3亿宝妈宝爸，喵朵遛娃——亲子出行领域的“三电一兽”
2014年，在共享经济迅猛发展的背景下，共享充电宝和共享单车受到资本和消费者的强烈关注。2017、2018年中国共享经济投融资规模分别为1064亿元和469.42亿元。其中，共享单车行业融资规模超过600亿。上百亿的资本扔下去，砸出两家龙头摩拜和ofo。到最后，只有摩拜溅起了37亿美元的“水花”。
转眼四年后，2021年4月1日，怪兽充电成功登陆纳斯达克，成为“共享充电第一股”。时至今日，共享单车的盈利仍然遥遥无期。
同样都是以租金收入为主，为什么充电宝能比单车更早做到盈利呢?某种程度上，共享充电宝的盈利模型要远远优于共享单车。原因是充电宝本身的低成本和不需要协调资产流动带来的低运营成本，给共享充电宝生意带来更短的回本周期。
先说前者，租金收费大致相同的情况下，共享充电宝的成本更低。以产品成本为例，一个5000mah的充电宝成本大概是30-35元，包含6个充电宝的柜机成本为1500元，包含12个充电宝接口的柜机成本需要2500元。算下来，6个充电宝柜机的单个充电宝平均成本为285元。
反观共享单车，根据ofo提供单车制造的厂商财报数据，分摊到每辆小黄车的成本价基本都在300元以上。
在运营方面，相比共享单车的流动，共享充电宝是固定的，既不需要重复铺设，也不需要大量人员去回收，这减少了相应的人员成本。同时，这也降低了产品的损坏概率，降低了维修成本。
由于没有高额的运维成本，共享充电宝的成本结构看起来健康得多。此前网上流传怪兽充电的直营柜机单宝模型显示，共享充电宝没有维修成本，共享单车中最大的两块成本折旧和人工成本，合计也只占比怪兽充电收入的36%。
在怪兽充电的成本支出中，给商家分成反而是最大的成本支出(当然也有进场费的原因)，达到23%。尽管有媒体质疑分成比例的真实性，但即使把分成比例调整至常见的五五分成，毛利依然有4%，远高于共享单车。
当然，以怪兽充电BP的毛利数据来类比所有共享充电宝的头部企业，似乎有以偏概全的嫌疑，但“三电一兽”同属第一梯队，毛利相差有限。
按腾讯在2017年预测的数据，平均每个柜机的回本周期在3-4个月。如果按照充电宝现在的租用价格，回本周期会更快。2018年，聚美旗下的街电年营收超8亿，营业利润约为3700万，也一定程度上证明了共享充电宝盈利模型成立的事实。
共享童车吸取了共享充电宝的盈利模型
同样的盈利模式
共享充电宝行业实现盈利主要原因之一是稳健的盈利模式与现金流，因此现金流入有保障，且由于产品成本较低，室内场景下损耗程度及维护费用较低。据不完全统计，共享童车行业各场景平均折旧费用占比9.57%，场地费用38%，运维费用11.8%，BD费用10.2%，利润30.43%，可以验证有持续且稳定的盈利能力。
同样净利润模式，聚沙成塔
共享童车是面对亲子用户出行，小孩子累了需要用车的场景，相比于普通用户，亲子用户支付意愿更高;回本更快，一辆童车可能就百元收入;而用户对于10元的支付并不敏感，对于提价也不敏感。如果聚沙成塔，有千万级别的用户群，那规模也不容易小觑。
同样的多场景布局，打造差异化产品
与怪兽充电相似，喵朵遛娃着力攻破动物园、5A景区、游乐园、主题乐园、商场等人流量大且消费热点集中的高质量场景，并且针对不同的场景、人群设计研发不同的产品，致力全场景覆盖。
为什么共享童车可以青出于蓝?
市场份额更集中
2020年以前，“三电一兽”(街电、小电、来电、怪兽)在市场上一共占据了95%的份额，似乎已形成了稳定的格局。去年5月中旬，美团突然“杀入”共享充电宝市场，掀起业内大战。到如今，“三电一兽”在共享充电市场共占据70%左右的份额。
与共享充电宝行业的诸雄争霸不同，作为入局的喵朵遛娃占据共享童车市场份额45%以上，进入北京、上海、重庆、浙江、江苏、四川、湖南、广东等200多个城市，注册用户达到1千万人，入驻了150多个商场景区。
在江苏，喵朵遛娃布局了5A景区瘦西湖、个园、游乐园等国内热门目的地，覆盖景区、商业街，为喵朵游客提供随时随地的全时段、全场景童车租借服务。在上海，喵朵遛娃共享入驻了中山公园龙之梦、世纪公园热门出游地、网红打卡地，助力亲子家庭享受轻松假日。并且在2021年7月中旬与哈啰出行达成长久战略合作，为亲子家庭打造轻松便捷的游玩体验。
多元的盈利结构
怪兽充电作为共享充电第一股在纳斯达克上市，但上市之后，背后的隐患也是渐渐浮现，据怪兽充电2021年Q1财报，公司实现营收8.469亿元，同比增长162.5%。其中移动设备充电业务营收8.168亿元，占总营收比重96.44%。
总体而言，怪兽充电的收入来源过于单一，抗风险能力较低。据ctr发布的共享行业发展项目说明书表示，共享童车的盈利主要来自三方面：童车租赁业务收入+线下产品派样收入+亲子出行O2O服务、广告、电商收入。
#成都地铁上新共享童车##共享遛娃##共享创业#
2014年，在共享经济迅猛发展的背景下，共享充电宝和共享单车受到资本和消费者的强烈关注。2017、2018年中国共享经济投融资规模分别为1064亿元和469.42亿元。其中，共享单车行业融资规模超过600亿。上百亿的资本扔下去，砸出两家龙头摩拜和ofo。到最后，只有摩拜溅起了37亿美元的“水花”。
转眼四年后，2021年4月1日，怪兽充电成功登陆纳斯达克，成为“共享充电第一股”。时至今日，共享单车的盈利仍然遥遥无期。
同样都是以租金收入为主，为什么充电宝能比单车更早做到盈利呢?某种程度上，共享充电宝的盈利模型要远远优于共享单车。原因是充电宝本身的低成本和不需要协调资产流动带来的低运营成本，给共享充电宝生意带来更短的回本周期。
先说前者，租金收费大致相同的情况下，共享充电宝的成本更低。以产品成本为例，一个5000mah的充电宝成本大概是30-35元，包含6个充电宝的柜机成本为1500元，包含12个充电宝接口的柜机成本需要2500元。算下来，6个充电宝柜机的单个充电宝平均成本为285元。
反观共享单车，根据ofo提供单车制造的厂商财报数据，分摊到每辆小黄车的成本价基本都在300元以上。
在运营方面，相比共享单车的流动，共享充电宝是固定的，既不需要重复铺设，也不需要大量人员去回收，这减少了相应的人员成本。同时，这也降低了产品的损坏概率，降低了维修成本。
