【新闻发布｜通辽法院“护航双保”专项执行行动典型案例】2022年2月25日，全市两级法院开展 “护航双保”涉企业涉金融案件专项执行行动，历时90天的专项行动执结涉企业案件、涉金融案件619件，为优化辖区营商环境提供了优质司法服务和有力的司法保障。本次选取我市两级法院的4件执行案件作为推进优化法治化营商环境的典型案例予以发布。

案例一

案件双方均为企业，如何把握企业间利益平衡点，通过掌握执行尺度来实现涉案企业双赢。

基本案情

申请执行人通辽市某建筑材料商行与被执行人某建设集团有限公司买卖合同纠纷一案，被执行人未按生效法律文书确定的义务偿还申请执行人货款63万元。

处理结果

本案于2022年3月4日立案执行后，执行指挥中心向被执行人发出执行通知书、报告财产令，同步进行网络查控，并冻结了被执行公司基本账户。被执行人在接到法律文书后联系执行法官，称公司账户被冻结将对公司日常经营产生较大影响，且公司最近准备投标，希望尽快解决此纠纷。执行法官得到这一信息后立即联系申请人。被执行人于2022年3月9日在执行法官的见证下将全部案款一次性给付申请人，执行法官同时解除了对公司账户的冻结，案件仅用五天即执结。法院在保证申请执行人的合法权益的前提下，积极消除强制执行对被执行人公司的不良影响。

典型意义

执行中在依法维护胜诉当事人合法权益的同时，也要注重执行力度与温度并存，既保证了债权人合法权益的实现，又减轻了强制执行对被执行企业正常经营的影响，主动寻找双方当事人意见分歧点，把握当事人利益平衡点，努力搭建沟通桥梁，积极组织当事人协商达成和解，努力减轻企业的诉讼负担和执行工作对其经营发展的负面影响，实现法律效果、经济效果和社会效果的统一。

案例二

坚持放水养鱼式执法，绝不涸泽而渔。

基本案情

申请执行人某窑炉有限公司与被执行人某新型建材有限公司建设用地使用权合同纠纷一案，被执行人未按生效法律文书确定的义务给付申请人欠款47余万元。

处理结果

本案在执行过程中，法院向被执行人发出了执行通知书、财产报告令等执行文书，并依法冻结了被执行人的公司账户，查封了公司名下的车辆。

被执行公司在执行初期极不配合法院执行工作，多次对判决申请再审，但均被驳回，法院工作人员依法启动对被执行人名下的两台大型货车及挂车的评估、拍卖工作。但经审查，评估车辆的价值不仅不足以偿还欠款，而且还远不及企业自己使用的价值高。被执行人在评估期间还试图向银行申请开立新的银行账户用于企业资金流转，企图逃避执行。在得知这一情况后，执行法官秉持着善意、文明执法办案理念，立即与该公司负责人联系，向其释明相关法律规定及违法的严重后果。被执行公司撤销了账户申请，但也失去了运转能力，可能面临倒闭，此案的执行工作也陷入了僵局。执行法官经过讨论后，转变了工作思路，对被执行人的车辆采取“活封活扣”的措施，解除了经营急用的部分车辆，用于公司的基本运行，但同时为了维护申请人的合法权益，化解双方矛盾，又召集了两方当事人以及评估机构到被执行公司现场勘验评估，对双方进行释明、调解。经多方努力，最终被执行人用收入一次性偿还了余款本金47万元，两个企业均以最小的损失解决了纠纷，该案妥善执结。

典型意义

本案是执行中依法适用活封活扣、执行和解措施，助力中小微型企业复工复产的典型案例。该案的执结带来了两方面的正面效应，一是有效维护了申请人的合法权益，帮助其及时回笼了资金，而且也增强了外地企业对于在本地投资的信心，打消了顾虑，推动了法治化营商环境的营造。另一方面，执行人员没有简单就案办案、机械办案，而是从地方经济发展的大局着眼，立足企业生产情况，积极转变办案思路，担当尽责，实现了案件办理的法律效果和社会效益相统一。

