我为群众办实事| 打造巡回审判新模式 创建诉源治理新格局
做好群众工作，密切联系群众，与群众“同呼吸，共命运”是我党前进道路上最有力的支援与武器，任何时候都丢不得。唯有和群众打成一片，不断创新，才能从容应对当前复杂多变的社会形势，国家方能长治久安，不断进步。新形势下，群众日益增长的新期盼也给我们的审判执行工作提出了新的更高要求，群众诉求多元化、纠纷复杂化、成因多样化等特点，沿用老办法解决群众矛盾纠纷已经明显不适应时代发展的要求，务必要有所创新。
为减少牧区群众诉累，自上世纪八十年代开始，果洛两级法院开始实行巡回审判制度，“马背法庭”应运而生。本着让法官多跑路、让群众少跑路的初衷，法官们骑马下帐，把法庭“搬”到了牧民的帐房跟前，让法治的光芒照耀在草原牧区、高山雪原。但随着经济和社会不断发展，面对果洛地区地广人稀，群众居住分散，司法服务半径大的现状，仅依靠传统“坐堂审案”的审判方式目前难以完全满足人民群众的新需求和新期待。为此，果洛中院自“为群众办实事示范法院”创建活动开展以来,结合“两个确立”工作实际,紧紧围绕州委“一统领四推进”工作思路和“四联三卷”工作机制，努力构建以“巡回审判点”+“法官进网格”+“一站式多元解纷和诉讼服务”为重点，以“诉非对接中心”和“执行事务中心”建设为驱动的“3+2”巡回审判模式，积极探索符合果洛实际的“枫桥经验”，为不断发扬新时代“马背法庭”精神，将审判活动从“坐堂审案”向“上门解纷”转变，并因地制宜，突出特色，及时召开全州法院工作会议，着手设立巡回法庭，仅半个月的时间就联合六县基层法院在全州44个乡镇设立“巡回审判点和生态环境保护工作联络站”，实现了司法服务全域覆盖，做到了规定动作与特色做法有机结合，有效解决了群众的诉讼难题，尤其是偏远地区牧民群众的司法获得感进一步提升，得到了一致称赞。
截止目前，果洛州法院系统将巡回法庭深入县、乡、村坚持就地受理、就地调解、就地开庭、就地宣判、就地回访、就地接访等形式，开庭审理案件142件、就地调解案件45件、就地审理案件6件、法律咨询352人次、普法宣传47场、接待群众1044人次，“3+2”巡回审判模式的全面铺开，不仅健全完善了基层司法服务网络，还发挥了司法审判在实施乡村振兴战略中的法治保障作用。
“3+2”巡回审判模式，有效解决了群众的“最后一公里”问题，是引导法院人才、资源向基层法庭、巡回审判站（点）流动，把巡回审判工作站（点）作为干部锻炼成长的重要平台；是出实招、办实事、求实效，积极用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题的方法举措；是“马背法庭”精神在新时代的传承和发展；更是法官司法为民的具体体现。今后，果洛法院人必将不忘初心、牢记使命，栉风沐雨，砥砺前行，为地方经济社会发展贡献自己的力量。
做好群众工作，密切联系群众，与群众“同呼吸，共命运”是我党前进道路上最有力的支援与武器，任何时候都丢不得。唯有和群众打成一片，不断创新，才能从容应对当前复杂多变的社会形势，国家方能长治久安，不断进步。新形势下，群众日益增长的新期盼也给我们的审判执行工作提出了新的更高要求，群众诉求多元化、纠纷复杂化、成因多样化等特点，沿用老办法解决群众矛盾纠纷已经明显不适应时代发展的要求，务必要有所创新。
为减少牧区群众诉累，自上世纪八十年代开始，果洛两级法院开始实行巡回审判制度，“马背法庭”应运而生。本着让法官多跑路、让群众少跑路的初衷，法官们骑马下帐，把法庭“搬”到了牧民的帐房跟前，让法治的光芒照耀在草原牧区、高山雪原。但随着经济和社会不断发展，面对果洛地区地广人稀，群众居住分散，司法服务半径大的现状，仅依靠传统“坐堂审案”的审判方式目前难以完全满足人民群众的新需求和新期待。为此，果洛中院自“为群众办实事示范法院”创建活动开展以来,结合“两个确立”工作实际,紧紧围绕州委“一统领四推进”工作思路和“四联三卷”工作机制，努力构建以“巡回审判点”+“法官进网格”+“一站式多元解纷和诉讼服务”为重点，以“诉非对接中心”和“执行事务中心”建设为驱动的“3+2”巡回审判模式，积极探索符合果洛实际的“枫桥经验”，为不断发扬新时代“马背法庭”精神，将审判活动从“坐堂审案”向“上门解纷”转变，并因地制宜，突出特色，及时召开全州法院工作会议，着手设立巡回法庭，仅半个月的时间就联合六县基层法院在全州44个乡镇设立“巡回审判点和生态环境保护工作联络站”，实现了司法服务全域覆盖，做到了规定动作与特色做法有机结合，有效解决了群众的诉讼难题，尤其是偏远地区牧民群众的司法获得感进一步提升，得到了一致称赞。
