【独家披露！#美军南海军事活动急剧增加#】27日，由“南海战略态势感知计划”（SCSPI）撰写的《2021年美军南海军事活动不完全报告》发布。数据显示，相较于2020年，美军2021年在南海的大部分军事行动明显增强，大大推高了中美发生海空摩擦冲突的风险。
日前，记者采访了北京大学海洋战略研究中心主任、“南海战略态势感知计划”负责人胡波，他认为，从新中国成立以来，美国始终没有放弃在中国周边的海空军事行动，长期保持着强大的军事存在和频繁的军事活动。而自2009年以来，美军在南海针对中国军事活动的频次和烈度持续显著提升。美国一方面提升自身在西太平洋地区军事部署，一方面炮制所谓“印太战略”，拉拢日本、澳大利亚等国家参与其中搅浑南海。
同时必须看到，美军近年来在西太平洋状况频发，已处于过度部署、过度疲劳的状态，造成美军一线官兵专业程度下降，同中国军队发生摩擦的风险上升，这一点必须警惕。
真相：美军活动的常态化和政治化
记者：五角大楼是否因中美高层密切交流而停止挑衅活动？3月17日，美舰穿越台湾海峡前后发生了什么？
胡波：首先要明确一点，新中国成立以后，美军始终在中国周边海域包括台湾海峡、南海、东海，保持着常态化的强大力量存在：
军机方面，在黄海、东海、南海对中国进行抵近侦察的大型美军侦察机每年有2000架次左右。加上其他的加油机和战斗机，各式飞机约有4000至5000架次；
水面舰艇方面，美军水面力量存在大约为1500至1600个舰日，也就是每天有5艘左右军舰在南海、东海或黄海活动。此外，2021年美国的“海狼”级核潜艇在南海撞上海山，说明美军潜艇在中国周边海域的活动强度也是非常大的。
为什么人们感觉美军活动越来越频繁了？事实上，这是因为近年来美军不但加大了行动力度，还刻意进行炒作。
以往，美军无论是穿越台湾海峡还是在南海的所谓“航行自由活动”，一般较为低调。从军事上讲，此类行动本身并不至于给中国构成太大的威胁，因为解放军通常保持全程海空一体化监控。但近年来，美军在中国周边海域的行动越来越政治化，加强媒体曝光度，还在特殊的时间节点上放大其军事活动，这造成的影响更为恶劣，值得警惕。
3月17日，美军“约翰逊”号导弹驱逐舰穿越台湾海峡；3月18日中美元首云会晤；3月19日，美军通过媒体报道出美舰过航的消息，这就向外界传递了负面的信息。
从这一系列操作上我们能够看出两点：第一，美国并不真的关心台湾命运，他们强调的是同大陆竞争，并传递威胁信号。第二，美国的军事战略有很强的延续性，无论白宫表面上如何表态、官员如何调整都不会改变，更何况美国已经明确“中国是最大的海上竞争对手”，因此我们要客观适度地来理解拜登的“四不一无”承诺，不要抱有过多期望。
乌克兰危机当前，美军中国周边海域活动不降反增
记者：南海是中美在政治、外交、经济、军事领域的竞争缩影。美国提出的“印太战略”在南海如何体现？
胡波：2009年是一个分水岭。如果说美军此前在中国周边海域的活动有些“例行公事”成分的话，2009年以后美军活动的频次、烈度和针对性已大幅度提升。
据我们观测，包括但不限于：美军抵近侦察次数较2009年翻了一倍，水面力量存在增长了百分之六七十，大规模的军事演习增长了30%至40%……
值得注意的是，今年以来，美军在中国周边海域的活动力度已经远远超过去年同期。今年1、2月，美军的航母打击群频频进出南海，并在南海及周边同日本、澳大利亚等国进行演习。
即便是在乌克兰危机当前，美军在中国周边的活动不降反增。可以说，美军不会因为全球其他区域发生局势变化而忽视中国，其战略重心依然是“印太战略”。
所谓“印太战略”，从军事上讲对中国的威胁有几个方面：
第一，“印太战略”有很强的地缘政治烙印，其框架很大程度上决定了美军将致力于强化在东海、南海、台海与中国的竞争。
第二，在“印太战略”背景下，美国军事力量的存在会增加，军事活动会进一步加剧。
