【全时空防控,唱响新时代平安曲[话筒]】平安是福,简简单单四个字,饱含着人民群众最朴素的愿望。如今,居家更安心、出行更放心、生活更舒心,“平安中国”已经成为一张亮丽的国家名片。国内外舆论普遍认为,经济高速发展、社会大局稳定是中国向世界展示的两大奇迹。
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对完善社会治安防控体系提出了明确要求:坚持专群结合、群防群治,提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制,提高预测预警预防各类风险能力,增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。
进入新时代,社会治安工作面临着新形势新挑战。公安部印发的《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》强调,要坚持以防为主,切实做到“平安不出事”,扎实推进社会治安防控体系建设,积极开展系列平安活动。
各地公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”,勇于担当,敢于创新,积极探索,着力提高社会治理系统化、科学化、智能化水平,着力满足人民群众对平安中国、美好生活的新期待、新要求。
新机制新模式“竞相开放”,提升打防管控能力
在开展创建“枫桥式公安派出所”活动的过程中,各地公安机关结合辖区实际,针对问题和短板在机制和模式上推陈出新,打造坚强有力的基本作战单元,有效提升了基层打防管控能力。
创新是一种力量。江苏省公安机关积极推动“网格”警务,基层派出所根据实际创新机制和模式,激发了超强战斗力。南京市公安局江宁分局高新区派出所深度融合网格治理和联动联勤机制,将辖区13个社区划分为372个网格,推出社区民警主导的网格员考核制度,将360名网格员深度融入到治安工作中。
探索是一种突破。湖北省公安机关不断夯实公安工作基础,建设“防火型”警务,构建以公安派出所、警务服务站、城乡安保队、单位保卫部、综治网格员、各类保安队等六大方面为支撑的社会治安防控体系;建设治安检查站、警务服务站1300余个,3000余家党政机关和重点单位实现内保组织全覆盖;89个县市区组建应急机动队,“一镇一巡逻队”建成率超过90%,“一村一辅警”落实率达到85%,覆盖了农村地区、城镇社区,实现治安防控无死角。
改变是一种逆袭。四川省巴中市公安局巴州分局在地处城区、城乡接合部、农村地区的派出所分别推行不同的警务运行机制和勤务模式。巴州分局将城区划分为22个警务区,每个警务区建立一个“互动式”社区警务室,突出治安主责,高度整合社区资源,将社区警务实体化;在城乡接合部推行“支部+派出所”模式,将城乡相邻派出所党支部进行合并,统筹各类警务资源;在农村地区,推行“派驻式”警务模式,将警力集中管理,根据实际情况调配警力。新的警务模式使警力资源进一步整合,打防管控水平大幅提升,巴州区城区发案率较以往下降10.5%,群众社区治安满意度达94.7%。
“变”的是方式方法,“不变”的是宗旨使命。新机制和新模式如春花灿烂开遍大地,人民群众尽享平安之花带来的温馨与愉悦,进一步提升了获得感幸福感安全感。
新技术新创意“身手不凡”,提升精准打击能力
近年来,伴随大数据、云计算的深度应用,治安防控体系融入信息化、智能化元素之后,警力部署更科学了,打击犯罪更精准了,治安防控更高效了。
智慧公安、数据警务建设步入快行道,社会面智能安防建设快速推进。在上海,街面、社区、楼宇(单位)等公共场所广泛布设前端“神经元”感知设备,实时采集涉及公共安全的信息数据后传输至上海市公安局数据中心和综合服务平台,即时感知、动态分析,自动推送风险隐患,推动社会治理的重心由应急处置向风险管控转变。截至今年6月底,全市3000余个住宅小区已完成智能安防感知端建设,共布设各类前端感知设备27万余个;已建成智能安防系统的住宅小区,基本实现了入室盗窃“零发案”。
四川省泸州市公安机关全力助推社会治安防控体系标准化建设,全面提升现代治安防控和专业打击水平,利用现代信息技术,创新打造了“智慧云护城墙”。
山东省菏泽市公安局强化科技信息建设,着力打造智慧警务,实现数字化引导巡控,派出所民警日常巡逻任务由大数据分析结果自动调整,巡防跟着案情时空特点走,实现了高效网格化巡控。
实践证明,智慧公安是侦查破案的“导航仪”、是治安防控的“定盘星”、是警务改革的“助推剂”。
基层社会治理的“枫桥经验”跨越半个多世纪,历久弥新。历经一代代枫桥人的传承和探索,“枫桥经验”也在不断与时俱进、创新发展,如今,新时代“枫桥经验”已成为把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。
今天的浙江不仅有日新月异的发展热潮,更有如铜墙铁壁般坚固的平安、祥和与稳定。这不仅有公安民警的无私奉献,也有群防力量的辛苦付出。据了解,浙江已建有平安志愿者队伍3.5万余支,参与人数230余万,涌现出“红枫义警”“武林大妈”“乌镇管家”等一大批有影响力的平安类社会组织。他们在社会基层治理中发挥着不可替代的作用,平安“大合唱”越唱越响亮。
北京市公安机关指导形成了“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”“丰台劝导队”“东城守望岗”“大兴老街坊”等一批群众参与的平安建设志愿者特色品牌,群防群治成为首都综治工作的创新亮点和特色品牌,更是确保社会面和重大安保活动安全的制胜法宝。
在山东淄博,般阳路派出所组织发动警务辅助人员、警务助理、治保人员、网格员、调解员、保安员、般阳平安志愿者“七大员”和“般阳平安志愿队”,成立“般阳平安联盟”……
今年上半年,全国刑事案件立案总量在连续3年下降的基础上,同比下降6.7%;8类严重暴力犯罪案件同比下降11.1%,保持了连续多年下降趋势。中国成为世界上命案发案率最低、最安全的国家之一。
连点成线,连线成面。一个个派出所、一张张防控网,将“星罗棋布”描述得绘声绘色。各地公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新理念思路、体制机制、方法手段,大力推进社会治安防控体系建设,取得了明显成效,实现了风险预警预防更加精准、基础管控工作更加扎实、打击违法犯罪更加有力、社会整体防控更加严密,为维护社会治安大局稳定提供了有力的基础支撑。

