【协同共进 京津冀定下5年新约】 https://t.cn/A6tXxbWR
原标题：2021地方两会系列观察之四：协同共进 京津冀定下5年新约
2020年12月，京雄城际铁路实现全线开通运营。短短50分钟，乘客就能从北京直达雄安新区；
天津积极承接北京非首都功能，“十三五”时期引进北京项目3062个，投资到位额4482亿元；
河北76个冬奥项目全部完工，张家口获批国家冰雪装备产业基地；
……
2014年2月26日，京津冀协同发展上升为重大国家战略，“打破自家‘一亩三分地’的思维定式”成三地共识。“十三五”时期，京津冀交出了一张亮眼的协同发展成绩单，区域“一盘棋”发展渐入佳境。
在今年的地方两会上，协同发展仍是京津冀三地未来发展的“关键词”。迈入协同发展第7年，三地将继续携手，朝着建设“以首都为核心的世界级城市群”目标共同奋进，为“十四五”开好局、起好步。
冬奥下的京津冀：发展也要更快、更高、更强
2月4日，张家口市民在市民广场的冬奥会倒计时装置前合影留念。 马佳琦、徐建平摄
2月4日，距离北京冬奥会开幕倒计时一周年。当日，河北张家口多位市民来到冬奥会倒计时装置前合影留念，为冬奥盛会加油。近年来，借助冬奥会筹办的东风，京津冀协同发展跑出了新的加速度。
河北崇礼曾是座默默无闻的小城。申奥前，崇礼只有4家滑雪场，2015年贫困发生率仍高达16.81%。经过近几年发展，崇礼已拥有7家大型滑雪场、169条雪道。2018至2019雪季，崇礼实现旅游收入20.5亿元，“雪饭碗”不仅让崇礼摘掉了贫困县的帽子，更让崇礼成为驰名中外的“滑雪小镇”。
冬奥场馆落子京冀，天津则为运动健儿们提供了训练基地。2020年12月27日，天津蓟州国家冰上项目训练基地揭牌。2021年春节期间，200余名国家队队员在该训练基地积极备战冬奥。国网天津电力公司员工坚守在场馆外，保障训练基地电力供应。
春节假期，蓟州电力职工为冬奥会训练场馆保电。 国网电力天津公司供图
国网天津蓟州公司下营供电服务中心外勤班班长王东卫一边整理上山巡线的设备，一边对记者说，“我今年已经52岁了，能够在职业生涯里为冬奥会训练场馆保电，感觉非常自豪。”
京津冀协同发展这盘大棋，冬奥会正写下点睛之笔。今年地方两会上，北京定下“成功举办北京2022年冬奥会和冬残奥会”的目标，河北聚焦奥运场馆赛后利用、冰雪运动人才培养等方面，进行规划部署。
河北《政府工作报告》提出，简约、安全、精彩办好北京冬奥会，放大冬奥效应，增值冬奥遗产。北京市政协委员、首都体育学院教授霍建新也建议，“相关部门应尽快研究制定冬奥场馆场地赛后运营方案，尽快建立冬奥绿色场馆评价体系，降低场馆运营成本，为后冬奥时期场馆场地的可持续运营打下基础。”
在冰雪运动人才培养方面，河北省人大代表、张家口市宣化二中校长孙永青建议，大力支持各市建立专业冰雪运动队，建立完整的“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”的校园冰雪课余训练和小学、初中、高中、大学四级联赛体系。
布局优化中的京津冀：携手创造经济新引擎
在京津冀协同发展战略中，疏解非首都核心功能，调整优化城市布局和空间结构是重要一环。随着北京产业疏解转移步入快车道，过去“北京吃不完，天津吃不饱，河北吃不着”的现象正发生着改变。
霸州都市食品展示馆内的各类休闲食品。 人民网 付兆飒摄
河北霸州都市食品产业园，汇聚了北京稻香村、小仙炖、牛氏运昌等多家从北京疏解过来的企业。搬入“新家”，企业们也就近挖掘出合作共赢的生产模式，比如益海嘉里项目投产后可以给达利、稻香村提供面粉；牛氏食品项目可以给稻香村提供馅料；绿威项目可以给稻香村门店供应主食等，物流运输等成本大幅降低。