截止目前，果洛州法院系统将巡回法庭深入县、乡、村坚持就地受理、就地调解、就地开庭、就地宣判、就地回访、就地接访等形式，开庭审理案件142件、就地调解案件45件、就地审理案件6件、法律咨询352人次、普法宣传47场、接待群众1044人次，“3+2”巡回审判模式的全面铺开，不仅健全完善了基层司法服务网络，还发挥了司法审判在实施乡村振兴战略中的法治保障作用。
“3+2”巡回审判模式，有效解决了群众的“最后一公里”问题，是引导法院人才、资源向基层法庭、巡回审判站（点）流动，把巡回审判工作站（点）作为干部锻炼成长的重要平台；是出实招、办实事、求实效，积极用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题的方法举措；是“马背法庭”精神在新时代的传承和发展；更是法官司法为民的具体体现。今后，果洛法院人必将不忘初心、牢记使命，栉风沐雨，砥砺前行，为地方经济社会发展贡献自己的力量。
【且以诗意共远方】
三夏期间，灵宝市阳平镇北阳平遗址上，考古工作人员热火朝天持续忙碌的场面，再次进入人们的视线。32岁的李晓燕来自河南省文物考古研究院，作为北阳平遗址考古发掘现场负责人，她每天都和同事们一起顶着烈日，在房址上、壕沟中，探究着中华文明的文化密码。
中华民族在几千年历史中创造和延续的中华优秀传统文化，是中华民族的根和魂。从举世闻名的远古先民文化遗存仰韶村遗址，到被誉为“早期中国文明第一缕曙光”的庙底沟遗址;从“文明起源处，寻根拜祖地”的黄帝铸鼎原，到“一夫当关，万夫莫开”的秦函谷关;从“丝绸之路”唯一的道路遗址崤函古道石壕段，到万里黄河第一坝——三门峡大坝……作为华夏文明重要发祥地之一，三门峡历史悠久，文化厚重。
文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。三门峡市委、市政府把实施文旅文创融合战略作为坚定文化自信、赋能产业发展、丰富文化供给、提升城市品位、凝聚精神力量的重要抓手，坚持品牌化引领、市场化运营、全域化布局、全要素保障，奋力打造文化强市。
奠基：“早期中国”
大河奔涌，在豫陕晋交界处挥洒出一个大大的“几”字弯。距今约7000年至5000年前，华夏先民在这里建村落、事农桑，并抟土制陶，勾画狩猎、渔牧、星月等景象，形成了内涵丰富、影响深远的仰韶文化。
1921年，专家学者在渑池县仰韶村的黄土地里挖掘出了华夏农耕文明的“根”——仰韶村遗址，揭开了中国现代考古学的大幕。
“如果说中国史前文化是一个巨大花朵的话，那么仰韶文化就是花心，其他文化则是花瓣，足见其重要性。”中国社会科学院学部委员、考古研究所所长、研究员陈星灿如是说。
盛夏，走进仰韶村遗址，河南省文物考古研究院史前考古研究室副主任李世伟正蹲在探方内，小心翼翼地发掘着文物。2020年8月，时隔40年，仰韶村遗址第四次考古发掘启动，李世伟正是第四次考古发掘现场负责人，他正和团队一起为深入探索中华文明起源贡献着力量。
在多元一体、“满天星斗”的中华文明中，以三门峡庙底沟遗址命名的仰韶文化庙底沟类型是“满天星斗”中最为耀眼的“恒星”。1953年，庙底沟遗址首次被发现，彩陶“华夏之花”的出土，奠定了庙底沟遗址中国艺术之源的地位。5000年前，仰韶文化从这里开枝散叶，花开中国，为后来统一文明的建立提供了重要根基。
2004年，“中华文明探源工程”正式启动。2005年，以“北阳平遗址群”命名的灵宝西坡遗址被列入“中华文明探源工程”六大首选遗址。至此，包括灵宝北阳平遗址群、三门峡庙底沟遗址、渑池仰韶村遗址等，成为“早期中国”的一道亮丽符号。
聚焦：仰韶文化“IP”
“庙底沟考古遗址公园”几个立体大字格外醒目，几个彩陶片造型“破土而出”，园区内绿地成片——对三门峡人来说，位于城市中心的庙底沟考古遗址公园占尽交通、区位等优势，自带“流量”和人气，成了假期休闲的“网红打卡地”。公园一旁的庙底沟博物馆更是三门峡市民家门口的一处文化遗产。走进博物馆大厅，抬头望见庙底沟以独特花瓣纹饰为元素设计的巨型穹顶，展厅内各种器型的彩陶琳琅满目，彩陶上图案更是丰富多彩，花草鱼虫、日月走兽……令人目不暇接、叹为观止。
在渑池县仰韶村，焕然一新的仰韶文化博物馆，连同周边的发掘纪念点、文化层断面、考古展示区等，串点连线，组成仰韶村国家考古遗址公园，散发着远古文化的韵味。在仰韶村遗址核心保护区，安特生、袁复礼旧居改造项目正在紧张施工中，安特生小院内部提升设计方案已完成，预计6月底前布展结束。
文化是一个国家、一个民族的灵魂。
仰韶文化博大精深，影响深远，分布广泛，仅在崤函大地就存在多处遗存。怎样把散落的仰韶文化“珍珠”串起来?如何将厚重的历史文化资源从“沉睡”中唤醒?
