【#宁夏# 楼顶建鸽棚多年为啥拆不掉?】 3月9日上午,本报新闻热线0951-6024110接到两位市民来电反映,他们是银川市兴庆区新华东路康怡园小区20号楼,多年来因有邻居在楼顶养鸽子,让他们的生活苦不堪言,为此他们曾将问题反映到执法部门和社区居委会,可至今未得到解决。这究竟是怎么回事?3月9日至11日,记者对相关各方进行采访,发现此事“牵连甚广”,背后的问题值得深思。


住户

邻居楼顶养鸽子让他们苦不堪言

两位市民称,他们都住在康怡园小区20号楼,多年前,有一位姓沈的邻居(下称沈先生)在二单元楼顶上建了一个鸽棚,一到夏天,臭味扑鼻,并且鸽子的排泄物会弄到住户窗户上和楼下的车上,严重影响大家的生活。他们曾多次找到物业以及社区居委会反映,但问题一直得不到解决。

3月9日11时许,记者来到康怡园小区20号楼,沈先生家住2楼,记者敲了几次门均无人应声。记者上楼查看,在5楼和6楼的拐角处,有一架高约3米的梯子被一把大锁锁在管道上,再往上走,6楼通往楼顶的天窗上也上了锁。由于无法到达楼顶,沈先生的鸽棚有多大,养的鸽子数量有多少,无从得知。

6楼住户杨女士告诉记者,她在这里住了13年,从搬来时楼顶的鸽棚就在,可能因为养鸽子楼顶防水层遭到破坏,自家阳台顶部和次卧房顶均有大面积起皮,向物业公司反映多次均未果。由于沈先生每天喂完鸽子就将梯子和天窗上锁,他们也不知道楼顶上究竟有多少只鸽子。另一位不愿透露姓名的住户说,沈先生在楼顶养鸽子这件事对他家生活影响很大,尤其是夏天,异味明显,希望能将鸽棚彻底拆除。

为了看到鸽棚全貌,记者来到与20号楼相邻的一栋楼6楼楼道,从这里看过去,20号楼楼顶“颇为壮观”,不仅有钢架结构的鸽棚,还有彩钢房,目测鸽棚和彩钢房横跨一单元至三单元楼顶,远远就能看到鸽子在鸽棚里飞。

物业

已将私搭乱建行为上报街道办

“这确实是个问题。”提及沈先生养鸽子引发的投诉,银川承天物业服务有限公司高台寺项目经理杨经理介绍,沈先生建鸽棚已20多年,最早养鸽子时卫生搞得不错,还将楼顶防水层修复,住户投诉较少,后来不知道怎么回事,投诉逐渐多了起来。

记者跟随杨经理来到物业公司楼顶,从这里可以看到,除了20号楼的这栋鸽棚,17号楼四五单元楼顶上也有一个钢架结构的鸽棚。“这一户养鸽子也有10年了。”杨经理说,17号楼的养鸽户投诉较少,因为鸽棚就建在养鸽户自己家楼顶。“上个月兴庆区住建局发文,要求各街道办事处3月15日之前上报私搭乱建行为。我们已经把这两户报到了街道办,只要在小区有鸽棚等违建物的,我们都报上去了。”

社区

近3年接到14起投诉

兴庆区中山南街街道办康华社区党委书记杨成军向记者介绍,沈先生养的是信鸽,仅从2018年到现在,街道办就接到投诉14起,也多次找到沈先生希望解决,但沈先生并不配合。去年4月28日,街道办、综合执法局、派出所等多个部门曾上楼顶取证,上去后看到不仅有鸽子,还有一只狗,“鸽子咕咕咕地叫,周边有排泄物、鸽毛啥的,特别脏”。旁边的彩钢房是用来放奖章等物的,里面还有个储藏间,用来储存饲料。由于当时给沈先生打电话让开锁,对方说来不了,工作人员便自行将锁打开,因此,事后沈先生说工作人员上楼惊扰了鸽子,将相关部门起诉到法院。就为此事,银川市信访局专门开会协商处理。而社区曾在居民中做了民意调查,大家都表示鸽子让他们的生活受到严重影响。

