【省政府办公厅印发《安徽省外贸发展提升三年行动方案》——高标准推动外贸发展】https://t.cn/A6XCgVYC
为更好发挥外贸服务构建新发展格局的重要作用，进一步提升我省进出口规模和经济外向度，省政府办公厅印发《安徽省外贸发展提升三年行动方案》，明确要拉高标杆，对标先进，力争到2024年实现进出口规模明显提升、外贸发展质效明显提升、国际市场多元化布局成效明显提升。
培育壮大外贸主体
贸易产业融合发展
今年一季度，我省有进出口实绩的企业7893家，同比增长9.3%。稳住外贸基本盘，首先要稳住外贸主体。《方案》明确，要强化商务与海关、税务、外管等部门联动的骨干企业跟踪帮扶联系机制，根据企业需要实施帮扶，引导和激励企业稳定并扩大进出口规模。力争2024年进出口额过亿、过10亿、过50亿、过100亿美元企业分别达到180、20、4、2家。
针对中小企业，推动展会、平台、信保、融资、信息、服务等发展要素向有潜力的中小企业集聚，持续开展小微企业孵化培育，力争年新增进出口实绩企业1000家以上；针对大型外贸集团，提升贸易能级，增强省属大型外贸企业资本金和担保融资实力，引导企业聚焦外贸主责主业拓展发展空间，提升煤炭、矿产、农产品等大宗商品进口和大型船舶、设备出口经营能力。
近年来，我省坚定不移实施制造强省战略，机电、高新产品等出口量逐年增长。把特色优势产业发展成为外贸增长新亮点，《方案》明确要壮大电子信息贸易规模、推动汽车光伏出口倍增，力争2024年电子信息设备及元器件进口和笔记本电脑、平板显示、集成电路出口额分别达到80亿、70亿、50亿、40亿美元，汽车、光伏产品出口额分别达到50亿、60亿美元。
今年一季度，黄山市出口茶叶1.3万吨，出口值达3.4亿元。特色和传统产业也是重要的外贸增长点，要推动茶叶、中药材等特色产品形成以产品认证和地理标志登记为基础、出口品牌为纽带，龙头企业带动、“公司+基地+农户”合作的联盟发展模式，提高出口规模和附加值。
省商务厅相关人士表示，聚焦重点外贸产业集群，将组织“百名外贸专业人员下基层”，定期举办产业贸易对接活动。高质量推进国家外贸转型升级基地建设，发挥基地公共服务平台作用，力争2024年国家外贸转型升级基地达到30家。提升加工贸易水平，推进合肥、马鞍山等加工贸易梯度转移重点承接地建设，争创新一批国家加工贸易产业园、加工贸易梯度转移重点承接地和示范地。
探索创新外贸模式
大力开拓国际市场
新冠肺炎疫情发生以来，跨境电商、海外仓等新业态、新模式快速发展，成为外贸发展的有力支撑。
按照规划，我省支持有条件的市申建跨境电商综合试验区，重点引进国内外知名跨境电商平台和企业，力争到2024年建成省级跨境电商产业园20家以上，全省跨境电商交易额突破400亿元，年交易额过亿元的跨境电商龙头企业达到30家；推进蚌埠市场采购贸易试点建设，实施市场采购贸易出口三年（连续）倍增计划，力争2024年以市场采购贸易方式出口额达到80亿元；完善海外仓布局，支持重点外经贸企业境外自用仓、传统仓优化升级为公共海外仓，依托中欧班列目的站、航线枢纽城市等关键节点打造“安徽外贸集散中心”，力争到2024年，全省企业建设或使用海外仓超过400个，公共海外仓服务省内企业超过1000家。
提升数字贸易水平，为外贸发展注入新动力。我省明确支持数字产品贸易、数字服务贸易、数字技术贸易发展。鼓励建设数字贸易相关公共服务平台，引导人工智能、智能制造等领域拥有自主知识产权和创新能力的知识密集型企业布局全球市场网络，力争2024年数字贸易占服务贸易比重超过40%。
以更加开放的姿态拥抱世界，着力优化国际市场布局。我省计划在稳定欧美等传统市场的同时，深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，组织开展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）助企帮扶系列活动，抢抓协议关税减让、原产地区域累积规则等政策机遇，力争2024年对“一带一路”沿线和RCEP成员国家和地区进出口额占比分别达到28%和30%左右。