三门峡以仰韶村遗址为龙头，整合仰韶村遗址、庙底沟遗址、虢国墓地3个全国“百年百大考古发现”，以及北阳平遗址群等遗存，打造“早期中国文明长廊”;实施仰韶文化“七个一”项目(中国仰韶考古博物馆，安特生、袁复礼旧居改造，仰韶遗址核心保护区，仰韶文化国际研学中心，仰韶文化村改造提升，仰韶文化产业园，仰韶文化节)，加快推动“仰韶(国际)论坛”在三门峡市永久落户，全景式展示考古人筚路蓝缕的奋斗历程，打造中国特色、中国风格、中国气派的“仰韶考古圣地”，打造中华民族文化自信的精神地标，丰盈奋进精气神!
融合：文旅新篇章
刚刚过去的端午节假期，三门峡百里沿黄生态廊道游人络绎不绝。
在这条百里廊道上，以东部渑池县的仰韶村遗址为起点，经过三门峡市区的庙底沟遗址，到西部灵宝市的铸鼎原聚落遗址群为终点，串珠成线，形成最美黄河精品旅游线路，也形成了“中华文明探源走廊”。
以文塑旅，以旅彰文，促进文旅融合，三门峡资源丰富，得天独厚。
着力打好文化牌。黄帝在灵宝荆山铸鼎祭天，召公“甘棠遗爱”、虢君为王前驱、老子函谷著经等滋养了华夏精神、中华文脉;“丝绸之路”唯一的道路遗址崤函古道、黄河漕运、“两京驿道”，形成了绵延千年的“经济动脉”。
着力打好白天鹅牌。推出“赏天鹅、沐温泉、观历史、品文化、游民俗”为特色的旅游度假产品，推进“夜经济”“美丽经济”建设，打造天鹅湖国家级旅游度假区。
着力打好摄影牌。依托中国摄影艺术节、中国摄影艺术馆、中国摄影家协会培训中心、中国摄影之乡等“国字号”摄影品牌，建设摄影创作研修基地，打造综合性摄影文化工作平台和服务平台。
品牌是文旅产业的核心竞争力。三门峡还借势央视等强势媒体、国家级平台推介城市形象，先后荣获首届《魅力中国城》“十佳魅力城市”“全国生态旅游胜地”“最美中国旅游城市”等称号。据不完全统计，2019年全市旅游接待5017.22万人次，尽管疫情给经济社会发展，尤其是文化旅游产业带来前所未有的冲击和影响，但2021年仍达到3293.1万人次，成为黄河流域重要旅游目的地城市。
千帆竞发浪潮涌，百舸争流正逢时。站在新时代起点上，三门峡将以高度的文化自觉，奋进新时代，阔步新征程，全力抢占文化和旅游发展制高点，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
（三门峡日报记者 李博 葛洋）
全文链接：https://t.cn/A6XrlGVZ
三夏期间，灵宝市阳平镇北阳平遗址上，考古工作人员热火朝天持续忙碌的场面，再次进入人们的视线。32岁的李晓燕来自河南省文物考古研究院，作为北阳平遗址考古发掘现场负责人，她每天都和同事们一起顶着烈日，在房址上、壕沟中，探究着中华文明的文化密码。
中华民族在几千年历史中创造和延续的中华优秀传统文化，是中华民族的根和魂。从举世闻名的远古先民文化遗存仰韶村遗址，到被誉为“早期中国文明第一缕曙光”的庙底沟遗址;从“文明起源处，寻根拜祖地”的黄帝铸鼎原，到“一夫当关，万夫莫开”的秦函谷关;从“丝绸之路”唯一的道路遗址崤函古道石壕段，到万里黄河第一坝——三门峡大坝……作为华夏文明重要发祥地之一，三门峡历史悠久，文化厚重。
文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。三门峡市委、市政府把实施文旅文创融合战略作为坚定文化自信、赋能产业发展、丰富文化供给、提升城市品位、凝聚精神力量的重要抓手，坚持品牌化引领、市场化运营、全域化布局、全要素保障，奋力打造文化强市。
