#鹤壁身边事# 民生“答卷”有温度有厚度——市九次党代会以来我市民生事业发展综述
市民在家门口就可享受到衣食住行、文教体卫等方面的基本服务；城市创建不断深入，城市品质和形象大幅提升，群众如生活在画卷般的城市里；医疗卫生服务体系不断完善，就业创业形势持续向好……
市九次党代会以来，我市持续加大民生保障力度，始终坚持把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，一件又一件民生实事得到落实，一幅又一幅民生图景成功绘就，人民群众的幸福指数持续提升。
打造“一刻钟生活圈”，便利群众生活
市委、市政府倾力打造“一刻钟（15分钟）生活圈”，包含了综合服务、全民健身、养老服务、健康医疗、社区文化、就学便利、绿色出行、便捷消费、市政提质9个细化的生活服务“圈”。
随着一个个细化的生活服务圈的日臻完善，“圈”出了居民近在咫尺的便利与幸福：首批22个试点社区基本建设完成，直接惠及群众5.1万户19.4万人，累计投入各类资金2.2亿元，计划今年年底前完成50个社区建设。
自去年以来，我市高标准新建、改造社区综合服务中心22个、自助政务服务站3个；改建便民消费市场18处，引导裕隆、家园等连锁商超进社区、入小区，增设便民消费场所158个；鹤壁市第一中学、市明志中小学等20余所学校体育场节假日免费向市民开放；高质量建设卫生服务站8个，打造日间照料中心126个、街道综合养老服务中心11个，面积达5.4万平方米，床位1000余张；打造书香社区、国学教育、家长学校等活动场所26处，营造浓厚文化氛围；主城区新投入使用中小学和幼儿园19所……
老旧小区改造、背街小巷整治，提升居民生活品质
这几年的鹤壁城区，目之所及，皆是变化。
“你看，这里道路畅通整洁，两侧绿意满目、花香袭人；街心游园随处皆是，各有各的特色……现在咱鹤壁的城区，真是一步一景、移步换景，老百姓可以春观樱、夏望荷、秋赏金、冬寻梅，在这里生活，每天心情都很好。”9月17日，正在华夏南路上散步的退休教师朱秋梅告诉记者。
城市形象不断提升，缘自我市百城建设提质工程的持续发力。市九次党代会以来，我市立足高质量发展，全力提升城市品质，一组数据可折射出我市城市能级的提升成效：截至目前，我市城市绿地面积达2650万平方米，新增公园绿地470万平方米，全市完成造林面积39.5万亩，在省辖市中，完成造林面积与市域面积的比例居全省第一。新建省级湿地公园（试点）3处，湿地保护率达66.56%，居全省第四。建设森林乡村170个。2020年，我市新建道路19条、完成道路绿化20条、新建改建公园游园73个、打通了26条断头路……
老旧小区改造和背街小巷整治，让市民的生活品质得到全面提升。近年来，全市启动11.08亿元改造的137个老旧小区已完成改造106个，惠及群众2.63万户。结合老旧小区改造和鹤壁历史文化，我市还打造了电影小巷、戏曲小巷、海棠书巷等39条网红巷道。
“以前我们小区脏乱差，房子也很破旧，现在小区焕然一新，走出家门就是游园，生活在这里真是太舒心了。”家住淇滨区黎阳路街道佳和花园的居民赵海英说。
随着城市创建的不断深入，我市城市功能不断完善，城市能级再上新台阶。
我市把鹤壁东区作为高质量发展城市建设的主战场，欲将其打造成贯彻新发展理念的城市典范，将钜桥镇、大赉店镇、市城乡一体化示范区约30平方公里的规划区域进行整合，融入智慧城市、海绵城市、管廊城市、人文城市、绿色城市等元素，编制完成《鹤壁东区城市设计及控制性详细规划》，整体塑造“古今融合新中式、中华典范汉唐风”特色建筑风貌。
我市坚持基础设施和公共服务设施先行建设，鹤壁东区12平方公里起步区内，总投资187亿元的23个重点项目有序铺开，道路游园、人文小镇等6个项目已竣工，地下综合管廊、智慧合杆、中部地区综合应急救援基地等项目正在加快推进。
“智慧安防小区”“无人警局”等社会治安防控体系建设，全方位守护群众安全
在开发区海河路街道北国之春小区门口，居民站在智能门禁系统前进行人脸识别，通过验证后小区门就会自动打开。“鹰眼”覆盖小区方圆一公里的范围，看到可疑车辆、人员，系统会发出提醒，智慧安防小区建设，保障了社区居民的安全。
“家门口的‘无人警局’24小时开放，我们使用自助服务终端就可办理身份证明、居住证申领、交通违法查询处理等13项公安业务，让数据多跑路、群众少跑腿。”市城乡一体化示范区唐庄社区居民王民生说。
走在街头，重要路段、关键拐口、企事业单位门前等，一个个高清视频监控摄像头像24小时不间断值班的安全卫士，守护市民的安全。这些摄像头是我市“雪亮工程”的前端设备，我市已基本实现城区主要道路无遗漏、城镇乡村交通路口无死角、人员密集区域无盲区、重点要害部位全覆盖。
…… ……
市九次党代会以来，我市大力推进社会治安防控体系建设，为社会治理现代化创造良好的治安环境，大大增强群众安全感。还有公安检查站、智慧街面巡防、智慧公交、智慧内保、娱乐特业治安管控、大型活动安保等，通过大数据平台接入公安内部数据，可实现立体管控、前端感知、信息收集、智慧治理，构建立体化的社会治安防控体系。截至目前，我市社会治安防控体系一期已建成，二期正在全力推进。已建成智慧安防小区113个、智慧街面巡防19个、智慧公交20辆、“无人警局”6个，创新建设了“1+4+N”情指行合成作战体系，有效提升了全市公安机关警务实战效能。
社会治理显著增强，还体现在城市精细化管理上。近年来，我市扎实开展“四级路长制”，严格落实“门前四包”责任制，全面落实落细市政设施、环境卫生、街面秩序等城市管理工作。创新物业管理模式，完善信息化系统，提升物业公司服务质量，2020年我市新建住宅项目的专业物业公司管理服务覆盖率达100%……市民切切实实感受到城市创建带来的变化，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
稳就业、强保障，切实增进民生福祉