【全时空防控,唱响新时代平安曲——创建“枫桥式公安派出所”活动综述④】平安是福,简简单单四个字,饱含着人民群众最朴素的愿望。如今,居家更安心、出行更放心、生活更舒心,“平安中国”已经成为一张亮丽的国家名片。国内外舆论普遍认为,经济高速发展、社会大局稳定是中国向世界展示的两大奇迹。
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对完善社会治安防控体系提出了明确要求:坚持专群结合、群防群治,提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制,提高预测预警预防各类风险能力,增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。
进入新时代,社会治安工作面临着新形势新挑战。公安部印发的《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》强调,要坚持以防为主,切实做到“平安不出事”,扎实推进社会治安防控体系建设,积极开展系列平安活动。
各地公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”,勇于担当,敢于创新,积极探索,着力提高社会治理系统化、科学化、智能化水平,着力满足人民群众对平安中国、美好生活的新期待、新要求。
新机制新模式“竞相开放”,提升打防管控能力
在开展创建“枫桥式公安派出所”活动的过程中,各地公安机关结合辖区实际,针对问题和短板在机制和模式上推陈出新,打造坚强有力的基本作战单元,有效提升了基层打防管控能力。
创新是一种力量。江苏省公安机关积极推动“网格”警务,基层派出所根据实际创新机制和模式,激发了超强战斗力。南京市公安局江宁分局高新区派出所深度融合网格治理和联动联勤机制,将辖区13个社区划分为372个网格,推出社区民警主导的网格员考核制度,将360名网格员深度融入到治安工作中。
探索是一种突破。湖北省公安机关不断夯实公安工作基础,建设“防火型”警务,构建以公安派出所、警务服务站、城乡安保队、单位保卫部、综治网格员、各类保安队等六大方面为支撑的社会治安防控体系;建设治安检查站、警务服务站1300余个,3000余家党政机关和重点单位实现内保组织全覆盖;89个县市区组建应急机动队,“一镇一巡逻队”建成率超过90%,“一村一辅警”落实率达到85%,覆盖了农村地区、城镇社区,实现治安防控无死角。
改变是一种逆袭。四川省巴中市公安局巴州分局在地处城区、城乡接合部、农村地区的派出所分别推行不同的警务运行机制和勤务模式。巴州分局将城区划分为22个警务区,每个警务区建立一个“互动式”社区警务室,突出治安主责,高度整合社区资源,将社区警务实体化;在城乡接合部推行“支部+派出所”模式,将城乡相邻派出所党支部进行合并,统筹各类警务资源;在农村地区,推行“派驻式”警务模式,将警力集中管理,根据实际情况调配警力。新的警务模式使警力资源进一步整合,打防管控水平大幅提升,巴州区城区发案率较以往下降10.5%,群众社区治安满意度达94.7%。
“变”的是方式方法,“不变”的是宗旨使命。新机制和新模式如春花灿烂开遍大地,人民群众尽享平安之花带来的温馨与愉悦,进一步提升了获得感幸福感安全感。