奠基：“早期中国”
大河奔涌，在豫陕晋交界处挥洒出一个大大的“几”字弯。距今约7000年至5000年前，华夏先民在这里建村落、事农桑，并抟土制陶，勾画狩猎、渔牧、星月等景象，形成了内涵丰富、影响深远的仰韶文化。
1921年，专家学者在渑池县仰韶村的黄土地里挖掘出了华夏农耕文明的“根”——仰韶村遗址，揭开了中国现代考古学的大幕。
“如果说中国史前文化是一个巨大花朵的话，那么仰韶文化就是花心，其他文化则是花瓣，足见其重要性。”中国社会科学院学部委员、考古研究所所长、研究员陈星灿如是说。
盛夏，走进仰韶村遗址，河南省文物考古研究院史前考古研究室副主任李世伟正蹲在探方内，小心翼翼地发掘着文物。2020年8月，时隔40年，仰韶村遗址第四次考古发掘启动，李世伟正是第四次考古发掘现场负责人，他正和团队一起为深入探索中华文明起源贡献着力量。
在多元一体、“满天星斗”的中华文明中，以三门峡庙底沟遗址命名的仰韶文化庙底沟类型是“满天星斗”中最为耀眼的“恒星”。1953年，庙底沟遗址首次被发现，彩陶“华夏之花”的出土，奠定了庙底沟遗址中国艺术之源的地位。5000年前，仰韶文化从这里开枝散叶，花开中国，为后来统一文明的建立提供了重要根基。
2004年，“中华文明探源工程”正式启动。2005年，以“北阳平遗址群”命名的灵宝西坡遗址被列入“中华文明探源工程”六大首选遗址。至此，包括灵宝北阳平遗址群、三门峡庙底沟遗址、渑池仰韶村遗址等，成为“早期中国”的一道亮丽符号。
聚焦：仰韶文化“IP”
“庙底沟考古遗址公园”几个立体大字格外醒目，几个彩陶片造型“破土而出”，园区内绿地成片——对三门峡人来说，位于城市中心的庙底沟考古遗址公园占尽交通、区位等优势，自带“流量”和人气，成了假期休闲的“网红打卡地”。公园一旁的庙底沟博物馆更是三门峡市民家门口的一处文化遗产。走进博物馆大厅，抬头望见庙底沟以独特花瓣纹饰为元素设计的巨型穹顶，展厅内各种器型的彩陶琳琅满目，彩陶上图案更是丰富多彩，花草鱼虫、日月走兽……令人目不暇接、叹为观止。
在渑池县仰韶村，焕然一新的仰韶文化博物馆，连同周边的发掘纪念点、文化层断面、考古展示区等，串点连线，组成仰韶村国家考古遗址公园，散发着远古文化的韵味。在仰韶村遗址核心保护区，安特生、袁复礼旧居改造项目正在紧张施工中，安特生小院内部提升设计方案已完成，预计6月底前布展结束。
文化是一个国家、一个民族的灵魂。
仰韶文化博大精深，影响深远，分布广泛，仅在崤函大地就存在多处遗存。怎样把散落的仰韶文化“珍珠”串起来?如何将厚重的历史文化资源从“沉睡”中唤醒?
三门峡以仰韶村遗址为龙头，整合仰韶村遗址、庙底沟遗址、虢国墓地3个全国“百年百大考古发现”，以及北阳平遗址群等遗存，打造“早期中国文明长廊”;实施仰韶文化“七个一”项目(中国仰韶考古博物馆，安特生、袁复礼旧居改造，仰韶遗址核心保护区，仰韶文化国际研学中心，仰韶文化村改造提升，仰韶文化产业园，仰韶文化节)，加快推动“仰韶(国际)论坛”在三门峡市永久落户，全景式展示考古人筚路蓝缕的奋斗历程，打造中国特色、中国风格、中国气派的“仰韶考古圣地”，打造中华民族文化自信的精神地标，丰盈奋进精气神!