今年2月25日，“援企留人·聚才兴鹤”鹤壁就业服务云招聘活动通过抖音、快手、现场云等直播平台面向全国进行直播，点击量达76.4万次；3月21日，“春风行动”招聘会在新世纪广场举行，6000余个就业岗位吸引近万人次前来咨询、应聘……就业是民生之本，就业稳则民心安。市九次党代会以来，我市着力稳就业、强保障、惠民生，实施稳就业、保就业系列举措。今年年初至7月底，共发放创业担保贷款1.25亿元。
我市不断完善多层次社会保障体系，持续增进民生福祉、提高幸福指数。
——智慧养老服务日益完善。截至8月底，全市共建成街道综合养老服务中心15个，城市社区老年人日间照料中心162个；5个县级特困供养机构已建成4个。我市智慧养老服务平台完成建设并运行。
——社保待遇水平不断提高。市九次党代会以来，全市企业职工基本养老保险退休待遇从平均每人每月2026元提高至每月2508元，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月78元提高至每月113元，失业保险金从每月1235.82元提高至每月1474.15元。
——医疗保障服务不断增强。基层医疗机构的医疗水平不断提升，上半年出院患者的满意度在97%以上。省级“智慧卫监”项目“1+3+N”体系已建设完成并投入使用，实现了全市各级卫生监督机构行政执法的信息化和智能化。
——全市财政支出近八成用于民生。5年来，全市民生支出完成524.5亿元，占财政支出近八成；财政教育投入连续5年保持稳定增长趋势，市本级一般公共预算教育支出占一般公共预算支出的比重连续多年保持在20%以上；全市投入各级各类财政支持脱贫攻坚资金合计18.10亿元。
…… ……
“回望这5年，随着一项项‘大民生’实事落地生根，千家万户的‘小幸福’得以开花结果。今后，我市将继续以民生需求为本，不断探索推出系列创新之举，擘画新时代民生事业发展新蓝图。”市发改委党组副书记、副主任万学锋说。
市民在家门口就可享受到衣食住行、文教体卫等方面的基本服务；城市创建不断深入，城市品质和形象大幅提升，群众如生活在画卷般的城市里；医疗卫生服务体系不断完善，就业创业形势持续向好……
市九次党代会以来，我市持续加大民生保障力度，始终坚持把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，一件又一件民生实事得到落实，一幅又一幅民生图景成功绘就，人民群众的幸福指数持续提升。
打造“一刻钟生活圈”，便利群众生活
市委、市政府倾力打造“一刻钟（15分钟）生活圈”，包含了综合服务、全民健身、养老服务、健康医疗、社区文化、就学便利、绿色出行、便捷消费、市政提质9个细化的生活服务“圈”。
随着一个个细化的生活服务圈的日臻完善，“圈”出了居民近在咫尺的便利与幸福：首批22个试点社区基本建设完成，直接惠及群众5.1万户19.4万人，累计投入各类资金2.2亿元，计划今年年底前完成50个社区建设。
自去年以来，我市高标准新建、改造社区综合服务中心22个、自助政务服务站3个；改建便民消费市场18处，引导裕隆、家园等连锁商超进社区、入小区，增设便民消费场所158个；鹤壁市第一中学、市明志中小学等20余所学校体育场节假日免费向市民开放；高质量建设卫生服务站8个，打造日间照料中心126个、街道综合养老服务中心11个，面积达5.4万平方米，床位1000余张；打造书香社区、国学教育、家长学校等活动场所26处，营造浓厚文化氛围；主城区新投入使用中小学和幼儿园19所……
老旧小区改造、背街小巷整治，提升居民生活品质
这几年的鹤壁城区，目之所及，皆是变化。
“你看，这里道路畅通整洁，两侧绿意满目、花香袭人；街心游园随处皆是，各有各的特色……现在咱鹤壁的城区，真是一步一景、移步换景，老百姓可以春观樱、夏望荷、秋赏金、冬寻梅，在这里生活，每天心情都很好。”9月17日，正在华夏南路上散步的退休教师朱秋梅告诉记者。
城市形象不断提升，缘自我市百城建设提质工程的持续发力。市九次党代会以来，我市立足高质量发展，全力提升城市品质，一组数据可折射出我市城市能级的提升成效：截至目前，我市城市绿地面积达2650万平方米，新增公园绿地470万平方米，全市完成造林面积39.5万亩，在省辖市中，完成造林面积与市域面积的比例居全省第一。新建省级湿地公园（试点）3处，湿地保护率达66.56%，居全省第四。建设森林乡村170个。2020年，我市新建道路19条、完成道路绿化20条、新建改建公园游园73个、打通了26条断头路……
老旧小区改造和背街小巷整治，让市民的生活品质得到全面提升。近年来，全市启动11.08亿元改造的137个老旧小区已完成改造106个，惠及群众2.63万户。结合老旧小区改造和鹤壁历史文化，我市还打造了电影小巷、戏曲小巷、海棠书巷等39条网红巷道。
“以前我们小区脏乱差，房子也很破旧，现在小区焕然一新，走出家门就是游园，生活在这里真是太舒心了。”家住淇滨区黎阳路街道佳和花园的居民赵海英说。
随着城市创建的不断深入，我市城市功能不断完善，城市能级再上新台阶。
我市把鹤壁东区作为高质量发展城市建设的主战场，欲将其打造成贯彻新发展理念的城市典范，将钜桥镇、大赉店镇、市城乡一体化示范区约30平方公里的规划区域进行整合，融入智慧城市、海绵城市、管廊城市、人文城市、绿色城市等元素，编制完成《鹤壁东区城市设计及控制性详细规划》，整体塑造“古今融合新中式、中华典范汉唐风”特色建筑风貌。
我市坚持基础设施和公共服务设施先行建设，鹤壁东区12平方公里起步区内，总投资187亿元的23个重点项目有序铺开，道路游园、人文小镇等6个项目已竣工，地下综合管廊、智慧合杆、中部地区综合应急救援基地等项目正在加快推进。
“智慧安防小区”“无人警局”等社会治安防控体系建设，全方位守护群众安全
在开发区海河路街道北国之春小区门口，居民站在智能门禁系统前进行人脸识别，通过验证后小区门就会自动打开。“鹰眼”覆盖小区方圆一公里的范围，看到可疑车辆、人员，系统会发出提醒，智慧安防小区建设，保障了社区居民的安全。