由于没有高额的运维成本，共享充电宝的成本结构看起来健康得多。此前网上流传怪兽充电的直营柜机单宝模型显示，共享充电宝没有维修成本，共享单车中最大的两块成本折旧和人工成本，合计也只占比怪兽充电收入的36%。
在怪兽充电的成本支出中，给商家分成反而是最大的成本支出(当然也有进场费的原因)，达到23%。尽管有媒体质疑分成比例的真实性，但即使把分成比例调整至常见的五五分成，毛利依然有4%，远高于共享单车。
当然，以怪兽充电BP的毛利数据来类比所有共享充电宝的头部企业，似乎有以偏概全的嫌疑，但“三电一兽”同属第一梯队，毛利相差有限。
按腾讯在2017年预测的数据，平均每个柜机的回本周期在3-4个月。如果按照充电宝现在的租用价格，回本周期会更快。2018年，聚美旗下的街电年营收超8亿，营业利润约为3700万，也一定程度上证明了共享充电宝盈利模型成立的事实。
共享童车吸取了共享充电宝的盈利模型
同样的盈利模式
共享充电宝行业实现盈利主要原因之一是稳健的盈利模式与现金流，因此现金流入有保障，且由于产品成本较低，室内场景下损耗程度及维护费用较低。据不完全统计，共享童车行业各场景平均折旧费用占比9.57%，场地费用38%，运维费用11.8%，BD费用10.2%，利润30.43%，可以验证有持续且稳定的盈利能力。
同样净利润模式，聚沙成塔
共享童车是面对亲子用户出行，小孩子累了需要用车的场景，相比于普通用户，亲子用户支付意愿更高;回本更快，一辆童车可能就百元收入;而用户对于10元的支付并不敏感，对于提价也不敏感。如果聚沙成塔，有千万级别的用户群，那规模也不容易小觑。
同样的多场景布局，打造差异化产品
与怪兽充电相似，喵朵遛娃着力攻破动物园、5A景区、游乐园、主题乐园、商场等人流量大且消费热点集中的高质量场景，并且针对不同的场景、人群设计研发不同的产品，致力全场景覆盖。
为什么共享童车可以青出于蓝?
市场份额更集中
2020年以前，“三电一兽”(街电、小电、来电、怪兽)在市场上一共占据了95%的份额，似乎已形成了稳定的格局。去年5月中旬，美团突然“杀入”共享充电宝市场，掀起业内大战。到如今，“三电一兽”在共享充电市场共占据70%左右的份额。
与共享充电宝行业的诸雄争霸不同，作为入局的喵朵遛娃占据共享童车市场份额45%以上，进入北京、上海、重庆、浙江、江苏、四川、湖南、广东等200多个城市，注册用户达到1千万人，入驻了150多个商场景区。
在江苏，喵朵遛娃布局了5A景区瘦西湖、个园、游乐园等国内热门目的地，覆盖景区、商业街，为喵朵游客提供随时随地的全时段、全场景童车租借服务。在上海，喵朵遛娃共享入驻了中山公园龙之梦、世纪公园热门出游地、网红打卡地，助力亲子家庭享受轻松假日。并且在2021年7月中旬与哈啰出行达成长久战略合作，为亲子家庭打造轻松便捷的游玩体验。
多元的盈利结构
怪兽充电作为共享充电第一股在纳斯达克上市，但上市之后，背后的隐患也是渐渐浮现，据怪兽充电2021年Q1财报，公司实现营收8.469亿元，同比增长162.5%。其中移动设备充电业务营收8.168亿元，占总营收比重96.44%。
总体而言，怪兽充电的收入来源过于单一，抗风险能力较低。据ctr发布的共享行业发展项目说明书表示，共享童车的盈利主要来自三方面：童车租赁业务收入+线下产品派样收入+亲子出行O2O服务、广告、电商收入。
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#沈阳身边事##沈阳生活##沈阳新鲜事##沈阳新闻##沈阳分享##沈阳事儿##沈阳同城# 95后人才的“沈阳吸引力”是什么？ “既容得下肉身又容得下灵魂”
人口是经济社会发展基础，人才更是第一资源，在老龄化、少子化背景下，近年来各城市纷纷加入“抢人大战”。
抢人才也是抢年轻人口。95后人才多数是职场新人，年轻且有活力，其流动对社会经济发展有重要影响。
近日，由第三方机构发布的《中国城市人才吸引力排名》报告显示：沈阳市是2021年唯一跻身“95后人才吸引力城市50强”的东北城市。从对95后人才吸引力的排名方面看，2021年沈阳较2020年提升了15个名次。在全国各省会城市中，名次提升幅度最大。
一个看似简单的数据背后，是过去一年中，无数年轻人面对事业、家庭，甚至是人生的重要选择时，把自己的宝贵一票投给了沈阳。他们有的在大学毕业后直接留在了沈阳，有的在南方工作多年后回到了沈阳，还有人从异地他乡来到陌生的沈阳就业。
沈阳日报、沈报全媒体
高级记者 刘洋/文
主任记者 李浩/摄
1
95后工程师 带着四川媳妇从深圳回到沈阳
他为什么选择回到沈阳？
王志博，生于1995年的瘦瘦高高帅小伙儿。
2018年从成都理工大学能源与动力工程专业毕业后，应聘到深圳市一家行业内比较知名的储能企业工作。今年年中，王志博回到沈阳。7月，他顺利入职沈阳恒久安泰环保与节能科技有限公司，在研究院任暖通工程师一职。
11月23日上午，记者见到王志博时，他正穿着工装在浑南一小的校园里调试一套分布式多能互补储能型三端一体多反馈智慧型热联供系统。工程师跑施工现场，王志博很喜欢这种感觉。“研发团队的工程师非常乐于参与一线调试运维，因为样本数据是一种资产，可以让改进创新的循环周期很短、内生力很强。”他说。
研究院负责人对王志博的评价很高：“有功底、上手快、有发展。”
在刚毕业的年轻人眼中，深圳这样的南方城市有着天然的吸引力，一转眼两年多过去，王志博为什么选择回到沈阳？
工作是第一考量。
他把现在的工作称为“既容得下肉身又容得下灵魂”。
王志博给记者画了一个示意图：供热（荷）—蓄热（荷储）—煤改电、清洁供热（多能互补）—综合能源服务站（源网荷储）—城市级碳中和（战略规划）—地方绿电产业群（下潜延伸）—乡村振兴（乡村绿电交易）—惠民供热。“我入职的这家公司理念和行动都是行业最先进的，由点到面再到网，又形成闭环的产品圈，有种‘逻辑，我是你的破壁人’的感觉，让我们工科男一下就‘燃’起来了。”
他离开沈阳时是1个人，回到沈阳时是4个人。