第三，美国认为光靠自己可能不足以遏制中国海上崛起，还要协调日、韩、澳、英，甚至诱导东南亚国家加大在该地区的军事投入，搅浑南海。
事实上，美国整个“印太战略”的核心，就是要维持美国在印太地区的海上主导地位。
日澳两条腿，为美军活动提供重要支撑
记者：美国的军事盟友如日本、澳大利亚、英国等南海域外国家，在南海活动的状况如何？他们的介入使南海局势发生了哪些变化？
胡波：除了美军之外，在中国周边海域活动比较频繁的是日本和澳大利亚。事实上，如果没有日本的支持，美军在中国周边海域的活动基本上“寸步难行”。
美军主要的前进港口和前沿基地，80%是日本提供的。美军每天到东海、南海抵近侦察，90%的飞机是从日本嘉手纳空军基地起飞的。另外，《美日安保条约》为美国军事行动从资金到各种物质提供了支撑。美日同盟对美军在该地区的活动起到了支柱性作用。
但现在，五角大楼认为一个日本还不够，因此找来澳大利亚。目前澳大利亚已经有美军很多的军事存在，包括轰炸机、海军陆战队等。下一步，在AUKUS框架下，美军应该很快就会将核潜艇部署到澳大利亚。就AUKUS来讲，澳大利亚的核潜艇不知道什么时候才能造出来，但美国的核潜艇很快会来。美国人说白了就是“用澳大利亚的钱办自己的事”。
除日本、澳大利亚外，英、法、德等其他国家，更多的是“刷存在感”，军事上并不会对中国构成实质性威胁。不过这些国家通过不定期的军事活动，也会对地区安全局势起到推波助澜的作用。
美军过度部署过度疲劳，导致冲突风险增大
记者：3月28日，美国和菲律宾将进行规模超大的“肩并肩”军事演习。美国的军事行为是否已构成冲突风险？中美在南海擦枪走火的可能性有多大？
胡波：美国在中国周边海域进行军事部署的思路非常清晰。首先，通过加强前沿存在、增加各种活动的频次来威慑中国。
其次，美军近期的演习越来越有针对性，其航母打击群的活动也越来越有“实战”意味。从2015年开始，美国已非常严肃地考虑“跟中国在南海发生海空军事冲突”的可能性。美军开始进行一系列作战概念的创新，提出分布式作战、多域战等各式各样的概念，并开始实地模拟推演。因此我们看到轰炸机、军舰、航母打击群以和过往不同的形态前往南海，进行实战演习，假想敌就是中国。
第三，美国也清楚，中国人民不是好惹的，解放军也不是好惹的，美军虽然在为各种各样的冲突做准备，但与此同时，他们也希望与中国进行危机管控。拜登上台之后，这三条线是非常清晰的。
从战略上讲，美军加大对中国的威慑，对我们来说就是赤裸裸的挑衅。在和平时期，一个国家在另外一个国家周边保持如此强大规模的军力存在和活动，很难讲是出于和平目的的，这对中国的主权和国家安全构成了非常大的威胁。
从战术上讲，美军活动频次越来越多，越来越大胆，强度越来越高，中国军队当然要进行监视跟踪。带来的结果就是，中美发生海空相遇的概率和风险上升。现在双方每天大约都有十余次海空相遇事件，虽然大部分都较为专业，也有部分离得非常近。
必须说明的是，从2016年以来，美军在西太平洋状况频发，频繁地发生撞船或者撞机事件。背后的原因有很多，但其中一个重要的因素是由于强调所谓“中国威胁”而导致的过度反应。
美军在西太平洋的兵力部署，已处于过度部署、过度疲劳的状态。过度疲劳、过度部署会导致美军一线官兵的专业程度下降，专业程度下降就会发生很多意外的情况，这是恶性循环。比如去年美军“海狼”级核潜艇事件，很显然有人为失误的因素。事后美军已经把舰长、副舰长和水手长这三个船上最大的官全撤了。
中国力量越强大，美军为遏制中国要付出的精力就越大，美军在目标跟能力之间，必然出现越来越脱节的状况。除非美国改变在西太地区遏制中国的目标，否则这种过度部署、过度疲劳的现象会愈发加剧，而这正成为中美两军间愈发凸显的风险源。#美国是世界动荡的幕后黑手#（长安街知事微信公众号 记者 李如意 斯基 刘晓琰）
