#眉山新闻# 【完善养老服务体系 让眉山老人“幸福享老”】家家有老人，人人都会老，让老人安享晚年，需要全社会的共同努力。一直以来，市委、市政府高度重视全市养老服务体系建设，随着我市老龄化程度不断加深，加快构建多层次养老服务体系、提升普惠型养老服务水平显得尤为迫切。
近年来，我市积极应对人口老龄化，围绕提升基层治理能力和服务水平发力，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，在城乡范围内构建起“综合体+”城市普惠养老模式和农村三级服务网络，聚力推动养老服务体系建设、市场主体培育和服务队伍发展。据相关数据显示，2020年，我市为近6万名困难老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家养老支持服务，家庭适老化改造惠及困难老人家庭200余户，获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市，并被民政部、财政部嘉奖。
转变观念
居家社区养老成趋势
“推进养老服务改革，是涉及千家万户的重大民生工程。眉山以构建‘综合体+’城市普惠养老为突破，搭建起适宜居家、社区养老的服务平台，聚力构建多元化养老服务供给新格局。”市民政局有关负责人称，为实现政府服务民生多元化，我市在推动城市基层治理建设中，通过在每个街道建设1个社区养老服务综合体，打造集日间照料、全托照料、医疗康复、老年教育等“多位一体”的老年人综合服务设施，并在每个社区建设若干个服务专业、功能分区的示范型社区养老服务站点，聚力打造居家社区“15分钟养老服务圈”。
近日，记者走进位于东坡区一环南路的一家养老托护中心，一幢复式小楼映入眼帘。在一楼的休闲娱乐活动区，几名老人正在打牌，穿过休闲区便来到餐厅，工作人员正在忙碌着备菜。
谈起在托护中心的生活，老人们都很满意。“吃得好，住得好，帮我们洗澡洗衣服，有哪里不舒服，护理人员两分钟就来了。”73岁的李婆婆说，在她的介绍下，90岁的张婆婆住进了这里，朋友宋婆婆还成为她的室友。
据该中心护理人员介绍，像李婆婆这样在这里养老的还有很多，他们每天吃过早饭便在院子里散步或做操，生活安排得丰富多彩。“本打算在家养老，但随着年龄增大，渐渐有些力不从心，这家综合体离我家近，吃得好，耍得好，休息得好，住起安逸，子女也放心。”李婆婆称。
据了解，2020年以来，我市共建设城市社区养老服务综合体11个，社区养老服务站点45个，城市养老服务全覆盖，实现了养老、医疗、康复、社会活动一体化，既为子女解决了后顾之忧，又保障了老人们的饮食起居，让老人过上了快乐体面的老年生活，实现了“家门口享老”。
市场潜力大
养老机构质量持续提升
我市在农村以敬老院为依托进行改造提升，重点实施护理型床位改造，打造功能完善、开放式区域性养老服务中心；村（社区）重点整合村级活动阵地及日间照料中心，打造集养老、文体娱乐、便民服务于一体的养老服务分中心；村组重点依托易聚集老年人小卖部、农家大院、茶馆等建立养老服务点。全市现已建成农村区域性养老服务中心71个、分中心156个、服务点302个。
加快建设以农村特困失能、残疾和计划生育特殊家庭老年人专业照护为主的县级特困人员供养服务设施，目前，全市已建成5所。
养老院服务质量持续提升，市、县民政部门对照《全国养老院服务质量大检查指南》组织开展隐患排查，“一地一策”“一院一案”的方式建立台账整改到位，全市所有养老院实现28项重大风险隐患清零；落实敬老院法人登记工作，截至目前，全市所有敬老院法人登记率达到100%。
此外，我市与成都、德阳、资阳建立四市联盟，共建养老专家库，实现区域内养老标准互认。联合启动养老机构等级评定工作，通过评定提升养老机构服务质量。
