【警察就是一份责任，就应该有担当——记全国特级优秀警察、市公安局刑侦支队反诈中心负责人韩建设】44岁的韩建设现为保定市公安局反电信网络诈骗中心负责人，从警22年以来，曾就职于市公安局公交分局反扒队、刑侦支队有组织犯罪侦查大队、命案大队等部门。勇于担当、甘于奉献是领导和同事对他的一致评价。因突出的表现和卓越成绩，他先后荣立个人一等功1次、个人二等功1次、个人三等功6次、个人嘉奖多次，2005年被评为全省优秀人民警察，今年又被公安部授予“全国特级优秀警察”光荣称号。

思维缜密，破获公安部督办大案

2012年2月5日，唐县4名十三四岁的男孩儿在望都县被杀害。因该案性质极其恶劣，社会影响极大，市公安局迅速成立专案组展开调查，公安部挂牌督办此案。

专案组民警经过紧张摸排，在唐县某处案发当天的公共视频中，发现了一辆电动三轮车载着4名男孩模糊的影像，但并没有驾驶员的信息。专案组经过大量走访和反复甄别筛选，始终没能找到能够确定嫌疑人有价值的信息，案件侦破工作一度陷入困境。

就在大家一筹莫展之际，一名被害男孩身上佩戴的骰子引起了韩建设的注意，这个骰子有鸡蛋大，在当地并不多见。韩建设询问熟悉死者生前情况的人，大家都说并未见死者生前佩戴过这个骰子。

韩建设推断，这个骰子很可能是男孩被害前刚刚得到的。能否从骰子入手展开侦查，找出死者案发前最近时间段的行动轨迹，从而发现嫌疑人或嫌疑车辆的线索呢？

韩建设这一大胆的想法得到了专案组的肯定。

随着办案思路的改变，侦查范围随之扩大。韩建设与战友一起，经过多方查找，终于在清苑冉庄地道战景区的一个摊位上发现了和被害男孩同样的骰子——死者案发当天曾到过冉庄。

随着死者生前活动轨迹的确定，侦查方向逐步明确。办案人员开始在海量的视频资料中，不分昼夜地不停搜寻着有价值的线索。韩建设为证实自己的推断，更是毫不懈怠，困了用凉水冲把脸，眼睛累了滴上几滴眼药水。功夫不负有心人，韩建设第一个发现了嫌疑电动三轮车的清晰影像，并确定了车牌照。经过一个多月的连续奋战，犯罪嫌疑人终于通过车牌照被锁定。

随后，汤某被抓获。据其交代，唐县某村汤某想通过绑架一名男孩弄笔钱购买一辆轿车，案发当日他找到作案目标准备对其实施绑架时，和其一起玩耍的另外三人也一同上了三轮车。汤某拉着四名孩子到清苑冉庄地道战游玩后，在回唐县途中心生歹念，用事先准备好的木棒将四名孩子杀害。

2013年6月6日，案犯汤某被押赴刑场执行死刑。在破获这起恶性杀人案过程中，因韩建设的突出贡献，公安部授予其个人一等功。

一马当先，打击黑恶势力不含糊

刘会民于2001年担任曲阳县七里庄村村委会主任、党支部书记之后，省、市“打黑办”连续接到群众举报其侵吞集体财产，欺压、残害群众等违法犯罪的材料。韩建设临危受命，率领另一名侦查员肩负起了前期侦查取证工作。

因刘会民的势力已经渗透到各行各业以及村庄的各个角落，侦查工作一波三折异常艰辛。韩建设乔装打扮、风餐露宿，经过9个月的秘密侦查，终于不负众望，掌握了该黑恶势力的内部组织结构及其种种罪行的基本材料。

根据韩建设等二人侦查得到的第一手资料，市公安局于2012年3月成立了专案组。专案组根据韩建设提供的人员分布、地形地貌等情况，制定出了详实周密的抓捕方案。同年4月，300余警力同时出击，韩建设更是身先士卒，20名团伙成员被一举抓获，无一落网。

经查实，刘会民于2001通过非法手段操纵基层选举，把持基层政权，为达到区域控制和聚敛钱财的目的，逐渐将村两委班子蜕变成为犯罪团伙，组成以井某某、刘现某、刘志某等人为骨干成员的黑社会性质犯罪组织。其间，刘会民指使组织成员大肆实施故意伤害、妨害公务、受贿等违法犯罪案件50余起，造成多人重伤、轻伤，非法敛财达7000余万元。

2013年8月9日，市中级人民法院对刘会民判处死刑；刘志某被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；井某某等其余18人分别被判处一年四个月至二十年不等有期徒刑。