案例三
15起涉企执行案件一同执结，助力法治化营商环境。

基本案情

申请执行人某交通工程有限公司、某建筑装饰有限公司等多家企业与被执行人库伦旗某单位15起承揽合同纠纷系列案件，涉案款共计367.18万元。

处理结果

本案立案执行后，通过网络查控系统及传统查控发现被执行人并没有规避或抗拒履行的恶意，而是由于资金短缺，无法按时履行给付义务。被执行人的财产大多属于服务设施，变现困难，如强制执行会失去实际意义，冻结账户又会让被执行人陷入无法运行的状态，导致偿还债务更加困难。为了保障申请执行人的权益得到实现，执行法院多次与双方当事人进行沟通、协调，并向申请执行人详细介绍了执行过程、查明的被执行人财产的情况。让申请执行人充分了解执行进展，清楚被执行人的财产情况。畅通沟通渠道，积极组织双方协商，充分交换意见。一方面向申请执行人阐明被执行人现在的困境，充分听取其意见；另一方面给予被执行人一定的宽限期，让其积极筹措资金，尽量给付部分案款，缓解涉案企业的资金困境。通过努力，申请执行人在充分了解被执行人的财产状况后表示认同、理解法院执行工作，清楚采取生硬的强制措施对债权不利。此系列案件最终全部达成执行和解协议，首笔执行款项109.72万元已到位并分别支付给15家企业。

典型意义

执行助力优化法治化营商环境，没有最好，只有更好。本案中，执行法官秉持善意执行理念，即彰显“执行力度”，又传递“司法温度”，灵活采取执行措施，用心、用情促成双方当事人达成执行和解，通过“放水养鱼”激活“造血能力”，既依法保障了申请执行人的合法权益，又尽可能减少了对被执行人造成不利影响，实现了“双赢”。

案例四

灵活执行，助力企业轻装上阵，重新起航。

基本案情

申请执行人王某与被执行人某公司的建筑工程合同纠纷一案，被执行人未按照生效法律文书确定的义务向申请执行人支付工程款及利息共计61万元。

处理结果

案件在首次执行中执行到位16万元，剩余45万余元欠款始终未执行到位，申请人于2022年5月5日申请恢复执行。

案件恢复执行后，执行法官在前往被执行公司调查后了解到该公司因受疫情影响，资金紧张已处于停业状态无力偿还欠款，但公司同意拍卖已换代淘汰下来的一套机器设备。经研判，若拍卖该套设备，一则能够让申请人兑现相关权益，二则也能为被执行企业解套便于该企业轻装上阵，复工复产。执行法官多次与申请执行人和被执行人沟通、协调，向申请执行人说明被执行人所面临的困境，耐心听取申请执行人的意见；又积极为双方寻找可以接受该套机器设备的商家，经多方寻找，联系到山东的一家二手设备回收商家，以30万的价格回收该套设备。30万元设备款转付至申请人账户，双方已经就余款达成和解协议。

典型意义

此案的灵活执行充分发挥法院司法服务职能，秉持善意执行、文明执行理念，助力企业复工复产，着力服务经济发展，也充分展现人民法院在服务优化营商环境中的新方法，新举措，为企业发展提供扎实有力的司法保障。

法治是最好的营商环境，推进法治化营商环境建设是人民法院的重要责任使命。全市两级法院将为持续优化营商环境提供司法智慧和服务，贡献司法力量。

【刺桐战“疫”

泉州铁塔守初心、践使命、保通信】3月中旬，福建泉州突发新冠疫情。面对肆虐的疫情，奉行“爱拼才会赢”信条的泉州人迅速行动起来，投入到这场没有硝烟的“战斗”中。泉州铁塔守初心、践使命、保通信，筑牢联防联控安全线，为刺桐战“疫”贡献铁塔力量。

