护单位468处，未定级文物单位2000余处。全国重点文物保护单位总数居河北省首位。
根据第一次全国可移动文物普查数据，全市国有收藏单位馆库藏文物近2万件（套），三级以上珍贵文物2243件，其中，一级文物106件（套），二级文物455件（套），三级文物1663件（套）。举世闻名的金缕玉衣、长信宫灯、错金博山炉等多件国宝级文物，均为我市出土，现为河北省博物院收藏。
在我市，国家级非遗项目18项、省级99项、市级342项。从保定博物馆、直隶总督署博物馆，到莲池书院博物馆、曲阳北岳庙博物馆，馆内众多珍贵的藏品和它们所蕴含的悠久历史文化，丰富着我们的精神家园。
■保定博物馆
2021年6月，位于七一东路关汉卿大剧院东侧的保定博物馆正式开馆。博物馆的场馆面积由之前的2100平方米增加到22200平方米，达到国家二级博物馆建设标准。
馆内，设置了一流的文物库房、文物修复实验室等配套设施，填补了长久以来保定市没有文物修复实验室的历史空白。
如今的博物馆，展陈方式将传统展示和AR、VR等全景呈现等科技展示相结合，全方位挖掘展现在全国具有重要影响力的我市特色地域文化，全史重现从旧石器时代涞水智人到当代京津冀协同发展保定完整的历史发展足迹。
■莲池书院博物馆
莲池书院博物馆为国家三级博物馆。占地面积35000平方米，其中水面7900平方米，建筑面积3680平方米。辟有六个固定展览，一是莲池书院展，二是保定作家群展，三是毛泽东在保定展，四是毛泽东生平石刻画展，五是太行山根雕奇石展，六是古莲花池今昔图片展。
目前博物馆内的现存文物是1900年英法德意四国联军劫后余物和新中国成立后征集来的，除了碑刻之外，文物珍藏主要包括佛经、莲花池景图，明清时期的石狮、石虎、石人、铁狮、铁炮和古生物珊瑚化石等。
■保定直隶总督署博物馆
直隶总督署，又称直隶总督部院，占地30000平方米，是我国保存较为完好的一所清代省级衙署。1991年对外开放至今，已成为全国重点文物保护单位，是国家4A级旅游景区，国家三级博物馆，是古城保定对外宣传的一张靓丽的名片。
据2021年12月国家文物局信息显示，保定直隶总督署博物馆现有藏品369件(/套)、珍贵文物57件(/套)。清代许多重大历史事件都与直隶总督署有着密切的联系，“一座总督衙署，半部清史写照”，就是对它最好的赞誉。
■保定水利博物馆
依托清河道署古建筑群建设而成的保定水利博物馆，布展面积为1500平方米，共分为序厅区、古代水利展区、近现代水利展区、现代水利展区、青少年节水教育展区、清河道署展区，以及室外互动区，各具特色。
作为我国迄今发现的唯一保存较为完好的清代水利管理衙署，清河道署占地面积4000平方米，见证了保定地区水利发展历程，而水利管理衙署是水利遗产的重要类型之一。保定水利博物馆的布展主题与清河道署的历史功能相互映衬，相得益彰。保定水利博物馆布展在内容上分为古代、近代、现代和新时代，是历史内涵展示与时代价值挖掘的结合。在形式上兼顾了室内室外互动体验项目，同时征集有大量实物，这进一步使得该馆成为水文化阵地的重要组成部分。
■保定市太行博物馆
太行博物馆是一家集红色抗战藏品展览与红色影视文化传承于一体的综合性民办非国有博物馆。博物馆位于保定市莲池区翔云街1号，占地11亩，馆建面积4000余平方米，基于馆长孟宪恒近20年的红色收藏，现馆藏红色藏品数千件，藏品类别涵盖抗战实物、影视资料、老式胶片电影机及胶片。
该馆目前为河北省国防教育基地、河北省双拥模范单位等，充分挖掘藏品的红色历史文化，做好教育工作，累计接待游客数十万人。