“让我上吧！”在重大案情面前，这是韩建设主动请缨时常常说的一句话。“警察就是一份责任，就应该有担当。”这是韩建设对自己工作的一种诠释。

在乔氏集团涉黑案、唐县何某、市区乔某涉黑案等一批省部督重大疑难案件侦破过程中，韩建设同样也都是不畏艰险冲锋在前，成为刑侦战线的业务尖兵。

勇挑重担，反诈工作成绩斐然

随着电信网络诈骗犯罪日益突显，2016年8月，我市决定组建保定市反电信网络诈骗中心。从事刑侦工作多年的韩建设成了第一人选。

韩建设走马上任后，他和同事们克服重重困难，在整合了公安内部资源和人员基础上，协调中、农、工、建、邮储等银行和移动、联通、电信三大通讯运营商，联合各类专业技术人员入驻，仅用三个月时间，软件硬件齐全的全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作中心正式运转。

在韩建设积极推动下，反诈中心还联合市通信发展管理办公室，组织移动、联通、电信三家基础通讯运营企业，研究制定了《保定市通讯行业源头治理电信网络新型违法犯罪工作机制（试行）》。该机制实施以来，三大运营商共关停电话号码86824个，保定市高发的冒充熟人领导诈骗发案占比由7%降至0.6%。

为增强群众防范意识，韩建设带领民警开展了形式多样的宣传活动，推动了《保定市打击治理电信网络新型违法犯罪宣传工作指导意见》出台，统筹协调各成员单位落实主体责任，立足本行业开展宣传防范工作。

一系列的举措和务实的工作，反诈中心在打击电信诈骗犯罪上成绩斐然，韩建设带领中心及全市各地反诈民警远赴菲律宾及国内广西、云南、江苏、山东、湖南、广东、河南等地，成功破获电诈案件9774起，抓获犯罪嫌疑人3473名。其中包括侦破了我省首例利用全自动语音拨号系统电信诈骗案，首例利用“呼死你”软件实施网络敲诈勒索案，“5.30”特大冒充领导熟人电信诈骗团伙，分布湖南、广东两地的网络交友诈骗团伙等一批有影响的电诈犯罪案件。

“亮剑2020”专项行动以来，韩建设带领反诈中心组织全市公安机关抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人2429人，抓获嫌疑人数全省第一；组织高碑店市局侦办的“10·27”专案，打掉北京非法开办手机卡团伙1个、广西凭祥边境银行卡走私通道1个，抓获犯罪嫌疑人22名，其中移动、电信、联通通讯行业“内鬼”11名，查明涉案手机卡1万余张，缴获银行卡350余套，得到了公安部和省公安厅领导充分肯定，公安部、省厅特致电祝贺。

看着韩建设在市反电诈中心忙碌不停的身影，记者感言其工作太辛苦。他坦言：“现在反诈工作形式太严峻，我们负责守护着百姓‘钱袋子’，这关乎国家安全及百姓的幸福和平安，我们要和诈骗分子不断更新的诈骗手段较量，要和时间赛跑。看到犯罪分子被抓获，得知群众没有被骗成功止损，再忙再累心里也是幸福的快乐的。”

广州房贷利率降了一丢丢，四大行平均还在5.2%左右，和一批城市首套房贷降利率到4.4%，差了足足一个筋斗云。类似的情况还有北京。广州不能降，咱可是一线城市啊，降了多没面子……#房产投资#
从清末到改革开放，广东都是以大胆，务实，视野开阔著称的一线领头城市！ #LPR真的降了#2022年5月20日，LPR5年期以上下调至4.45%，较上月的4.6%大幅下调15个基点，1年期LPR维持3.7%不变。 ​​​

#2022全国两会聚焦# 【在爬坡过坎中推动高质量发展——从全国两会看“稳字当头、稳中求进”】
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“今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。”5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告，直面我国发展面临的问题挑战，对2022年经济社会发展作出部署。

越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。一系列务实举措，释放出坚持“稳字当头、稳中求进”，努力顶住经济下行压力、推动高质量发展的鲜明信号。

稳字当头 全力稳住宏观经济大盘

百年变局叠加世纪疫情，我国面临的外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。”面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。

稳的主基调更加明确——

国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量保持在1.3万亿斤以上……

宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线……七大政策取向形成推动高质量发展的合力。

“稳是主基调，稳是大局。”山东省发展改革委党组书记于海田代表说，各项任务安排聚焦“稳”，抓住了当前发展的主要矛盾。“地方政府要切实担负起稳经济的责任，进一步为市场主体减负、为实体经济‘输血’。”

上海市工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮代表说：“报告不讳言经济发展面临的困难，一一列出解决的思路和办法，特别是很多政策‘一竿子插到底’，让利好直达企业。”