日前，记者采访了北京大学海洋战略研究中心主任、“南海战略态势感知计划”负责人胡波，他认为，从新中国成立以来，美国始终没有放弃在中国周边的海空军事行动，长期保持着强大的军事存在和频繁的军事活动。而自2009年以来，美军在南海针对中国军事活动的频次和烈度持续显著提升。美国一方面提升自身在西太平洋地区军事部署，一方面炮制所谓“印太战略”，拉拢日本、澳大利亚等国家参与其中搅浑南海。
同时必须看到，美军近年来在西太平洋状况频发，已处于过度部署、过度疲劳的状态，造成美军一线官兵专业程度下降，同中国军队发生摩擦的风险上升，这一点必须警惕。
真相：美军活动的常态化和政治化
记者：五角大楼是否因中美高层密切交流而停止挑衅活动？3月17日，美舰穿越台湾海峡前后发生了什么？
胡波：首先要明确一点，新中国成立以后，美军始终在中国周边海域包括台湾海峡、南海、东海，保持着常态化的强大力量存在：
军机方面，在黄海、东海、南海对中国进行抵近侦察的大型美军侦察机每年有2000架次左右。加上其他的加油机和战斗机，各式飞机约有4000至5000架次；
水面舰艇方面，美军水面力量存在大约为1500至1600个舰日，也就是每天有5艘左右军舰在南海、东海或黄海活动。此外，2021年美国的“海狼”级核潜艇在南海撞上海山，说明美军潜艇在中国周边海域的活动强度也是非常大的。
为什么人们感觉美军活动越来越频繁了？事实上，这是因为近年来美军不但加大了行动力度，还刻意进行炒作。
以往，美军无论是穿越台湾海峡还是在南海的所谓“航行自由活动”，一般较为低调。从军事上讲，此类行动本身并不至于给中国构成太大的威胁，因为解放军通常保持全程海空一体化监控。但近年来，美军在中国周边海域的行动越来越政治化，加强媒体曝光度，还在特殊的时间节点上放大其军事活动，这造成的影响更为恶劣，值得警惕。
3月17日，美军“约翰逊”号导弹驱逐舰穿越台湾海峡；3月18日中美元首云会晤；3月19日，美军通过媒体报道出美舰过航的消息，这就向外界传递了负面的信息。
从这一系列操作上我们能够看出两点：第一，美国并不真的关心台湾命运，他们强调的是同大陆竞争，并传递威胁信号。第二，美国的军事战略有很强的延续性，无论白宫表面上如何表态、官员如何调整都不会改变，更何况美国已经明确“中国是最大的海上竞争对手”，因此我们要客观适度地来理解拜登的“四不一无”承诺，不要抱有过多期望。
乌克兰危机当前，美军中国周边海域活动不降反增
记者：南海是中美在政治、外交、经济、军事领域的竞争缩影。美国提出的“印太战略”在南海如何体现？
胡波：2009年是一个分水岭。如果说美军此前在中国周边海域的活动有些“例行公事”成分的话，2009年以后美军活动的频次、烈度和针对性已大幅度提升。
据我们观测，包括但不限于：美军抵近侦察次数较2009年翻了一倍，水面力量存在增长了百分之六七十，大规模的军事演习增长了30%至40%……
值得注意的是，今年以来，美军在中国周边海域的活动力度已经远远超过去年同期。今年1、2月，美军的航母打击群频频进出南海，并在南海及周边同日本、澳大利亚等国进行演习。
即便是在乌克兰危机当前，美军在中国周边的活动不降反增。可以说，美军不会因为全球其他区域发生局势变化而忽视中国，其战略重心依然是“印太战略”。
所谓“印太战略”，从军事上讲对中国的威胁有几个方面：
第一，“印太战略”有很强的地缘政治烙印，其框架很大程度上决定了美军将致力于强化在东海、南海、台海与中国的竞争。
第二，在“印太战略”背景下，美国军事力量的存在会增加，军事活动会进一步加剧。
第三，美国认为光靠自己可能不足以遏制中国海上崛起，还要协调日、韩、澳、英，甚至诱导东南亚国家加大在该地区的军事投入，搅浑南海。
事实上，美国整个“印太战略”的核心，就是要维持美国在印太地区的海上主导地位。
日澳两条腿，为美军活动提供重要支撑
记者：美国的军事盟友如日本、澳大利亚、英国等南海域外国家，在南海活动的状况如何？他们的介入使南海局势发生了哪些变化？