京津冀三地携手，正成为中国区域经济发展的新引擎。未来5年，京津冀推动协同发展将向纵深拓展。地方两会上，天津明确，“十四五”时期将积极承接北京非首都功能疏解，全力服务雄安新区建设。河北提出，2021年将实施京冀、津冀战略合作协议，全面提升曹妃甸协同发展示范区、渤海新区、北戴河生命健康产业创新示范区等承接功能。
北京市人大代表、中国财政科学院公共资产研究中心主任文宗瑜建议，“十四五”期间，北京在疏解的同时，要支持并带动天津、河北经济的发展，提高整个京津冀的发展水平与发展质量。
天津市人大代表、滨海新区区长杨茂荣表示，滨海新区将进一步增强滨海—中关村科技园等5大载体承接能力，主动对接北京优质资源，紧盯央企一级总部，瞄准二三级区域总部、研发中心、结算中心，打造承接非首都功能疏解标杆。
轨道上的京津冀：1小时“朋友圈”不断扩容
2020年12月27日上午，京雄城际铁路全线开通运营，一位小朋友手里拿着雄安到北京西的车票。人民网 宋烨文摄
2020年12月27日10点38分，C2701次列车缓缓驶出北京西站，向河北雄安奔去，京雄城际铁路实现全线开通运营。同日，雄安站同步投入使用。短短50分钟，乘客就能从北京直达雄安新区。
2月6日起，“天津地铁”APP与北京“亿通行”APP实现双向互认。两地乘客只需下载本城市的地铁APP，就可以在另一个城市的地铁直接扫码乘车。
协同发展，交通先行。“十三五”期间，京津冀三地加快构建交通网络的脚步从未停歇：京张高铁、石济高铁、京雄城际铁路等开通运营；京台高速、延崇高速等一批高速公路相继通车；北京大兴国际机场正式启航……京畿大地的交通关节正逐渐被打通，越来越多的地方加入到1小时都市圈。
2021年，京津冀间的空间距离将进一步缩短，一大批重点交通工程正在加快推进。三地在《政府工作报告》中，均明确提出要推进京唐城际建设。此外，天津将推进通武廊、津宁线市域（郊）铁路前期工作，全力推进塘承高速滨海新区段和津石高速天津东段建设；河北将探索组建京津冀陆海空港联盟。
北京市政协常委、北京社会主义学院副院长王报换建议，推动京津冀区域内交通运输信息互联互通与共享开发，打破半小时城域交通圈、1小时交通圈的省级收费站体系，推动三地车牌统一管理。
未来5年，轨道上的京津冀继续加速奔跑，三地百姓间的“距离”将越来越近。
绿色里的京津冀：三地联防联控共享碧水蓝天
在园博园园博湖附近，鸟儿迎着日出展翅飞翔。随着永定河生态环境越来越好，已有十几种野生鸟类活跃在周边。 北京日报记者 刘平摄
全长700余公里的永定河，流经京津冀晋四省市。自上世纪70年代后期以来，永定河多处河段断流干涸。近年来，在国家水利部推动下，京津冀晋四省市一直协同推进永定河全流域治理工作。2020年，北京段时隔25年实现首次全线通水，廊坊段实现断流25年后首次通水，成为京津冀生态联防联控联治的生动实践。
同时，“雾霾天儿越来越少，蓝天白云越来越多”也成为京津冀百姓近些年的共同感受。在今年京津冀三地的《政府工作报告》中，“十三五”时期的大气污染防治成果显著：北京细颗粒物年均浓度累计下降53%、进入“3时代”；天津PM2.5年均浓度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克；河北PM2.5平均浓度同比下降10.8%，空气质量为有监测记录以来最好。