王志博的爱人是他在成都理工大学的校友，一位95后四川姑娘，孩子1岁半后，又怀了二胎。两人此前在深圳过着租房生活，薪资待遇确实不低，但租房等生活成本也非常高，且居住、教育等环境均有限，怎么给孩子们更好的成长环境？综合考虑了各种情况，王志博和爱人决定带着孩子回沈阳安家。
“媳妇儿待产期间在备考注册税务师，她对事业的态度比我还拼。”王志博说。
看着雪景吃着火锅，对于来到沈阳之后的生活，这位四川姑娘直言：“有暖气，老舒服了！”
2
产业起来了 自然会形成磁石效应
沈阳对95后的吸引力也体现在新兴行业和与互联网相关的跨界领域
“今年公司入职的3位95后，都是从外地吸引过来的，成长很快，经过不到半年的锻炼，现在都能独当一面了。”恒久安泰研究院负责人对记者说。
人才集聚自有规律。“产业起来了，自然会形成磁石效应。人才是跟着就业和创业机会流动的。”《中国城市人才吸引力排名》报告数据来源方之一——智联招聘沈阳分公司市场部负责人刘洪贞认为。
沈阳作为老工业基地城市，在科研院所，材料制造、工业制造领域都有深厚的积淀，一批带有科技创新属性的制造业企业崛起成为沈阳市人才聚集能力的加分项。在调取出2021年沈阳本地企业在线招聘数据后，刘洪贞告诉记者，东软、新松、芯源微、拓荆、富创精密等等一批沈阳先进制造业企业，今年职位供应量占比达到了2020年的2.4倍；招聘职位数增幅达286%，居全市各行业首位。
与此同时，沈阳对95后的吸引力也体现在新兴行业和与互联网相关的跨界领域。
生于1995年的陈博皓不久前从工作了3年的北京回到沈阳，加入一家农业产业链创业型小企业，和团队成员一起搭建平台，把辽中、新民的特色农产品卖到全国。说起回到沈阳发展的原因，陈博皓告诉记者，北京的工作机会虽然更多，自己所在领域也已经非常成熟，但是做项目的感觉是工业流水线，分工明确，留出来的发展空间非常有限。相对来说，沈阳的农业产业链领域有发展也有后劲，更像是朝阳。
采访之中，来沈或回沈发展的95后智能汽车工程师、“码农”、电竞选手、互联网营销师、脱口秀演员纷纷出现在记者的视野中，在相关领域看好沈阳的发展前景是他们的共同理由。
“目前人才需求集中的行业基本都是今年年初沈阳公布的‘十四五’规划中的重点领域，这些行业的发展前景有目共睹，吸引了一批95后年轻人的扎堆流入。”刘洪贞说，从构成上看，他们主要包括周边城市刚入职场的求职者、在沈高校毕业生、曾到异地求职的沈阳籍人才等。
三类95后年轻人的涌入，共同汇聚成这样一组数据：2021年，沈阳是最具人才吸引力的东北城市，在应届毕业生、硕士及以上人才流入占比两项排名中，沈阳市均跻身全国20强城市行列，居东北首位。
3
高阶需求的满足 是更吸引年轻人的地方
工作机会和产业发展之外，是否有更深层次的原因让年轻人选择沈阳？
“95后年轻人生长于经济高速增长时代，生活富足，更倾向工作发展和享受生活的平衡，选择就业城市不仅仅关注的是薪资，还关注创新环境、文娱产业等的发展情况，其实是一种对城市综合发展水平的选择。”辽宁经济管理干部学院教授赵兴元这样认为。
生于1996年的锦州小伙子段闯今年4月份来到沈阳，不到半年时间就在家人的支持下火速在浑南区买房、安家。
2020年7月从辽宁工业大学建筑环境与能源应用专业本科毕业后，班里30个人分成三路：留沈、南下、北上。
“当时也考虑过去北上广，最终选择沈阳不仅因为就业机会多，而且衣食住行、风土人情、生活环境各方面都更适合。”段闯说。
而这正是沈阳出台的人才引进政策中，从“引得进”到“合得来”的最高层级演进。租房每月200元补助，买房还有2万元补贴，这个城市对年轻人的友好让段闯和来沈发展的小伙伴们都非常满意。朋友圈里，干净有序的地铁车站、浑河边的美景、奉天巷的美食、辽宁大剧院的戏剧表演、万象城的当夏好市，小伙子分享的不仅是生活，也是这个城市的生机。
《中国青年理想城报告》中提出，马斯洛需求理论中，人类需求从低到高依次为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。城市青年需求同样可以按照金字塔逻辑展开：基础需求对应生存问题，工作机会、收入等问题；第二层次对应生活问题，便捷、舒适的城市生活；而第三层的需求对应精神生活问题，年轻人基于情感认同，自我成长和创造力培养等方面的诉求，对更加开放，进取和创新的城市氛围产生憧憬。
借助25家互联网公司和数据机构提供的大数据，以及对超过1500位年轻人的访问综合分析全国100个城市，沈阳市在第二层次和第三层次上对年轻人需求的满足，均处于东北最高水平。其中，便捷、舒适的城市生活这一指标项下，居住便利度、商业资源偏好、交通枢纽度、便民购物规模、日常餐饮可选度和公共交通通达指数均在百城的上游水平。
上升到追求精神文化生活的层面，沈阳是华北与东北地区除北京、天津之外，各项成绩最好的城市，自我成长氛围、生活新鲜感、文化娱乐活力等均高于百城平均水平。
“充满生活气息，城市宜居性、城市人也表现出相对积极的活力，是东北城市的希望所在。”《中国青年理想城报告》作者唐也钦这样评价沈阳。
人口是经济社会发展基础，人才更是第一资源，在老龄化、少子化背景下，近年来各城市纷纷加入“抢人大战”。
抢人才也是抢年轻人口。95后人才多数是职场新人，年轻且有活力，其流动对社会经济发展有重要影响。
近日，由第三方机构发布的《中国城市人才吸引力排名》报告显示：沈阳市是2021年唯一跻身“95后人才吸引力城市50强”的东北城市。从对95后人才吸引力的排名方面看，2021年沈阳较2020年提升了15个名次。在全国各省会城市中，名次提升幅度最大。
一个看似简单的数据背后，是过去一年中，无数年轻人面对事业、家庭，甚至是人生的重要选择时，把自己的宝贵一票投给了沈阳。他们有的在大学毕业后直接留在了沈阳，有的在南方工作多年后回到了沈阳，还有人从异地他乡来到陌生的沈阳就业。
沈阳日报、沈报全媒体
高级记者 刘洋/文
主任记者 李浩/摄
1
95后工程师 带着四川媳妇从深圳回到沈阳
他为什么选择回到沈阳？
王志博，生于1995年的瘦瘦高高帅小伙儿。
2018年从成都理工大学能源与动力工程专业毕业后，应聘到深圳市一家行业内比较知名的储能企业工作。今年年中，王志博回到沈阳。7月，他顺利入职沈阳恒久安泰环保与节能科技有限公司，在研究院任暖通工程师一职。