融合：文旅新篇章
刚刚过去的端午节假期，三门峡百里沿黄生态廊道游人络绎不绝。
在这条百里廊道上，以东部渑池县的仰韶村遗址为起点，经过三门峡市区的庙底沟遗址，到西部灵宝市的铸鼎原聚落遗址群为终点，串珠成线，形成最美黄河精品旅游线路，也形成了“中华文明探源走廊”。
以文塑旅，以旅彰文，促进文旅融合，三门峡资源丰富，得天独厚。
着力打好文化牌。黄帝在灵宝荆山铸鼎祭天，召公“甘棠遗爱”、虢君为王前驱、老子函谷著经等滋养了华夏精神、中华文脉;“丝绸之路”唯一的道路遗址崤函古道、黄河漕运、“两京驿道”，形成了绵延千年的“经济动脉”。
着力打好白天鹅牌。推出“赏天鹅、沐温泉、观历史、品文化、游民俗”为特色的旅游度假产品，推进“夜经济”“美丽经济”建设，打造天鹅湖国家级旅游度假区。
着力打好摄影牌。依托中国摄影艺术节、中国摄影艺术馆、中国摄影家协会培训中心、中国摄影之乡等“国字号”摄影品牌，建设摄影创作研修基地，打造综合性摄影文化工作平台和服务平台。
品牌是文旅产业的核心竞争力。三门峡还借势央视等强势媒体、国家级平台推介城市形象，先后荣获首届《魅力中国城》“十佳魅力城市”“全国生态旅游胜地”“最美中国旅游城市”等称号。据不完全统计，2019年全市旅游接待5017.22万人次，尽管疫情给经济社会发展，尤其是文化旅游产业带来前所未有的冲击和影响，但2021年仍达到3293.1万人次，成为黄河流域重要旅游目的地城市。
千帆竞发浪潮涌，百舸争流正逢时。站在新时代起点上，三门峡将以高度的文化自觉，奋进新时代，阔步新征程，全力抢占文化和旅游发展制高点，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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绿会国际部代表团已参加2020年后全球生物多样性框架工作组第四次会议简报会｜绿会国际讯
中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”“绿会”）国际部于2022年6月8日参加了《生物多样性公约》(CBD)关于联合主席就第三次会议成果和 2020 年后全球生物多样性框架工作组第四次会议筹备情况简报会议。
为爱捐赠，请点击https://t.cn/A6IR75Jm
中国绿发会是CBD公约的观察员机构，长期致力于生物多样性保护与绿色发展。为推动中国深度参与全球生物多样性治理，推动生物多样性主流化，中国绿发会国际部现将相关内容整理发布，供读者参考。
第四次会议的目标是推进关于2020年后全球生物多样性框架和遗传资源数字序列信息的谈判，并编写2020年后全球生物多样性框架的定稿，供缔约方大会第十五届会议审议和通过。
同主席期望各缔约方和利益攸关方充分参加谈判，以2022年3月在日内瓦举行的工作组第三次会议取得的进展为基础开展工作。将把足够时间用于在日内瓦没有得到讨论或仅得到部分讨论的各节。他们鼓励缔约方和利益攸关方继续努力寻求折衷的解决方案，可能减少案文中的方括号，以便最后通过2020年后全球生物多样性框架以及关于遗传资源数字序列信息的前进方向。本次会议在精简而非提出新的概念。
工作组第四次会议将于2022年6月21日星期二上午10时开始，举行全体开幕会议。缔约方大会第十五届会议主席中国、联合国环境规划署执行主任和生物多样性公约执行秘书预计将在这次全体会议上发言。将安排各区域集团做6分钟的一般性开幕发言。
开幕会议之后，视需要举行全体会议来盘点进展情况，对关于2020年后全球生物多样性框架的决定草案进行一读，并在本届会议的最后（闭幕全体会议）审查各联络小组的成果和通过会议报告。
联络小组将从会议第二天开始平行举行会议及非正式小组。无论任何时候，平行举行的小组会议都不会超过两个。
关于2020年后全球生物多样性框架A-K具体细节如下：
A背景：
2020年后全球生物多样性框架在《2011-2020年生物多样性战略计划》的基础上制定了一个宏伟的计划，目的是采取广泛行动，转变社会与生物多样性的关系，确保到2050年实现与自然和谐相处的共同愿景。
B宗旨：
框架旨在激励各国政府和全社会，包括土著人民和地方社区、民间社会和企业，采取紧急变革行动，实现其愿景、使命、长期目标和行动目标中设定的成果，从而为《生物多样性公约》及其各项议定书和其他生物多样性相关多边协定、进程和文书的目标做出贡献。