空气质量大幅提升的背后，是三地携手对大气污染防治的不断探索。2015年11月，京津冀环境执法联动工作机制正式建立，三地生态环境部门确立了定期会商、联动执法、联合检查、重点案件“回头看”、信息共享等五项工作制度；2019至2020年度，京津冀生态环境联合执法实现了联动层级下沉，共组织执法联动50余次，解决了一批交界处环境违法问题，清理了一批“散乱污”项目；2020年，京津冀同步实施《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，对超标车辆实现数据共享，加大处罚力度。
未来，京津冀生态联防联控联治机制还将更加完善。今年地方两会上，北京提出，今年将深化区域大气、水和固体废物污染联防联控联治机制。天津提出，今年将淘汰国三及以下中重型营运柴油货车，确保PM2.5和臭氧年均浓度持续下降。河北明确，到2025年，地级城市空气质量优良天数比例比2020年提高10个百分点以上。
中关村一大批优秀的年轻创业者在渤海之滨，将科技成果转化为“真金白银”；张家口的清洁能源将帮助北京冬奥会在奥运史上首次实现场馆绿色电力全覆盖；天津港提升服务雄安新区绿色通道功能，倾力打造京津冀最便捷的海上门户……
三地一体，京津冀同呼吸，共命运。站在“十四五”开局的重要节点上，京津冀将继续爬坡过坎，协同追梦，共赴新的“5年之约”。（于新怡 崔新耀 付兆飒 田巧梅 袁志广）
原标题：2021地方两会系列观察之四：协同共进 京津冀定下5年新约
2020年12月，京雄城际铁路实现全线开通运营。短短50分钟，乘客就能从北京直达雄安新区；
天津积极承接北京非首都功能，“十三五”时期引进北京项目3062个，投资到位额4482亿元；
河北76个冬奥项目全部完工，张家口获批国家冰雪装备产业基地；
……
2014年2月26日，京津冀协同发展上升为重大国家战略，“打破自家‘一亩三分地’的思维定式”成三地共识。“十三五”时期，京津冀交出了一张亮眼的协同发展成绩单，区域“一盘棋”发展渐入佳境。
在今年的地方两会上，协同发展仍是京津冀三地未来发展的“关键词”。迈入协同发展第7年，三地将继续携手，朝着建设“以首都为核心的世界级城市群”目标共同奋进，为“十四五”开好局、起好步。
冬奥下的京津冀：发展也要更快、更高、更强
2月4日，张家口市民在市民广场的冬奥会倒计时装置前合影留念。 马佳琦、徐建平摄
2月4日，距离北京冬奥会开幕倒计时一周年。当日，河北张家口多位市民来到冬奥会倒计时装置前合影留念，为冬奥盛会加油。近年来，借助冬奥会筹办的东风，京津冀协同发展跑出了新的加速度。
河北崇礼曾是座默默无闻的小城。申奥前，崇礼只有4家滑雪场，2015年贫困发生率仍高达16.81%。经过近几年发展，崇礼已拥有7家大型滑雪场、169条雪道。2018至2019雪季，崇礼实现旅游收入20.5亿元，“雪饭碗”不仅让崇礼摘掉了贫困县的帽子，更让崇礼成为驰名中外的“滑雪小镇”。
冬奥场馆落子京冀，天津则为运动健儿们提供了训练基地。2020年12月27日，天津蓟州国家冰上项目训练基地揭牌。2021年春节期间，200余名国家队队员在该训练基地积极备战冬奥。国网天津电力公司员工坚守在场馆外，保障训练基地电力供应。
春节假期，蓟州电力职工为冬奥会训练场馆保电。 国网电力天津公司供图
国网天津蓟州公司下营供电服务中心外勤班班长王东卫一边整理上山巡线的设备，一边对记者说，“我今年已经52岁了，能够在职业生涯里为冬奥会训练场馆保电，感觉非常自豪。”
京津冀协同发展这盘大棋，冬奥会正写下点睛之笔。今年地方两会上，北京定下“成功举办北京2022年冬奥会和冬残奥会”的目标，河北聚焦奥运场馆赛后利用、冰雪运动人才培养等方面，进行规划部署。
河北《政府工作报告》提出，简约、安全、精彩办好北京冬奥会，放大冬奥效应，增值冬奥遗产。北京市政协委员、首都体育学院教授霍建新也建议，“相关部门应尽快研究制定冬奥场馆场地赛后运营方案，尽快建立冬奥绿色场馆评价体系，降低场馆运营成本，为后冬奥时期场馆场地的可持续运营打下基础。”