稳的发力点更为精准——

“实施新的组合式税费支持政策”“落实落细稳就业举措”……稳市场主体保就业成为重点发力的方向。

“减税降费帮了大忙。”山东省济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立代表说，去年政府减免税费让企业节省近千万元，扛住了成本上升、疫情散发带来的巨大压力。报告中新一轮减税降费安排让卓长立安下心来谋划校企结合，为未来发展储备人才。

经济面临新的下行压力，保民生重要性更为凸显。看到报告提出全面落实义务教育教师工资待遇等内容，广西壮族自治区崇左市高级中学副校长黄花春代表感觉“特别提气”。“国家切实看到中西部和边疆民族地区教育工作者的困难，帮我们解决实际问题。”

稳大盘，既要紧扣主线，也要守牢底线。

确保粮食能源安全，防范化解重大风险……许多代表委员表示，报告的一系列部署，折射出统筹发展和安全的深切考虑。

稳中求进 加快构建新发展格局

“下船即上车，下车即上船”——广西北部湾港，各类货物搭乘海铁联运班列南来北往、出山入海。

“顶住下行压力，不能再走粗放型发展的老路，要在构建新发展格局中挖掘潜力、激发动力。”广西北部湾国际港务集团有限公司党委书记李延强代表说，“今年计划推出7000列西部陆海新通道班列，并加强与中欧班列的衔接。”

构建新发展格局，关键在实现科技自立自强中赢得发展主动权。

广汽集团董事长曾庆洪代表注意到，报告将深入实施创新驱动发展战略和巩固壮大实体经济根基统一在一项工作任务中，更加注重创新链和产业链对接。

“一方面布局芯片产业，一方面加快车联网、自动驾驶、智能语音控制等创新技术研发。”曾庆洪说，要靠自主创新推动制造业转型升级。

构建新发展格局，重点是在着力畅通国民经济循环中激发内生动力。

重庆市酉阳土家族苗族自治县天山堡村党支部书记、村委会主任冉慧代表一直关注少数民族地区的基础设施建设。“打通交通堵点，武陵山区的美景将更多呈现给游客，高山蔬菜等特色农产品也会走出大山，乡村振兴前景越来越好。”

坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定实施扩大内需战略，打通生产、分配、流通、消费各环节，释放区域、城乡潜在的巨大发展空间——一系列部署着眼畅通经济循环，提升经济体系整体效能。

在上海港国际客运中心开发有限公司总经理徐珏慧代表看来，疫情影响下，国际供应链体系面临巨大挑战，当务之急是持续提升枢纽港韧性，确保供应链稳定。“建议加快内河出海通道建设，以河海联运保障供应链稳定。”

把握主动 锚定高质量发展不放松

市场主体总量和创业密度全国第一，全社会研发投入占比达5.46%……去年深圳GDP首次突破3万亿元，中国特色社会主义先行示范区建设稳步推进，高质量发展特征更加鲜明。

广东省发展改革委副主任朱伟代表说：“充分释放粤港澳大湾区、先行示范区以及横琴、前海两个合作区的政策利好，发力改革、开放、创新，化危为机。”

正在打造社会主义现代化建设引领区的上海市浦东新区，改革发展春意正浓：上海自贸区临港新片区，22个集成电路项目集中落户；对接RCEP协议，全球最大国产重型矿车签订出口租赁合同……

“坚持大胆试、大胆闯、自主改，着力在改革的集成性、开放的制度型、创新的策源力上下功夫。”上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松代表说。

发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革、扩大开放——

改革不停顿。报告提出，全面实行股票发行注册制。“注册制的不断完善和推进，为中小企业和‘专精特新’企业发展提供有力支撑。”立信会计师事务所董事长朱建弟代表说。

开放不止步。福建师范大学福建自贸区综合研究院院长黄茂兴代表说，要抓好自贸试验区、海南自由贸易港等高水平对外开放平台，加强“系统集成”，让改革创新举措发挥更大成效。

发展任务越重，越要保持战略定力和耐心，稳扎稳打——

“双碳”目标事关发展大局。国家发展改革委主任何立峰表示：“推进‘双碳’必须全国一盘棋。要讲究策略方法，正确处理好当前和未来、长期目标和短期目标、全局和局部的关系，先立后破、稳妥推进，绵绵用力、久久为功。”

“山西在保障煤炭稳定供应的同时，加快推动煤炭清洁化利用，推进绿色低碳转型。”山西省发展改革委主任李晋平代表说。

发展面临的两难多难问题越多，越要科学谋划、统筹兼顾——

基层一线连着千针万线。“经济增长、民生改善、生态环保、社会治理……任务重、目标多，必须坚持系统思维，答好每一道‘必答题’。”重庆市渝北区委书记于会文代表深有感触。

“高质量发展要在多重目标中寻求最优解。”中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌委员说，要牢记“国之大者”，立足国情和实际，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。（新华社）