【减免房租、发放消费券…...#西安四区发布稳经济保增长措施#】据“西安商务”微信公众号消息，西安市委、市政府对稳定宏观经济大盘的一系列重大决策部署，结合实际，制定稳住经济多条措施。
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
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近日，浙江省发展改革委等12部门印发了《浙江省推动工业经济稳进提质行动方案》，明确通过实施畅链强链保安、有效投资扩大、重点领域提质等行动，确保全省工业经济实现质的稳步提升和量的合理增长。具体内容，一起来看~
实施畅链强链保安行动
完善标志性产业链“链长+链主”协同工作机制，动态培育“链主”企业50家、产业链上下游企业共同体180个。
实施“浙货行天下”工程，争创中欧班列集结中心，确保出口占全国份额基本稳定。推进跨境电商高质量发展，加大海外仓培育支持力度，降低政策性出口信用保险费用。高质量编制实施年度省重大外资项目推进计划，安排先进制造业和现代服务业外商投资项目总投资超350亿美元，年度计划投资超35亿美元。
鼓励出台新能源汽车、智能家电、智能家居等领域扩大消费政策，推动智能家居产业链联盟发展。实施品牌竞争力提升工程，每年培育“品字标”品牌企业300家、认定“浙江制造精品”200家，创建一批“名品＋名企＋名产业＋名产地”的集群品牌和区域品牌。
实施有效投资扩大行动
加强重大制造业项目招引，确保每年省市县长项目工程中制造业项目数不低于三分之一，项目落地率达到50%以上，当年落地项目固定资产投资完成率达到10%以上。继续加强与央企对接，争取省政府与10家左右央企签订新一轮战略合作协议。紧盯标志性产业链断链弱链环节，2022年招引落地亿元以上工业项目500个左右。
实施“十百千”重大制造业项目计划，清单化推动重大制造业项目开工建设，2022年先进制造业投资增长10%以上、完成投资6000亿元。推进百个千亿清洁能源项目建设，谋划储备一批海洋产业重大项目。深入实施新型基础设施建设三年行动计划，争取全年实现新基建投资超4000亿元。
省级统筹安排专项资金支持企业开展高端化、数字化技术改造，2022年实施100项以上省级重点技改示范项目，力争2022年全省工业企业技术改造完成投资3500亿元以上，同比增长10%。实施千亿数字化技术改造工程，每年实施5000项以上企业数字化改造重点项目，2022年新增“未来工厂”15家、智能工厂（数字化车间）150家以上。
实施重点领域提质行动
推进3个百亿级集成电路项目建设，争取2022年通过“国家窗口”指导的集成电路项目投资超350亿。
研究制定全省汽车产业优化提升方案，盘活提升低效整车产能，推进7个氢燃料电池汽车省级示范区（点）建设，2022年新能源汽车产量达40万辆以上。
优化石化产业布局和产品结构，推进宁波石化产业基地及舟山拓展区建设，积极谋划舟山绿色石化基地三期项目、世界一流化工新材料产业基地建设。
研究出台促进钢铁工业高质量发展实施方案，持续做好粗钢产量科学调控。
深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，加快建设国家传统制造业改造升级示范区。
围绕数字经济、生物医药、新材料等领域，培育一批“新星”产业群。推动海洋产业创新发展，2022年全省海洋生产总值超万亿。研究制定推动“万亩千亿”新产业平台打造未来产业高地行动方案，2022年打造6个左右未来产业先导区。
健全两业融合试点创优制，深入推进两业融合试点，培育50个以上两业融合试点区域、100家以上试点企业。
新建省级技术创新中心4家，新建一批制造业创新中心，争取全年新增省级工程研究中心30家、重点企业研究院30家、企业技术中心100家。实施省重点创新项目100项、高新技术产品项目100项、首台（套）工程化攻关项目100项。
实施能效标准引领行动
组建省级能效标准引领行动专项工作组，督促五大行业和数据中心需要技术改造企业限期分批实施改造升级和淘汰，力争到2023年重点领域达到能效基准水平产能比例达100%。
实施浙江省万企节能降碳技术改造三年行动计划，2022年实施省级重点节能降碳技术改造项目100项左右、市县联动实施节能降碳技术改造项目2000项以上，完成节能降碳技术改造投资600亿元。