在冰雪运动人才培养方面，河北省人大代表、张家口市宣化二中校长孙永青建议，大力支持各市建立专业冰雪运动队，建立完整的“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”的校园冰雪课余训练和小学、初中、高中、大学四级联赛体系。
布局优化中的京津冀：携手创造经济新引擎
在京津冀协同发展战略中，疏解非首都核心功能，调整优化城市布局和空间结构是重要一环。随着北京产业疏解转移步入快车道，过去“北京吃不完，天津吃不饱，河北吃不着”的现象正发生着改变。
霸州都市食品展示馆内的各类休闲食品。 人民网 付兆飒摄
河北霸州都市食品产业园，汇聚了北京稻香村、小仙炖、牛氏运昌等多家从北京疏解过来的企业。搬入“新家”，企业们也就近挖掘出合作共赢的生产模式，比如益海嘉里项目投产后可以给达利、稻香村提供面粉；牛氏食品项目可以给稻香村提供馅料；绿威项目可以给稻香村门店供应主食等，物流运输等成本大幅降低。
京津冀三地携手，正成为中国区域经济发展的新引擎。未来5年，京津冀推动协同发展将向纵深拓展。地方两会上，天津明确，“十四五”时期将积极承接北京非首都功能疏解，全力服务雄安新区建设。河北提出，2021年将实施京冀、津冀战略合作协议，全面提升曹妃甸协同发展示范区、渤海新区、北戴河生命健康产业创新示范区等承接功能。
北京市人大代表、中国财政科学院公共资产研究中心主任文宗瑜建议，“十四五”期间，北京在疏解的同时，要支持并带动天津、河北经济的发展，提高整个京津冀的发展水平与发展质量。
天津市人大代表、滨海新区区长杨茂荣表示，滨海新区将进一步增强滨海—中关村科技园等5大载体承接能力，主动对接北京优质资源，紧盯央企一级总部，瞄准二三级区域总部、研发中心、结算中心，打造承接非首都功能疏解标杆。
轨道上的京津冀：1小时“朋友圈”不断扩容
2020年12月27日上午，京雄城际铁路全线开通运营，一位小朋友手里拿着雄安到北京西的车票。人民网 宋烨文摄
2020年12月27日10点38分，C2701次列车缓缓驶出北京西站，向河北雄安奔去，京雄城际铁路实现全线开通运营。同日，雄安站同步投入使用。短短50分钟，乘客就能从北京直达雄安新区。
2月6日起，“天津地铁”APP与北京“亿通行”APP实现双向互认。两地乘客只需下载本城市的地铁APP，就可以在另一个城市的地铁直接扫码乘车。
协同发展，交通先行。“十三五”期间，京津冀三地加快构建交通网络的脚步从未停歇：京张高铁、石济高铁、京雄城际铁路等开通运营；京台高速、延崇高速等一批高速公路相继通车；北京大兴国际机场正式启航……京畿大地的交通关节正逐渐被打通，越来越多的地方加入到1小时都市圈。
2021年，京津冀间的空间距离将进一步缩短，一大批重点交通工程正在加快推进。三地在《政府工作报告》中，均明确提出要推进京唐城际建设。此外，天津将推进通武廊、津宁线市域（郊）铁路前期工作，全力推进塘承高速滨海新区段和津石高速天津东段建设；河北将探索组建京津冀陆海空港联盟。
北京市政协常委、北京社会主义学院副院长王报换建议，推动京津冀区域内交通运输信息互联互通与共享开发，打破半小时城域交通圈、1小时交通圈的省级收费站体系，推动三地车牌统一管理。
未来5年，轨道上的京津冀继续加速奔跑，三地百姓间的“距离”将越来越近。
绿色里的京津冀：三地联防联控共享碧水蓝天
在园博园园博湖附近，鸟儿迎着日出展翅飞翔。随着永定河生态环境越来越好，已有十几种野生鸟类活跃在周边。 北京日报记者 刘平摄