新技术新创意“身手不凡”,提升精准打击能力
近年来,伴随大数据、云计算的深度应用,治安防控体系融入信息化、智能化元素之后,警力部署更科学了,打击犯罪更精准了,治安防控更高效了。
智慧公安、数据警务建设步入快行道,社会面智能安防建设快速推进。在上海,街面、社区、楼宇(单位)等公共场所广泛布设前端“神经元”感知设备,实时采集涉及公共安全的信息数据后传输至上海市公安局数据中心和综合服务平台,即时感知、动态分析,自动推送风险隐患,推动社会治理的重心由应急处置向风险管控转变。截至今年6月底,全市3000余个住宅小区已完成智能安防感知端建设,共布设各类前端感知设备27万余个;已建成智能安防系统的住宅小区,基本实现了入室盗窃“零发案”。
四川省泸州市公安机关全力助推社会治安防控体系标准化建设,全面提升现代治安防控和专业打击水平,利用现代信息技术,创新打造了“智慧云护城墙”。
山东省菏泽市公安局强化科技信息建设,着力打造智慧警务,实现数字化引导巡控,派出所民警日常巡逻任务由大数据分析结果自动调整,巡防跟着案情时空特点走,实现了高效网格化巡控。
实践证明,智慧公安是侦查破案的“导航仪”、是治安防控的“定盘星”、是警务改革的“助推剂”。
新亮点新品牌“星罗棋布”,提升群防群治能力
基层社会治理的“枫桥经验”跨越半个多世纪,历久弥新。历经一代代枫桥人的传承和探索,“枫桥经验”也在不断与时俱进、创新发展,如今,新时代“枫桥经验”已成为把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。
今天的浙江不仅有日新月异的发展热潮,更有如铜墙铁壁般坚固的平安、祥和与稳定。这不仅有公安民警的无私奉献,也有群防力量的辛苦付出。据了解,浙江已建有平安志愿者队伍3.5万余支,参与人数230余万,涌现出“红枫义警”“武林大妈”“乌镇管家”等一大批有影响力的平安类社会组织。他们在社会基层治理中发挥着不可替代的作用,平安“大合唱”越唱越响亮。
北京市公安机关指导形成了“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”“丰台劝导队”“东城守望岗”“大兴老街坊”等一批群众参与的平安建设志愿者特色品牌,群防群治成为首都综治工作的创新亮点和特色品牌,更是确保社会面和重大安保活动安全的制胜法宝。
在山东淄博,般阳路派出所组织发动警务辅助人员、警务助理、治保人员、网格员、调解员、保安员、般阳平安志愿者“七大员”和“般阳平安志愿队”,成立“般阳平安联盟”……
今年上半年,全国刑事案件立案总量在连续3年下降的基础上,同比下降6.7%;8类严重暴力犯罪案件同比下降11.1%,保持了连续多年下降趋势。中国成为世界上命案发案率最低、最安全的国家之一。
连点成线,连线成面。一个个派出所、一张张防控网,将“星罗棋布”描述得绘声绘色。各地公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新理念思路、体制机制、方法手段,大力推进社会治安防控体系建设,取得了明显成效,实现了风险预警预防更加精准、基础管控工作更加扎实、打击违法犯罪更加有力、社会整体防控更加严密,为维护社会治安大局稳定提供了有力的基础支撑。