“家门口的‘无人警局’24小时开放，我们使用自助服务终端就可办理身份证明、居住证申领、交通违法查询处理等13项公安业务，让数据多跑路、群众少跑腿。”市城乡一体化示范区唐庄社区居民王民生说。
走在街头，重要路段、关键拐口、企事业单位门前等，一个个高清视频监控摄像头像24小时不间断值班的安全卫士，守护市民的安全。这些摄像头是我市“雪亮工程”的前端设备，我市已基本实现城区主要道路无遗漏、城镇乡村交通路口无死角、人员密集区域无盲区、重点要害部位全覆盖。
…… ……
市九次党代会以来，我市大力推进社会治安防控体系建设，为社会治理现代化创造良好的治安环境，大大增强群众安全感。还有公安检查站、智慧街面巡防、智慧公交、智慧内保、娱乐特业治安管控、大型活动安保等，通过大数据平台接入公安内部数据，可实现立体管控、前端感知、信息收集、智慧治理，构建立体化的社会治安防控体系。截至目前，我市社会治安防控体系一期已建成，二期正在全力推进。已建成智慧安防小区113个、智慧街面巡防19个、智慧公交20辆、“无人警局”6个，创新建设了“1+4+N”情指行合成作战体系，有效提升了全市公安机关警务实战效能。
社会治理显著增强，还体现在城市精细化管理上。近年来，我市扎实开展“四级路长制”，严格落实“门前四包”责任制，全面落实落细市政设施、环境卫生、街面秩序等城市管理工作。创新物业管理模式，完善信息化系统，提升物业公司服务质量，2020年我市新建住宅项目的专业物业公司管理服务覆盖率达100%……市民切切实实感受到城市创建带来的变化，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
稳就业、强保障，切实增进民生福祉
今年2月25日，“援企留人·聚才兴鹤”鹤壁就业服务云招聘活动通过抖音、快手、现场云等直播平台面向全国进行直播，点击量达76.4万次；3月21日，“春风行动”招聘会在新世纪广场举行，6000余个就业岗位吸引近万人次前来咨询、应聘……就业是民生之本，就业稳则民心安。市九次党代会以来，我市着力稳就业、强保障、惠民生，实施稳就业、保就业系列举措。今年年初至7月底，共发放创业担保贷款1.25亿元。
我市不断完善多层次社会保障体系，持续增进民生福祉、提高幸福指数。
——智慧养老服务日益完善。截至8月底，全市共建成街道综合养老服务中心15个，城市社区老年人日间照料中心162个；5个县级特困供养机构已建成4个。我市智慧养老服务平台完成建设并运行。
——社保待遇水平不断提高。市九次党代会以来，全市企业职工基本养老保险退休待遇从平均每人每月2026元提高至每月2508元，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月78元提高至每月113元，失业保险金从每月1235.82元提高至每月1474.15元。
——医疗保障服务不断增强。基层医疗机构的医疗水平不断提升，上半年出院患者的满意度在97%以上。省级“智慧卫监”项目“1+3+N”体系已建设完成并投入使用，实现了全市各级卫生监督机构行政执法的信息化和智能化。
——全市财政支出近八成用于民生。5年来，全市民生支出完成524.5亿元，占财政支出近八成；财政教育投入连续5年保持稳定增长趋势，市本级一般公共预算教育支出占一般公共预算支出的比重连续多年保持在20%以上；全市投入各级各类财政支持脱贫攻坚资金合计18.10亿元。
…… ……
“回望这5年，随着一项项‘大民生’实事落地生根，千家万户的‘小幸福’得以开花结果。今后，我市将继续以民生需求为本，不断探索推出系列创新之举，擘画新时代民生事业发展新蓝图。”市发改委党组副书记、副主任万学锋说。
【#宜居宜业幸福成都# 社区和商业双向奔赴，成都用试点探圈、拉企业建圈、为百姓扩圈】悦启社区商业新时代，诠释幸福美好新生活！9月16日上午，以“社区商业点亮美好生活”为主题，由中国社区商业工作委员会、中共成都市委城乡社区发展治理委员会、成都市商务局、四川天府新区管理委员会主办，四川天府新区社区发展治理和社会事业局、四川天府新区总部经济局承办的2021中国（成都）社区商业发展大会开幕式，在四川天府新区麓湖公园社区麓湖·水上剧场隆重举行。
近年来，国家商务部多次出台鼓励社区商业发展的政策。近日，成都成功入选国家商务部发布的全国首批城市一刻钟便民生活圈试点地区名单，这无疑为成都社区商业的高质量发展注入了一针强心剂！
本次大会聚焦社区商业释放的强大能量场，助力成都充分发挥试点先行先试和示范引领作用，倾力打造“一刻钟便民生活圈”幸福样本，积极回应市民对美好生活的新向往。国内社区商业发展先进城市代表，国际国内相关商协会、咨询和服务机构代表，国际国内社区商业相关企业、品牌商代表，社会组织、社会企业代表，社区居民代表等齐聚蓉城，共话发展新路径、共享成都新机遇。会上，《社区商业十四五规划》《成都社区商业投资机会清单》《智慧社区商业中心建设指引》重磅发布，“中国社区商业产业基金”签约，4个社区商业项目现场签约，8个项目获得“中国（成都）社区商业示范项目”认证授牌。
社区和商业双向奔赴
绘就人民幸福美好生活画卷
商务部内贸专家委员会主任，商务部原党组成员、部长助理，十一届全国政协委员黄海在致辞中表示，“党的十九大提出，当前我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。农村商业和社区商业是我国商业发展的两个短板。”如何发展社区商业呢？黄海认为，“一是要实现社区商业的便利化、品质化、数字化；二是要坚持社区商业的公益性；三是要把发展社区商业纳入基层社会治理体系建设。”