全长700余公里的永定河，流经京津冀晋四省市。自上世纪70年代后期以来，永定河多处河段断流干涸。近年来，在国家水利部推动下，京津冀晋四省市一直协同推进永定河全流域治理工作。2020年，北京段时隔25年实现首次全线通水，廊坊段实现断流25年后首次通水，成为京津冀生态联防联控联治的生动实践。
同时，“雾霾天儿越来越少，蓝天白云越来越多”也成为京津冀百姓近些年的共同感受。在今年京津冀三地的《政府工作报告》中，“十三五”时期的大气污染防治成果显著：北京细颗粒物年均浓度累计下降53%、进入“3时代”；天津PM2.5年均浓度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克；河北PM2.5平均浓度同比下降10.8%，空气质量为有监测记录以来最好。
空气质量大幅提升的背后，是三地携手对大气污染防治的不断探索。2015年11月，京津冀环境执法联动工作机制正式建立，三地生态环境部门确立了定期会商、联动执法、联合检查、重点案件“回头看”、信息共享等五项工作制度；2019至2020年度，京津冀生态环境联合执法实现了联动层级下沉，共组织执法联动50余次，解决了一批交界处环境违法问题，清理了一批“散乱污”项目；2020年，京津冀同步实施《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，对超标车辆实现数据共享，加大处罚力度。
未来，京津冀生态联防联控联治机制还将更加完善。今年地方两会上，北京提出，今年将深化区域大气、水和固体废物污染联防联控联治机制。天津提出，今年将淘汰国三及以下中重型营运柴油货车，确保PM2.5和臭氧年均浓度持续下降。河北明确，到2025年，地级城市空气质量优良天数比例比2020年提高10个百分点以上。
中关村一大批优秀的年轻创业者在渤海之滨，将科技成果转化为“真金白银”；张家口的清洁能源将帮助北京冬奥会在奥运史上首次实现场馆绿色电力全覆盖；天津港提升服务雄安新区绿色通道功能，倾力打造京津冀最便捷的海上门户……
三地一体，京津冀同呼吸，共命运。站在“十四五”开局的重要节点上，京津冀将继续爬坡过坎，协同追梦，共赴新的“5年之约”。（于新怡 崔新耀 付兆飒 田巧梅 袁志广）
【#上海突击检查奶茶店#：#上海抽检奶茶店全部存在问题#】2月22日，上海市市场监督管理局披露对一点点、茶百道、7分甜、都可（coco）、熊姬等品牌的检查结果，结果发现多家门店存在工作人员健康证不齐全、原材料管理不善等问题。上海市市场监督管理局表示，针对检查过程中发现的不规范问题，区局已提出整改意见，责令其限期整改，并在近期进行“回头看”工作，逾期未改或整改不到位将依法严肃查处。via.上海市场监管
【20项民心工程，新进展与新亮点】今年是天津实施“20项民心工程”的第15个年头。近年来，天津“20项民心工程”紧贴新时代市民群众美好生活需要，更加凸显项目化、清单化特点，坚持尽力而为、量力而行，内容确定后言出必行，对兑现情况组织“回头看”。去年20项民心工程成效如何？今年有哪些新看点？咱们一起关注。
去年，这些民心工程超额完成任务
天津20项民心工程的实施越来越制度化、规范化。从每年下半年面向全社会广泛征集下个年度20项民心工程的事项，到市委、市政府专题研究讨论、最终确定事项内容，以及实施期间的进度督导、承诺兑现情况检查等，已形成工作闭环。
2020年，面对新冠肺炎疫情等不利因素影响，天津还是交出了年度20项民心工程圆满收官的答卷。1月19日，市民心工程办公室对媒体记者介绍了相关情况。对照2020年20项民心工程清单，不少事项甚至超额完成任务。