■留法勤工俭学运动纪念馆
留法勤工俭学运动纪念馆位于保定市金台驿街86号育德中学旧址，是全国唯一宣传、展示、收藏、研究留法勤工俭学运动史的纪念展馆。
纪念馆占地面积2278.4平方米，建筑面积1170平方米，展陈面积700平方米，设有留法勤工俭学运动史料陈列、育德中学校史陈列两个基本陈列。纪念馆馆藏文物129件（套），其中珍贵文物87件（套），主要是与留法勤工俭学运动有关的文献、图片、日记、手稿等遗存物。纪念馆常年免费对观众开放，年接待量10万余人，在革命传统教育、爱国主义教育和青少年思想道德教育、国际文化交流方面，发挥着越来越重要的作用。
■冉庄地道战纪念馆
冉庄地道战遗址位于保定市清苑区冉庄镇，是第二次世界大战中，中国人民抗击日本侵略者的一处重要战争遗址。经过长达多年“以文物保护”为原则的工程建设，目前冉庄地道战遗址保护区20万平方米，现仍保留着上世纪三四十年代冀中平原村落的环境风貌，且较为完整地保存了地道3000米、各种巧妙的地道口32个，街道上遍布的作战工事、墙上一条一条的抗日标语以及十字街古槐保留至今的累累弹痕，无不向世人展示着冉庄人民勇敢顽强、勤劳智慧的斗争精神。
纪念馆以“抗战奇观，地下长城”为主题，以冀中平原地道的形成、发展、完善及在抗日斗争中发挥的特殊作用为主线，以冉庄地道战为重点，向人们展示了冀中地道战波澜壮阔的斗争史，颂扬了中国人民众志成城、不屈不挠的斗争精神。
同时，馆内现有收藏品379件，其中革命文物98件，并充实了大量的照片、图表、雕塑、绘画创作，利用丰富的陈展手法及互动模拟射击、幻影成像、三维图像、光电感应等高新技术让展览更具参与性。
■安国中药文化博物馆
安国中药文化博物馆于2006年投建，总投资650万元，展馆面积1500平方米。博物馆的整个展览分中医药简史、安国药业发展史、解放后的安国药业、药文化与生活、药材标本、现代中药企业等六部分，以丰富详实系统的历史资料和文物展品，再现了祖国中医药史和安国行业的发展进程。
目前，馆内共展出实物500余件，图片300余张。据2020年9月国家文物局信息显示，现有藏品180件（/套）。
■曲阳北岳庙博物馆
北岳庙位于曲阳县城，始建于南北朝北魏宣武帝景明、正始（公元500-508）年间，唐、宋、元、明、清诸代及民国时期屡有修葺，是历代封建帝王祭祀古北岳恒山的场所。占地面积17.4万平方米，建筑面积4200平方米，坐北朝南，布局呈“田”字形。
北岳庙博物馆规模宏大，古建成群，碑碣林立，石雕荟萃。主体建筑——德宁之殿是我国目前尚存元代最大的木结构建筑，也是五岳祭祀中规格最高的古建筑，具有建筑、壁画、碑刻三大艺术价值。
据2020年9月国家文物局信息显示，现有藏品394件（／套）、珍贵文物52件（／套），2020年12月21日，中国博物馆协会评定其为第四批国家三级博物馆。
■易县博物馆
易县博物馆位于易县县城西2.5公里处的易水文化产业园，总建筑面积4100平方米，展陈面积3000多平方米，陈列以“易水长歌”为主题，分设先民足迹、燕国风范、郡县之制、维关福地、气壮山河、梦想起航、易州流风、易州遗珍8个部分。
易县博物馆是以易县本地区的历史文化遗产陈列为基础，展出文物500余件（套）。集中展现易水河畔的8000多年历史文化。2020年12月，被评为第四批国家二级博物馆。
打造“百馆之城、宝藏保定”，
“博物馆之城”未来可期