胡波：除了美军之外，在中国周边海域活动比较频繁的是日本和澳大利亚。事实上，如果没有日本的支持，美军在中国周边海域的活动基本上“寸步难行”。
美军主要的前进港口和前沿基地，80%是日本提供的。美军每天到东海、南海抵近侦察，90%的飞机是从日本嘉手纳空军基地起飞的。另外，《美日安保条约》为美国军事行动从资金到各种物质提供了支撑。美日同盟对美军在该地区的活动起到了支柱性作用。
但现在，五角大楼认为一个日本还不够，因此找来澳大利亚。目前澳大利亚已经有美军很多的军事存在，包括轰炸机、海军陆战队等。下一步，在AUKUS框架下，美军应该很快就会将核潜艇部署到澳大利亚。就AUKUS来讲，澳大利亚的核潜艇不知道什么时候才能造出来，但美国的核潜艇很快会来。美国人说白了就是“用澳大利亚的钱办自己的事”。
除日本、澳大利亚外，英、法、德等其他国家，更多的是“刷存在感”，军事上并不会对中国构成实质性威胁。不过这些国家通过不定期的军事活动，也会对地区安全局势起到推波助澜的作用。
美军过度部署过度疲劳，导致冲突风险增大
记者：3月28日，美国和菲律宾将进行规模超大的“肩并肩”军事演习。美国的军事行为是否已构成冲突风险？中美在南海擦枪走火的可能性有多大？
胡波：美国在中国周边海域进行军事部署的思路非常清晰。首先，通过加强前沿存在、增加各种活动的频次来威慑中国。
其次，美军近期的演习越来越有针对性，其航母打击群的活动也越来越有“实战”意味。从2015年开始，美国已非常严肃地考虑“跟中国在南海发生海空军事冲突”的可能性。美军开始进行一系列作战概念的创新，提出分布式作战、多域战等各式各样的概念，并开始实地模拟推演。因此我们看到轰炸机、军舰、航母打击群以和过往不同的形态前往南海，进行实战演习，假想敌就是中国。
第三，美国也清楚，中国人民不是好惹的，解放军也不是好惹的，美军虽然在为各种各样的冲突做准备，但与此同时，他们也希望与中国进行危机管控。拜登上台之后，这三条线是非常清晰的。
从战略上讲，美军加大对中国的威慑，对我们来说就是赤裸裸的挑衅。在和平时期，一个国家在另外一个国家周边保持如此强大规模的军力存在和活动，很难讲是出于和平目的的，这对中国的主权和国家安全构成了非常大的威胁。
从战术上讲，美军活动频次越来越多，越来越大胆，强度越来越高，中国军队当然要进行监视跟踪。带来的结果就是，中美发生海空相遇的概率和风险上升。现在双方每天大约都有十余次海空相遇事件，虽然大部分都较为专业，也有部分离得非常近。
必须说明的是，从2016年以来，美军在西太平洋状况频发，频繁地发生撞船或者撞机事件。背后的原因有很多，但其中一个重要的因素是由于强调所谓“中国威胁”而导致的过度反应。
美军在西太平洋的兵力部署，已处于过度部署、过度疲劳的状态。过度疲劳、过度部署会导致美军一线官兵的专业程度下降，专业程度下降就会发生很多意外的情况，这是恶性循环。比如去年美军“海狼”级核潜艇事件，很显然有人为失误的因素。事后美军已经把舰长、副舰长和水手长这三个船上最大的官全撤了。
中国力量越强大，美军为遏制中国要付出的精力就越大，美军在目标跟能力之间，必然出现越来越脱节的状况。除非美国改变在西太地区遏制中国的目标，否则这种过度部署、过度疲劳的现象会愈发加剧，而这正成为中美两军间愈发凸显的风险源。#美国是世界动荡的幕后黑手#（长安街知事微信公众号 记者 李如意 斯基 刘晓琰）
【实现六个统一 推动营商环境再优化】
为有效规范市场主体登记管理行为，推进法治化市场建设，保障市场主体合法权益，优化营商环境，进而构建符合新时代中国特色社会主义市场经济要求的良好市场秩序，国务院于2021年8月24日公布了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》），自2022年3月1日起施行。《条例》深入贯彻落实了党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，有机整合现行较为分散规范市场主体登记管理的行政法规、部门规章，删繁就简、推陈出新，确立了一套统一高效的商事登记管理规则体系，充分体现了以改革创新精神为核心的时代精神，是全面深化我国市场监管领域系统性改革的一次生动实践，也注定为我国加快培育壮大市场主体、促进公平竞争、加快构建新发展格局、推动高质量发展产生积极而又深远的影响。