“社区商业，一头连着市场主体，一头连着千家万户，既具有显著的经济特性，又带有鲜明的民生属性。”中共成都市委常委、市委组织部部长、社治委主任邓涛在致辞中表示，大力发展社区商业，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的有力抓手，是后疫情时代提振消费需求、满足人民群众美好生活向往的现实所需。一方面，当前成都常住人口已突破2000万，人口规模增长和结构优化带来的是巨大的消费活力和消费潜力，为成都发展社区商业创造了良好的现实条件和巨大的市场潜能。另一方面，成都市委市政府以创建国际消费中心城市为统揽，抢抓发展机遇，率先谋篇布局，着力在顶层设计、场景营造、机会分享、主体培育等方面积极营造社区商业发展的良好制度生态。
打造一刻钟便民生活圈
成都面向全球广发“邀请函”
作为家门口的商业，社区商业有着其他商业类型无法比拟的“链接”人的幸福感和归属感的优势。社区商业如何点亮美好生活？中国社区商业工作委员会主任董利发表了主题为《社区商业与美好生活》的演讲。“美好生活的方向是明确的，路径是清晰的。但如何落地？需要一个探索和转变的过程。”董利称，“在成都社区商业建设中，创造出了一系列的亮点，有社区发展治理委员会这一体制的创新，但也需要新的机制跟上。很多社区成立了自己的平台，建立了自己的社区发展基金，由基层组织和商家自己组织起来，社区居民积极参与，形成了新的营商环境和营商关系。成都社区商业将成为成都模式和成都现象，为全国社区商业指出一个新的方向。”
打造形态各异的“封面级”社区商业，提供美好生活的崭新载体，成都早就开启了探索。成都市商务局党组书记、局长张金泉作《社区商业发展的成都实践》分享时表示，“ 一是贯通商业运营和社区治理，凝聚社区商业共建合力；二是联动商业设施和公服设施，补齐社区商业设施短板；三是匹配商业业态和居民需求，扩大社区商业有效供给；四是营造生活美学和消费场景，丰富社区商业体验功能。下一步，成都将实施场景营城、便民攻坚、业态拓展、社区双创、创新赋能、放心消费六大计划，将城市高质量发展成果具化为高品质生活体验。”张金泉现场广发“邀请函”，成都正在加快建设全面践行新发展理念的公园城市示范区，社区商业商机无限，大有可为。我们诚挚邀请各位企业家、商业资本、品牌企业来蓉发展，成为合伙人。
今年5月，商务部等12部门联合印发了《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》。一刻钟便民生活圈如何勾画？商务部流通发展司处长任宏伟进行了权威解读。任宏伟称，推进便民生活圈建设，要按照“试点先行、以点带面、逐步推开”的思路，建立部、省、市、区、街道联动机制，以城市为实施主体，充分调动地方积极性，推动科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、创新服务能力、引导规范经营，提高服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平，将便民生活圈打造成为促进形成强大国内市场、服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体。概括来讲，就是要“用试点探圈，找政策惠圈，强设施补圈，引服务入圈，拉企业建圈，为百姓扩圈”。
在国际国内社区商业发展先进实践和典型案例分享环节，四川天府新区党工委委员、管委会副主任李昂分享了新时代、消费引领下，大会“东道主”天府新区的社区商业示范场景实践及典型案例；CBRE世邦魏理仕中国区战略顾问部负责人陈学海站在全球视野，带来国外社区商业经典案例分享；西安长百集团匠心打造社区生活中心，首次提出“烟火型购物中心”概念，西安长百新市董事长高凤琴介绍了“社区商业的实操方向、方法”；社邻家创始人闫加伟聚焦社区公共空间整合运营，谈了“社区运营时代，标准化输出能力的挑战”。
升级版机会清单重磅发布
4个项目现场签约、8个项目获得授牌
作为本次大会的重头戏之一，中国社区商业工作委员会发布《社区商业十四五规划》，未来五年，中国社区商业将向着更加科学化、规范化、品牌化、标准化、数字化的方向发展。成都市委社治委发布了《成都社区商业投资机会清单》。这份升级版清单梳理整合了成都社区商业的市场潜力与发展机遇，涵盖特色街区生活消费场景、社区邻里生活服务场景、社区绿道生活消费场景、产业社区生活服务场景、特色文旅生活消费场景等五大类，释放社区商业机会项目75个。
为对标国际一流，发挥理念引领和首创精神，探索具有中国特色、时代特征的社区消费中心建设新路径，中国社区商业工作委员会、成都市楼宇经济促进会共同发布《智慧社区商业中心建设指引》，以社群为目标、以商业为承载、以科技为链接、以服务为核心，着力打造一站式、多功能、小而美、体现人文温度和科技发展水平的社区智慧商业中心。
社区商业的高质量发展，离不开产业投资基金的有力支撑。由中国社区商业工作委员会和清泉基金共同发起的“中国社区商业产业基金”签约，社区商业与金融有效结合，将为推动中国社区商业产业化发展提供持久动力。
签约仪式和授牌仪式压轴登场。COCO MAT麓湖-麓坊中心-西南首店、成都西环壹方里商业运营项目、天回美好生活中心、果堰社区商业示范街区打造4个项目现场签约，总投资额达1.5亿元。未来双方将抢抓成都社区商业蓬勃发展之机，携手打造标杆力作，让新一轮生活质感近在咫尺！四川天府新区麓湖社区·天府美食岛、四川天府新区兴隆湖社区“邻里人家”、高新区锦城社区综合体、锦江区喜树路社区综合体、金牛区枣子巷中医药文化特色商业街区、武侯区老马路音乐主题街区、成华区望平滨河特色街区、双流区第五城生活广场等8个项目获得“中国（成都）社区商业示范项目”认证授牌。这些示范项目是近几年来成都社区商业“百花齐放”结出的硕果，未来也将继续发挥示范引领作用，不断开拓创新，成为闻名全国的新消费IP。
2021中国（成都）社区商业发展大会，通过释放成都新机遇，探索发展新路径，彰显了成都实施幸福美好生活十大工程，“城市让生活更美好”的初心使命。一刻钟便民生活圈时代已经到来，成都作为首批试点城市，将高起点谋划、高标准推进、高质量打造社区商业标杆力作，助力成都加快成为“中国消费新场景试验田、新业态策源地、新模式先行区、新生态培育场”和高品质生活宜居地。