2021年3月，保定市2021年第二次规委会审议通过中国古动物博物馆（保定自然博物馆）项目建设工程规划，这座集收藏展示、科普科研、休闲旅游、文化传承于一体的综合性展馆，不仅将讲述着自然历史故事，解读动物生存智慧，还处处彰显出保定元素。这座“亚洲最大的自然类博物馆”一度在朋友圈爆红，引得市民无限期盼，也让“博物馆”这个词汇，越来越频繁地出现在保定人的生活中。
中国古动物博物馆如火如荼的建设，只是我市打造“博物馆之城”的一个缩影。2021年6月，“新四馆”之一的市博物馆正式开馆。同年12月，保定水利博物馆正式向公众免费开放。近年来，我市的“博物馆之城”建设正迈出坚实的步伐稳步向前。
按照《保定市博物馆之城建设三年行动计划（2022-2024年）》，2022至2025年，保定市将围绕“燕赵风骨、直隶风韵、革命风华、京畿风范”，加大博物馆之城建设力度，推动全市博物馆进一步完善提升，打造“百馆之城、宝藏保定”，博物馆总数将达到100家以上。
拥抱生活、亲近市民的博物馆吸引了更多的关注，冰冷的文物成了鲜活的文化符号，将城市软实力根植其中，展现着保定的文化风格、人文品质和历史气韵。走进博物馆，感受到的将是厚重的自豪与认同，触摸到的是满满的自信和骄傲。“博物馆之城”这张城市“金名片”，将成为可持续发展的新动力。让灿烂的传统文化更好地浸润当代生活，这是新时代赋予新保定的历史使命。
作为国家历史文化名城，保定现有的博物馆不仅是城市最重要的无形财富，它们还留着共同的自然与人文的印记，每一件藏品、每一册资料、每一幅图画，都无言叙述着古城不凡的过往。
全市国有收藏单位馆库藏文物近2万件，
深厚底蕴浸润精神文化生活
近年来，随着我市打造“博物馆之城”的提出，博物馆已逐渐融入到了城市的发展中，以潜移默化、润物无声的朴素力量浸润着整座古城。
市文广旅局博物馆处负责人介绍，目前，我市共有世界文化遗产1处，全国重点文物保护单位59处；省级文物保护单位74处，市、县级文物保护单位468处，未定级文物单位2000余处。全国重点文物保护单位总数居河北省首位。
根据第一次全国可移动文物普查数据，全市国有收藏单位馆库藏文物近2万件（套），三级以上珍贵文物2243件，其中，一级文物106件（套），二级文物455件（套），三级文物1663件（套）。举世闻名的金缕玉衣、长信宫灯、错金博山炉等多件国宝级文物，均为我市出土，现为河北省博物院收藏。
在我市，国家级非遗项目18项、省级99项、市级342项。从保定博物馆、直隶总督署博物馆，到莲池书院博物馆、曲阳北岳庙博物馆，馆内众多珍贵的藏品和它们所蕴含的悠久历史文化，丰富着我们的精神家园。
■保定博物馆
2021年6月，位于七一东路关汉卿大剧院东侧的保定博物馆正式开馆。博物馆的场馆面积由之前的2100平方米增加到22200平方米，达到国家二级博物馆建设标准。
馆内，设置了一流的文物库房、文物修复实验室等配套设施，填补了长久以来保定市没有文物修复实验室的历史空白。
如今的博物馆，展陈方式将传统展示和AR、VR等全景呈现等科技展示相结合，全方位挖掘展现在全国具有重要影响力的我市特色地域文化，全史重现从旧石器时代涞水智人到当代京津冀协同发展保定完整的历史发展足迹。
■莲池书院博物馆
莲池书院博物馆为国家三级博物馆。占地面积35000平方米，其中水面7900平方米，建筑面积3680平方米。辟有六个固定展览，一是莲池书院展，二是保定作家群展，三是毛泽东在保定展，四是毛泽东生平石刻画展，五是太行山根雕奇石展，六是古莲花池今昔图片展。