11月23日上午，记者见到王志博时，他正穿着工装在浑南一小的校园里调试一套分布式多能互补储能型三端一体多反馈智慧型热联供系统。工程师跑施工现场，王志博很喜欢这种感觉。“研发团队的工程师非常乐于参与一线调试运维，因为样本数据是一种资产，可以让改进创新的循环周期很短、内生力很强。”他说。
研究院负责人对王志博的评价很高：“有功底、上手快、有发展。”
在刚毕业的年轻人眼中，深圳这样的南方城市有着天然的吸引力，一转眼两年多过去，王志博为什么选择回到沈阳？
工作是第一考量。
他把现在的工作称为“既容得下肉身又容得下灵魂”。
王志博给记者画了一个示意图：供热（荷）—蓄热（荷储）—煤改电、清洁供热（多能互补）—综合能源服务站（源网荷储）—城市级碳中和（战略规划）—地方绿电产业群（下潜延伸）—乡村振兴（乡村绿电交易）—惠民供热。“我入职的这家公司理念和行动都是行业最先进的，由点到面再到网，又形成闭环的产品圈，有种‘逻辑，我是你的破壁人’的感觉，让我们工科男一下就‘燃’起来了。”
他离开沈阳时是1个人，回到沈阳时是4个人。
王志博的爱人是他在成都理工大学的校友，一位95后四川姑娘，孩子1岁半后，又怀了二胎。两人此前在深圳过着租房生活，薪资待遇确实不低，但租房等生活成本也非常高，且居住、教育等环境均有限，怎么给孩子们更好的成长环境？综合考虑了各种情况，王志博和爱人决定带着孩子回沈阳安家。
“媳妇儿待产期间在备考注册税务师，她对事业的态度比我还拼。”王志博说。
看着雪景吃着火锅，对于来到沈阳之后的生活，这位四川姑娘直言：“有暖气，老舒服了！”
2
产业起来了 自然会形成磁石效应
沈阳对95后的吸引力也体现在新兴行业和与互联网相关的跨界领域
“今年公司入职的3位95后，都是从外地吸引过来的，成长很快，经过不到半年的锻炼，现在都能独当一面了。”恒久安泰研究院负责人对记者说。
人才集聚自有规律。“产业起来了，自然会形成磁石效应。人才是跟着就业和创业机会流动的。”《中国城市人才吸引力排名》报告数据来源方之一——智联招聘沈阳分公司市场部负责人刘洪贞认为。
沈阳作为老工业基地城市，在科研院所，材料制造、工业制造领域都有深厚的积淀，一批带有科技创新属性的制造业企业崛起成为沈阳市人才聚集能力的加分项。在调取出2021年沈阳本地企业在线招聘数据后，刘洪贞告诉记者，东软、新松、芯源微、拓荆、富创精密等等一批沈阳先进制造业企业，今年职位供应量占比达到了2020年的2.4倍；招聘职位数增幅达286%，居全市各行业首位。
与此同时，沈阳对95后的吸引力也体现在新兴行业和与互联网相关的跨界领域。
生于1995年的陈博皓不久前从工作了3年的北京回到沈阳，加入一家农业产业链创业型小企业，和团队成员一起搭建平台，把辽中、新民的特色农产品卖到全国。说起回到沈阳发展的原因，陈博皓告诉记者，北京的工作机会虽然更多，自己所在领域也已经非常成熟，但是做项目的感觉是工业流水线，分工明确，留出来的发展空间非常有限。相对来说，沈阳的农业产业链领域有发展也有后劲，更像是朝阳。
采访之中，来沈或回沈发展的95后智能汽车工程师、“码农”、电竞选手、互联网营销师、脱口秀演员纷纷出现在记者的视野中，在相关领域看好沈阳的发展前景是他们的共同理由。
“目前人才需求集中的行业基本都是今年年初沈阳公布的‘十四五’规划中的重点领域，这些行业的发展前景有目共睹，吸引了一批95后年轻人的扎堆流入。”刘洪贞说，从构成上看，他们主要包括周边城市刚入职场的求职者、在沈高校毕业生、曾到异地求职的沈阳籍人才等。
三类95后年轻人的涌入，共同汇聚成这样一组数据：2021年，沈阳是最具人才吸引力的东北城市，在应届毕业生、硕士及以上人才流入占比两项排名中，沈阳市均跻身全国20强城市行列，居东北首位。
3
高阶需求的满足 是更吸引年轻人的地方
工作机会和产业发展之外，是否有更深层次的原因让年轻人选择沈阳？
“95后年轻人生长于经济高速增长时代，生活富足，更倾向工作发展和享受生活的平衡，选择就业城市不仅仅关注的是薪资，还关注创新环境、文娱产业等的发展情况，其实是一种对城市综合发展水平的选择。”辽宁经济管理干部学院教授赵兴元这样认为。
生于1996年的锦州小伙子段闯今年4月份来到沈阳，不到半年时间就在家人的支持下火速在浑南区买房、安家。
2020年7月从辽宁工业大学建筑环境与能源应用专业本科毕业后，班里30个人分成三路：留沈、南下、北上。
“当时也考虑过去北上广，最终选择沈阳不仅因为就业机会多，而且衣食住行、风土人情、生活环境各方面都更适合。”段闯说。
而这正是沈阳出台的人才引进政策中，从“引得进”到“合得来”的最高层级演进。租房每月200元补助，买房还有2万元补贴，这个城市对年轻人的友好让段闯和来沈发展的小伙伴们都非常满意。朋友圈里，干净有序的地铁车站、浑河边的美景、奉天巷的美食、辽宁大剧院的戏剧表演、万象城的当夏好市，小伙子分享的不仅是生活，也是这个城市的生机。
《中国青年理想城报告》中提出，马斯洛需求理论中，人类需求从低到高依次为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。城市青年需求同样可以按照金字塔逻辑展开：基础需求对应生存问题，工作机会、收入等问题；第二层次对应生活问题，便捷、舒适的城市生活；而第三层的需求对应精神生活问题，年轻人基于情感认同，自我成长和创造力培养等方面的诉求，对更加开放，进取和创新的城市氛围产生憧憬。
借助25家互联网公司和数据机构提供的大数据，以及对超过1500位年轻人的访问综合分析全国100个城市，沈阳市在第二层次和第三层次上对年轻人需求的满足，均处于东北最高水平。其中，便捷、舒适的城市生活这一指标项下，居住便利度、商业资源偏好、交通枢纽度、便民购物规模、日常餐饮可选度和公共交通通达指数均在百城的上游水平。
上升到追求精神文化生活的层面，沈阳是华北与东北地区除北京、天津之外，各项成绩最好的城市，自我成长氛围、生活新鲜感、文化娱乐活力等均高于百城平均水平。
“充满生活气息，城市宜居性、城市人也表现出相对积极的活力，是东北城市的希望所在。”《中国青年理想城报告》作者唐也钦这样评价沈阳。