街道办

依法行政被诉在等法院最终判决

说起沈先生养鸽子的事,中山南街街道办一名负责信访的工作人员称,街道办一直依法行政,去年沈先生将街道办和兴庆区综合执法局起诉到银川铁路运输法院,11月25日法院作出一审判决。

记者从判决书上看到,法院审理查明,2003年10月9日,原银川市城管局向沈先生核发建设工程规划许可证,同意沈先生在康怡园20号楼楼顶建设鸽舍饲养信鸽。2019年10月至2020年1月期间,“12345”热线先后接到群众针对沈先生的投诉8次,内容涉及鸽笼和楼道卫生、鸽舍噪音扰民、楼顶私搭乱建彩钢房等。2020年4月28日,中山南街街道办事处会同康华社区居委会、兴庆区综合执法局、银川承天物业服务有限公司、中山南街派出所前往20号楼查看鸽舍情况,因沈先生将铁梯用铁链绑锁在楼道,将通往楼顶的天窗锁闭。社区书记打电话要求沈先生开锁,沈先生称其在外无法赶回。同行人员决定强行开锁,并使用铁梯到达楼顶,沈先生对街道办和综合执法局的开锁行为不服,向法院提起行政诉讼。

法院认为,沈先生在居民住宅楼的楼顶建设鸽棚饲养信鸽的行为虽然获得了管理部门的审批同意,但通往楼顶的天窗属于公共设施,应由小区居民共同管理,沈先生私自长期将天窗锁闭,给其他居民生活造成不便,同时也存在一定安全隐患。街道办在办理投诉过程中,为查明投诉内容是否属实,到楼顶实地查看鸽舍现状,在通知沈先生开锁未果的情形下,指令专业开锁人员打开天窗锁具,该开锁行为并无不当,遂依法驳回了沈先生的诉讼请求。一审宣判后,沈先生不服,向银川市中级人民法院提起上诉,目前二审还未宣判。

“等法院判决出了,依法该怎么办就怎么办。”该工作人员说。

当事人

建鸽棚获相关部门审批

由于多次敲门,沈先生家均无人。3月10日上午,记者通过电话与沈先生取得联系,他表达了自己的看法。

沈先生表示,为了养信鸽,他特意将房子买到康怡园,最早买的是6楼,后来因为各种原因卖给朋友,自己则在2楼居住。建鸽棚经过原银川市城管局批准,也征得邻居、业委会的同意。刚开始,他和邻居都处得比较好,鲜少有投诉的。近几年好多人搬走了,来了不少租住户,有个别人因与他有矛盾经常投诉。

沈先生认为,鸽子是在楼顶养的,并没有影响到大家的生活环境;之前有6楼业主反映屋里房顶起皮,这不一定就和养鸽子有关系;建鸽棚获得相关部门审批,不是违章建筑;自己养的信鸽曾代表银川市参赛,获得过多项荣誉,相关部门不应该步步紧逼。他说向法院起诉的原因是,当时几个部门联合执法,没有提前告知他,只在执法当天打电话让他回来开锁,但他无法及时赶来,执法部门便强行开锁上了楼顶。等他回来一看,丢了28只鸽子,其中有七八只是他问鸽友借的优秀种鸽,借的时候还约定借用育种期间如出现信鸽丢失或死亡等情况,按市价赔偿,所以他必须讨个说法。