清单中“提升养老服务水平”下的子项提出，“新增养老床位5000张，新建社区老年日间照料服务中心100个。”实际上，2020年新增养老床位5066张，新建老年日间照料中心109个。计划“参加家庭医生签约服务老年人达到100万人”，实际上签约人数是160万。“入户医疗护理服务15万人次”的目标也超额完成，达到22万人次。
“大力发展学前教育”项目，承诺新增幼儿园学位4万个，实际新增幼儿园学位69680个，带动超额完成天津学前教育发展“两年行动”目标。（天津原计划2019年、2020年新增学前教育学位10.8万个，实际新增12.4万个。）
“提升公共交通服务水平”方面，承诺新增、优化公交线路30条，实际新增、优化公交线路69条。
“完善社区服务功能”方面，承诺“新建、提升改造标准化菜市场14个”全部完成。“新增品牌连锁便利店200个”的目标超额完成，实际新增203个。承诺“在居民小区建设公共充电桩1000台”，实际建成3707台。
“丰富群众文化生活”方面，计划举办天津市名家经典惠民演出季，演出场次200余场。活动中实际开展各类线上、线下演出472场。
“新建改造城乡道路”方面，承诺的卡口路段、配套道路建设全部完成。计划“提升改造乡村公路500公里”，实际完成410条共533.7公里。
“建设垃圾处理设施”方面，承诺建成西青区、北辰区、东丽区、武清区、宝坻区、静海区、蓟州区生活垃圾处理厂，任务全部完成，西青区等6座已点火运行，东丽区生活垃圾处理厂已具备接纳垃圾条件，即将点火调试。
今年20项民心工程的接力跑与新项目
民心工程要得民心，不能华而不实，必须考虑到发展的阶段性，既尽力而为，又量力而行，多做雪中送炭的事，把有限的资金资源优先投入到群众最急最盼的事项上，加快补齐民生短板弱项。
一些工作不是一朝一夕可以完成的，就要确定年度任务，一年年持续向前推，确保民生福祉随着经济社会发展同步提升，坚定地把共享发展落到实处。
梳理今年天津20项民心工程，可以看到，不少事项是前几年民心工程大课题的延续，是大目标中的年度小目标。
比如“推进社区居家养老”大项下，今年提出“新建老年人日间照料中心100个，新增养老床位4000张”，即是去年工作的延续。
在“提高社会保障水平”方面，天津今年将再次迎来一波“涨福利”：一是提高失业保险待遇标准。二是提高城乡居民基本医疗保险住院报销待遇，报销比例在现行基础上提高5个百分点。三是开展长期护理保险制度试点，覆盖610万职工基本医保参保人员，符合条件重度失能人员发生的相关护理服务费用，长期护理保险基金支付水平总体控制在70%左右。
天津也将开展职工大病救助，对因病在医保定点医院治疗，一年医药费（含自费）经医保、单位投保的商业保险、单位二次报销后，实际个人支付医药费总额超过6万元的在职会员，分梯度给予1万至5万元救助。
针对残疾人这一特殊困难群体，除了为5.8万名符合条件的残疾人发放居家托养服务补贴，还将为残疾人免费配发助听器、假肢等辅助器具1万件。
在“方便群众日常出行”方面，今年承诺“填补公交线网空白，强化公交地铁接驳，新增、优化公交线路40条”，同样是去年工作的延续。
在新建菜市场方面，今年明确“新建、提升改造和平区芷江路、南开区龙井、红桥区天添鲜和水西园、北辰区郡德花园和瑞恒、宁河区绿屏西路7个标准化菜市场”，比去年所提的更加具体。
在“提升垃圾处理能力”事项上，今年要再接再厉：新建宝坻区、宁河区、蓟州区3座厨余垃圾处理厂，新增日处理能力450吨，因地制宜建设分散厨余垃圾处理设施，满足全市垃圾分类处置需求。
今年，一些新列入的民生事项值得关注。
比如“新建、改扩建一批义务教育学校，新增义务教育学位3.2万个”，这是在学前教育学位不足的问题得到缓解后，提升基础教育的新努力。为做好未成年人近视防控工作，今年还提出对全市所有中小学生开展视力筛查。