目前博物馆内的现存文物是1900年英法德意四国联军劫后余物和新中国成立后征集来的，除了碑刻之外，文物珍藏主要包括佛经、莲花池景图，明清时期的石狮、石虎、石人、铁狮、铁炮和古生物珊瑚化石等。
■保定直隶总督署博物馆
直隶总督署，又称直隶总督部院，占地30000平方米，是我国保存较为完好的一所清代省级衙署。1991年对外开放至今，已成为全国重点文物保护单位，是国家4A级旅游景区，国家三级博物馆，是古城保定对外宣传的一张靓丽的名片。
据2021年12月国家文物局信息显示，保定直隶总督署博物馆现有藏品369件(/套)、珍贵文物57件(/套)。清代许多重大历史事件都与直隶总督署有着密切的联系，“一座总督衙署，半部清史写照”，就是对它最好的赞誉。
■保定水利博物馆
依托清河道署古建筑群建设而成的保定水利博物馆，布展面积为1500平方米，共分为序厅区、古代水利展区、近现代水利展区、现代水利展区、青少年节水教育展区、清河道署展区，以及室外互动区，各具特色。
作为我国迄今发现的唯一保存较为完好的清代水利管理衙署，清河道署占地面积4000平方米，见证了保定地区水利发展历程，而水利管理衙署是水利遗产的重要类型之一。保定水利博物馆的布展主题与清河道署的历史功能相互映衬，相得益彰。保定水利博物馆布展在内容上分为古代、近代、现代和新时代，是历史内涵展示与时代价值挖掘的结合。在形式上兼顾了室内室外互动体验项目，同时征集有大量实物，这进一步使得该馆成为水文化阵地的重要组成部分。
■保定市太行博物馆
太行博物馆是一家集红色抗战藏品展览与红色影视文化传承于一体的综合性民办非国有博物馆。博物馆位于保定市莲池区翔云街1号，占地11亩，馆建面积4000余平方米，基于馆长孟宪恒近20年的红色收藏，现馆藏红色藏品数千件，藏品类别涵盖抗战实物、影视资料、老式胶片电影机及胶片。
该馆目前为河北省国防教育基地、河北省双拥模范单位等，充分挖掘藏品的红色历史文化，做好教育工作，累计接待游客数十万人。
■留法勤工俭学运动纪念馆
留法勤工俭学运动纪念馆位于保定市金台驿街86号育德中学旧址，是全国唯一宣传、展示、收藏、研究留法勤工俭学运动史的纪念展馆。
纪念馆占地面积2278.4平方米，建筑面积1170平方米，展陈面积700平方米，设有留法勤工俭学运动史料陈列、育德中学校史陈列两个基本陈列。纪念馆馆藏文物129件（套），其中珍贵文物87件（套），主要是与留法勤工俭学运动有关的文献、图片、日记、手稿等遗存物。纪念馆常年免费对观众开放，年接待量10万余人，在革命传统教育、爱国主义教育和青少年思想道德教育、国际文化交流方面，发挥着越来越重要的作用。
■冉庄地道战纪念馆
冉庄地道战遗址位于保定市清苑区冉庄镇，是第二次世界大战中，中国人民抗击日本侵略者的一处重要战争遗址。经过长达多年“以文物保护”为原则的工程建设，目前冉庄地道战遗址保护区20万平方米，现仍保留着上世纪三四十年代冀中平原村落的环境风貌，且较为完整地保存了地道3000米、各种巧妙的地道口32个，街道上遍布的作战工事、墙上一条一条的抗日标语以及十字街古槐保留至今的累累弹痕，无不向世人展示着冉庄人民勇敢顽强、勤劳智慧的斗争精神。
纪念馆以“抗战奇观，地下长城”为主题，以冀中平原地道的形成、发展、完善及在抗日斗争中发挥的特殊作用为主线，以冉庄地道战为重点，向人们展示了冀中地道战波澜壮阔的斗争史，颂扬了中国人民众志成城、不屈不挠的斗争精神。