沈先生发来的资料显示,2020年4月30日,银川市信访局曾组织体育、民政、综合执法等部门以及沈先生、银川市信鸽协会相关人员召开信鸽信访调解会议,明确信鸽活动是一项有益的全民健身体育项目,是国际社会以及国家认可并支持的体育赛事,市民饲养信鸽是应该被认可和支持的,但必须遵守国家有关法律法规。而在当时,银川市并未明确下发文件要求强制拆除全市住宅楼内鸽棚,或严禁在市区内饲养信鸽。会议要求,综合执法部门要进一步加强与民政部门、体育部门、信鸽协会和养鸽住户的沟通交流,依法依规妥善处理好因养鸽问题引发的城市环境治理和社会矛盾纠纷问题。

综合执法局

属于违章建筑

记者来到兴庆区综合执法局中山南街执法中队,从工作人员拿出的资料可以看到,鸽棚从沈先生1999年入住康怡园便开始建设,面积200平方米,鸽子300只左右。鸽棚是用方管、石棉瓦搭建的,还有两间彩钢房。2003年10月9日,原银川市城管局为沈先生核发了建设工程规划许可证。在许可证的复印件上记者看到,建设单位是银川市信鸽协会会员沈先生,建设项目名称为个人信鸽鸽棚,建设位置位于高台寺安居小区20号楼楼顶,面积260平方米,银川市城管局的意见是“同意建鸽舍”。下面是遵守事项,其中有“凡未取得本证或不按本证规定进行建设,均属违法建设,本证自核发之日起,必须在六个月内,按规定进行建设,逾期本证自行失效”等字样。

对此,中山南街执法中队杨队长解释称,当时城管局同意沈先生建设鸽棚,按照规定沈先生应当到规划部门进行审批,他们见到规划部门的手续才认为是合法建筑,但沈先生去了规划部门后没有获批。且他们在去年联合执法前,曾询问过银川市自然资源局,答复称沈先生的彩钢房没有合法手续,是违章建筑。“我们都是按正常程序办的,下一步,只能等法院判决下来再说。”

市政管理局

当年的证早已失效

当年的银川市城管局是在什么样的情况下核发的建设工程规划许可证?此证现在还有效吗?记者了解到,2019年,银川市机构改革,新成立了银川市综合执法监督局、银川市市政管理局、银川市自然资源局等部门,原银川市城管局已不复存在。

3月11日上午,记者来到银川市综合执法监督局,工作人员称原城管局的大部分人员都到了银川市市政管理局,由于年代久远,他们对当年的事情并不清楚,但对沈先生的事是知道的,去年4月30日信访部门组织的调解会,他们也去了,当时有人提出能否在郊区给养信鸽的人规划个场地。

银川市市政管理局市容管理科的张科长表示,他是从原城管局过来的,当年为了解决养鸽人的需求,信鸽协会和城管局接洽,城管局核发了一些许可证件,但随着社会的发展、政策法规的完善以及城管局的消失,此证早已失效。按照《银川市城市市容和环境卫生管理条例》规定,居民饲养犬类、信鸽等宠物应当符合有关规定,具备相应的条件,并采取措施防止影响周围市容和环境卫生。

在银川市审批服务管理局自然资源局窗口,记者向工作人员咨询能否申请在楼顶建鸽棚,答复是“没听过也没批过”。

信鸽协会

养鸽难题亟待破解

采访中,沈先生表示,银川市信鸽协会有会员2000多人,大部分都是在楼顶建鸽棚,其中也有不少被邻居投诉的,有的鸽棚已经被相关部门拆除。“大家都没办法,如果说专门集中在一个地方养信鸽,在哪儿建、由谁建都是问题,因为投资太大,个人没有能力承担。”

“沈先生的遭遇并非个例,在银川乃至全国,这种情况普遍存在。”银川市信鸽协会会长马平说,确如沈先生所言,银川市信鸽协会会员大多将鸽子养在楼顶或者屋里,其中,有的人因为卫生搞不好被投诉,有的因为和邻居处不好被投诉,部分会员无奈之下专门跑到黄河边租地养鸽子。他们也希望相关部门能牵头解决这个事情,给大家集中规划一个养鸽子的地方。