首次专列“促进农民增产增收”大项，包括：建设高标准农田26万亩，创建粮食作物绿色高质高效示范区，改善农业生产条件，推广绿色安全生产模式。新建、改扩建现代化生猪养殖场，支持全市猪肉市场供应。开展小站稻品牌推介，提高品牌竞争力和市场占有率。
针对部分居民区路灯不亮的问题，今年提出改造781个（条）小区（道路）路灯13770套。
针对新冠肺炎疫情输入风险，今年也提出，实施冷链和进口食品追溯，提升完善追溯平台。
此外，一些市民关注度比较高的建设工程也列入今年清单，比如完成梅江公园（二期）工程建设、实施平津战役纪念馆提升改造工程等。
一年接着一年干，全民共享发展红利
“20项民心工程”是天津保障和改善民生的重要抓手，但显然不是民生工作的全部，一直在做的事情还有很多。
近日，中央党校（国家行政学院）经济学教研部编写的《高质量发展蓝皮书（2020）》显示，2019年天津全民共享发展指数位居全国各地区第一名。
“全国第一”来自于多年的持续努力。该校经济学教研部副教授邹一南在接受天津日报记者采访时表示，近年来天津财政支出75%用于民生领域，倾力开展美丽乡村建设，每年实施20项民心工程等，让老百姓切实享受到了城市发展红利。
保障和改善民生没有终点。人民城市为人民，立足于“民心”这个最大的政治，实施好一项项民心工程，一年接着一年干，天津这座城市的幸福感和吸引力定会越来越强。https://t.cn/A65kzlSP
去年，这些民心工程超额完成任务
天津20项民心工程的实施越来越制度化、规范化。从每年下半年面向全社会广泛征集下个年度20项民心工程的事项，到市委、市政府专题研究讨论、最终确定事项内容，以及实施期间的进度督导、承诺兑现情况检查等，已形成工作闭环。
2020年，面对新冠肺炎疫情等不利因素影响，天津还是交出了年度20项民心工程圆满收官的答卷。1月19日，市民心工程办公室对媒体记者介绍了相关情况。对照2020年20项民心工程清单，不少事项甚至超额完成任务。
清单中“提升养老服务水平”下的子项提出，“新增养老床位5000张，新建社区老年日间照料服务中心100个。”实际上，2020年新增养老床位5066张，新建老年日间照料中心109个。计划“参加家庭医生签约服务老年人达到100万人”，实际上签约人数是160万。“入户医疗护理服务15万人次”的目标也超额完成，达到22万人次。
“大力发展学前教育”项目，承诺新增幼儿园学位4万个，实际新增幼儿园学位69680个，带动超额完成天津学前教育发展“两年行动”目标。（天津原计划2019年、2020年新增学前教育学位10.8万个，实际新增12.4万个。）
“提升公共交通服务水平”方面，承诺新增、优化公交线路30条，实际新增、优化公交线路69条。
“完善社区服务功能”方面，承诺“新建、提升改造标准化菜市场14个”全部完成。“新增品牌连锁便利店200个”的目标超额完成，实际新增203个。承诺“在居民小区建设公共充电桩1000台”，实际建成3707台。
“丰富群众文化生活”方面，计划举办天津市名家经典惠民演出季，演出场次200余场。活动中实际开展各类线上、线下演出472场。
“新建改造城乡道路”方面，承诺的卡口路段、配套道路建设全部完成。计划“提升改造乡村公路500公里”，实际完成410条共533.7公里。
“建设垃圾处理设施”方面，承诺建成西青区、北辰区、东丽区、武清区、宝坻区、静海区、蓟州区生活垃圾处理厂，任务全部完成，西青区等6座已点火运行，东丽区生活垃圾处理厂已具备接纳垃圾条件，即将点火调试。
今年20项民心工程的接力跑与新项目
民心工程要得民心，不能华而不实，必须考虑到发展的阶段性，既尽力而为，又量力而行，多做雪中送炭的事，把有限的资金资源优先投入到群众最急最盼的事项上，加快补齐民生短板弱项。