一、《条例》有助于统一机制，有效明确各方权责
目前，市场主体登记与管理实践仍存在多种登记监管模式并存现象。就江苏而言，现在主流的登记模式是内资企业的登记注册职能由行政审批局承担，而外资企业则由市场监管部门负责，这就导致内资企业和外资企业营业执照所盖发照机关公章不一样。此外也存在着名义登记机关与实际登记机关相分离的情况：市场监管部门将企业登记工作委托给行政审批局或行政审批局“反委托”市场监管部门。这不仅会造成市场主体的困扰，而且可能导致在与登记相关的行政诉讼中责任方不明确，相互推诿。另外值得注意的是，虽然在市场主体的登记准入方面实现了职能的划拨，但市场主体的中后期监管职能依然由市场监管部门履行，这就导致登记与监管边界不明、责任不清，也割裂了原本登记与监管的一体化模式。而《条例》第五条明确了各级市场监督管理部门主管本辖区市场主体登记管理工作，加强统筹指导和监督管理的职能。这一机制明确了权利与责任主体，有利于科学划分市场监管部门与行政审批局的分工，有效规避了前述情况存在的弊端，也为市场主体的高效准入提供了有力的制度支撑。
二、《条例》有助于统一材料，规范市场主体档案
在现代市场经济体制中，参与到社会经济活动的市场主体种类繁多，且各自的法律属性也不尽相同。为此，改革开放以来，我国先后出台了多部规范市场主体登记管理的行政法规、部门规章，以适应不同时期、不同市场主体的登记需求，这些法规规章也在推动经济发展、促进创业就业等方面发挥了积极作用。但是，这一系列法规规章出台时间、指导思想、用语规范、规则设计都存在着不小的差异，存在着规则重复、冲突、交叉、繁琐等问题。这就导致各类市场主体在登记提交材料时缺少统一的范式，不仅会在填报登记材料时给市场主体带来困扰，而且不利于市场主体登记材料统一管理分析。《条例》的出台为市场主体登记材料的统一夯实了法律基础，也将为建成规范化的市场主体档案库、更好推动经济高质量发展提供源源不断的动力。
三、《条例》有助于统一流程，便利市场主体登记
精简登记流程、市场主体登记便利化一直是商事制度改革的重要目标。《条例》在充分考虑实际操作可行性的基础上，为各类市场主体登记流程的统一指明了方向，也进一步提高了登记业务的办理效率。登记时限方面，《条例》将市场主体登记一般办理程序的最长时限由5个工作日缩短至3个工作日；注销登记方面，《条例》不仅将简易注销程序上升到了法规的高度，而且确定了国家企业信用信息公示系统作为市场主体发布债权人公告平台的权威性；迁移登记方面，指定了迁入地登记机关作为变更登记的责任主体，并明确迁出地登记机关无正当理由不得拒绝移交登记档案；办理方式方面，《条例》也要求各登记机关进一步提高登记效率，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度。以上措施都将切实提升市场主体登记便利化程度，让市场主体在全生命周期都可以轻装上阵，充分激发市场主体的经济活力。
四、《条例》有助于统一管理，提高登记队伍建设
如前所述，多种登记模式的长期并存不仅对市场主体的准入和高效监管不利，也不利于登记注册队伍的统一建设培养。《条例》的出台在明确各方权责的基础上，也给登记注册队伍的统一管理、培训提供了契机。通过制定相应的管理细则、培训方案，不仅可有效提高窗口人员的业务水平，提高市场主体的获得感、满足感，而且有利于增强登记队伍的凝聚力，形成更强的工作合力。
五、《条例》有助于统一考核，科学评估营商环境
