#凤凰看点#【日媒：渔业强烈反对核废水排海，明春或无法启动】日本原子能规制委员会5月18日通过审查结果，认为东京电力福岛第一核电站处理核废水排海计划没有安全问题。但日媒19日分析指，在渔业人士强烈反对下，东电与政府能否实现在2023年春季前后启动排海的目标尚难预料。欢迎收看每午11:30凤凰卫视中文台#有报天天读#。

【#济南# 大道通衢铺就高质量发展之路 济南起步区高起点谋划织就畅达路网】
开局起步，交通先行。绿色智慧宜居新城区的建设和主导产业引领的高质量发展都离不开交通的强力支撑和保障。起步区自获批以来，就把交通路网规划建设放在重要位置，超前谋划、强力推进。

一年多的实践证明，起步区建设发展中融入了很多先进理念，尤其是在市政道路建设方面：所有市政道路快车道都不再有检查井井盖；向“地下”要空间建起综合管廊；所有人行道都采用透水材料形成“会呼吸”的景观路面等。

视线越过市政道路本身，捕捉到的是起步区正在加速形成的“四横八纵”的快速路网、内外双循环的高速通道、九线汇集的轨交体系……当前，起步区基础设施建设正逐步完善，已开工的市政道路陆续具备通车条件。

会展南路是起步区国博城片区第一条通车的市政道路，为沿线居民出行提供了很大便利。除了会展南路，国博城片区还有萃清路、会展中路等七条道路。记者在探访时注意到，这些道路的快车道上都没有设置井盖，整条道路路面整洁流畅。

千万别小看这些井盖，小井盖背后折射的是交通理念的巨大变化。

过去修路，因机动车道底下有各种各样的市政管线，维修管线就要设置各种各样的检查井。这样一来，市政管线维修时容易出现反复刨掘和马路拉链现象。另外，车辆反复碾轧检查井轻则发出噪音，重则造成交通事故，井盖附近道路病害也频发高发。为此，起步区自建设以来就提出一个目标：快车道马路不见井盖。

起步区建设管理部相关负责人告诉记者，起步区市政道路的检查井及雨水箅子设置在慢车道及人行道下方，快车道内不再设置检查井井盖。

归根到底，起步区不在快车道设置井盖的“底气”源于综合管廊的铺设。

之前，《中共济南市委关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》曾提到，起步区要全面建设畅达城市，充分有效利用地下空间，统筹地铁、地下道路、综合管廊、地下停车场功能布局和综合开发利用。

为此，起步区在国博城市政道路、智慧物流园区配套道路、引爆区市政道路等，都提前谋划并铺设了综合管廊。其中，国博城片区市政道路工程全长约11公里，综合管廊长2.257公里。该综合管廊为矩形双舱布置，分别为高度3米的综合舱和电力舱。综合舱内容纳给水、中水、通信管线，电力舱内仅容纳电力管线。

起步区建设管理部相关负责人告诉记者，市政道路综合管廊的设置，减少了通信、电力等系统在城市上空布置的线缆和在地面上竖立的电线杆、高压塔等，在节约了城市用地的同时极大提升了景观效果。

“管线的敷设、维修都可以直接在综合管廊内进行，大大节省了路面及管线多次翻修的费用和工程管线的维修费用，避免了由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而对交通出行造成的干扰，确保了道路交通顺畅。”该负责人说。

综合管廊是一种现代化、科学化、集约化、智能化的城市基础设施，如同城市的“血管”、“神经”，更是城市功能的“生命线”。综合管廊有利于增强城市防灾抗灾能力，促进城市地下空间的开发，节约城市建设用地，为起步区发展提供强大后劲。

除了快车道看不到井盖，起步区的马路路面也暗藏玄机。部分市政道路采用了透水材料，这使雨水能迅速渗入地下，快速消除道路、广场的积水现象。

记者从起步区管委会建设管理部了解到，目前起步区内济水路、国博城二期市政道路、智慧物流产业园二期市政道路以及起步区范围内原省道101、国道104、国道309改扩建工程，黄河大道一期工程等人行道面层均已采用透水砖或透水混凝土。未来的道路建设中，在满足技术要求时,快车道也将首先采用透水路面。

起步区管委会建设管理部有关负责人介绍，透水路面采用特殊材料与工艺，可保证雨量较小时在一定时间内可以完全渗完，路面不形成积水。当集中降雨时，透水路面同样能减轻城市排水设施的负担，这对于起步区探索建设韧性城市同样具有积极示范带动作用。

起步区的市政道路在道路施工过程中同样“不一般”，各市政道路工程优先采用绿色施工技术。

面对辖区内“缺石少土”的自然条件，起步区将拆迁后的建筑垃圾代砂石料应用于路基换填、便道建设之中，大量建筑垃圾变废为宝。“这样做使得平均成本降低60%以上，实现了资源循环再生和重复利用，也大大节省了建设资金。”起步区管委会建设管理部有关负责人介绍。