萧山机场三期拥有立体交通 将成亚太重要国际枢纽

从荒草丛生的旷野到航班起降频繁的停机坪,跑道上的每一刻见证了新中国70年浙江机场的沧桑巨变。

  70年来,浙江机场一步步走进了百姓生活。

  2017年11月17日,浙江省机场集团有限公司揭牌成立。成立后一年,浙江省成为全国首个一年里两个机场年旅客吞吐量破千万的省份。目前,拥有杭州、宁波、温州三个千万级机场。

  近日,钱江晚报记者来到杭州萧山机场,探寻浙江民航走过的历程。

  三期拥有“上天入地”的立体交通 将成亚太重要国际门户枢纽

  这段时间梅雨不断,但在杭州萧山国际机场航站楼前,挖机、桩机、起吊机依旧繁忙,近百名施工人员加紧作业。

  陈怡戴着安全帽,穿梭在偌大的工地中,跟工人们交流着工程细节。从T2(国际航站楼)到T3(国内航站楼),再到6月27日启动的杭州萧山机场三期主体工程中的T4航站楼。33岁的他,见证了杭州萧山机场建设最快速的十几年。

  如今的陈怡,已经成长为杭州萧山机场三期指挥部设计技术部副部长。

  指着环绕在工地周围的航站楼,他饶有兴致地介绍:“面朝我们的是T1航站楼,它的外观设计明显带有西湖时代的印记,到了T2、T3航站楼,设计上加入钱江文化的元素,屋顶的设计就像钱江潮的滚滚波涛。”

  航站楼的内部,陈怡也是如数家珍,“T2航站楼的吊顶采用了蚕蛹的设计,到了T3航站楼时,蚕蛹幻化出了蝴蝶的值机岛造型,未来的T4航站楼,将融入更具韵味的江南元素,出发大厅内设计了珠子与荷叶的造型。”

  说起脚下在建的T4航站楼,陈怡的眼里是满满的自豪,“它的体量有72万平方米,是目前机场所有航站楼面积加起来的两倍,这个规模在国内机场中数一数二。”

  它不仅美观且大气,旅客的体验感会非常棒。比如,行李处理系统将实现自动分拣。

  2022年前,这片大工地上不仅会有一个航站楼,还将出现一个除了水上交通外的机场综合交通中心,走向东南西北四个方向的距离都在400米左右,3条地铁接入、高铁站落成,大巴车、私家车、网约车等多种交通方式为一体。“这在国内机场也是不多见的。”陈怡说,杭州萧山机场不仅是浙江省最重要的交通枢纽,还将成为长三角世界级机场群的核心机场,乃至是亚太地区重要国际门户枢纽。

  在浙江机场集团这个大家庭里,杭州萧山机场不是一枝独秀,宁波、温州、舟山、衢州、台州、义乌、嘉兴、丽水机场也在百花齐放。

  宁波机场三期扩建工程,根据计划,将在今年年底力争全部投用。

  温州机场T2航站楼已于2018年6月1日建成投用。今年6月,集航空、高铁、市域铁路、长途汽车等交通方式于一身的新型城市交通综合体,地上部分开工,计划2022建成投用。