作为党和国家近年来推进的一项重点工作，优化营商环境也是各级政府工作考核的重要内容，如何科学合理地制定考核标准就显得至关重要。而标准统一、便捷高效、规范有序的市场主体登记管理体系就是好的营商环境，也为相关工作考核标准的确立了法制基础。《条例》充分反映了我国优化营商环境的法律和政策要求，凸显了政府管理职能的新变化，实现了更大程度的营业自由。例如，《条例》确立的歇业制度就是在考虑到新冠肺炎疫情全球大流行的背景，并借鉴英国企业休眠制度和我国香港特别行政区“不活动公司”制度等经验，为那些经营艰难、需要暂时停止营业活动的市场主体提供了法律便利。这一制度是对我国现有登记管理制度的丰富与补充，有利于持续激发中小企业经营的经营活力，也是我国营商环境不断优化的重要突破，同时进一步完善了优化营商环境考核体系的考核指标，为深化“放管服”改革提供了更好的“指挥棒”。
六、《条例》有助于统一系统建设，推进数字化改革
当前，世界各国都在快步进入数字化时代。党和国家对此也高度重视，在“十四五”规划中对数字中国、数字政府、数字社会建设进行了全面的部署和安排。而在市场主体的登记管理领域，《条例》的出台也对数字化时代的新要求有了全面的呼应，为统一的信息化建设铺平了道路。一方面，《条例》强调市场主体在全生命周期依法公示年报和登记相关信息，这与登记管理体系的全程信息化相适应，能够有效推动市场监管领域的数字治理体系建设，持续提高政府治理效率；另一方面，针对电子商务等新兴业态，《条例》也进一步认可电子商务平台作为其经营场所，顺应了数字化经济快速发展的大趋势。此外，逐步完善的信息化建设也有利于进一步通过引入大数据、人工智能等先进数字技术分析现有市场主体数据空间，从而更好地研判经济社会发展动向、制定更加科学高效的政策工具，最终助力我国建设社会主义现代化强国伟大事业。
江苏省市场监管局党组成员、副局长 吴永才
为有效规范市场主体登记管理行为，推进法治化市场建设，保障市场主体合法权益，优化营商环境，进而构建符合新时代中国特色社会主义市场经济要求的良好市场秩序，国务院于2021年8月24日公布了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》），自2022年3月1日起施行。《条例》深入贯彻落实了党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，有机整合现行较为分散规范市场主体登记管理的行政法规、部门规章，删繁就简、推陈出新，确立了一套统一高效的商事登记管理规则体系，充分体现了以改革创新精神为核心的时代精神，是全面深化我国市场监管领域系统性改革的一次生动实践，也注定为我国加快培育壮大市场主体、促进公平竞争、加快构建新发展格局、推动高质量发展产生积极而又深远的影响。
一、《条例》有助于统一机制，有效明确各方权责
目前，市场主体登记与管理实践仍存在多种登记监管模式并存现象。就江苏而言，现在主流的登记模式是内资企业的登记注册职能由行政审批局承担，而外资企业则由市场监管部门负责，这就导致内资企业和外资企业营业执照所盖发照机关公章不一样。此外也存在着名义登记机关与实际登记机关相分离的情况：市场监管部门将企业登记工作委托给行政审批局或行政审批局“反委托”市场监管部门。这不仅会造成市场主体的困扰，而且可能导致在与登记相关的行政诉讼中责任方不明确，相互推诿。另外值得注意的是，虽然在市场主体的登记准入方面实现了职能的划拨，但市场主体的中后期监管职能依然由市场监管部门履行，这就导致登记与监管边界不明、责任不清，也割裂了原本登记与监管的一体化模式。而《条例》第五条明确了各级市场监督管理部门主管本辖区市场主体登记管理工作，加强统筹指导和监督管理的职能。这一机制明确了权利与责任主体，有利于科学划分市场监管部门与行政审批局的分工，有效规避了前述情况存在的弊端，也为市场主体的高效准入提供了有力的制度支撑。
二、《条例》有助于统一材料，规范市场主体档案