框架的目标是促进执行工作，这项工作是以国家层面的行动为主，以次国家、区域和全球层面的行动为辅。具体而言，这是一个以成果为导向的全球框架，用于制定国家的并酌情制定区域的长期目标和行动目标，必要时更新国家生物多样性战略和行动计划以实现这些长期目标和行动目标，并协助在全球层面定期监测和审查进展情况。框架还争取促进《生物多样性公约》及其各项议定书与其他相关进程之间的协同增效作用和协调。
C与《2030年可持续发展议程》之间的关系：
框架是为执行《2030年可持续发展议程》做出的一项根本性贡献。与此同时，可持续发展目标的进展将有助于为执行框架创造必要的条件。
D变革理论：
框架的变革理论设想，采取变革行动是为了(a) 为执行工作和主流化制定工具和解决办法，(b) 减少对生物多样性的威胁，(c) 确保可持续利用生物多样性以满足人类需求，并确保提供扶持性条件和财政资源、能力和技术等适当执行手段来支持这些行动。框架的变革理论还设想以透明和负责任的方式监测进展情况，开展适当的评估工作，确保到2030年全世界走上实现2050年生物多样性愿景的道路。
框架是对《2030年可持续发展议程》的补充和支持。变革理论还考虑到包括各项与生物多样性有关的公约和里约三公约在内的多边环境协定的长期战略和目标，确保所有这些协定协同一致为地球和人类造福。
图源：CBD
E 2050年愿景和2030年使命：
框架憧憬一个与自然和谐相处的世界，“到2050年，生物多样性受到重视、得到保护、恢复及合理利用，维持生态系统服务，实现一个可持续的健康的地球，所有人都能共享重要惠益。”
在实现2050年愿景的道路上，框架在直至2030年期间的使命是：“全社会采取紧急行动，保护和可持续利用生物多样性，确保公平公正分享通过使用遗传资源所产生的惠益，使生物多样性到2030年走上恢复之路，造福地球和人类。”
F 2050年长期目标和2030年里程碑：
框架为2050年确立了四个与2050年生物多样性愿景有关的长期目标。每个2050年长期目标都有若干相应的里程碑，用于在2030年评估实现2050年长期目标方面的进展情况。
G 2030年行动目标：
框架规定了21个以行动为导向的目标，以供在直至2030年的10年中采取紧迫行动。必需立即发起每一项行动目标中规定的行动，最迟在2030年完成。行动成果加在一起，将使我们能够达到各个2030年里程碑，并实现注重成果的2050年长期目标。为达到这些行动目标而采取的行动应与《生物多样性公约》及其各项议定书和其他相关国际义务保持一致和协调，同时考虑到各国的社会经济条件。
1.减少对生物多样性的威胁
2.通过可持续利用和惠益分享满足人类
3.执行和主流化工作的工具和解决办法
H执行支助机制：
将通过《生物多样性公约》下包括财务机制在内的支持机制以及资源调动战略、能力建设和发展、科技合作和技术转让、知识管理以及其他公约和国际进程下的相关机制来支持框架的执行工作及其长期目标和行动目标的落实。
I扶持性条件：
为执行全球生物多样性框架，需要采取综合治理和全政府方法，以确保政策的连贯性和有效性、政治意愿和政府最高层的认可。为此需要采取一种参与性和包容性的全社会方法，让除了全国政府以外的行为体参与进来。通过在全球、区域和国家各级与相关的多边环境协定及其他相关国际进程共同努力，包括加强或建立合作机制，将提高所有参与方的效率和功效。
J责任和透明度：
框架的成功执行需要责任和透明度，将通过有效的规划、监测、报告和审查机制来支持责任和透明度。各个国家和公约缔约方有责任实施规划、监测、报告和审查机制。通过以下方式，这些机制可以向所有人通报进展情况，及时纠偏和提供信息投入，用于编制下一个全球生物多样性框架，同时把国家和国际一级的负担降至最低：
(a)制定国家行动目标，以之作为国家战略和行动计划的一部分，并作为对实现全球目标的贡献；
(b)报告国家行动目标，以便能够在需要时整理与全球行动目标相关的国家行动目标，对其加以调整，使其符合全球行动目标；
(c)为对照行动目标评估国家和集体行动创造条件。
K宣传、认识和理解：
所有利益攸关方对2020年后全球生物多样性框架的宣传、认识和理解对于切实有效的执行工作至关重要，其中包括：
(a)更多地了解、认识和领会生物多样性的价值，包括土著人民和地方社区的相关知识、价值观和方法；
(b)使所有行为体更多地认识到2020年后全球生物多样性框架的长期目标和行动目标的存在以及在实现这些目标方面取得的进展；