本报记者

王若英

武晓瑜 文/图

我们大家来看一件事情,每个人都是秉承赋性,如说袁天罡,对李世民说,日后会出现一武姓人做皇帝,他为何说出这样的话,而且天机没有泄尽,左右人类的存在,赋性了袁天罡这样的赋性,因此他有这样的能力,他的说出,第一,是展现的文明,第二,因为寿命尽的人被诛杀,说明什么,事物相对,也因为相对的人寿命尽了,出现了相对的事物,李世民追问袁天罡,武姓人的确切信息,袁天罡说,不能道尽,若是道尽,他再次投胎时,会对李姓后人赶尽杀绝,而这样就不会了
其实不是这样的,原因再哪呢,就是说,每一个行业都有它的规则,武则天日后当皇帝,这是必然的事情,是定数,若是袁天罡泄露了这个天机,导致武则天的被杀,或是即使不被杀,袁天罡都属于是触犯了禁忌,这又会怎么样,就如说,死是因为寿命尽,那不该泄露的天机,若是泄露了,也会导致人的死亡,死亡的因素千万种,泄露天机是其中之一,若是寿命未尽,又怎么会泄露天机呢,而泄露了,说明什么,寿命的尽,所以袁天罡没有泄露尽,只是把该说的说了,把该展现的展现了
再来看,泄露天机,天机,事物有真有假,有虚有实,有些东西可以泄露,有些不可以,如说,武则天,袁天罡算到了,日后必有这个人当皇帝,若是把其人的详细信息泄露了,就是违背了道的意志,这样他就会受到惩罚的,对吧,所以不能泄露尽,如果泄露了,不也是因为事物的需要么,如果不是因为事物的需要,你也不知道什么是天机,而你的泄露不就是因为事物的需要,人生道的体现是,好过难受,得与失等等等等的问题么
又如说,算命的给你算,或是说给我算,按照你我的生日时辰也好,面相也好,今年有车祸一劫,会导致你我的死亡,算命的会告诉你我,是这样的结果么,不会的,不怕被打么,也不能告诉你我,只能说,注意点车辆,对吧,而嘴贱呢,或是彼此关系好,告诉你我,车祸还没有来到,我们的精神和身心就开始难受了,对吧
天机,有真有假,有虚有实,可以泄露,不可以泄露,有它的两面性,还有相对者人的问题,就是这样的。

男人去京城的路上得了重病,就在他快死的时候,一个40岁的美妇人用一颗药丸子救了他,并于他做了夫妻,可等男人发达后,美妇人又把药丸取走了,半年后,老石就病死了,这是为什么呢?