为进一步激发养老市场主体活力，市民政部门瞄准养老服务供需两端发力，聚焦养老市场主体培育，助推养老服务产业转型升级。“通过积极推进公建民营，公开引进养老机构运营主体，提高服务质量，吸引更多社会老人入住。”市民政局有关负责人说。
据相关数据显示，截至目前，全市城市养老服务设施社会化运营率达81%，培育了友情养老托护中心、四川华颐（安心）养老服务有限公司等本土养老服务企业（社会组织）21家，成功引进礼爱株式会社等知名养老服务企业（社会组织）32家，有效破解了养老市场长期供需不平衡难题。
本地一养老服务企业徐经理感慨道，“以前，社会认同度低，来我们这里的老人也少，企业生存很困难。现在大环境好了，政策补贴多了，我们连锁店都开起来了。”该养老服务企业的变化，正是我市通过系列政策扶持，助推养老服务企业发展的生动剪影。
多措并举
推动养老服务高质量发展
值得一提的是，为助力养老服务事业高质量发展，补齐专业人才匮乏短板，我市建立了养老服务人才激励机制，按照国家认定职业技能等级给予50元—1200元五类岗位补贴。同时，对在同一养老机构连续从事养老管理或护理工作每满3年的，给予一次性从业年限补贴1500元。建立“3+N”养老人才培养机制，即3个市级养老人才实训示范基地和N个区县实训基地，将养老院院长、老年社会工作者、养老护理员、失能失智老人的家庭照料者等纳入培训范围，科学制定培训课程，实现培训实用化、个性化、本土化，不断充实人才队伍建设。
“随着养老越来越受到大家的关注，培训、展示的机会越来越多，我也越发认识到这份职业的重要性。”从事多年养老服务工作的王女士称。近年来，我市通过构建养老人才生态圈，形成了外来人才引得进、本土人才走得出的良性循环。
我市不断壮大养老服务产业，推进“互联网+”养老服务。开发智能手环、自助健康检测一体机等智慧养老产品，丰富养老体验。今年，全市共有6类产品和服务被列入四川省智慧适老化应用产品及服务推广名单。通过建立“安心”智慧养老服务平台采集老人需求，城市养老服务设施再依据平台信息，针对性地提供日托、全托、居家上门等服务；同时依托“互联网+”提供“点单式”就近便捷养老服务。目前，已录入11万余名老人信息。
此外，我市还依托机关事业单位党员建立党员社区“双报到”制度，组建“养老志愿服务队”，精准实施养老服务志愿服务项目，依托基层党员、村组干部等组建“便民服务队”，依托共青团、妇联等组建“青年服务队”“巾帼服务队”，依托企业、社会爱心人士等组建“行业志愿服务队”。截至目前，全市已有注册养老服务志愿者12.5万名，吸引养老服务志愿者13.8万余名，开展为老志愿服务7200余次。
近年来，我市积极应对人口老龄化，围绕提升基层治理能力和服务水平发力，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，在城乡范围内构建起“综合体+”城市普惠养老模式和农村三级服务网络，聚力推动养老服务体系建设、市场主体培育和服务队伍发展。据相关数据显示，2020年，我市为近6万名困难老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家养老支持服务，家庭适老化改造惠及困难老人家庭200余户，获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市，并被民政部、财政部嘉奖。
转变观念
居家社区养老成趋势