智慧设施应用推广是起步区道路建设中应用的又一有力举措，起步区市民服务中心南侧的济水路率先开展了智慧路灯的应用，一根路灯集无线广播、5G微基站、环境检测探头、监控摄像头、智慧显示屏于一身。

“仅智慧显示屏就可以实现天气预报、路况引导、应急提示和广播宣传等多项功能。智慧灌溉、智慧调节等智慧管养设施也在同步建设之中。”起步区管委会建设管理部有关负责人介绍。

新路网！快速通道多走地下，地上不再建设高架路

畅达高效的交通网络是起步区建设开好局、起好步的重要因素。

起步区规划布局“四横八纵”快速路网络，总长为196公里，以支撑空间拓展、组团间出行等需求。同时，为不“割裂”起步区城市发展，新建快速路将尽可能按照地下快速通道建设，在中心城区不再规划建设高架路。

黄河大道作为起步区“四横”快速路网的重要组成部分，一期工程在城市核心区以隧道形式为主，沿线共布置3段地道，总长度超过一期路段一半以上。按照计划，起步区今年将完成黄河大道一期及崔寨片区市政道路一期建设，启动黄河大道二期、凤凰大桥西延等连通道路研究。年内新建市政道路不少于20公里，续建道路不少于70公里，具备通车条件的道路里程突破100公里。

按照起步区综合交通规划，轨道交通也将成为“一体化、多元化、品质化”公交服务体系骨干。规划构建城际铁路、市域铁路、城市轨道、中运量轨道四网合一的轨道交通网，推动济阳、齐河融入北部都市区，打造“轨道上的起步区”。

城市发展依靠的是道路打通“内外双循环”。为加强起步区与老城区联系，实现南北一体，起步区现有及规划跨黄通道17处，全部建成后，主城区跨黄通道平均间距仅2.8公里，在所有黄河沿线城市位居首位；依托济南市“一联三环十七射”高速公路体系，形成内环直达、绕城连接、三环过境的内外双循环高速通道格局。其中，内环路(二环高架路网)中，二环东高架路将与在建济南黄河大桥复桥顺接直达起步区;绕城高速公路中，济乐高速南延线通车，打通与青银高速、济广高速等路网联系；三环路中，绕城高速济南大北环项目建成通车后，将与京台、京沪、东吕、济高等高速公路实现联通。

40分钟畅行南部主城，2小时畅通省内重点城市，3小时畅达国内重要城市群……大道通衢，朝着这样的目标，起步区路网建设不断提速。

#洛阳24小时# 【河南洛阳：把创新落到产业上，引领产业升级】国家速滑馆“冰丝带”的幕墙玻璃，来自洛阳北方玻璃技术股份有限公司；“世界第一宽桥”——济南黄河凤凰大桥的减隔震支座，由洛阳双瑞特种装备有限公司量身定制……“洛阳创新”捷报频传。

在多个场合，河南省委常委、洛阳市委书记江凌不止一次要求坚持以创新引领发展主战略，突出以科技创新引领产业升级，聚焦产业发展推动科技创新和成果转化，真正把创新落到产业上，并要求各级领导干部加强对产业发展和科技创新规律的研究，奋力闯出高质量发展新天地。

在日前召开的2022年洛阳市人代会上，该市市长徐衣显提出，洛阳要以打造更高水平的国家创新型城市为抓手，聚焦伊滨科技城规划建设、高新区重塑重振、智慧岛创新社区建设、新型研发机构发展、高新技术企业倍增，在新一轮区域经济版图重构中重塑洛阳发展新优势。

洛阳北方玻璃技术有限公司生产的12.5米超大尺寸中空玻璃

搭建平台 加速集聚高端创新资源

在洛阳伊滨区中兴智慧城项目现场，科技日报记者看到塔吊林立，11栋研发中心大楼即将全部封顶。据悉，这里是伊滨区正在打造的一个智慧岛创新社区。

洛阳市科技局负责人介绍，在发挥中兴行业龙头企业产业链整合作用，吸引信息通信企业在洛阳市集聚发展的同时，中兴智慧城还将全面导入智慧园区、金融服务、孵化服务等平台，为科技型人才提供一站式创新创业服务。

有了高层次的创新平台，企业创新才能如虎添翼。去年以来，洛阳充分发挥国家自创区洛阳片区的龙头作用，着力建设智慧岛创新社区、新型研发机构、中试基地等创新平台，着力打造高能级创新平台矩阵，加速集聚各类高端创新资源，不断激发高质量发展新动能。

创新激情“唤”起来了。高效成型铣磨车、免示教智能视觉机器人、激光增材技术……在位于洛阳高新区的清洛基地，一项项先进的创新成果不断涌现，持续为产业转型升级赋能。作为省级重大新型研发机构，清洛基地成立5年来，已形成独具特色的“平台+孵化器+实业”的运营模式，重点参股孵化企业20余家。

围绕新型研发机构建设，洛阳着力强化政策引导，在土地、资金、专项人才编制等方面予以支持，与国内外一流高校、科研院所和行业龙头企业合作建设了17家新型研发机构，有力推动洛阳产业链转向中高端、关键环。