河南发文：全面清理规范城镇水电气暖行业收费
河南省人民政府办公厅
关于转发河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知
豫政办〔2021〕66号
各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：
省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、市场监管局、国家能源局河南监管办制定的《河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅
2021年11月6日
河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）要求，加快解决我省供水供电供气供暖行业收费方面存在的突出问题，降低城镇经济社会运行基础成本，不断提高水电气暖等产品和服务供给的质量和效率，增强人民群众获得感，制定本实施方案。
一、目标要求
按照权责对等、清费顺价、标本兼治、稳步推进的原则，深化我省供水供电供气供暖行业市场化改革，区分网络型自然垄断环节和竞争性环节，合理界定政府、企业、用户的权利义务，按国家规定时间全面取消供水供电供气供暖行业不合理收费，到2025年基本建立科学、规范、透明的价格形成机制和促进行业健康发展的长效机制，水电气暖等产品和服务供给的质量和效率明显提高。
二、清理取消不合理收费
（一）巩固专项治理成果。总结评估清理取消城镇供水供电供气供暖行业不合理收费专项治理行动成效，推动各地持续深入开展问题整改，确保国家明确的各类不合理收费项目全面取消到位。任何单位（个人）代收水电气暖费用时，严禁向用户加收额外费用。2021年3月1日后新建项目之前已签订协议、合同等且未履行结束的，可依据有关法律法规和政策规定协商变更协议、合同相关内容。
（二）清理特许经营授权收费。市、县级政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供热企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿收入的，要结合理顺水电气暖价格、建立健全补贴机制，明确收费的具体取消时间、实施步骤和配套政策措施，2025年年底前全部予以取消。未取消前，合理制定相关收费标准。2021年3月1日后新建项目涉及的上述费用统一纳入土地开发支出或房屋开发建设成本，不得向用户另外收取。
（三）建立健全长效监管机制。加强城镇供水供电供气供暖行业监管，着力查处违法违规收费行为，及时曝光典型违规案件，对受到行政处罚的相关企业实施失信惩戒，坚决防止不合理收费行为反弹。畅通“12315”“12345”平台和市长信箱等投诉渠道，对群众关于违规收费行为的举报投诉即接即查、严肃处理。
三、合理分担接入工程费用
（一）强化企业主体责任。在城镇规划建设用地范围内，2021年3月1日后通过出让或划拨等方式取得土地使用权的项目，供水供电供气供热企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。
（二）健全合理分担机制。在城镇规划建设用地范围内，2021年3月1日后自用户建筑区划红线连接至公共管网发生的接入工程建设，费用由供水供电供气供热企业和当地政府合理分担。供水供气供热接入工程建设费用的分担办法，由当地政府结合地方财力、储备土地前期开发、水气暖价格调整等情况统筹确定。根据河南省销售电价分类适用范围和《河南省营商环境优化提升行动方案（2020版）》规定，接入1千伏及以上电压等级执行居民生活用电价格的用户、省级及以上开发区四至边界外执行工商业及其他用电价格的各电压等级用户（电动汽车充换电项目、电能替代改造和新建项目两类高压用户以及低压小微企业用户除外）的供电接入工程建设费用由当地政府承担，其他用户的供电接入工程建设费用由供电企业承担。增量配电网供电区域内的供电接入工程建设费用，由当地政府和增量配电网企业结合实际研究确定分担办法。2021年3月1日前取得土地使用权的城镇规划建设用地范围内在建项目，接入工程建设原则上按当地政府此前相关规定进行。接入工程费用由供水供电供气供热企业承担的部分，纳入企业经营成本；按规定由当地政府承担的部分，应及时拨款委托相关企业建设或者由政府直接投资建设。
（三）完善政府分担费用筹资渠道。当地政府承担的建筑区划红线外供水供电供气供热接入工程建设费用，以及与储备土地直接相关的水电气暖等市政配套基础设施建设费用，可按规定纳入土地开发支出，不得由供水供电供气供热企业另外负担。
四、规范工程建设安装和运维收费
（一）明晰用户承担费用情形。建筑区划红线内，无法纳入房屋开发建设成本的自建房产、工商业用户配套建设以及既有建筑增扩建或改造供水供电供气供暖管线及设备设施的费用，由用户与安装工程企业按照市场化原则协商确定。城镇老旧小区水电气暖改造（含计量装置更新）工程费用，按照“谁受益、谁出资”原则，建立改造工程费用由政府与居民、社会力量合理共担机制，具体方式和费用分摊方案由各地结合实际确定。建筑区划红线内供水供电供气供暖管线及配套设备设施的建设安装、更新改造、维修维护等费用已由政府承担的，不得再向用户收取。
（二）合理纳入企业经营成本。2021年3月1日后在建和新建的商品房、保障性住房等，建筑区划红线内供水供电供气供暖管线及配套设备设施（含计量装置）的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取。建筑区划红线内的供水供电供气供热管线及配套设备设施（含供水二次加压调蓄设施）以及建筑区划红线外由政府承担的供水供电供气供暖接入工程设施投入使用并经验收合格后，依法依规移交供水供电供气供暖企业实行专业化运营管理的，相关运行维护等费用纳入企业经营成本。建筑区划红线内按法律法规规定由燃气企业承担运行维护的成本，以及燃气表后至燃具前由燃气企业为排除安全隐患而开展的上门服务、安全检查、设施修理、材料更换等服务成本，纳入企业经营成本。