“推进养老服务改革，是涉及千家万户的重大民生工程。眉山以构建‘综合体+’城市普惠养老为突破，搭建起适宜居家、社区养老的服务平台，聚力构建多元化养老服务供给新格局。”市民政局有关负责人称，为实现政府服务民生多元化，我市在推动城市基层治理建设中，通过在每个街道建设1个社区养老服务综合体，打造集日间照料、全托照料、医疗康复、老年教育等“多位一体”的老年人综合服务设施，并在每个社区建设若干个服务专业、功能分区的示范型社区养老服务站点，聚力打造居家社区“15分钟养老服务圈”。
近日，记者走进位于东坡区一环南路的一家养老托护中心，一幢复式小楼映入眼帘。在一楼的休闲娱乐活动区，几名老人正在打牌，穿过休闲区便来到餐厅，工作人员正在忙碌着备菜。
谈起在托护中心的生活，老人们都很满意。“吃得好，住得好，帮我们洗澡洗衣服，有哪里不舒服，护理人员两分钟就来了。”73岁的李婆婆说，在她的介绍下，90岁的张婆婆住进了这里，朋友宋婆婆还成为她的室友。
据该中心护理人员介绍，像李婆婆这样在这里养老的还有很多，他们每天吃过早饭便在院子里散步或做操，生活安排得丰富多彩。“本打算在家养老，但随着年龄增大，渐渐有些力不从心，这家综合体离我家近，吃得好，耍得好，休息得好，住起安逸，子女也放心。”李婆婆称。
据了解，2020年以来，我市共建设城市社区养老服务综合体11个，社区养老服务站点45个，城市养老服务全覆盖，实现了养老、医疗、康复、社会活动一体化，既为子女解决了后顾之忧，又保障了老人们的饮食起居，让老人过上了快乐体面的老年生活，实现了“家门口享老”。
市场潜力大
养老机构质量持续提升
我市在农村以敬老院为依托进行改造提升，重点实施护理型床位改造，打造功能完善、开放式区域性养老服务中心；村（社区）重点整合村级活动阵地及日间照料中心，打造集养老、文体娱乐、便民服务于一体的养老服务分中心；村组重点依托易聚集老年人小卖部、农家大院、茶馆等建立养老服务点。全市现已建成农村区域性养老服务中心71个、分中心156个、服务点302个。
加快建设以农村特困失能、残疾和计划生育特殊家庭老年人专业照护为主的县级特困人员供养服务设施，目前，全市已建成5所。
养老院服务质量持续提升，市、县民政部门对照《全国养老院服务质量大检查指南》组织开展隐患排查，“一地一策”“一院一案”的方式建立台账整改到位，全市所有养老院实现28项重大风险隐患清零；落实敬老院法人登记工作，截至目前，全市所有敬老院法人登记率达到100%。
此外，我市与成都、德阳、资阳建立四市联盟，共建养老专家库，实现区域内养老标准互认。联合启动养老机构等级评定工作，通过评定提升养老机构服务质量。
为进一步激发养老市场主体活力，市民政部门瞄准养老服务供需两端发力，聚焦养老市场主体培育，助推养老服务产业转型升级。“通过积极推进公建民营，公开引进养老机构运营主体，提高服务质量，吸引更多社会老人入住。”市民政局有关负责人说。
据相关数据显示，截至目前，全市城市养老服务设施社会化运营率达81%，培育了友情养老托护中心、四川华颐（安心）养老服务有限公司等本土养老服务企业（社会组织）21家，成功引进礼爱株式会社等知名养老服务企业（社会组织）32家，有效破解了养老市场长期供需不平衡难题。
本地一养老服务企业徐经理感慨道，“以前，社会认同度低，来我们这里的老人也少，企业生存很困难。现在大环境好了，政策补贴多了，我们连锁店都开起来了。”该养老服务企业的变化，正是我市通过系列政策扶持，助推养老服务企业发展的生动剪影。
多措并举
推动养老服务高质量发展
值得一提的是，为助力养老服务事业高质量发展，补齐专业人才匮乏短板，我市建立了养老服务人才激励机制，按照国家认定职业技能等级给予50元—1200元五类岗位补贴。同时，对在同一养老机构连续从事养老管理或护理工作每满3年的，给予一次性从业年限补贴1500元。建立“3+N”养老人才培养机制，即3个市级养老人才实训示范基地和N个区县实训基地，将养老院院长、老年社会工作者、养老护理员、失能失智老人的家庭照料者等纳入培训范围，科学制定培训课程，实现培训实用化、个性化、本土化，不断充实人才队伍建设。