同时，馆内现有收藏品379件，其中革命文物98件，并充实了大量的照片、图表、雕塑、绘画创作，利用丰富的陈展手法及互动模拟射击、幻影成像、三维图像、光电感应等高新技术让展览更具参与性。
■安国中药文化博物馆
安国中药文化博物馆于2006年投建，总投资650万元，展馆面积1500平方米。博物馆的整个展览分中医药简史、安国药业发展史、解放后的安国药业、药文化与生活、药材标本、现代中药企业等六部分，以丰富详实系统的历史资料和文物展品，再现了祖国中医药史和安国行业的发展进程。
目前，馆内共展出实物500余件，图片300余张。据2020年9月国家文物局信息显示，现有藏品180件（/套）。
■曲阳北岳庙博物馆
北岳庙位于曲阳县城，始建于南北朝北魏宣武帝景明、正始（公元500-508）年间，唐、宋、元、明、清诸代及民国时期屡有修葺，是历代封建帝王祭祀古北岳恒山的场所。占地面积17.4万平方米，建筑面积4200平方米，坐北朝南，布局呈“田”字形。
北岳庙博物馆规模宏大，古建成群，碑碣林立，石雕荟萃。主体建筑——德宁之殿是我国目前尚存元代最大的木结构建筑，也是五岳祭祀中规格最高的古建筑，具有建筑、壁画、碑刻三大艺术价值。
据2020年9月国家文物局信息显示，现有藏品394件（／套）、珍贵文物52件（／套），2020年12月21日，中国博物馆协会评定其为第四批国家三级博物馆。
■易县博物馆
易县博物馆位于易县县城西2.5公里处的易水文化产业园，总建筑面积4100平方米，展陈面积3000多平方米，陈列以“易水长歌”为主题，分设先民足迹、燕国风范、郡县之制、维关福地、气壮山河、梦想起航、易州流风、易州遗珍8个部分。
易县博物馆是以易县本地区的历史文化遗产陈列为基础，展出文物500余件（套）。集中展现易水河畔的8000多年历史文化。2020年12月，被评为第四批国家二级博物馆。
打造“百馆之城、宝藏保定”，
“博物馆之城”未来可期
2021年3月，保定市2021年第二次规委会审议通过中国古动物博物馆（保定自然博物馆）项目建设工程规划，这座集收藏展示、科普科研、休闲旅游、文化传承于一体的综合性展馆，不仅将讲述着自然历史故事，解读动物生存智慧，还处处彰显出保定元素。这座“亚洲最大的自然类博物馆”一度在朋友圈爆红，引得市民无限期盼，也让“博物馆”这个词汇，越来越频繁地出现在保定人的生活中。
中国古动物博物馆如火如荼的建设，只是我市打造“博物馆之城”的一个缩影。2021年6月，“新四馆”之一的市博物馆正式开馆。同年12月，保定水利博物馆正式向公众免费开放。近年来，我市的“博物馆之城”建设正迈出坚实的步伐稳步向前。
按照《保定市博物馆之城建设三年行动计划（2022-2024年）》，2022至2025年，保定市将围绕“燕赵风骨、直隶风韵、革命风华、京畿风范”，加大博物馆之城建设力度，推动全市博物馆进一步完善提升，打造“百馆之城、宝藏保定”，博物馆总数将达到100家以上。
拥抱生活、亲近市民的博物馆吸引了更多的关注，冰冷的文物成了鲜活的文化符号，将城市软实力根植其中，展现着保定的文化风格、人文品质和历史气韵。走进博物馆，感受到的将是厚重的自豪与认同，触摸到的是满满的自信和骄傲。“博物馆之城”这张城市“金名片”，将成为可持续发展的新动力。让灿烂的传统文化更好地浸润当代生活，这是新时代赋予新保定的历史使命。
【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
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