（三）推进建设安装环节市场化。建立建筑区划红线内的供水供电供气供暖建设安装环节公平开放和市场竞争机制，同步健全建设安装工程质量和安全监督管理机制。对委托供水供电供气供热企业以外的第三方建筑安装企业施工的，要邀请供水供电供气供热企业参与工程竣工验收。验收合格的，供水供电供气供热企业要提供无歧视的接入服务；验收不合格的，供水供电供气供热企业可拒绝接入，待整改合格后再予以接入。
五、完善价格形成机制
（一）规范政府定价行为。在省级定价目录中保留城镇供水价格、配气价格、集中供暖价格等事项。制定完善城镇供水供电供气供热定价办法和成本监审办法，按规定由企业承担并纳入企业经营成本的费用，在严格开展成本监审的基础上，通过价格逐步疏导。建立供水供电供气供热企业成本和价格信息公开机制，严格按规定程序开展价格调整，保障用户知情权和监督权。
（二）合理制定并动态调整价格。加快建立健全以“准许成本加合理收益”为基础，有利于激励提升供水质量、促进节约用水的供水价格机制，建立健全建筑区划红线内二次加压调蓄供水成本疏导机制。按照国家统一部署，做好改革上网电价机制、取消工商业目录电价、解决电价政策性交叉补贴问题等工作，完善分时电价、差别电价机制以及非电网直供电价、高可靠性供电收费和自备电厂系统备用费等政策。完善天然气上下游价格联动机制，加快核定独立配气价格，将符合规定的燃气管网和企业自用及租赁用于储气能力建设的储气设施等纳入配气价格有效资产。稳步推进集中供热计量收费改革，逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，暂不具备条件的地方，可按供热面积计收热费。对热电联产供热企业，结合实际采用热量比、电热能耗比、经营收入比等方式，合理分摊供热机组电、热成本。各地可建立针对清洁能源供热的补贴机制。
六、严格规范收费行为
（一）规范经营者收费。供水供电供气供热企业应抄表到户、服务到户，严格按照政府规定的销售价格向终端用户收取水电气暖费用。对供水供电供气供热企业暂未直抄到户但具备表计条件的终端用户，水电气暖价格应按照国家及省有关规定执行。对暂未直抄到户且不具备表计条件的终端用户，水电气暖费用由终端用户公平分摊。物业公共部位、共用设施和配套设施的运行维护费用等，应通过物业费、租金或公共收益解决，严禁以水电气暖费用为基数加收服务类费用或其他费用。供水供电供气供热企业设施产权分界点后至用水用电用气用热器具前，为满足用户个性化需求所提供的延伸服务等，可在明确具体服务项目和内容基础上收取合理费用。严禁供水供电供气供热企业实施垄断行为。
（二）建立收费公示机制。供水供电供气供热企业和其他经营者要建立健全各项收费及费用分摊相关信息公示制度，对符合相关政策规定的可保留收费项目要列出清单，实行明码标价，并在经营或缴费场所的醒目位置张贴收费项目、依据、范围、标准及监督电话等，主动向终端用户公开并接受社会监督，做到清单之外无收费。严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。
七、提升行业管理和服务水平
（一）加强统筹规划和前期开发管理。坚持先规划后建设、先地下后地上，完善编制市政配套基础设施专项规划，确保老城区与新城区及开发区互联互通、地上与地下整体协调。2021年3月1日后储备土地的，需进行必要的前期开发建设，完善与地块相关的道路及供水供电供气等配套基础设施建设方案并组织实施，确保市政配套基础设施与建设项目同步使用。
（二）健全制度规范和标准体系。梳理完善供水供电供气供暖等城市基础设施规划、工程设计、工程建设、工程验收、运行维护等制度规定和技术标准，完善相关地方性法规。合理确定供水供电供气供暖工程验收标准和接入工程定额标准，加强相关标准协调衔接，推进供水供电供气供热企业直供并抄表到户，加快存量用户直供直抄改造。制定完善供水供电供气供暖行业服务质量规范和评价体系，通过行业服务质量评估、公开通报行业服务情况等方式，提升行业整体服务质量。
（三）深化行业“放管服效”改革。进一步放开供水供电供气供暖行业市场准入限制，通过政府和社会资本合作（PPP）、混合经营等方式引导社会资本有序进入，推动向规模化、集约化、跨地区经营方向发展。实行投资、建设、运营和监管分开，促进设计施工、工程验收、运行维护等环节公平竞争。鼓励企业分离主营业务和工程设计施工业务，同步加强工程质量管理。加强对商品房等买卖合同监管，规范与水电气暖相关条款。
（四）提升企业服务效能。推动供水供电供气供热企业增强服务意识，制定标准化的服务办理流程，严格落实承诺制度，向用户提供安全、便捷、稳定、价格合理的产品和服务。推动水电气暖有关服务事项进驻政务服务大厅，积极推进申请报装、维修、过户、缴费、开具发票等“一窗受理、一网通办、一站办结”，对标先进压缩办理时限。
八、推进政策组织落实
（一）强化责任担当。各地、各有关部门要切实提高政治站位，主动履职尽责，建立部门联合工作机制，确保清理规范供水供电供气供暖行业收费工作落到实处。各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）政府对本辖区清理规范供水供电供气供暖行业收费工作负总责，要结合实际深化细化实化改革措施和相关政策，逐项分解落实工作任务。省级有关部门要按照职责分工，及时完善省级相关政策规定和工作机制，加强对市、县级相关部门的业务指导，督促各地扎实有效开展相关工作。
（二）加强风险防范。各地、各部门要稳妥推进相关改革举措，统筹兼顾各方利益，充分评估可能出现的风险，提前制定应对预案。各地政府要落实主体责任，对取消收费后属于公共服务范围的，通过财政补贴、价格补偿等方式保障公共服务供给。特别是对需要理顺价格的，要精心选择合适时机，对低收入群体予以重点关注，做好兜底保障。
（三）广泛宣传引导。各地、各部门要通过多种渠道、多种方式，广泛宣传清理规范供水供电供气供暖行业收费、促进行业高质量发展的重要意义，做好政策解读，推广经验做法，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。