“随着养老越来越受到大家的关注，培训、展示的机会越来越多，我也越发认识到这份职业的重要性。”从事多年养老服务工作的王女士称。近年来，我市通过构建养老人才生态圈，形成了外来人才引得进、本土人才走得出的良性循环。
我市不断壮大养老服务产业，推进“互联网+”养老服务。开发智能手环、自助健康检测一体机等智慧养老产品，丰富养老体验。今年，全市共有6类产品和服务被列入四川省智慧适老化应用产品及服务推广名单。通过建立“安心”智慧养老服务平台采集老人需求，城市养老服务设施再依据平台信息，针对性地提供日托、全托、居家上门等服务；同时依托“互联网+”提供“点单式”就近便捷养老服务。目前，已录入11万余名老人信息。
此外，我市还依托机关事业单位党员建立党员社区“双报到”制度，组建“养老志愿服务队”，精准实施养老服务志愿服务项目，依托基层党员、村组干部等组建“便民服务队”，依托共青团、妇联等组建“青年服务队”“巾帼服务队”，依托企业、社会爱心人士等组建“行业志愿服务队”。截至目前，全市已有注册养老服务志愿者12.5万名，吸引养老服务志愿者13.8万余名，开展为老志愿服务7200余次。
#中国航空经济之都# 【中国商飞大飞机示范产业园1号机库投入试运行，可同时停下三架ARJ21】1月26日凌晨4时15分，位于双流国际机场二跑道西南侧的中国商飞大飞机示范产业园，1号维修机库的大门徐徐开启，投入试运行。随即，成都航空一架编号为B-3329的ARJ21-700飞机被牵引进库，进行检修。产业园相关负责人说，1号机库位于产业园南侧，毗邻成都双流国际机场二跑道，总投资6千万元，为窄体机双机位飞机维修机库，净跨度84米，进深54米，下弦高度17米，总建筑面积1万余平方米，可同时容纳三架支线飞机或两架窄体机入库大修，满足ARJ21飞机和C919、A320、B737系列飞机的维修需求。
【钩沉】百万庄：新中国第一住宅区的前世今生by 陈瞰
来源于：《中华遗产》杂志2016年第10期
（图1、从空中看，百万庄独特的肌理，在杂乱的城市环境中辨识度非常高。子丑寅卯辰巳午未八个区，分列四周，申区和公共设施则位列正中。整个百万庄气象严整，如同一座微缩的城市）
60年前，百万庄从京郊农村摇身一变成为“新中国第一住宅区”，这不仅是由我国著名设计大师张开济先生主持设计的国家第一批大型公务员居住区，也是西方“邻里单位”的住宅理念在中国的先行实践。
1953年3月22日，张开济开会回来了。他胳膊肘下夹着一张大白图，神采飞扬，旁人一看就知道——重要的任务来了。
张开济是当时北京市建筑工程局设计院鼎鼎有名的“大拿”——1935年毕业于中央大学建筑工程系，先后执业于上海、成都、重庆、南京等地，新中国成立后来到北京，开始参与建设新政权下百废待兴的共和国首都。此前，张开济正带队给国家计划委员会和四个部设计新的办公场所，人称“四部一会”办公群。这是国内第一个根据统一规划、统一设计和统一建设的方式建造的大规模政府办公楼群。
（图2、张开济先生与“四部一会”大楼）
1950年2月，建筑学家梁思成和陈占祥共同提议，在北京西郊月坛和公主坟之间，设置新的中央行政区，容纳新政府所需的主要行政功能和配套设施。这是一个雄心勃勃的提案，意欲在北京的西郊再造一座带有中轴仪式感的新城。虽然在当时不具有完全实施的可能性，但却给决策者提供了一种思路。
1952年，当时的中央政府决定在西郊三里河地区，建立“四部一会”以及其他一系列部委机关。而张开济接到的新任务，就是给这些政府办公组群修建配套的干部职工住宅区。