闻令而动：青年突击队尽锐出击

面对疫情发展的严峻形势，泉州铁塔团支部第一时间响应党组织工作部署。发布倡议书，组建5支青年突击队，分别是泉州铁塔市公司青年突击队、丰泽青年突击队、南安青年突击队、惠安青年突击队、志愿者突击队。

各个突击队既有各自分工，又有相互合作。“火围山”方舱医院室分通信保障，丰泽、南安、惠安、台商健康驿站通信建设，北峰福利院等隔离点室分建设……青年突击队克服雨天施工、道路封锁、人手不足等不利条件，解决人员通行、用电协调等重重困难，用“铁塔速度”高效完成各个方舱、隔离点通信保障任务。

志愿者突击队一部分成员在防控一线，协助开展秩序维护、现场咨询、核酸检测、流调摸排、宣传劝导等工作。另一部分成员则在大后方保障生产经营工作；协调防疫物资采购、配送；抗疫先进人物事迹宣传，并做好员工关怀工作。

共青团组织的先进性和团员青年的先锋模范作用在疫情防控的各个重点领域和急难险重任务中充分显现，突击队员们以自己的实际行动践行了“请党放心、强国有我”的青春誓言。

争分夺秒：竭尽全力保障通信畅通

泉州疫情，丰泽区尤甚，这也让福建省青年岗位能手、中国铁塔劳动模范、丰泽铁塔经理苏泉兴压力倍增。“我接到的第一个任务是优先做好丰泽区1200多个基站的运行保障。”这是苏泉兴在接受采访时的回答。但在疫情肆虐之下，要做好这些绝非易事。苏泉兴第一时间召集员工及合作队伍，组建保障队伍，同时与丰泽区防指以及丰泽区工信局联系，为保障队伍办理通行证。其次是提前做好防疫物资的采购，同步跟进防疫指挥部在全区设立的临时核酸检测点位清单进行现场通信保障，对全区封控场所进行通信覆盖加强，确保封控区内居民网络正常使用。

除了保障辖区内基站正常运行外，紧急建设北峰快捷健康驿站通信基础设施的任务也交到了苏泉兴手中。该任务工期短、任务重、难度高。苏泉兴第一时间组织队伍前往现场查勘，在3小时内完成总体对接和通信基站建设勘察设计，克服物资调运、人力调配上的不足，利用创新方案代替常规方式，72小时内完成土建、配套、杆塔、市电等整体建设，满足运营商信号开通条件，而在平常项目建设周期则大约需要90天。

“火围山”方舱医院建设，从接到任务到建设完成不到24小时；北峰福利院和东宝花苑两个隔离点的室分建设，36小时内完成……苏泉兴和团队用实际行动诠释了“铁塔速度”。

成绩背后，苏泉兴和团队也付出了很多。为了抢时间，团队每天都是超负荷运行，最长持续工作时间达到48小时，休息也只能是见缝插针、碎片化，为了突发状况第一时间响应和解决，很多人直接携带行李常住办公室和现场，到保障工作结束并完成隔离和健康观测才回家与家人团聚……在苏泉兴看来，党员就要发挥带头作用，勇挑重担冲锋在前，只要打赢这一战，无代志！

多措并举：信息化利器助力疫情防控

此次泉州疫情也波及南安市，作为2020年福建省抗疫先进个人，南安铁塔经理李军军再一次扛起了抗“疫”重任。在他看来，此次泉州疫情形势虽然较两年之前更加严重，但是相较政府、公司所作的准备也比两年前更加充分。

3月15日上午，南安市紧急启动千张床位的柳城榕桥快捷健康驿站建设。李军军在接到健康驿站通信网络建设通知后，就全力投入到这场与时间的战斗中。当天中午，经信号评估和踏勘，基站建设位置确定，李军军迅速组织物料、人员。这时李军军面临的最大难题是，受到封控影响，人员调配和物资调运受限。3月16日，经过紧急协调，人员与物料到位后，正准备进场施工时，却发现施工场地尚未平整，李军军又积极协调政府部门相、协调场地平整事宜，终于在当天13时完成场地平整。又经过7个小时奋战，当晚20时，基站建设任务完成。