创新力量“聚”起来了。国家农机装备创新中心，实现了轮边驱动技术在国产农机上的首次应用，研发出全国首款“5G+氢燃料”电动拖拉机，成功开发智能农业装备管理平台……洛阳已建设各类创新平台2373个，其中国家级创新平台95个，国家农机装备创新中心、国家兽用药品工程技术研究中心、航空精密轴承国家重点实验室等一批“国字号”创新中心、研发中心、重点实验室，引领洛阳企业勇攀创新高峰。

洛阳双瑞公司生产的一批减震支座正在起运

培育“尖兵” 企业创新能力不断增强

一个个透明的手机盖板被放入智能检测设备内，经视觉识别系统扫描，几秒钟后屏幕显示出检测结果……日前，在中科慧远视觉技术(洛阳)有限公司（以下简称中科慧远），技术人员正对一批手机盖板检测仪进行最后调试。

手机盖板，即安装在手机触摸屏表面的玻璃。随着智能手机的兴起，其应用变得极为广泛。此前，国内厂商在手机盖板检测上主要依赖人工，存在成本高、难度大、良品率不稳定等问题。

面对市场需求，中科慧远依托自身技术积累，成功研发出手机盖板检测仪。这款嵌入视觉识别技术的手机盖板检测仪打破了国外技术垄断，将检测效率提高了近20倍，核心性能指标全球领先。

如今在洛阳，类似中科慧远这样的创新主体比比皆是。去年以来，洛阳着力实施科技型中小企业“春笋”计划、高新技术企业倍增行动，完善“小申高”“高升规”“规变强”等政策支撑体系，鼓励引导更多企业依靠科技创新做强做优，培育更多行业“尖兵”。

创新“龙头”动力十足。为进一步激发企业建设创新龙头企业的内生动力，洛阳建立了创新龙头企业培育库，在重大产业关键技术研发等方面给予重点支持。目前，洛阳共有25家企业入选河南省创新龙头企业，占全省总数的21.55%。

“中坚力量”活力四射。洛阳着力实施高新技术企业倍增行动，目前已培育高新技术企业903家，主要分布在先进装备制造、电子信息、新材料、新能源、节能环保等高新技术领域，有力支撑了洛阳产业结构优化和制造业高质量发展，成为创新驱动发展的重要动力源。

中小企业快速崛起。洛阳新备案国家科技型中小企业2228家，同比增长18.5%。一批创新能力强、成长速度快、发展潜力大的“科技小巨人”快速崛起，为高质量发展注入新活力。

国家农机装备中心研发成功的中国首台5G+氢燃料电动拖拉机

优化生态 让创新活力不断释放

在位于洛阳国家大学科技园的视微影像(河南)科技有限公司中试生产车间里，彭先兆团队成员正在加紧组装调试一批眼科高端OCT影像设备。前不久，该企业自主研发的VG200型OCT影像设备实现小规模量产，多项性能国际领先。

2015年，彭先兆带领团队从美国回到洛阳，成为第一个落户洛阳国家大学科技园的海外归国团队。“选择来洛阳，是因为这里不仅有良好的创业政策和资金支持，还有全程‘保姆+管家式’的服务，让我们能够一心一意搞科研。”彭先兆说。

洛阳坚持引育并重、以用为本，持续实施“河洛英才计划”，不断完善引才、育才、留才政策，构筑人才“强磁场”，引来高端“双创”团队。近年，洛阳采取兼职挂职、客座教授、共享院士等模式引才，先后柔性引进两院院士36名，直接引进院士、中原学者等各类高层次人才33人，落地高层次创业创新人才（团队）35名（支）。

“英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。”前不久，洛阳正式实施重大科技创新项目“揭榜挂帅”制度，着力打通体制机制“梗阻”、补齐政策制度“短板”，迈出深化科技创新体制改革的关键一步。

理顺机制，成果转化“顺”起来。洛阳着力建立精简、统一、高效的管理体系和市场服务体系，改进科研人员考核评价机制，完善知识产权保护、技术转让转化、科技成果收益分配等体制机制，推动科研院所以市场化、企业化、产业化为发展方向，理顺成果转化体制机制，加速科技成果转化。

优化服务，引导企业“动”起来。洛阳深入开展“万人助万企”活动，既抓好惠企政策落实、创新要素保障、政务环境优化等工作，尽心尽力为企业减负纾困，同时更加注重引导企业精准把握产业发展新“风口”、科技创新新“风口”，通过结构调整、技术创新、深化改革等，加快实现转型发展高质量发展。

刚刚召开的洛阳市科技工作会议，提出了2022年主要预期目标：全市研发经费投入强度达到3.15%左右，新建各类创新平台400个，高新技术企业突破1100家，国家科技型中小企业达到2400家，规上工业企业研发活动覆盖率达到60%以上，引育河洛创新创业、青年创新创业等人才团队60个以上，全市技术合同成交额突破100亿元……

（记者：戚帅华 乔地

图片：曾宪平、乔地）