（图3、“梁陈方案”示意图）
【邻里单位】
1953年的北京，出了阜成门再往西走，满眼尽是空旷的农田。位于八里庄塔路与五号门路之间的百万庄，只是这稀稀拉拉的村落当中不起眼的一个。正在地里干活的老大爷，刚刚从村干部口中得知，这一片要被国家收购了。他心里盘算的是，家里的房子和那两亩地，政府究竟能给赔多少钱？他万万想不到，“百万庄”这么个普普通通的京郊农村的名字，即将被写入新中国的建筑史。
身为工程总设计师的张开济，当时手中可以参详的资料并不多。解放初期，国内的住宅大多分散各处零星建造，集中成片的只是兵营式的机械排布，未形成有组织、有秩序并能将生活福利建筑妥善安置其中的建筑群体。老北京的胡同四合院，虽然堪称居住聚落的典范，但它们只是单层“平房”，而当时需要的则是能容纳楼房及各种配套功能的“住宅区”。
（图4、百万庄住宅区设计总图）
难道真的无例可循？当然不是。解放前，在上海，张开济就听说过的一个新名词——“邻里单位”。这是从国外传入的一种西方居住理念。首倡者中有位叫佩里的美国社会学家，他总结出“邻里单位”的完整体系，即在不被汽车干道穿越的街区单元之内，通过合适的步行距离，组织起人们日常生活的各种需求，既安全，又方便。
面对北京西郊百万庄这片356.2亩的方正完整的地块，张开济感到，一个绝好的机会来了——他将有机会完整地实践“邻里单位”理论，亲手规划一个现代化居住区的样板。（图5）
【秩序！秩序！】
秩序！秩序！这个词在张开济脑中一直萦绕。国家的秩序，社会的秩序，单位的秩序，居住的秩序，这些抽象的“秩序”概念，都得被妥善地安排到一个善美的形式秩序中来。
在总图规划上，最容易体现秩序的方式，就是划分“格网”，形成区块，继而填充功能。张开济铺开图纸，在东西横向画了三根线，大概四等分；南北画了两根线，大概三等分。这些纵横的线条，是将来社区内的道路。这样就分成了井井有条的十二个区块，一种清晰的空间结构跃然纸上。
（图6、百万庄里的普通干部住宅，以60平米的两居室为主，也有少部分配置了带客厅的三居）
东西靠外侧的八个区，可作为普通干部的住宅，容纳了大部分的居住功能。中间的四个区块，对于方正的格网进行了错动。既丰富了空间形态，也使社区道路不是一通到底，有利于降低车速。
最北侧的区块内，沿街布置了一栋办公楼，形成门面和屏障。办公楼南面则规划为高级干部的居所，被四周拱卫。
再往下一个区块，是整个百万庄的中心。张开济向左右各扩张了一片，分别安置了商业和小学，二者之间则为一大片公共绿地。绿地、小学、商业，都是辐射整个社区的重要公共设施，安置在正中央，从社区内哪一点去都很方便。住区的核心是居民的公共活动，这也符合了以人民为中心的理念。
（图7、百万庄住宅区设计模型）
中心区域最南面两个区块，主要作为后续建设的储备用地。以绿化相隔，区块北侧是拟建的人民文化宫，南侧沿街预先考虑了建设高层建筑的可能。
经过设计部的日夜奋战，一张秩序井然的规划图终于出现在了图桌上。张开济别出心裁地给每个区块都起了名字——以地支为名，自左上角开始，逆时针分别为子丑寅卯辰巳午未八个区，中间的部长住宅则为申区——方正的区块，对称的布局，严谨的轴线——秩序！秩序！
（图8、百万庄住宅区建成外景）
区划格网完成了，每一项功能也都被妥善安置在了特定区块内。接下来的难题是，采用什么样的建筑形态呢？
有两种类型可选：一种是“行列式”。所有楼栋都一排排平行布置，清一色的南北朝向。好处是日照通风俱佳，坏处是整体形态过于死板。
另一种是“周边式”。建筑沿基地周边围合，形成院落。这样一来会不可避免地产生东西朝向的户型，舒适性上会比南北朝向的户型差很多。
不过，周边式布局也有诸多好处。它提高了建筑密度，节约用地；围合院落利于促进居民交往；同时也避免了行列式的单调感。