  舟山机场新国内航站楼2018年8月8日启用,嘉兴、丽水两座机场也紧锣密鼓筹建中。

  63岁的浙江民航 旅客年吞吐量超6500万人次

  其实,浙江与民航结缘只不过半个多世纪。浙江省机场集团有限公司总经理郑向平回忆,1956年杭州笕桥机场筹建为中国民航杭州站,揭开了浙江省民用航空业的序幕。

  1957年1月1日,杭州民航站成立,第一条航线由此诞生——上海至广州,经停杭州和南昌。由于那时候民航客货运的价格远超其他交通工具,因此坐飞机的人或者航空货运并不多。1957年整一年,旅客出发量仅达971人。

  52岁的徐卫国1985年进入杭州机场工作,至今工作了33年。

  刚进机场时,徐卫国在笕桥机场气象台工作。那几年,每晚六七点,整个机场航班就结束了。到了上世纪90年代,运行时间慢慢拉长,运行时间开始往后推延,一般要到晚上八点多才关灯。徐卫国依稀记得,那个时期,笕桥机场的起降航班只有五六十个。那时候没有廊桥,旅客坐飞机,由工作人员领着从航站楼出来,走到机坪上后再登机。

  上世纪八十年代末,坐飞机的人大多是文质彬彬的“白领”,或是神采奕奕的商人。徐卫国记得很清楚,有一次,一个亲戚找他帮忙想买机票,圆一个坐飞机的梦,但他表示挺为难,因为那时候坐飞机是需要部门开证明的,普通人坐不了。于是,这事就搁置了下来。亲戚不死心,过了大半年,又找到他,这时是带着一纸证明而来的。“虽然开出了证明,但这时候机票还是非常紧张的,特别是飞广州北京的,需要预约才有座位。”徐卫国说,当时主要以北上广的航班为主,打听了一下,只有飞上海的稍微好一点,于是他陪着亲戚来到武林门售票处,买下了两张飞机票。他回忆,票价大概是35元,这也相当于当时亲戚半个月的工资了。

  1996年他从气象岗位调整到了现场指挥岗位。作为现场指挥,就是为了确保安全,防止旅客与飞机滑行发生冲突,车辆与飞机滑行发生冲突等。那时,徐卫国主要靠一部电话、一本厚厚的电话簿和一台对讲机联络各方。现在,机场全方位全过程监控航班运行,航班正常性主要靠放行协同决策系统(简称CDM系统)。这个系统能在飞机降落后,自动计算出飞机起飞前的一切准备工作完成后大约在什么时候能起飞,并将该时间预先录入系统,进入排队系统排队,离预计时间差不多了,旅客再上飞机,这样旅客在飞机上等待的时间会大大减少,并能提高航班的准点率。

  2000年12月30日,杭州机场搬到萧山后,航班量和旅客吞吐量蒸蒸日上,2000年~2014年,每年都以20%~30%的增速推进。与此同时,整个浙江民航的旅客吞吐量也出现一次又一次的井喷,2018年已超过6500万人次。

  “虽然这几年工作量成倍地增加,但是工作成就感和自豪感也在成倍地增加。”徐卫国说。

  浙江省机场开辟了590条航线 其中有84条国际及地区航线

  浙江省机场集团的成立在浙江民航的发展史上,具有里程碑意义。

  机场集团成立后,按照浙江省运输机场“一核双枢六连”的布局,完善了航线网络布局。

  目前,浙江省7家运输机场(杭州、宁波、温州、舟山、衢州、台州、义乌)运营航空公司共175家,新引进18家航空公司;累计开通航点航点427个、航线590条,其中国际及地区航线84条。

  据统计,2018年,省内杭州机场、宁波机场、温州机场、舟山机场、衢州机场、台州机场、义乌机场等7家运输机场累计完成旅客吞吐量6538.73万人次、货邮吞吐量84.40万吨、航班起降50.41万架次,同比分别增长13.54%、5.51%、9.51%,全浙江省机场旅客吞吐量在全国省(区、市)中排名升至第五。


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