以高耗能高排放项目集聚度高的园区为重点，实施一批园区能源系统优化和梯级利用、光伏储能等项目，打造一批达到国际先进水平的绿色低碳工业园区。大力发展新能源产业，出台海上风电发展支持政策，大力推进“风光倍增工程”，2022年开工100万千瓦、并网60万千瓦。
实施发展环境优化行动
进一步强化明确省级层面配套政策共27项。其中，涉及财政税费的配套政策7项，涉及金融的配套政策9项，涉及保供稳价的配套政策4项，涉及用地、用能和环境的配套政策7项。按照“第一时间+顶格优惠”原则，推动各项政策直达快享、及早发力，力争为市场主体减负3000亿元。
深化企业开办“一件事”改革，加快实现企业开办全流程零成本1天办结。持续推进“浙里营商”跑道建设迭代升级，建设“无感监测”“惠企直通车”等应用场景。推进包容审慎监管，探索推行轻微违法行为首次免罚、“沙盒监管”、触发式监管等模式。
配套政策清单
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政策内容
近日，浙江省发展改革委等12部门印发了《浙江省推动工业经济稳进提质行动方案》，明确通过实施畅链强链保安、有效投资扩大、重点领域提质等行动，确保全省工业经济实现质的稳步提升和量的合理增长。具体内容，一起来看~
实施畅链强链保安行动
完善标志性产业链“链长+链主”协同工作机制，动态培育“链主”企业50家、产业链上下游企业共同体180个。
实施“浙货行天下”工程，争创中欧班列集结中心，确保出口占全国份额基本稳定。推进跨境电商高质量发展，加大海外仓培育支持力度，降低政策性出口信用保险费用。高质量编制实施年度省重大外资项目推进计划，安排先进制造业和现代服务业外商投资项目总投资超350亿美元，年度计划投资超35亿美元。
鼓励出台新能源汽车、智能家电、智能家居等领域扩大消费政策，推动智能家居产业链联盟发展。实施品牌竞争力提升工程，每年培育“品字标”品牌企业300家、认定“浙江制造精品”200家，创建一批“名品＋名企＋名产业＋名产地”的集群品牌和区域品牌。
实施有效投资扩大行动
加强重大制造业项目招引，确保每年省市县长项目工程中制造业项目数不低于三分之一，项目落地率达到50%以上，当年落地项目固定资产投资完成率达到10%以上。继续加强与央企对接，争取省政府与10家左右央企签订新一轮战略合作协议。紧盯标志性产业链断链弱链环节，2022年招引落地亿元以上工业项目500个左右。
实施“十百千”重大制造业项目计划，清单化推动重大制造业项目开工建设，2022年先进制造业投资增长10%以上、完成投资6000亿元。推进百个千亿清洁能源项目建设，谋划储备一批海洋产业重大项目。深入实施新型基础设施建设三年行动计划，争取全年实现新基建投资超4000亿元。
省级统筹安排专项资金支持企业开展高端化、数字化技术改造，2022年实施100项以上省级重点技改示范项目，力争2022年全省工业企业技术改造完成投资3500亿元以上，同比增长10%。实施千亿数字化技术改造工程，每年实施5000项以上企业数字化改造重点项目，2022年新增“未来工厂”15家、智能工厂（数字化车间）150家以上。
实施重点领域提质行动
推进3个百亿级集成电路项目建设，争取2022年通过“国家窗口”指导的集成电路项目投资超350亿。
研究制定全省汽车产业优化提升方案，盘活提升低效整车产能，推进7个氢燃料电池汽车省级示范区（点）建设，2022年新能源汽车产量达40万辆以上。
优化石化产业布局和产品结构，推进宁波石化产业基地及舟山拓展区建设，积极谋划舟山绿色石化基地三期项目、世界一流化工新材料产业基地建设。
研究出台促进钢铁工业高质量发展实施方案，持续做好粗钢产量科学调控。
深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，加快建设国家传统制造业改造升级示范区。
围绕数字经济、生物医药、新材料等领域，培育一批“新星”产业群。推动海洋产业创新发展，2022年全省海洋生产总值超万亿。研究制定推动“万亩千亿”新产业平台打造未来产业高地行动方案，2022年打造6个左右未来产业先导区。
健全两业融合试点创优制，深入推进两业融合试点，培育50个以上两业融合试点区域、100家以上试点企业。
新建省级技术创新中心4家，新建一批制造业创新中心，争取全年新增省级工程研究中心30家、重点企业研究院30家、企业技术中心100家。实施省重点创新项目100项、高新技术产品项目100项、首台（套）工程化攻关项目100项。
实施能效标准引领行动
组建省级能效标准引领行动专项工作组，督促五大行业和数据中心需要技术改造企业限期分批实施改造升级和淘汰，力争到2023年重点领域达到能效基准水平产能比例达100%。