（图9、申区住宅建成外景）
张开济最终坚定地了采用周边式布局。在百万庄这个被大家寄予厚望的样板项目里，他渴望达到一种严谨而富于美感的秩序。他时常翻看案头那本1951年出版的俄文译著《苏联工人住宅区设计》。书中的例图，那种周边式的布局特别具有一种严谨宏大的秩序美感。
于是，在后来报给都市计划委员会审批的图纸上，我们看到：子丑寅卯辰巳午未八个区的普通干部住宅，清一色为三层坡顶小楼，沿区块周边镶了一圈，又延伸进区块内部再绕一圈。这种“双周边”的模式，对于场地的利用更为充分。
只有被拱卫的高级干部住宅区——申区，采用了二层联排坡顶小楼的形式。这一小规模的行列式，被藏在了小区中间，并不影响整体的规划结构。北侧为入口，南侧为花园，住宅全部呈南北向。意在以这种更高规格的居住形式，与其他区块区别开来，形成级别的差异性。（图10）
【不断生长】
1955至1956年，百万庄住宅区的第一代居民先后住了进来。他们是首都的新移民，被从全中国抽调到北京，操着天南海北的口音，组成了新中国重工业发展的骨干力量。
通了暖气的宽敞明亮的两居室，东北红松木做的大窗户，家具是公家统一配给的。这样的住房条件，在人均居住面积只有不到五平米的时代，足以令无数人羡慕。
（图11、百万庄东西靠外侧的八个区，清一色为三层坡顶小楼，它们大多曾是新中国成立后部委普通干部职工的住宅）
再后来，发生了很多事：唐山大地震后的结构加固，百万庄中里小区的建设，北侧原先的办公小楼，变成了如同一面高墙的核建大厦，周围三个批发市场的建立，带来大量生意人涌入，以及一轮又一轮的拆迁风云……六十年来，大大小小的改变数不胜数，但是无论发生了什么，百万庄的大结构一直没有变，所有的变化，都被限制在张开济当年规划的区块网格之中，只是换了局部“填充”，而没有伤到整体“骨架”。
（图12、中国重工业发展的骨干力量，被纷纷抽调到北京，成为百万庄住宅区的第一代居民）
百万庄是中国近代住宅规划设计史上，在初始时期做出的非常有意义的一次探索和实践，有人称它是“新中国第一住宅区”。所言不虚。作为西方“邻里单位”理论在中国的早期实践，百万庄在一个社区里完整地安置了居民所需的各项功能，如同一个小小的城市。现如今各种时髦小区的噱头越来越多，但是在浮夸的外表下，一个居住区所应固有的内核，反而越来越缺失。
百万庄作为一个宏大的居住实验的活样本，由其衍生的建筑智慧，早已超越了经济与美学方面的思考，触及了更加艰难的课题——我们该如何对待身边这些承载了文化记忆与情感寄托的珍贵遗产？我们该如何重新建构属于今天这个时代的居住社区的内核？
（图13、原来荒凉的北京西郊，已经逐渐被辐射扩散的城市包了进去，变成了寸土寸金的地段。百万庄周围的建筑，也是一派现代化的气象。唯独百万庄小区，仍像一个城市中的异质物，一片高楼群落中的“洼地”，保留住了一些属于那个时代的容貌）
来源于：《中华遗产》杂志2016年第10期
（图1、从空中看，百万庄独特的肌理，在杂乱的城市环境中辨识度非常高。子丑寅卯辰巳午未八个区，分列四周，申区和公共设施则位列正中。整个百万庄气象严整，如同一座微缩的城市）
60年前，百万庄从京郊农村摇身一变成为“新中国第一住宅区”，这不仅是由我国著名设计大师张开济先生主持设计的国家第一批大型公务员居住区，也是西方“邻里单位”的住宅理念在中国的先行实践。
1953年3月22日，张开济开会回来了。他胳膊肘下夹着一张大白图，神采飞扬，旁人一看就知道——重要的任务来了。
张开济是当时北京市建筑工程局设计院鼎鼎有名的“大拿”——1935年毕业于中央大学建筑工程系，先后执业于上海、成都、重庆、南京等地，新中国成立后来到北京，开始参与建设新政权下百废待兴的共和国首都。此前，张开济正带队给国家计划委员会和四个部设计新的办公场所，人称“四部一会”办公群。这是国内第一个根据统一规划、统一设计和统一建设的方式建造的大规模政府办公楼群。