河南省人民政府办公厅
关于转发河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知
豫政办〔2021〕66号
各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：
省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、市场监管局、国家能源局河南监管办制定的《河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅
2021年11月6日
河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）要求，加快解决我省供水供电供气供暖行业收费方面存在的突出问题，降低城镇经济社会运行基础成本，不断提高水电气暖等产品和服务供给的质量和效率，增强人民群众获得感，制定本实施方案。
一、目标要求
按照权责对等、清费顺价、标本兼治、稳步推进的原则，深化我省供水供电供气供暖行业市场化改革，区分网络型自然垄断环节和竞争性环节，合理界定政府、企业、用户的权利义务，按国家规定时间全面取消供水供电供气供暖行业不合理收费，到2025年基本建立科学、规范、透明的价格形成机制和促进行业健康发展的长效机制，水电气暖等产品和服务供给的质量和效率明显提高。
二、清理取消不合理收费
（一）巩固专项治理成果。总结评估清理取消城镇供水供电供气供暖行业不合理收费专项治理行动成效，推动各地持续深入开展问题整改，确保国家明确的各类不合理收费项目全面取消到位。任何单位（个人）代收水电气暖费用时，严禁向用户加收额外费用。2021年3月1日后新建项目之前已签订协议、合同等且未履行结束的，可依据有关法律法规和政策规定协商变更协议、合同相关内容。
（二）清理特许经营授权收费。市、县级政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供热企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿收入的，要结合理顺水电气暖价格、建立健全补贴机制，明确收费的具体取消时间、实施步骤和配套政策措施，2025年年底前全部予以取消。未取消前，合理制定相关收费标准。2021年3月1日后新建项目涉及的上述费用统一纳入土地开发支出或房屋开发建设成本，不得向用户另外收取。
（三）建立健全长效监管机制。加强城镇供水供电供气供暖行业监管，着力查处违法违规收费行为，及时曝光典型违规案件，对受到行政处罚的相关企业实施失信惩戒，坚决防止不合理收费行为反弹。畅通“12315”“12345”平台和市长信箱等投诉渠道，对群众关于违规收费行为的举报投诉即接即查、严肃处理。
三、合理分担接入工程费用
（一）强化企业主体责任。在城镇规划建设用地范围内，2021年3月1日后通过出让或划拨等方式取得土地使用权的项目，供水供电供气供热企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。
（二）健全合理分担机制。在城镇规划建设用地范围内，2021年3月1日后自用户建筑区划红线连接至公共管网发生的接入工程建设，费用由供水供电供气供热企业和当地政府合理分担。供水供气供热接入工程建设费用的分担办法，由当地政府结合地方财力、储备土地前期开发、水气暖价格调整等情况统筹确定。根据河南省销售电价分类适用范围和《河南省营商环境优化提升行动方案（2020版）》规定，接入1千伏及以上电压等级执行居民生活用电价格的用户、省级及以上开发区四至边界外执行工商业及其他用电价格的各电压等级用户（电动汽车充换电项目、电能替代改造和新建项目两类高压用户以及低压小微企业用户除外）的供电接入工程建设费用由当地政府承担，其他用户的供电接入工程建设费用由供电企业承担。增量配电网供电区域内的供电接入工程建设费用，由当地政府和增量配电网企业结合实际研究确定分担办法。2021年3月1日前取得土地使用权的城镇规划建设用地范围内在建项目，接入工程建设原则上按当地政府此前相关规定进行。接入工程费用由供水供电供气供热企业承担的部分，纳入企业经营成本；按规定由当地政府承担的部分，应及时拨款委托相关企业建设或者由政府直接投资建设。
（三）完善政府分担费用筹资渠道。当地政府承担的建筑区划红线外供水供电供气供热接入工程建设费用，以及与储备土地直接相关的水电气暖等市政配套基础设施建设费用，可按规定纳入土地开发支出，不得由供水供电供气供热企业另外负担。
四、规范工程建设安装和运维收费
（一）明晰用户承担费用情形。建筑区划红线内，无法纳入房屋开发建设成本的自建房产、工商业用户配套建设以及既有建筑增扩建或改造供水供电供气供暖管线及设备设施的费用，由用户与安装工程企业按照市场化原则协商确定。城镇老旧小区水电气暖改造（含计量装置更新）工程费用，按照“谁受益、谁出资”原则，建立改造工程费用由政府与居民、社会力量合理共担机制，具体方式和费用分摊方案由各地结合实际确定。建筑区划红线内供水供电供气供暖管线及配套设备设施的建设安装、更新改造、维修维护等费用已由政府承担的，不得再向用户收取。
（二）合理纳入企业经营成本。2021年3月1日后在建和新建的商品房、保障性住房等，建筑区划红线内供水供电供气供暖管线及配套设备设施（含计量装置）的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取。建筑区划红线内的供水供电供气供热管线及配套设备设施（含供水二次加压调蓄设施）以及建筑区划红线外由政府承担的供水供电供气供暖接入工程设施投入使用并经验收合格后，依法依规移交供水供电供气供暖企业实行专业化运营管理的，相关运行维护等费用纳入企业经营成本。建筑区划红线内按法律法规规定由燃气企业承担运行维护的成本，以及燃气表后至燃具前由燃气企业为排除安全隐患而开展的上门服务、安全检查、设施修理、材料更换等服务成本，纳入企业经营成本。