在现代市场经济体制中，参与到社会经济活动的市场主体种类繁多，且各自的法律属性也不尽相同。为此，改革开放以来，我国先后出台了多部规范市场主体登记管理的行政法规、部门规章，以适应不同时期、不同市场主体的登记需求，这些法规规章也在推动经济发展、促进创业就业等方面发挥了积极作用。但是，这一系列法规规章出台时间、指导思想、用语规范、规则设计都存在着不小的差异，存在着规则重复、冲突、交叉、繁琐等问题。这就导致各类市场主体在登记提交材料时缺少统一的范式，不仅会在填报登记材料时给市场主体带来困扰，而且不利于市场主体登记材料统一管理分析。《条例》的出台为市场主体登记材料的统一夯实了法律基础，也将为建成规范化的市场主体档案库、更好推动经济高质量发展提供源源不断的动力。
三、《条例》有助于统一流程，便利市场主体登记
精简登记流程、市场主体登记便利化一直是商事制度改革的重要目标。《条例》在充分考虑实际操作可行性的基础上，为各类市场主体登记流程的统一指明了方向，也进一步提高了登记业务的办理效率。登记时限方面，《条例》将市场主体登记一般办理程序的最长时限由5个工作日缩短至3个工作日；注销登记方面，《条例》不仅将简易注销程序上升到了法规的高度，而且确定了国家企业信用信息公示系统作为市场主体发布债权人公告平台的权威性；迁移登记方面，指定了迁入地登记机关作为变更登记的责任主体，并明确迁出地登记机关无正当理由不得拒绝移交登记档案；办理方式方面，《条例》也要求各登记机关进一步提高登记效率，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度。以上措施都将切实提升市场主体登记便利化程度，让市场主体在全生命周期都可以轻装上阵，充分激发市场主体的经济活力。
四、《条例》有助于统一管理，提高登记队伍建设
如前所述，多种登记模式的长期并存不仅对市场主体的准入和高效监管不利，也不利于登记注册队伍的统一建设培养。《条例》的出台在明确各方权责的基础上，也给登记注册队伍的统一管理、培训提供了契机。通过制定相应的管理细则、培训方案，不仅可有效提高窗口人员的业务水平，提高市场主体的获得感、满足感，而且有利于增强登记队伍的凝聚力，形成更强的工作合力。
五、《条例》有助于统一考核，科学评估营商环境
作为党和国家近年来推进的一项重点工作，优化营商环境也是各级政府工作考核的重要内容，如何科学合理地制定考核标准就显得至关重要。而标准统一、便捷高效、规范有序的市场主体登记管理体系就是好的营商环境，也为相关工作考核标准的确立了法制基础。《条例》充分反映了我国优化营商环境的法律和政策要求，凸显了政府管理职能的新变化，实现了更大程度的营业自由。例如，《条例》确立的歇业制度就是在考虑到新冠肺炎疫情全球大流行的背景，并借鉴英国企业休眠制度和我国香港特别行政区“不活动公司”制度等经验，为那些经营艰难、需要暂时停止营业活动的市场主体提供了法律便利。这一制度是对我国现有登记管理制度的丰富与补充，有利于持续激发中小企业经营的经营活力，也是我国营商环境不断优化的重要突破，同时进一步完善了优化营商环境考核体系的考核指标，为深化“放管服”改革提供了更好的“指挥棒”。
六、《条例》有助于统一系统建设，推进数字化改革
当前，世界各国都在快步进入数字化时代。党和国家对此也高度重视，在“十四五”规划中对数字中国、数字政府、数字社会建设进行了全面的部署和安排。而在市场主体的登记管理领域，《条例》的出台也对数字化时代的新要求有了全面的呼应，为统一的信息化建设铺平了道路。一方面，《条例》强调市场主体在全生命周期依法公示年报和登记相关信息，这与登记管理体系的全程信息化相适应，能够有效推动市场监管领域的数字治理体系建设，持续提高政府治理效率；另一方面，针对电子商务等新兴业态，《条例》也进一步认可电子商务平台作为其经营场所，顺应了数字化经济快速发展的大趋势。此外，逐步完善的信息化建设也有利于进一步通过引入大数据、人工智能等先进数字技术分析现有市场主体数据空间，从而更好地研判经济社会发展动向、制定更加科学高效的政策工具，最终助力我国建设社会主义现代化强国伟大事业。