(c)促进或建立平台和伙伴关系，包括与媒体和民间社会之间的平台和伙伴关系，用以分享生物多样性行动方面的成功信息和经验教训。
数字序列信息
工作组第三次会议第二阶段会议在关于遗传资源数字序列信息的议程项目5下取得进展，并要求非正式咨询小组在闭会期间进行更多工作。工作组第三次会议第二阶段会议还确认，秘书处应共同主席的请求，委托对政策选项评估框架进行一次独立审查和应用。工作组将在内罗毕听取非正式咨询小组共同牵头人关于工作进展情况和成果的报告。还将提供政策选项评估框架独立审查和应用工作的任何初步结果。工作组根据预期将酌情在一个联络小组的支持下，考虑到其第三次会议第二阶段会议的成果，就提交缔约方大会第十五届会议的决定草案开展进一步工作。
【绿讯】是中国绿发会国际部发挥智库功能、为了推动中国深度参与全球环境治理推出的一系列全球环境治理的最新的动态。
文/Maggie
审/Stan
编/青鸯
中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”“绿会”）国际部于2022年6月8日参加了《生物多样性公约》(CBD)关于联合主席就第三次会议成果和 2020 年后全球生物多样性框架工作组第四次会议筹备情况简报会议。
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中国绿发会是CBD公约的观察员机构，长期致力于生物多样性保护与绿色发展。为推动中国深度参与全球生物多样性治理，推动生物多样性主流化，中国绿发会国际部现将相关内容整理发布，供读者参考。
第四次会议的目标是推进关于2020年后全球生物多样性框架和遗传资源数字序列信息的谈判，并编写2020年后全球生物多样性框架的定稿，供缔约方大会第十五届会议审议和通过。
同主席期望各缔约方和利益攸关方充分参加谈判，以2022年3月在日内瓦举行的工作组第三次会议取得的进展为基础开展工作。将把足够时间用于在日内瓦没有得到讨论或仅得到部分讨论的各节。他们鼓励缔约方和利益攸关方继续努力寻求折衷的解决方案，可能减少案文中的方括号，以便最后通过2020年后全球生物多样性框架以及关于遗传资源数字序列信息的前进方向。本次会议在精简而非提出新的概念。
工作组第四次会议将于2022年6月21日星期二上午10时开始，举行全体开幕会议。缔约方大会第十五届会议主席中国、联合国环境规划署执行主任和生物多样性公约执行秘书预计将在这次全体会议上发言。将安排各区域集团做6分钟的一般性开幕发言。
开幕会议之后，视需要举行全体会议来盘点进展情况，对关于2020年后全球生物多样性框架的决定草案进行一读，并在本届会议的最后（闭幕全体会议）审查各联络小组的成果和通过会议报告。
联络小组将从会议第二天开始平行举行会议及非正式小组。无论任何时候，平行举行的小组会议都不会超过两个。
关于2020年后全球生物多样性框架A-K具体细节如下：
A背景：
2020年后全球生物多样性框架在《2011-2020年生物多样性战略计划》的基础上制定了一个宏伟的计划，目的是采取广泛行动，转变社会与生物多样性的关系，确保到2050年实现与自然和谐相处的共同愿景。
B宗旨：
框架旨在激励各国政府和全社会，包括土著人民和地方社区、民间社会和企业，采取紧急变革行动，实现其愿景、使命、长期目标和行动目标中设定的成果，从而为《生物多样性公约》及其各项议定书和其他生物多样性相关多边协定、进程和文书的目标做出贡献。
框架的目标是促进执行工作，这项工作是以国家层面的行动为主，以次国家、区域和全球层面的行动为辅。具体而言，这是一个以成果为导向的全球框架，用于制定国家的并酌情制定区域的长期目标和行动目标，必要时更新国家生物多样性战略和行动计划以实现这些长期目标和行动目标，并协助在全球层面定期监测和审查进展情况。框架还争取促进《生物多样性公约》及其各项议定书与其他相关进程之间的协同增效作用和协调。
C与《2030年可持续发展议程》之间的关系：
框架是为执行《2030年可持续发展议程》做出的一项根本性贡献。与此同时，可持续发展目标的进展将有助于为执行框架创造必要的条件。
D变革理论：
框架的变革理论设想，采取变革行动是为了(a) 为执行工作和主流化制定工具和解决办法，(b) 减少对生物多样性的威胁，(c) 确保可持续利用生物多样性以满足人类需求，并确保提供扶持性条件和财政资源、能力和技术等适当执行手段来支持这些行动。框架的变革理论还设想以透明和负责任的方式监测进展情况，开展适当的评估工作，确保到2030年全世界走上实现2050年生物多样性愿景的道路。