（三）推进建设安装环节市场化。建立建筑区划红线内的供水供电供气供暖建设安装环节公平开放和市场竞争机制，同步健全建设安装工程质量和安全监督管理机制。对委托供水供电供气供热企业以外的第三方建筑安装企业施工的，要邀请供水供电供气供热企业参与工程竣工验收。验收合格的，供水供电供气供热企业要提供无歧视的接入服务；验收不合格的，供水供电供气供热企业可拒绝接入，待整改合格后再予以接入。
五、完善价格形成机制
（一）规范政府定价行为。在省级定价目录中保留城镇供水价格、配气价格、集中供暖价格等事项。制定完善城镇供水供电供气供热定价办法和成本监审办法，按规定由企业承担并纳入企业经营成本的费用，在严格开展成本监审的基础上，通过价格逐步疏导。建立供水供电供气供热企业成本和价格信息公开机制，严格按规定程序开展价格调整，保障用户知情权和监督权。
（二）合理制定并动态调整价格。加快建立健全以“准许成本加合理收益”为基础，有利于激励提升供水质量、促进节约用水的供水价格机制，建立健全建筑区划红线内二次加压调蓄供水成本疏导机制。按照国家统一部署，做好改革上网电价机制、取消工商业目录电价、解决电价政策性交叉补贴问题等工作，完善分时电价、差别电价机制以及非电网直供电价、高可靠性供电收费和自备电厂系统备用费等政策。完善天然气上下游价格联动机制，加快核定独立配气价格，将符合规定的燃气管网和企业自用及租赁用于储气能力建设的储气设施等纳入配气价格有效资产。稳步推进集中供热计量收费改革，逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，暂不具备条件的地方，可按供热面积计收热费。对热电联产供热企业，结合实际采用热量比、电热能耗比、经营收入比等方式，合理分摊供热机组电、热成本。各地可建立针对清洁能源供热的补贴机制。
六、严格规范收费行为
（一）规范经营者收费。供水供电供气供热企业应抄表到户、服务到户，严格按照政府规定的销售价格向终端用户收取水电气暖费用。对供水供电供气供热企业暂未直抄到户但具备表计条件的终端用户，水电气暖价格应按照国家及省有关规定执行。对暂未直抄到户且不具备表计条件的终端用户，水电气暖费用由终端用户公平分摊。物业公共部位、共用设施和配套设施的运行维护费用等，应通过物业费、租金或公共收益解决，严禁以水电气暖费用为基数加收服务类费用或其他费用。供水供电供气供热企业设施产权分界点后至用水用电用气用热器具前，为满足用户个性化需求所提供的延伸服务等，可在明确具体服务项目和内容基础上收取合理费用。严禁供水供电供气供热企业实施垄断行为。
（二）建立收费公示机制。供水供电供气供热企业和其他经营者要建立健全各项收费及费用分摊相关信息公示制度，对符合相关政策规定的可保留收费项目要列出清单，实行明码标价，并在经营或缴费场所的醒目位置张贴收费项目、依据、范围、标准及监督电话等，主动向终端用户公开并接受社会监督，做到清单之外无收费。严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。
七、提升行业管理和服务水平
（一）加强统筹规划和前期开发管理。坚持先规划后建设、先地下后地上，完善编制市政配套基础设施专项规划，确保老城区与新城区及开发区互联互通、地上与地下整体协调。2021年3月1日后储备土地的，需进行必要的前期开发建设，完善与地块相关的道路及供水供电供气等配套基础设施建设方案并组织实施，确保市政配套基础设施与建设项目同步使用。
（二）健全制度规范和标准体系。梳理完善供水供电供气供暖等城市基础设施规划、工程设计、工程建设、工程验收、运行维护等制度规定和技术标准，完善相关地方性法规。合理确定供水供电供气供暖工程验收标准和接入工程定额标准，加强相关标准协调衔接，推进供水供电供气供热企业直供并抄表到户，加快存量用户直供直抄改造。制定完善供水供电供气供暖行业服务质量规范和评价体系，通过行业服务质量评估、公开通报行业服务情况等方式，提升行业整体服务质量。
（三）深化行业“放管服效”改革。进一步放开供水供电供气供暖行业市场准入限制，通过政府和社会资本合作（PPP）、混合经营等方式引导社会资本有序进入，推动向规模化、集约化、跨地区经营方向发展。实行投资、建设、运营和监管分开，促进设计施工、工程验收、运行维护等环节公平竞争。鼓励企业分离主营业务和工程设计施工业务，同步加强工程质量管理。加强对商品房等买卖合同监管，规范与水电气暖相关条款。
（四）提升企业服务效能。推动供水供电供气供热企业增强服务意识，制定标准化的服务办理流程，严格落实承诺制度，向用户提供安全、便捷、稳定、价格合理的产品和服务。推动水电气暖有关服务事项进驻政务服务大厅，积极推进申请报装、维修、过户、缴费、开具发票等“一窗受理、一网通办、一站办结”，对标先进压缩办理时限。
八、推进政策组织落实
（一）强化责任担当。各地、各有关部门要切实提高政治站位，主动履职尽责，建立部门联合工作机制，确保清理规范供水供电供气供暖行业收费工作落到实处。各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）政府对本辖区清理规范供水供电供气供暖行业收费工作负总责，要结合实际深化细化实化改革措施和相关政策，逐项分解落实工作任务。省级有关部门要按照职责分工，及时完善省级相关政策规定和工作机制，加强对市、县级相关部门的业务指导，督促各地扎实有效开展相关工作。
（二）加强风险防范。各地、各部门要稳妥推进相关改革举措，统筹兼顾各方利益，充分评估可能出现的风险，提前制定应对预案。各地政府要落实主体责任，对取消收费后属于公共服务范围的，通过财政补贴、价格补偿等方式保障公共服务供给。特别是对需要理顺价格的，要精心选择合适时机，对低收入群体予以重点关注，做好兜底保障。
（三）广泛宣传引导。各地、各部门要通过多种渠道、多种方式，广泛宣传清理规范供水供电供气供暖行业收费、促进行业高质量发展的重要意义，做好政策解读，推广经验做法，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。
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