近年来，国家商务部多次出台鼓励社区商业发展的政策。近日，成都成功入选国家商务部发布的全国首批城市一刻钟便民生活圈试点地区名单，这无疑为成都社区商业的高质量发展注入了一针强心剂！
本次大会聚焦社区商业释放的强大能量场，助力成都充分发挥试点先行先试和示范引领作用，倾力打造“一刻钟便民生活圈”幸福样本，积极回应市民对美好生活的新向往。国内社区商业发展先进城市代表，国际国内相关商协会、咨询和服务机构代表，国际国内社区商业相关企业、品牌商代表，社会组织、社会企业代表，社区居民代表等齐聚蓉城，共话发展新路径、共享成都新机遇。会上，《社区商业十四五规划》《成都社区商业投资机会清单》《智慧社区商业中心建设指引》重磅发布，“中国社区商业产业基金”签约，4个社区商业项目现场签约，8个项目获得“中国（成都）社区商业示范项目”认证授牌。
社区和商业双向奔赴
绘就人民幸福美好生活画卷
商务部内贸专家委员会主任，商务部原党组成员、部长助理，十一届全国政协委员黄海在致辞中表示，“党的十九大提出，当前我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。农村商业和社区商业是我国商业发展的两个短板。”如何发展社区商业呢？黄海认为，“一是要实现社区商业的便利化、品质化、数字化；二是要坚持社区商业的公益性；三是要把发展社区商业纳入基层社会治理体系建设。”
“社区商业，一头连着市场主体，一头连着千家万户，既具有显著的经济特性，又带有鲜明的民生属性。”中共成都市委常委、市委组织部部长、社治委主任邓涛在致辞中表示，大力发展社区商业，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的有力抓手，是后疫情时代提振消费需求、满足人民群众美好生活向往的现实所需。一方面，当前成都常住人口已突破2000万，人口规模增长和结构优化带来的是巨大的消费活力和消费潜力，为成都发展社区商业创造了良好的现实条件和巨大的市场潜能。另一方面，成都市委市政府以创建国际消费中心城市为统揽，抢抓发展机遇，率先谋篇布局，着力在顶层设计、场景营造、机会分享、主体培育等方面积极营造社区商业发展的良好制度生态。
打造一刻钟便民生活圈
成都面向全球广发“邀请函”
作为家门口的商业，社区商业有着其他商业类型无法比拟的“链接”人的幸福感和归属感的优势。社区商业如何点亮美好生活？中国社区商业工作委员会主任董利发表了主题为《社区商业与美好生活》的演讲。“美好生活的方向是明确的，路径是清晰的。但如何落地？需要一个探索和转变的过程。”董利称，“在成都社区商业建设中，创造出了一系列的亮点，有社区发展治理委员会这一体制的创新，但也需要新的机制跟上。很多社区成立了自己的平台，建立了自己的社区发展基金，由基层组织和商家自己组织起来，社区居民积极参与，形成了新的营商环境和营商关系。成都社区商业将成为成都模式和成都现象，为全国社区商业指出一个新的方向。”
打造形态各异的“封面级”社区商业，提供美好生活的崭新载体，成都早就开启了探索。成都市商务局党组书记、局长张金泉作《社区商业发展的成都实践》分享时表示，“ 一是贯通商业运营和社区治理，凝聚社区商业共建合力；二是联动商业设施和公服设施，补齐社区商业设施短板；三是匹配商业业态和居民需求，扩大社区商业有效供给；四是营造生活美学和消费场景，丰富社区商业体验功能。下一步，成都将实施场景营城、便民攻坚、业态拓展、社区双创、创新赋能、放心消费六大计划，将城市高质量发展成果具化为高品质生活体验。”张金泉现场广发“邀请函”，成都正在加快建设全面践行新发展理念的公园城市示范区，社区商业商机无限，大有可为。我们诚挚邀请各位企业家、商业资本、品牌企业来蓉发展，成为合伙人。
今年5月，商务部等12部门联合印发了《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》。一刻钟便民生活圈如何勾画？商务部流通发展司处长任宏伟进行了权威解读。任宏伟称，推进便民生活圈建设，要按照“试点先行、以点带面、逐步推开”的思路，建立部、省、市、区、街道联动机制，以城市为实施主体，充分调动地方积极性，推动科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、创新服务能力、引导规范经营，提高服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平，将便民生活圈打造成为促进形成强大国内市场、服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体。概括来讲，就是要“用试点探圈，找政策惠圈，强设施补圈，引服务入圈，拉企业建圈，为百姓扩圈”。
在国际国内社区商业发展先进实践和典型案例分享环节，四川天府新区党工委委员、管委会副主任李昂分享了新时代、消费引领下，大会“东道主”天府新区的社区商业示范场景实践及典型案例；CBRE世邦魏理仕中国区战略顾问部负责人陈学海站在全球视野，带来国外社区商业经典案例分享；西安长百集团匠心打造社区生活中心，首次提出“烟火型购物中心”概念，西安长百新市董事长高凤琴介绍了“社区商业的实操方向、方法”；社邻家创始人闫加伟聚焦社区公共空间整合运营，谈了“社区运营时代，标准化输出能力的挑战”。
升级版机会清单重磅发布
4个项目现场签约、8个项目获得授牌
作为本次大会的重头戏之一，中国社区商业工作委员会发布《社区商业十四五规划》，未来五年，中国社区商业将向着更加科学化、规范化、品牌化、标准化、数字化的方向发展。成都市委社治委发布了《成都社区商业投资机会清单》。这份升级版清单梳理整合了成都社区商业的市场潜力与发展机遇，涵盖特色街区生活消费场景、社区邻里生活服务场景、社区绿道生活消费场景、产业社区生活服务场景、特色文旅生活消费场景等五大类，释放社区商业机会项目75个。