江苏省市场监管局党组成员、副局长 吴永才
MTG 22SS-"ASSEMBLAGE" 浪漫理念的可持续性设计
这一季 MTG 从“ASSEMBLAGE ”的观念出发，将那些日常与自然的事物用设计的手法再次表达。我们着重于传递人类与自然之间和谐、紧密的关系，为此我们运用CHRISTINE 和 LAI的花圃中的植物、花卉并以此为灵感，并在其中结合了有关人类运动的元素：水上瑜伽。
从一片园子出发，MTG 始终从一个地方或是事物的角度设想末来•一方土地、一片园林出发见微知著。艺术家郑波说到 「现实中的我们作为高级动物，在追求自由和平等的生活状态中是没有考虑到其他物种的。
我们依赖于其他物种，与它们有着千丝万缕的联系。」在 MTG的花园中，这里所有生物的DNA都处在一种被"共享"的状态。我们也一直在思考和探索存于未来“万物”之问的关系和生活方式。用“万物”来代表人与物之间的“集合模式”，则比其他词汇更为灵性得多。“万物”：它们都来源于我们日常所见、所
触、所得之物，但同时也包含了那些被忽视掉的部分由此本季采用运动功能性面料与伊士曼 Naia 的可再生材料相结合，延续在多维度的可持续发展领域取得更多突破。在可持续的剪裁上以及在textile工艺上，MTG延续使用以零消耗 3D立体剪裁的目标融入生产
中，融入先锋的时装元素与 textile 创新技术，创造出全新的城市迁徙者的面貌及未来的健康独立的生活方式，在前端让更多的消费者可以购买到可持续发展的服装产品与生活状态。
这系列除了有浪漫的色彩搭配的款式，也有经典的黑色系款式，适合不同的风格。可持续性的剪裁也给版型增添了很多独特的感觉，并且具有显瘦的功能。
22SS 我们会在即将到来的上海时装周里showroom 发布，大家可以多多期待一下。
#服装设计# #独立设计师品牌# #时尚# #艺术# #设计美学#
这一季 MTG 从“ASSEMBLAGE ”的观念出发，将那些日常与自然的事物用设计的手法再次表达。我们着重于传递人类与自然之间和谐、紧密的关系，为此我们运用CHRISTINE 和 LAI的花圃中的植物、花卉并以此为灵感，并在其中结合了有关人类运动的元素：水上瑜伽。
从一片园子出发，MTG 始终从一个地方或是事物的角度设想末来•一方土地、一片园林出发见微知著。艺术家郑波说到 「现实中的我们作为高级动物，在追求自由和平等的生活状态中是没有考虑到其他物种的。
我们依赖于其他物种，与它们有着千丝万缕的联系。」在 MTG的花园中，这里所有生物的DNA都处在一种被"共享"的状态。我们也一直在思考和探索存于未来“万物”之问的关系和生活方式。用“万物”来代表人与物之间的“集合模式”，则比其他词汇更为灵性得多。“万物”：它们都来源于我们日常所见、所
触、所得之物，但同时也包含了那些被忽视掉的部分由此本季采用运动功能性面料与伊士曼 Naia 的可再生材料相结合，延续在多维度的可持续发展领域取得更多突破。在可持续的剪裁上以及在textile工艺上，MTG延续使用以零消耗 3D立体剪裁的目标融入生产
中，融入先锋的时装元素与 textile 创新技术，创造出全新的城市迁徙者的面貌及未来的健康独立的生活方式，在前端让更多的消费者可以购买到可持续发展的服装产品与生活状态。
这系列除了有浪漫的色彩搭配的款式，也有经典的黑色系款式，适合不同的风格。可持续性的剪裁也给版型增添了很多独特的感觉，并且具有显瘦的功能。
22SS 我们会在即将到来的上海时装周里showroom 发布，大家可以多多期待一下。
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