实施浙江省万企节能降碳技术改造三年行动计划，2022年实施省级重点节能降碳技术改造项目100项左右、市县联动实施节能降碳技术改造项目2000项以上，完成节能降碳技术改造投资600亿元。
以高耗能高排放项目集聚度高的园区为重点，实施一批园区能源系统优化和梯级利用、光伏储能等项目，打造一批达到国际先进水平的绿色低碳工业园区。大力发展新能源产业，出台海上风电发展支持政策，大力推进“风光倍增工程”，2022年开工100万千瓦、并网60万千瓦。
实施发展环境优化行动
进一步强化明确省级层面配套政策共27项。其中，涉及财政税费的配套政策7项，涉及金融的配套政策9项，涉及保供稳价的配套政策4项，涉及用地、用能和环境的配套政策7项。按照“第一时间+顶格优惠”原则，推动各项政策直达快享、及早发力，力争为市场主体减负3000亿元。
深化企业开办“一件事”改革，加快实现企业开办全流程零成本1天办结。持续推进“浙里营商”跑道建设迭代升级，建设“无感监测”“惠企直通车”等应用场景。推进包容审慎监管，探索推行轻微违法行为首次免罚、“沙盒监管”、触发式监管等模式。
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政策内容
【为什么说，来广东投资是最佳选择 - @广东发布2021-12-30】
12月30日，广东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍广东省营商环境评价情况的主要内容。
『广州、深圳为全省标杆』
省发展改革委党组成员、副主任、省大湾区办常务副主任朱伟表示，2021年，广东省发展改革委首次组织对21个地市正式开展评价，全面评估2020年1月1日至12月31日期间各市营商环境建设情况。评价组在每个市蹲点2天，累计走访105个政务大厅、不动产登记中心、电水气营业厅，通过暗访办事大厅、随访办事群众、现场沟通等方式，实地了解市场主体和社会公众的感受和意见。
评价结果显示：广州、深圳为全省标杆，两市纳入首批国家营商环境创新试点城市，迭代实施营商环境1.0、2.0、3.0、4.0改革，各项指标远超其他城市。珠海、汕头、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆表现优秀，主动对标先进，持续发布年度重点工作任务，对改革任务实行项目化推进、台账式管理，重点指标领域改革成效明显。韶关等11个市对营商环境建设的重视程度持续加强，推进实施营商环境整治提升或攻坚方案，工作取得积极成效。整体来看，各市营商环境不断优化，城市间差距缩小，营商环境评价对优化营商环境工作起到了引领和督促作用。
评价发现，不少城市建立了强有力的营商环境统筹推进工作机制，如广州、深圳、汕头市成立由书记、市长挂帅的优化营商环境领导小组，佛山、清远等11个市建立了优化营商环境工作专班。
开办企业已实现全流程电子化，全省平均开办时间仅需1个工作日。政府投资项目审批时间100个工作日内、社会投资项目60个工作日内办结。不动产登记实现一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结。办理用电方面，全省实现低压用户办电“零上门、零审批、零投资”，已达到国际先进水平。办税缴费全面推行“一次不用跑”改革，90%以上的税费业务可以通过网上办理。
『政务服务连续3年全国第一』
朱伟介绍，广东政务服务网涵盖省、市、县、镇、村五级政务服务大厅，省级政府一体化政务服务能力连续3年居全国第一；上线“粤省心”政务便民热线平台，“粤省事”用户突破1.5亿、累计上线服务超过2100项；“粤商通”用户突破1000万、集成事项超过1600项；推动高频服务事项在泛珠区域“跨省通办”。
推行企业登记注册“湾区通办”，超过1万家港资企业适用简化版公证文书办理登记业务。前海试行香港工程建设模式，与港澳的“跨境一锁”快速通关模式覆盖珠三角九市。实施提前申报、船边直提、抵港直装等跨境贸易便利化改革措施，截至2021年11月底，全省进口、出口整体通关时间分别为9.32小时、0.78小时，分别较2017年压缩78.3%和93.45%。
『“营商环境最佳口碑省份”第1名』
省工商联党组成员、秘书长关向明表示，省工商联主要采取问卷调查形式，选择有代表性的企业，开展了2020年市场主体评营商环境调查。全省共有3918家企业参与，涵盖全省21个地级以上市，以及各行业的大中小微企业，共回收有效样本3339份，问卷数据总量超80万个。问卷由企业直接线上填报，评价坚持数据说话，原汁原味反映企业真实感受。