为对标国际一流，发挥理念引领和首创精神，探索具有中国特色、时代特征的社区消费中心建设新路径，中国社区商业工作委员会、成都市楼宇经济促进会共同发布《智慧社区商业中心建设指引》，以社群为目标、以商业为承载、以科技为链接、以服务为核心，着力打造一站式、多功能、小而美、体现人文温度和科技发展水平的社区智慧商业中心。
社区商业的高质量发展，离不开产业投资基金的有力支撑。由中国社区商业工作委员会和清泉基金共同发起的“中国社区商业产业基金”签约，社区商业与金融有效结合，将为推动中国社区商业产业化发展提供持久动力。
签约仪式和授牌仪式压轴登场。COCO MAT麓湖-麓坊中心-西南首店、成都西环壹方里商业运营项目、天回美好生活中心、果堰社区商业示范街区打造4个项目现场签约，总投资额达1.5亿元。未来双方将抢抓成都社区商业蓬勃发展之机，携手打造标杆力作，让新一轮生活质感近在咫尺！四川天府新区麓湖社区·天府美食岛、四川天府新区兴隆湖社区“邻里人家”、高新区锦城社区综合体、锦江区喜树路社区综合体、金牛区枣子巷中医药文化特色商业街区、武侯区老马路音乐主题街区、成华区望平滨河特色街区、双流区第五城生活广场等8个项目获得“中国（成都）社区商业示范项目”认证授牌。这些示范项目是近几年来成都社区商业“百花齐放”结出的硕果，未来也将继续发挥示范引领作用，不断开拓创新，成为闻名全国的新消费IP。
2021中国（成都）社区商业发展大会，通过释放成都新机遇，探索发展新路径，彰显了成都实施幸福美好生活十大工程，“城市让生活更美好”的初心使命。一刻钟便民生活圈时代已经到来，成都作为首批试点城市，将高起点谋划、高标准推进、高质量打造社区商业标杆力作，助力成都加快成为“中国消费新场景试验田、新业态策源地、新模式先行区、新生态培育场”和高品质生活宜居地。
治好中国航空业的心脏病为什么这么难？
#航空发动机##中国航空##中国航空工业##发动机事航天航空心脏#
发动机是飞机的心脏。全国人民非常关注的就是两个“心”：一个是芯片；一个是飞机的心脏——发动机。这两个“心”的问题不解决，我们就难以从一个大国成为强国。造不出来不出自己的心脏，总是长期赖于国外，这也不是一个强国，甚至是一个大国的所为。
做发动机为什么这么难？为什么中国长期以来做不出来民用发动机？北京航空航天大学校长、中国工程院院士徐惠彬，主讲《打造中国航空发动机叶片“金钟罩”》，为你揭秘中国航空发动机叶片涂层材料研制的突破过程。
航空发动机难在哪里？
1
发动机需要非常高的安全性和可靠性
现在的一台民用发动机，要求稳定地工作三万小时，不能出任何故障。将来要超过三万小时，其中，有个两个实验是发动机必须要做的。
第一个实验叫抛鸟实验。
在航空飞行中，全球每年因鸟撞事故而造成的损失多达几十亿美元。据中国航空报报道：在2014年10月中国首次成功完成某型飞机发动机整机吞鸟试验。实验首次采用目测三点法、激光对准法，保证了鸟体实际撞击部位与设定点的偏差小于30mm；首次使用高速相机，实现了试验速度测量误差小于0.01%。
航空发动机进行“抛鸟”试验
第二个实验叫吞冰实验。
吞冰片试验目的，主要是为考核某型发动机对吞入一定形状、大小和数量冰片或冰雹的能力,在地面试验台上模拟飞行环境对发动机进行专项考核试验。一分钟一吨的冰要打到发动机里面去，发动机叶片要完好无缺。发动机如果不行的话谁敢坐飞机。在空中肯定有鸡蛋大的冰雹，吞进去的话发动机不能说停下检修，叶片打碎了，发动着火了还能飞吗？这两项实验证明发动机具有高度的安全性和可靠性。
航空发动机进行“吞冰”试验
2
发动机的叶片承载巨大的离心力
发动机的转速要达到10000多转，每分钟15000-16000的转速，发动机如果转动叶片，它承受的离心力相当于叶片本身的10000倍。有人说相当于挂着几台桑塔纳，而且这个时候发动机的叶片是在极高的温度下运转的。这就是它的第二个难点，发动机的叶片承载着巨大的离心力。
3
发动机的温度极高
现在发动机用的材料绝大多数都是金属材料。军用发动机燃烧室的工作温度已经超过了2000K，K（开尔文）和C（摄氏度）相比差了273度。民机发动机燃烧室的温度也要达到1800到1900K。而发动机所用的镍基高温合金它的初熔点大概也就在1300多度，加上273也不到1600K。所以说所有金属材料的叶片，在发动机燃烧室里边，它是处于熔化状态的，而且它还要挂着10000倍的离心力，你想想它是不是做到了极致。
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还想了解更多飞机？
《航空知识》资深编辑倾力编译
4
极致的加工精度要求
或许大家听说过层流和湍流，当流速很小时，流体分层流动，互不混合，称为层流，或称为片流；当流速增加到很大时，流线不再清楚可辨，流场中有许多小漩涡，称为湍流。发动机飞得很高，然后前面有风扇，压气机把风吹到燃烧室，相当于17级的风速，这个时候要确保火焰在里边稳定地燃烧，这对于搞空气动力学的也是一个极限，设计不好吹偏了把旁边都烧掉了。发动机由上万个零件组成的，加工精度要达到微米级，甚至有些个别的部件要达到纳米级，要确保每个零件都万无一失，所以发动机这个产品有多么精致。
让中国飞机发动机穿上自己做的衣服
1
发动机的核心：“一盘两片”
发动机最核心的核心就是“一盘两片”。“盘”就是涡轮盘，涡轮盘就是把工作叶片插上去以后带动它转动的。“两片”一个是导向叶片一个是工作叶片。导向叶片就是火焰冲出来的时候导流，然后才能吹着工作叶片转动。它是首先接触火焰的，紧接着就是工作片就是转动的，这是里面最难攻克的。
三项技术：冷却、合金的温度、加上涂层
发动机的叶片的工作温度已经远远超出了合金的熔点，怎么能让它不化呢？第一个需要冷却，中间把它做成空心的，冷空气吹进去然后冷却它，在外边形成个保护膜来保护它，因为它有一个温度梯度在里边，表面的温就降很多。第二件事让合金的承温能力继续提高。第三件事给它穿上一层衣服。深色的叶片，就是没有穿衣的叶片，白的叶片就是穿了一层衣服的叶片。