老石是个武孝廉,他带着钱准备到朝中谋求个官做。可走到半路,他忽然得了重病,咳血不止。

他的仆人看他这样知道他活不长了,就偷了他的钱跑了。而在他钱粮俱断的情况下,船主也打算赶他下船。

正在这时,一个女子驾船路过这里时,听说这事后,就好心把老石叫到了她的船上。

女子约有四十多岁,穿得很华丽,而且长得漂亮还十分有风韵。

老石向他道谢时,女子看了看他的面相,知道他离死不远了,便拿出自己珍藏的药丸子救了他,只是要求老石别忘了自己。

老石哭着对天盟誓,誓死不忘救命之恩。女子这才拿了药丸给他服下。这之后,女子就天天到床前侍奉老石,两人之间的关系比夫妻还要好。

老石这时已经三十多岁了,妻子也去世了一年多。女子照顾了老石一个多月,老石病全好了。老石病好后,他跪着爬向女子,对她的态度比对母亲都恭敬。之后,两人就做了夫妻。

两人恩爱一阵后,女子拿出钱来给他去京城求官,并且约定好,一旦有了官职,就回来接她一起回家。

老石到了京城后,用女子的钱贿赂朝官,并很快得到了一个在本省内很高的官职,剩下的钱他买了华丽的车马,准备回家。

只是上任的时间比较紧急,他就事先抄近路回去了,打算等过段时间再来接女子。后来上任后,他的上级看他一个人孤苦无依,又把一个姓王的女子指给了他。

女子在原地等了老石一年后,见老石还没来接她,在一次恰巧遇到老石的表弟,得知了老石工作繁忙后,就主动找到了他。

只是到了石府门外后,石府的仆人却将她拒之门外,气得她直接闯了进去,见到老石就把他骂了一顿。

老石当即就跪下认错,还叫来王氏,让她以妹妹的名分对待女子。于是女子便原谅了他。

一开始王氏还有些不服气,觉得自己是明媒正娶的正室,但在得知女子救了老石后就对女子服气了。后来见女子不跟她争老石,持家也十分贤能后,对她越来越佩服。

之后,几人过了一段恩爱的时光。

有一次,老石的官印丢了,这可是件大事,全府上下的人都在着急的找官印,而女子却不慌不忙的说:“不着急,把井里的水弄干净就找到了。”

众人照着她的话做了,果然在井里找到了官印,于是全府上下都对女子十分的敬佩,王氏与她的关系也越来越亲密。

一年后的一天晚上,老石到上司官署去没有回来,女子就与王氏饮酒,因多喝了几杯,就醉倒了。过了一会儿老石回来,知道女子醉倒后,就说要去看看她。

结果到了房间后就抽出宝刀要砍死女子,结果被跟上来的王氏拦住了,两人拉扯间,女子醒了过来,看见老石要杀她,她也不意外,只是朝老石脸上吐了口唾沫。

被唾沫正面击中的老石顿时就觉得身体像冰水一样凉,然后喉咙一阵发痒,不自觉的就吐出个东西,低头一看,居然就是当初女子喂给他的药丸子。

而这丸子还依然如同以前一样大小,女子收起丸子就气愤地走了。老石与王氏追出去时,已经不见了女子的身影。

原来当初老石得势后,就已经嫌弃女子年龄大了,他也是故意不接女子的,而上级把王氏介绍给他后,他也毫不犹豫的就答应了。

等女子到了他家后,也是他吩咐仆人不让女子进门的。后来跟女子表面上恩爱,但其实内心对女子嫌弃的不得了。

后来在帮他找到官印后,他就对女子产生了怀疑,觉得她应该是狐仙。并且这之后都一直在暗暗留意她。

在得知她醉倒后,赶紧就回来想要除掉她,只是被王氏拦住了,最后还取走药丸子跑了。

也是在看到药丸子的时候,老石想起了女子为他做的事情,只是他想后悔的时候已经晚了。

而老石当天就病倒了,并且一天比一天病得重,他也一天比一天后悔,只是女子在也没有出现了,半年后,老石就病死了。

故事讲述了狐仙救了一个薄情负心之人被辜负,最后让负心人得到报应的故事。

故事中的老石是一个很现实的男人,失势时,可以跪地求饶卑躬屈膝,得势时,就把别人的恩惠忘记了,开始对人挑三拣四。

这样的人,似乎天生就少了某些心窍,又或许他们比较健忘,在跨度较长的时间里,他们心里对人的感激就慢慢的淡去了。

感激的心情淡去没关系,但感激淡去后就忘了别人的恩惠,开始对人痛下杀手,这种人,真的是十分可怕了。

而女子一开始救老石也不是单纯的好心,因为她想投资一个未来会当官的做丈夫,只可惜,她只看到了对方的官运,却没多留意他的人品。

虽然女子的动机不纯,但是她帮了老石是真的,这种恩情也是真的,既然是真的,这恩情就不能抹杀,不能否认她的好心。

这篇故事的人物中,只有王氏是最可爱的,她没有特别的能力,但是她恩怨分明,知道女子对他们好,就愿意真心相待,愿意去维护她。

这样的女子,比起拥有超出平常人能力的狐仙,显得更加可爱。#故事##历史故事##神评论#


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