（图2、张开济先生与“四部一会”大楼）
1950年2月，建筑学家梁思成和陈占祥共同提议，在北京西郊月坛和公主坟之间，设置新的中央行政区，容纳新政府所需的主要行政功能和配套设施。这是一个雄心勃勃的提案，意欲在北京的西郊再造一座带有中轴仪式感的新城。虽然在当时不具有完全实施的可能性，但却给决策者提供了一种思路。
1952年，当时的中央政府决定在西郊三里河地区，建立“四部一会”以及其他一系列部委机关。而张开济接到的新任务，就是给这些政府办公组群修建配套的干部职工住宅区。
（图3、“梁陈方案”示意图）
【邻里单位】
1953年的北京，出了阜成门再往西走，满眼尽是空旷的农田。位于八里庄塔路与五号门路之间的百万庄，只是这稀稀拉拉的村落当中不起眼的一个。正在地里干活的老大爷，刚刚从村干部口中得知，这一片要被国家收购了。他心里盘算的是，家里的房子和那两亩地，政府究竟能给赔多少钱？他万万想不到，“百万庄”这么个普普通通的京郊农村的名字，即将被写入新中国的建筑史。
身为工程总设计师的张开济，当时手中可以参详的资料并不多。解放初期，国内的住宅大多分散各处零星建造，集中成片的只是兵营式的机械排布，未形成有组织、有秩序并能将生活福利建筑妥善安置其中的建筑群体。老北京的胡同四合院，虽然堪称居住聚落的典范，但它们只是单层“平房”，而当时需要的则是能容纳楼房及各种配套功能的“住宅区”。
（图4、百万庄住宅区设计总图）
难道真的无例可循？当然不是。解放前，在上海，张开济就听说过的一个新名词——“邻里单位”。这是从国外传入的一种西方居住理念。首倡者中有位叫佩里的美国社会学家，他总结出“邻里单位”的完整体系，即在不被汽车干道穿越的街区单元之内，通过合适的步行距离，组织起人们日常生活的各种需求，既安全，又方便。
面对北京西郊百万庄这片356.2亩的方正完整的地块，张开济感到，一个绝好的机会来了——他将有机会完整地实践“邻里单位”理论，亲手规划一个现代化居住区的样板。（图5）
【秩序！秩序！】
秩序！秩序！这个词在张开济脑中一直萦绕。国家的秩序，社会的秩序，单位的秩序，居住的秩序，这些抽象的“秩序”概念，都得被妥善地安排到一个善美的形式秩序中来。
在总图规划上，最容易体现秩序的方式，就是划分“格网”，形成区块，继而填充功能。张开济铺开图纸，在东西横向画了三根线，大概四等分；南北画了两根线，大概三等分。这些纵横的线条，是将来社区内的道路。这样就分成了井井有条的十二个区块，一种清晰的空间结构跃然纸上。
（图6、百万庄里的普通干部住宅，以60平米的两居室为主，也有少部分配置了带客厅的三居）
东西靠外侧的八个区，可作为普通干部的住宅，容纳了大部分的居住功能。中间的四个区块，对于方正的格网进行了错动。既丰富了空间形态，也使社区道路不是一通到底，有利于降低车速。
最北侧的区块内，沿街布置了一栋办公楼，形成门面和屏障。办公楼南面则规划为高级干部的居所，被四周拱卫。
再往下一个区块，是整个百万庄的中心。张开济向左右各扩张了一片，分别安置了商业和小学，二者之间则为一大片公共绿地。绿地、小学、商业，都是辐射整个社区的重要公共设施，安置在正中央，从社区内哪一点去都很方便。住区的核心是居民的公共活动，这也符合了以人民为中心的理念。
（图7、百万庄住宅区设计模型）
中心区域最南面两个区块，主要作为后续建设的储备用地。以绿化相隔，区块北侧是拟建的人民文化宫，南侧沿街预先考虑了建设高层建筑的可能。