穿了什么衣服呢？一个热障涂层，叫 Thermal Barrier Coating（TBC），是应用于热端部件表面的高温防护陶瓷涂层。通过把合金与其工作附近的超高温热源隔离，来降低工件表面温度，从而提高器件的工作温度和寿命。这个陶瓷衣服涂上去难度大了，因为大家知道陶瓷很脆，金属的热膨胀系数很大，金属膨胀了陶瓷没有热膨胀，或者膨胀很小一下就把它崩掉了。所以要想穿上这层衣服非常难。
不带陶瓷涂层叶片(左)和带热障陶瓷涂层叶片(右)服役后表面状态对比
3
材料的进化史：等轴晶体、定向晶体、单晶体
解剖航空发动机的材料的话，它用了哪些材料呢？如下图，蓝色的是钛合金，红色的是镍基合金，然后黄色的主轴轴承用的是钢，然后还用了少量的铝和复合材料。90%以上都是用的金属材料，金属材料有个特点，它在温高的情况下，它的强度会大幅度地降低。
比强度（Specific Strength），钛合金的比强度在室温下是最高的，镍基合金其次，然后是钢和铝合金差不多。但是钛合金随着温度的增加，它很快强度就衰减了，镍基高温合金的比强度虽然不是最高，但它能够撑的温度比较高，撑得时间也比较长。这就是为什么我们现在做的涡轮叶片的合金，都是用镍基高温合金做出来的，而不能用钛合金。那么科学家们想办法，大家知道最开始做的叶片，是用铸造的方法做出的是等轴晶，放大以后，它由很多晶粒组成。但是在高温下，由于它的晶界原子排列是混乱的，从熵的角度来说它就是不稳定的，温度一高晶界就开始软化，然后这时候再有个巨大的离心力，这个晶界就碎了。第二步科学家们做出了定向，让所有的晶粒往一个方向长，它虽然有个晶界，但是它的晶界都是竖着的，有离心力的时候不要紧，但是横向不行，只要有横向力的话它从晶界就断开了。第三要做成单晶体，想了很多法，现在做的都是单晶。
这还不够，温度还在提高，发动机设计师说不行，温度还得接着提高从而增加推力。怎么办呢？做成空心的，就是师先生做的，当时叫九小孔，现在这孔可达到90个900个。单通道不行做成多通道，就为了让它到处都冷却，不行的话加涂层，热障涂层。做出来这个热障涂层非常不容易，陶瓷里有个概念相变增韧，如果你有一点小的相变的话可以增韧，不会产生很大的裂纹。当时我们解决了材料问题——YSZ，YSZ陶瓷材料因为其卓越的物理、化学性能、良好的热稳定性、极低的热导率，一直是一种被广泛应用的热阻材料。结构上，我们发明了一种新结构，从陶瓷到机体中间有一个过渡层，叫粘结层，这一层总是掉粘不住，怎么回事呢？我们感觉合金的成分与前与后差距太大，所以我们就把粘结层做成了一个梯度, 叫 GBTBC，梯度的粘结层。在结构上有了这个新的发明。
发动机的叶片穿上了中国人自己做的衣服
理论存在了，可真正要让发动机叶片穿上了中国人自己做的衣服可没有那么容易，只有通过不断热循环才能证明叶片能真正可以穿上这层衣服。一个小时拿出来一次冷却，最多做到了多少呢，一万次，或者叫一万个小时的循环，一个小时一次。一万个小时是多长时间？一年多，不休息，炉子不能休息，人得看着三班倒。一天24小时乘以365，是8000多小时。所以做一次实验要做一万小时，一年多的时间。冬天还好，可夏天的时候那真是热。徐校长说：“热我们也高兴，只要它叶片涂层不掉，所以我们觉得很自豪。我们把整个的材料、结构、工艺、表征、测试、寿命预测，把它做完了之后能达到一万个小时，我们特别开心。”由此发动机的叶片不再“赤膊上阵”，而是穿上了中国人自己做的“金钟罩”！
以上文字部分摘录于《打造中国航空发动机叶片“金钟罩”》
风上风云｜云端故事
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发动机是飞机的心脏。全国人民非常关注的就是两个“心”：一个是芯片；一个是飞机的心脏——发动机。这两个“心”的问题不解决，我们就难以从一个大国成为强国。造不出来不出自己的心脏，总是长期赖于国外，这也不是一个强国，甚至是一个大国的所为。
做发动机为什么这么难？为什么中国长期以来做不出来民用发动机？北京航空航天大学校长、中国工程院院士徐惠彬，主讲《打造中国航空发动机叶片“金钟罩”》，为你揭秘中国航空发动机叶片涂层材料研制的突破过程。
航空发动机难在哪里？
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发动机需要非常高的安全性和可靠性
现在的一台民用发动机，要求稳定地工作三万小时，不能出任何故障。将来要超过三万小时，其中，有个两个实验是发动机必须要做的。
第一个实验叫抛鸟实验。
在航空飞行中，全球每年因鸟撞事故而造成的损失多达几十亿美元。据中国航空报报道：在2014年10月中国首次成功完成某型飞机发动机整机吞鸟试验。实验首次采用目测三点法、激光对准法，保证了鸟体实际撞击部位与设定点的偏差小于30mm；首次使用高速相机，实现了试验速度测量误差小于0.01%。
航空发动机进行“抛鸟”试验
第二个实验叫吞冰实验。
吞冰片试验目的，主要是为考核某型发动机对吞入一定形状、大小和数量冰片或冰雹的能力,在地面试验台上模拟飞行环境对发动机进行专项考核试验。一分钟一吨的冰要打到发动机里面去，发动机叶片要完好无缺。发动机如果不行的话谁敢坐飞机。在空中肯定有鸡蛋大的冰雹，吞进去的话发动机不能说停下检修，叶片打碎了，发动着火了还能飞吗？这两项实验证明发动机具有高度的安全性和可靠性。
航空发动机进行“吞冰”试验
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发动机的叶片承载巨大的离心力
发动机的转速要达到10000多转，每分钟15000-16000的转速，发动机如果转动叶片，它承受的离心力相当于叶片本身的10000倍。有人说相当于挂着几台桑塔纳，而且这个时候发动机的叶片是在极高的温度下运转的。这就是它的第二个难点，发动机的叶片承载着巨大的离心力。
3
发动机的温度极高