根据全国工商联发布的2020年营商环境评价报告，广东位居全国营商环境综合排名第2，在“印象中营商环境最好的三个省份和三个城市”的调查中，广东省获评为“营商环境最佳口碑省份”第1名，深圳市获评“营商环境最佳口碑城市”第1名。市场主体的一致好评，是对广东营商环境建设最好的肯定。
『广州打造“穗好办”品牌』
广州市发展改革委党组成员、副主任、市大湾区办常务副主任牟治平表示，广州成功入选全国首批营商环境创新试点城市，探索推出“分阶段办理施工许可证”“电水气热网一次办”“企业间存量非住宅转移登记‘五个一’办理”“十一税综合申报”等创新举措，推动获得电力办理时间、纳税次数等达到国际领先水平，成功办理全国首例不动产跨境抵押登记。
广州高标准打造“穗好办”政务服务品牌，目前已上线个人及企业服务事项超过2000项，实名注册用户数量突破1000万。高质量建设了“一网统管、全城统管”的“穗智管”城市运行管理中枢，已建设23个应用主题，汇聚了36亿多条数据。广州市场主体的总量已突破300万户，在国家和省的营商环境评价中排名位居前列。
『深圳被评“最佳口碑城市”』
深圳市发展改革委党组成员、副主任王浚表示，2020年和2021年，深圳连续2年被全国工商联评为“最佳口碑城市”第1名，在国家和省营商环境评价中位居前列，并成功入选全国首批营商环境创新试点城市。截至目前，深圳一共有377万户商事主体，商事主体数和创业密度多年保持全国第一。
深圳率先推出了便利通关“新29条”，大力推行“湾区组合港”，打造AEO高级认证企业实训基地，显著降低企业通关物流成本，助推深圳外贸出口连续28年居全国之首。建立全市统一的市场主体服务平台，实现涉企的2800多项业务“一站办”。推广“一网通办”“掌上办”“全城办”“亮证办”，实现政务服务事项100%进驻网上办事平台。
『广州开发区践行“中小企业能办大事”』
广州开发区党工委委员、管委会总经济师顾晓斌表示，广州开发区在全省率先试点“相对集中行政许可权改革”，推出“工业快批10条”和“信任筹建”3.0，试行三阶段办理施工许可，取消施工图审查，一般工业项目基坑开挖阶段施工许可审批时间平均1.5个工作日，项目筹建周期平均缩短6个月以上，筹建效能全国领先。
建成600万平方米的华南地区规模最大科技孵化器集群，集聚高新技术企业超2100家、国家级“专精特新”小巨人32家、单项冠军12家。发行全国首支纯专利权、纯商标权证券化产品，累计4支产品为39家企业融资超10亿元。在全省首推惠企政策“免申即享”，累计1844家企业获得扶持资金超5亿元。实施企业上市苗圃培育工程，上市企业68家，居全国经开区第一。
『为什么说，来广东投资是最佳选择？』https://t.cn/A66bKRa8
12月30日，广东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍广东省营商环境评价情况的主要内容。
『广州、深圳为全省标杆』
省发展改革委党组成员、副主任、省大湾区办常务副主任朱伟表示，2021年，广东省发展改革委首次组织对21个地市正式开展评价，全面评估2020年1月1日至12月31日期间各市营商环境建设情况。评价组在每个市蹲点2天，累计走访105个政务大厅、不动产登记中心、电水气营业厅，通过暗访办事大厅、随访办事群众、现场沟通等方式，实地了解市场主体和社会公众的感受和意见。
评价结果显示：广州、深圳为全省标杆，两市纳入首批国家营商环境创新试点城市，迭代实施营商环境1.0、2.0、3.0、4.0改革，各项指标远超其他城市。珠海、汕头、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆表现优秀，主动对标先进，持续发布年度重点工作任务，对改革任务实行项目化推进、台账式管理，重点指标领域改革成效明显。韶关等11个市对营商环境建设的重视程度持续加强，推进实施营商环境整治提升或攻坚方案，工作取得积极成效。整体来看，各市营商环境不断优化，城市间差距缩小，营商环境评价对优化营商环境工作起到了引领和督促作用。
评价发现，不少城市建立了强有力的营商环境统筹推进工作机制，如广州、深圳、汕头市成立由书记、市长挂帅的优化营商环境领导小组，佛山、清远等11个市建立了优化营商环境工作专班。