框架是对《2030年可持续发展议程》的补充和支持。变革理论还考虑到包括各项与生物多样性有关的公约和里约三公约在内的多边环境协定的长期战略和目标，确保所有这些协定协同一致为地球和人类造福。
图源：CBD
E 2050年愿景和2030年使命：
框架憧憬一个与自然和谐相处的世界，“到2050年，生物多样性受到重视、得到保护、恢复及合理利用，维持生态系统服务，实现一个可持续的健康的地球，所有人都能共享重要惠益。”
在实现2050年愿景的道路上，框架在直至2030年期间的使命是：“全社会采取紧急行动，保护和可持续利用生物多样性，确保公平公正分享通过使用遗传资源所产生的惠益，使生物多样性到2030年走上恢复之路，造福地球和人类。”
F 2050年长期目标和2030年里程碑：
框架为2050年确立了四个与2050年生物多样性愿景有关的长期目标。每个2050年长期目标都有若干相应的里程碑，用于在2030年评估实现2050年长期目标方面的进展情况。
G 2030年行动目标：
框架规定了21个以行动为导向的目标，以供在直至2030年的10年中采取紧迫行动。必需立即发起每一项行动目标中规定的行动，最迟在2030年完成。行动成果加在一起，将使我们能够达到各个2030年里程碑，并实现注重成果的2050年长期目标。为达到这些行动目标而采取的行动应与《生物多样性公约》及其各项议定书和其他相关国际义务保持一致和协调，同时考虑到各国的社会经济条件。
1.减少对生物多样性的威胁
2.通过可持续利用和惠益分享满足人类
3.执行和主流化工作的工具和解决办法
H执行支助机制：
将通过《生物多样性公约》下包括财务机制在内的支持机制以及资源调动战略、能力建设和发展、科技合作和技术转让、知识管理以及其他公约和国际进程下的相关机制来支持框架的执行工作及其长期目标和行动目标的落实。
I扶持性条件：
为执行全球生物多样性框架，需要采取综合治理和全政府方法，以确保政策的连贯性和有效性、政治意愿和政府最高层的认可。为此需要采取一种参与性和包容性的全社会方法，让除了全国政府以外的行为体参与进来。通过在全球、区域和国家各级与相关的多边环境协定及其他相关国际进程共同努力，包括加强或建立合作机制，将提高所有参与方的效率和功效。
J责任和透明度：
框架的成功执行需要责任和透明度，将通过有效的规划、监测、报告和审查机制来支持责任和透明度。各个国家和公约缔约方有责任实施规划、监测、报告和审查机制。通过以下方式，这些机制可以向所有人通报进展情况，及时纠偏和提供信息投入，用于编制下一个全球生物多样性框架，同时把国家和国际一级的负担降至最低：
(a)制定国家行动目标，以之作为国家战略和行动计划的一部分，并作为对实现全球目标的贡献；
(b)报告国家行动目标，以便能够在需要时整理与全球行动目标相关的国家行动目标，对其加以调整，使其符合全球行动目标；
(c)为对照行动目标评估国家和集体行动创造条件。
K宣传、认识和理解：
所有利益攸关方对2020年后全球生物多样性框架的宣传、认识和理解对于切实有效的执行工作至关重要，其中包括：
(a)更多地了解、认识和领会生物多样性的价值，包括土著人民和地方社区的相关知识、价值观和方法；
(b)使所有行为体更多地认识到2020年后全球生物多样性框架的长期目标和行动目标的存在以及在实现这些目标方面取得的进展；
(c)促进或建立平台和伙伴关系，包括与媒体和民间社会之间的平台和伙伴关系，用以分享生物多样性行动方面的成功信息和经验教训。
数字序列信息
工作组第三次会议第二阶段会议在关于遗传资源数字序列信息的议程项目5下取得进展，并要求非正式咨询小组在闭会期间进行更多工作。工作组第三次会议第二阶段会议还确认，秘书处应共同主席的请求，委托对政策选项评估框架进行一次独立审查和应用。工作组将在内罗毕听取非正式咨询小组共同牵头人关于工作进展情况和成果的报告。还将提供政策选项评估框架独立审查和应用工作的任何初步结果。工作组根据预期将酌情在一个联络小组的支持下，考虑到其第三次会议第二阶段会议的成果，就提交缔约方大会第十五届会议的决定草案开展进一步工作。
【绿讯】是中国绿发会国际部发挥智库功能、为了推动中国深度参与全球环境治理推出的一系列全球环境治理的最新的动态。
文/Maggie
审/Stan
编/青鸯
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