在随后的健康驿站室内网络综合布线工程中。储备的防疫物资很快就用完了，受限于疫情管控，供应商也无法运送，给建设工作增加了一道难题。李军军积极与临县安溪铁塔经理周江河联系，在安溪采购防疫物资，顺利缓解南安的物资问题。

如今抗“疫”，信息化手段的应用可以让事半功倍。李军军就利用铁塔公司的信息化“利器”——铁塔视联，助力健康驿站建设。据李军军介绍，健康驿站备受政府相关部门重视，但是受疫情影响，很多人不能到现场，难以获知现场的施工进度。李军军在建设工地旁架设高空视联网，从建设到通网，仅用不到1天的时间。通过该视联网，可实时、清晰地查看健康驿站建设进度，为市政府建设指挥调度提供了便利。

一个月的连续作“战”，让李军军感到非常疲惫。但当他看到他的团队用基站、网络筑起的通信防线，更加坚定了他战“疫”的决心。守土有责，守土尽责，战胜疫情的曙光便近在眼前！

迎难而上：抗“疫”办法总比困难多

“这次泉州疫情，惠安虽然不是受疫情影响最大的地方，却是抗‘疫’中面临困难最多的地方之一！”一谈起此次抗“疫”，惠安县政协委员、惠安铁塔经理杨建阳是这么说的。在这场没有硝烟的战“疫”中，他带领团队，积极投身抗疫一线，用实际行动彰显政协担当和央企责任。

在疫情爆发之后，惠安铁塔接到了台商区健康驿站通信网络建设任务。但是公司平时的物料存储在泉州丰泽区，而那边是疫情重灾区，被封控东西送不出来。此外，杨建阳和团队平时能够动员八十几人，疫情期间能够调动的只能十几个人，人员缺口很大。为破解困局，杨建阳积极协调相关人员讨论如何解决，光视频会议就开了8次，直到凌晨才凌确定执行方案。

紧接着，物料的运输问题又出现了。建设中要用到一根9米杆，使用大型机械从丰泽区送到惠安健康驿站，路程只有十几公里，但是因为封控，高速公路不能通行，只能走国道，而且涉及到跨区域运输的问题。杨建阳先后协调了泉州通信管理办公室、丰泽区防疫指挥部，惠安县防疫指挥部等多个部门，以及途经的每个乡镇，一站站沟通，一站站接力，最终将材料顺利运到现场。

屋漏偏逢连夜雨，正当大家准备全力投入施工的时候，泉州又接连几天下大雨，给施工带来极大不便。为确保按时交付，杨建阳组织施工队伍随时做好准备，在雨停的间歇立马入场施工，抢抓时间推进项目进程，并在天气放晴后快马加鞭，加速建设进度。

最终，在多方协同攻坚下，惠安铁塔先后圆满完成了惠安健康驿站1个屋面站、1个地面站，以及台商健康驿站1个地面站的建设，成功“拿下”大家公认“最难的通信建设站点”。

微光点点，聚而成炬！青年突击队、苏泉兴、李军军、杨建阳，他们只是泉州铁塔的抗“疫”的缩影。他们甘于奉献，他们坚信万众一心、共同战“疫”必将换来疫散云开、山河无恙！

为人父母要尽责，为人子女要尽义务。
#花式比心# 一切从心出发，耐心，善心，恒心和爱心。虽然婴儿很小，我们自认为她不懂事其实她都能凭直觉感应，当你丧失耐心变得烦躁时她也烦躁更会觉得不安，所以越发哭闹；当你以耐心和爱心来拥抱她时，她会觉得心安，有安全感就会信任你然后安然入睡。
对待婴儿对待老人，请多一刻耐心

——深夜哄侄女入睡有感