现在发动机用的材料绝大多数都是金属材料。军用发动机燃烧室的工作温度已经超过了2000K，K（开尔文）和C（摄氏度）相比差了273度。民机发动机燃烧室的温度也要达到1800到1900K。而发动机所用的镍基高温合金它的初熔点大概也就在1300多度，加上273也不到1600K。所以说所有金属材料的叶片，在发动机燃烧室里边，它是处于熔化状态的，而且它还要挂着10000倍的离心力，你想想它是不是做到了极致。
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极致的加工精度要求
或许大家听说过层流和湍流，当流速很小时，流体分层流动，互不混合，称为层流，或称为片流；当流速增加到很大时，流线不再清楚可辨，流场中有许多小漩涡，称为湍流。发动机飞得很高，然后前面有风扇，压气机把风吹到燃烧室，相当于17级的风速，这个时候要确保火焰在里边稳定地燃烧，这对于搞空气动力学的也是一个极限，设计不好吹偏了把旁边都烧掉了。发动机由上万个零件组成的，加工精度要达到微米级，甚至有些个别的部件要达到纳米级，要确保每个零件都万无一失，所以发动机这个产品有多么精致。
让中国飞机发动机穿上自己做的衣服
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发动机的核心：“一盘两片”
发动机最核心的核心就是“一盘两片”。“盘”就是涡轮盘，涡轮盘就是把工作叶片插上去以后带动它转动的。“两片”一个是导向叶片一个是工作叶片。导向叶片就是火焰冲出来的时候导流，然后才能吹着工作叶片转动。它是首先接触火焰的，紧接着就是工作片就是转动的，这是里面最难攻克的。
三项技术：冷却、合金的温度、加上涂层
发动机的叶片的工作温度已经远远超出了合金的熔点，怎么能让它不化呢？第一个需要冷却，中间把它做成空心的，冷空气吹进去然后冷却它，在外边形成个保护膜来保护它，因为它有一个温度梯度在里边，表面的温就降很多。第二件事让合金的承温能力继续提高。第三件事给它穿上一层衣服。深色的叶片，就是没有穿衣的叶片，白的叶片就是穿了一层衣服的叶片。
穿了什么衣服呢？一个热障涂层，叫 Thermal Barrier Coating（TBC），是应用于热端部件表面的高温防护陶瓷涂层。通过把合金与其工作附近的超高温热源隔离，来降低工件表面温度，从而提高器件的工作温度和寿命。这个陶瓷衣服涂上去难度大了，因为大家知道陶瓷很脆，金属的热膨胀系数很大，金属膨胀了陶瓷没有热膨胀，或者膨胀很小一下就把它崩掉了。所以要想穿上这层衣服非常难。
不带陶瓷涂层叶片(左)和带热障陶瓷涂层叶片(右)服役后表面状态对比
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材料的进化史：等轴晶体、定向晶体、单晶体
解剖航空发动机的材料的话，它用了哪些材料呢？如下图，蓝色的是钛合金，红色的是镍基合金，然后黄色的主轴轴承用的是钢，然后还用了少量的铝和复合材料。90%以上都是用的金属材料，金属材料有个特点，它在温高的情况下，它的强度会大幅度地降低。
比强度（Specific Strength），钛合金的比强度在室温下是最高的，镍基合金其次，然后是钢和铝合金差不多。但是钛合金随着温度的增加，它很快强度就衰减了，镍基高温合金的比强度虽然不是最高，但它能够撑的温度比较高，撑得时间也比较长。这就是为什么我们现在做的涡轮叶片的合金，都是用镍基高温合金做出来的，而不能用钛合金。那么科学家们想办法，大家知道最开始做的叶片，是用铸造的方法做出的是等轴晶，放大以后，它由很多晶粒组成。但是在高温下，由于它的晶界原子排列是混乱的，从熵的角度来说它就是不稳定的，温度一高晶界就开始软化，然后这时候再有个巨大的离心力，这个晶界就碎了。第二步科学家们做出了定向，让所有的晶粒往一个方向长，它虽然有个晶界，但是它的晶界都是竖着的，有离心力的时候不要紧，但是横向不行，只要有横向力的话它从晶界就断开了。第三要做成单晶体，想了很多法，现在做的都是单晶。
这还不够，温度还在提高，发动机设计师说不行，温度还得接着提高从而增加推力。怎么办呢？做成空心的，就是师先生做的，当时叫九小孔，现在这孔可达到90个900个。单通道不行做成多通道，就为了让它到处都冷却，不行的话加涂层，热障涂层。做出来这个热障涂层非常不容易，陶瓷里有个概念相变增韧，如果你有一点小的相变的话可以增韧，不会产生很大的裂纹。当时我们解决了材料问题——YSZ，YSZ陶瓷材料因为其卓越的物理、化学性能、良好的热稳定性、极低的热导率，一直是一种被广泛应用的热阻材料。结构上，我们发明了一种新结构，从陶瓷到机体中间有一个过渡层，叫粘结层，这一层总是掉粘不住，怎么回事呢？我们感觉合金的成分与前与后差距太大，所以我们就把粘结层做成了一个梯度, 叫 GBTBC，梯度的粘结层。在结构上有了这个新的发明。
发动机的叶片穿上了中国人自己做的衣服
理论存在了，可真正要让发动机叶片穿上了中国人自己做的衣服可没有那么容易，只有通过不断热循环才能证明叶片能真正可以穿上这层衣服。一个小时拿出来一次冷却，最多做到了多少呢，一万次，或者叫一万个小时的循环，一个小时一次。一万个小时是多长时间？一年多，不休息，炉子不能休息，人得看着三班倒。一天24小时乘以365，是8000多小时。所以做一次实验要做一万小时，一年多的时间。冬天还好，可夏天的时候那真是热。徐校长说：“热我们也高兴，只要它叶片涂层不掉，所以我们觉得很自豪。我们把整个的材料、结构、工艺、表征、测试、寿命预测，把它做完了之后能达到一万个小时，我们特别开心。”由此发动机的叶片不再“赤膊上阵”，而是穿上了中国人自己做的“金钟罩”！
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风上风云｜云端故事
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