开办企业已实现全流程电子化，全省平均开办时间仅需1个工作日。政府投资项目审批时间100个工作日内、社会投资项目60个工作日内办结。不动产登记实现一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结。办理用电方面，全省实现低压用户办电“零上门、零审批、零投资”，已达到国际先进水平。办税缴费全面推行“一次不用跑”改革，90%以上的税费业务可以通过网上办理。
『政务服务连续3年全国第一』
朱伟介绍，广东政务服务网涵盖省、市、县、镇、村五级政务服务大厅，省级政府一体化政务服务能力连续3年居全国第一；上线“粤省心”政务便民热线平台，“粤省事”用户突破1.5亿、累计上线服务超过2100项；“粤商通”用户突破1000万、集成事项超过1600项；推动高频服务事项在泛珠区域“跨省通办”。
推行企业登记注册“湾区通办”，超过1万家港资企业适用简化版公证文书办理登记业务。前海试行香港工程建设模式，与港澳的“跨境一锁”快速通关模式覆盖珠三角九市。实施提前申报、船边直提、抵港直装等跨境贸易便利化改革措施，截至2021年11月底，全省进口、出口整体通关时间分别为9.32小时、0.78小时，分别较2017年压缩78.3%和93.45%。
『“营商环境最佳口碑省份”第1名』
省工商联党组成员、秘书长关向明表示，省工商联主要采取问卷调查形式，选择有代表性的企业，开展了2020年市场主体评营商环境调查。全省共有3918家企业参与，涵盖全省21个地级以上市，以及各行业的大中小微企业，共回收有效样本3339份，问卷数据总量超80万个。问卷由企业直接线上填报，评价坚持数据说话，原汁原味反映企业真实感受。
根据全国工商联发布的2020年营商环境评价报告，广东位居全国营商环境综合排名第2，在“印象中营商环境最好的三个省份和三个城市”的调查中，广东省获评为“营商环境最佳口碑省份”第1名，深圳市获评“营商环境最佳口碑城市”第1名。市场主体的一致好评，是对广东营商环境建设最好的肯定。
『广州打造“穗好办”品牌』
广州市发展改革委党组成员、副主任、市大湾区办常务副主任牟治平表示，广州成功入选全国首批营商环境创新试点城市，探索推出“分阶段办理施工许可证”“电水气热网一次办”“企业间存量非住宅转移登记‘五个一’办理”“十一税综合申报”等创新举措，推动获得电力办理时间、纳税次数等达到国际领先水平，成功办理全国首例不动产跨境抵押登记。
广州高标准打造“穗好办”政务服务品牌，目前已上线个人及企业服务事项超过2000项，实名注册用户数量突破1000万。高质量建设了“一网统管、全城统管”的“穗智管”城市运行管理中枢，已建设23个应用主题，汇聚了36亿多条数据。广州市场主体的总量已突破300万户，在国家和省的营商环境评价中排名位居前列。
『深圳被评“最佳口碑城市”』
深圳市发展改革委党组成员、副主任王浚表示，2020年和2021年，深圳连续2年被全国工商联评为“最佳口碑城市”第1名，在国家和省营商环境评价中位居前列，并成功入选全国首批营商环境创新试点城市。截至目前，深圳一共有377万户商事主体，商事主体数和创业密度多年保持全国第一。
深圳率先推出了便利通关“新29条”，大力推行“湾区组合港”，打造AEO高级认证企业实训基地，显著降低企业通关物流成本，助推深圳外贸出口连续28年居全国之首。建立全市统一的市场主体服务平台，实现涉企的2800多项业务“一站办”。推广“一网通办”“掌上办”“全城办”“亮证办”，实现政务服务事项100%进驻网上办事平台。
『广州开发区践行“中小企业能办大事”』
广州开发区党工委委员、管委会总经济师顾晓斌表示，广州开发区在全省率先试点“相对集中行政许可权改革”，推出“工业快批10条”和“信任筹建”3.0，试行三阶段办理施工许可，取消施工图审查，一般工业项目基坑开挖阶段施工许可审批时间平均1.5个工作日，项目筹建周期平均缩短6个月以上，筹建效能全国领先。
建成600万平方米的华南地区规模最大科技孵化器集群，集聚高新技术企业超2100家、国家级“专精特新”小巨人32家、单项冠军12家。发行全国首支纯专利权、纯商标权证券化产品，累计4支产品为39家企业融资超10亿元。在全省首推惠企政策“免申即享”，累计1844家企业获得扶持资金超5亿元。实施企业上市苗圃培育工程，上市企业68家，居全国经开区第一。
『为什么说，来广东投资是最佳选择？』https://t.cn/A66bKRa8
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