一些工作不是一朝一夕可以完成的，就要确定年度任务，一年年持续向前推，确保民生福祉随着经济社会发展同步提升，坚定地把共享发展落到实处。
梳理今年天津20项民心工程，可以看到，不少事项是前几年民心工程大课题的延续，是大目标中的年度小目标。
比如“推进社区居家养老”大项下，今年提出“新建老年人日间照料中心100个，新增养老床位4000张”，即是去年工作的延续。
在“提高社会保障水平”方面，天津今年将再次迎来一波“涨福利”：一是提高失业保险待遇标准。二是提高城乡居民基本医疗保险住院报销待遇，报销比例在现行基础上提高5个百分点。三是开展长期护理保险制度试点，覆盖610万职工基本医保参保人员，符合条件重度失能人员发生的相关护理服务费用，长期护理保险基金支付水平总体控制在70%左右。
天津也将开展职工大病救助，对因病在医保定点医院治疗，一年医药费（含自费）经医保、单位投保的商业保险、单位二次报销后，实际个人支付医药费总额超过6万元的在职会员，分梯度给予1万至5万元救助。
针对残疾人这一特殊困难群体，除了为5.8万名符合条件的残疾人发放居家托养服务补贴，还将为残疾人免费配发助听器、假肢等辅助器具1万件。
在“方便群众日常出行”方面，今年承诺“填补公交线网空白，强化公交地铁接驳，新增、优化公交线路40条”，同样是去年工作的延续。
在新建菜市场方面，今年明确“新建、提升改造和平区芷江路、南开区龙井、红桥区天添鲜和水西园、北辰区郡德花园和瑞恒、宁河区绿屏西路7个标准化菜市场”，比去年所提的更加具体。
在“提升垃圾处理能力”事项上，今年要再接再厉：新建宝坻区、宁河区、蓟州区3座厨余垃圾处理厂，新增日处理能力450吨，因地制宜建设分散厨余垃圾处理设施，满足全市垃圾分类处置需求。
今年，一些新列入的民生事项值得关注。
比如“新建、改扩建一批义务教育学校，新增义务教育学位3.2万个”，这是在学前教育学位不足的问题得到缓解后，提升基础教育的新努力。为做好未成年人近视防控工作，今年还提出对全市所有中小学生开展视力筛查。
首次专列“促进农民增产增收”大项，包括：建设高标准农田26万亩，创建粮食作物绿色高质高效示范区，改善农业生产条件，推广绿色安全生产模式。新建、改扩建现代化生猪养殖场，支持全市猪肉市场供应。开展小站稻品牌推介，提高品牌竞争力和市场占有率。
针对部分居民区路灯不亮的问题，今年提出改造781个（条）小区（道路）路灯13770套。
针对新冠肺炎疫情输入风险，今年也提出，实施冷链和进口食品追溯，提升完善追溯平台。
此外，一些市民关注度比较高的建设工程也列入今年清单，比如完成梅江公园（二期）工程建设、实施平津战役纪念馆提升改造工程等。
一年接着一年干，全民共享发展红利
“20项民心工程”是天津保障和改善民生的重要抓手，但显然不是民生工作的全部，一直在做的事情还有很多。
近日，中央党校（国家行政学院）经济学教研部编写的《高质量发展蓝皮书（2020）》显示，2019年天津全民共享发展指数位居全国各地区第一名。
“全国第一”来自于多年的持续努力。该校经济学教研部副教授邹一南在接受天津日报记者采访时表示，近年来天津财政支出75%用于民生领域，倾力开展美丽乡村建设，每年实施20项民心工程等，让老百姓切实享受到了城市发展红利。
保障和改善民生没有终点。人民城市为人民，立足于“民心”这个最大的政治，实施好一项项民心工程，一年接着一年干，天津这座城市的幸福感和吸引力定会越来越强。https://t.cn/A65kzlSP
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