经过设计部的日夜奋战，一张秩序井然的规划图终于出现在了图桌上。张开济别出心裁地给每个区块都起了名字——以地支为名，自左上角开始，逆时针分别为子丑寅卯辰巳午未八个区，中间的部长住宅则为申区——方正的区块，对称的布局，严谨的轴线——秩序！秩序！
（图8、百万庄住宅区建成外景）
区划格网完成了，每一项功能也都被妥善安置在了特定区块内。接下来的难题是，采用什么样的建筑形态呢？
有两种类型可选：一种是“行列式”。所有楼栋都一排排平行布置，清一色的南北朝向。好处是日照通风俱佳，坏处是整体形态过于死板。
另一种是“周边式”。建筑沿基地周边围合，形成院落。这样一来会不可避免地产生东西朝向的户型，舒适性上会比南北朝向的户型差很多。
不过，周边式布局也有诸多好处。它提高了建筑密度，节约用地；围合院落利于促进居民交往；同时也避免了行列式的单调感。
（图9、申区住宅建成外景）
张开济最终坚定地了采用周边式布局。在百万庄这个被大家寄予厚望的样板项目里，他渴望达到一种严谨而富于美感的秩序。他时常翻看案头那本1951年出版的俄文译著《苏联工人住宅区设计》。书中的例图，那种周边式的布局特别具有一种严谨宏大的秩序美感。
于是，在后来报给都市计划委员会审批的图纸上，我们看到：子丑寅卯辰巳午未八个区的普通干部住宅，清一色为三层坡顶小楼，沿区块周边镶了一圈，又延伸进区块内部再绕一圈。这种“双周边”的模式，对于场地的利用更为充分。
只有被拱卫的高级干部住宅区——申区，采用了二层联排坡顶小楼的形式。这一小规模的行列式，被藏在了小区中间，并不影响整体的规划结构。北侧为入口，南侧为花园，住宅全部呈南北向。意在以这种更高规格的居住形式，与其他区块区别开来，形成级别的差异性。（图10）
【不断生长】
1955至1956年，百万庄住宅区的第一代居民先后住了进来。他们是首都的新移民，被从全中国抽调到北京，操着天南海北的口音，组成了新中国重工业发展的骨干力量。
通了暖气的宽敞明亮的两居室，东北红松木做的大窗户，家具是公家统一配给的。这样的住房条件，在人均居住面积只有不到五平米的时代，足以令无数人羡慕。
（图11、百万庄东西靠外侧的八个区，清一色为三层坡顶小楼，它们大多曾是新中国成立后部委普通干部职工的住宅）
再后来，发生了很多事：唐山大地震后的结构加固，百万庄中里小区的建设，北侧原先的办公小楼，变成了如同一面高墙的核建大厦，周围三个批发市场的建立，带来大量生意人涌入，以及一轮又一轮的拆迁风云……六十年来，大大小小的改变数不胜数，但是无论发生了什么，百万庄的大结构一直没有变，所有的变化，都被限制在张开济当年规划的区块网格之中，只是换了局部“填充”，而没有伤到整体“骨架”。
（图12、中国重工业发展的骨干力量，被纷纷抽调到北京，成为百万庄住宅区的第一代居民）
百万庄是中国近代住宅规划设计史上，在初始时期做出的非常有意义的一次探索和实践，有人称它是“新中国第一住宅区”。所言不虚。作为西方“邻里单位”理论在中国的早期实践，百万庄在一个社区里完整地安置了居民所需的各项功能，如同一个小小的城市。现如今各种时髦小区的噱头越来越多，但是在浮夸的外表下，一个居住区所应固有的内核，反而越来越缺失。
百万庄作为一个宏大的居住实验的活样本，由其衍生的建筑智慧，早已超越了经济与美学方面的思考，触及了更加艰难的课题——我们该如何对待身边这些承载了文化记忆与情感寄托的珍贵遗产？我们该如何重新建构属于今天这个时代的居住社区的内核？
（图13、原来荒凉的北京西郊，已经逐渐被辐射扩散的城市包了进去，变成了寸土寸金的地段。百万庄周围的建筑，也是一派现代化的气象。唯独百万庄小区，仍像一个城市中的异质物，一片高楼群落中的“洼地”，保留住了一些属于那个时代的容貌）
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