【#强化反垄断和防止资本无序扩张# 人民大学教授王国刚:如何使各类资本在法治化轨道中健康发展】要切实规范和引导资本健康发展,发挥各类资本作为重要生产要素的积极作用,必须在尊重市场经济内在规律和运行机制的基础上,运用综合举措,全面强化法治建设,使得各类资本在法治化轨道中健康发展。其中包括:
第一,坚持社会主义基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展,充分发挥各类资本作为重要生产要素的积极作用,依法公平对待各类资本,支持各类资本的有序健康发展。
第二,完善和落实公司法等法律制度,强化对注册资本到位和在位情况的监管执法检查,严防虚假注册、抽逃资本等现象。市场监管部门应着力做好三方面的监管:一是严格监管各类企业注册资本数额的真实性,追溯它的真实来源,防范利用信贷资金进行企业注册的虚假现象发生。二是定期或不定期地对企业注册资本数额的在位情况进行检查,穿透式追溯企业动用注册资本投向设立子公司的动态,通过资金流动的财务机制把握企业资本增加的资金来源,防范企业运用信贷资金进行注册资本的扩张,促使企业的信用能力与资本数额相匹配。三是从维护市场经济信用体系和信用机制的高度,对虚假注册、抽逃资本、财务造假、恶意拖欠货款、套取信贷资金等违法违规行为进行严厉处罚。
第三,进一步完善资本制度。一是在充分调研和科学研究的基础上,限制企业创设子公司、次级子公司的层级,形成限制资本扩张倍数的机制。二是从制度上限制股权质押的效力,强化股权质押的审查机制,厘清与该股权对应的企业负债状况,遏止同一股权反复质押套取银行信贷资金的行为。三是落实公司法中关于禁止同业竞争的规定,弱化垄断优势。对同一投资者而言,将有限资本投入具有业务竞争的两家子公司中,这既不符合市场经济中的竞争规则,也不符合规模经济、范围经济等逻辑。应借鉴发达国家的历史经验,从严监管同业竞争现象。四是限制同一资产的频繁评估增值,限定企业进行资产评估的最短间隔年限,同时,要求企业在资产评估增值时补交对应的所得税等款项。五是落实以资本规模界定信用规模的机制,通过穿透性监管,查实债务性资产的最后承担者,使负债规模与资本规模相匹配。
第四,健全产权保护制度,落实公平竞争原则,强化公平竞争的监管审查制度,破解各种市场壁垒,形成各类资本机会平等、公平进入、有序竞争的市场环境。
第五,深化资本的监管体制机制改革,弥补监管短板,运用法律机制、经济机制和行政机制建立立体的全过程全覆盖的监管体系,切实提高资本监管能力和监管体系现代化水平,有效防范化解系统性风险。
(本文系国家社科基金重大项目〔18ZDA093〕阶段性研究成果的节选)
《光明日报》( 2022年06月07日 11版)
第一,坚持社会主义基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展,充分发挥各类资本作为重要生产要素的积极作用,依法公平对待各类资本,支持各类资本的有序健康发展。
第二,完善和落实公司法等法律制度,强化对注册资本到位和在位情况的监管执法检查,严防虚假注册、抽逃资本等现象。市场监管部门应着力做好三方面的监管:一是严格监管各类企业注册资本数额的真实性,追溯它的真实来源,防范利用信贷资金进行企业注册的虚假现象发生。二是定期或不定期地对企业注册资本数额的在位情况进行检查,穿透式追溯企业动用注册资本投向设立子公司的动态,通过资金流动的财务机制把握企业资本增加的资金来源,防范企业运用信贷资金进行注册资本的扩张,促使企业的信用能力与资本数额相匹配。三是从维护市场经济信用体系和信用机制的高度,对虚假注册、抽逃资本、财务造假、恶意拖欠货款、套取信贷资金等违法违规行为进行严厉处罚。
第三,进一步完善资本制度。一是在充分调研和科学研究的基础上,限制企业创设子公司、次级子公司的层级,形成限制资本扩张倍数的机制。二是从制度上限制股权质押的效力,强化股权质押的审查机制,厘清与该股权对应的企业负债状况,遏止同一股权反复质押套取银行信贷资金的行为。三是落实公司法中关于禁止同业竞争的规定,弱化垄断优势。对同一投资者而言,将有限资本投入具有业务竞争的两家子公司中,这既不符合市场经济中的竞争规则,也不符合规模经济、范围经济等逻辑。应借鉴发达国家的历史经验,从严监管同业竞争现象。四是限制同一资产的频繁评估增值,限定企业进行资产评估的最短间隔年限,同时,要求企业在资产评估增值时补交对应的所得税等款项。五是落实以资本规模界定信用规模的机制,通过穿透性监管,查实债务性资产的最后承担者,使负债规模与资本规模相匹配。
第四,健全产权保护制度,落实公平竞争原则,强化公平竞争的监管审查制度,破解各种市场壁垒,形成各类资本机会平等、公平进入、有序竞争的市场环境。
第五,深化资本的监管体制机制改革,弥补监管短板,运用法律机制、经济机制和行政机制建立立体的全过程全覆盖的监管体系,切实提高资本监管能力和监管体系现代化水平,有效防范化解系统性风险。
(本文系国家社科基金重大项目〔18ZDA093〕阶段性研究成果的节选)
《光明日报》( 2022年06月07日 11版)
宝丽来周(Polaroid Week)是在Flickr社交媒体平台上开展的宝丽来照片线上分享活动,自2006年开始,每年春季和秋季各一次。在此期间,来自全球的即时成像摄影爱好者在平台上分享自己的作品,交流拍摄体验与创意想法。与大家分享来自2022春季宝丽来周的部分作品。 photo by: dr.ōzda、David、Meredith Wilson、Nigel S、Istvan Lengvari、Dorian L. Meyers、elin、Anika Neese、Claudia Lisboa、Miquel àngel、Ray Liu、Maureen Bond、Cromwell Schubarth
#磐石1号##尚法# 3月4日、5日,红原公安挡获被盗机动车2台
一辆灰色(原车牌照:川ZDA361,车辆所有人:赵学珍)五菱牌汽车系阿坝州公安局2015年10月19日立案被盗机动车;一辆白色(原车牌照:川AXH349,车辆所有人:苏元勇)五菱牌汽车系成都市公安局成华分局2019年2月19日立案被盗机动车。@阿坝公安 @ABTV直播阿坝 https://t.cn/Rzdg97C https://t.cn/Rzdg97C
一辆灰色(原车牌照:川ZDA361,车辆所有人:赵学珍)五菱牌汽车系阿坝州公安局2015年10月19日立案被盗机动车;一辆白色(原车牌照:川AXH349,车辆所有人:苏元勇)五菱牌汽车系成都市公安局成华分局2019年2月19日立案被盗机动车。@阿坝公安 @ABTV直播阿坝 https://t.cn/Rzdg97C https://t.cn/Rzdg97C
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