省商务厅相关负责人表示，除了组织参加进博会、广交会等重要展会，省级每年还会发布推介200个左右境外知名展会，组织开展10场左右线上线下境外自办展会。同时，支持外贸企业开展国际产品认证、海外商标注册、境外专利申请，对外贸企业数字化营销给予支持，持续开展省级出口品牌认定和培育工作。
重大平台提能升级
贸易通道保通保畅
近年来，自贸试验区、综保区、跨境电商综试区等开放带动作用明显增强，尤其是安徽自贸试验区表现亮眼，一季度实现外贸456亿元、同比增长33.3%。
持续发挥自贸试验区先导作用，我省将统筹推进自贸试验区和综合保税区发展，推动重大外向型项目在自贸片区和联动创新区内集聚，深化集成电路企业集群保税监管模式创新和应用推广，力争自贸试验区进出口增幅高于全省平均增幅2到3个百分点。
推进海关特殊监管区域建设。《方案》明确推进合肥经开综保区、合肥综保区等扩能升级，积极申建合肥空港、芜湖空港保税物流中心（B型）和蚌埠、铜陵、宣城等综保区，招引外向型大项目入驻。推动合肥、芜湖、马鞍山等综保区开展电子信息、汽车发动机和变速箱、航空器等重点领域保税维修业务。力争2024年海关特殊监管区域实现进出口额200亿美元以上。在服务贸易平台建设方面，《方案》提出推进合肥蜀山区文化出口基地、合肥高新区数字服务出口基地等建设，推动合肥“中国声谷”申建国家语言服务出口基地，安徽中医药大学申建国家中医药服务出口基地，力争2024年服务贸易进出口额达700亿元。
物流畅通是外贸发展的基础。保障运输通道畅通便利，更好服务稳外贸工作，《方案》要求完善“一核两翼”格局，深化芜湖港与上海港合作，将洋山港—芜湖港“江海一港通”联动接卸海关监管模式扩展至省内符合条件的水运口岸，推进与宁波舟山港合作，提升铁海联运、水水联运等多式联运效率。加快合肥派河国际综合物流园港区、宁波舟山港宣城国际陆港等项目建设。力争2024年全省水运集装箱吞吐量达到230万标箱。在国际航空货运方面，计划到2024年开通国际全货机航线9条，国际货邮吞吐量达到8万吨。
今年“五一”期间，合肥中欧班列累计开行16列，同比增长78%。针对中欧班列，我省计划加快合肥国际陆港项目建设，推动与合肥水港融合发展，增强中欧班列集疏运能力，提升中欧班列、铁海联运通道功能。对接融入西部陆海新通道，帮助有需求的企业开辟贸易新通道。力争2024年中欧班列开行列数突破1000列。（转载安徽商务）
为更好发挥外贸服务构建新发展格局的重要作用，进一步提升我省进出口规模和经济外向度，省政府办公厅印发《安徽省外贸发展提升三年行动方案》，明确要拉高标杆，对标先进，力争到2024年实现进出口规模明显提升、外贸发展质效明显提升、国际市场多元化布局成效明显提升。
培育壮大外贸主体
贸易产业融合发展
今年一季度，我省有进出口实绩的企业7893家，同比增长9.3%。稳住外贸基本盘，首先要稳住外贸主体。《方案》明确，要强化商务与海关、税务、外管等部门联动的骨干企业跟踪帮扶联系机制，根据企业需要实施帮扶，引导和激励企业稳定并扩大进出口规模。力争2024年进出口额过亿、过10亿、过50亿、过100亿美元企业分别达到180、20、4、2家。
针对中小企业，推动展会、平台、信保、融资、信息、服务等发展要素向有潜力的中小企业集聚，持续开展小微企业孵化培育，力争年新增进出口实绩企业1000家以上；针对大型外贸集团，提升贸易能级，增强省属大型外贸企业资本金和担保融资实力，引导企业聚焦外贸主责主业拓展发展空间，提升煤炭、矿产、农产品等大宗商品进口和大型船舶、设备出口经营能力。
近年来，我省坚定不移实施制造强省战略，机电、高新产品等出口量逐年增长。把特色优势产业发展成为外贸增长新亮点，《方案》明确要壮大电子信息贸易规模、推动汽车光伏出口倍增，力争2024年电子信息设备及元器件进口和笔记本电脑、平板显示、集成电路出口额分别达到80亿、70亿、50亿、40亿美元，汽车、光伏产品出口额分别达到50亿、60亿美元。
今年一季度，黄山市出口茶叶1.3万吨，出口值达3.4亿元。特色和传统产业也是重要的外贸增长点，要推动茶叶、中药材等特色产品形成以产品认证和地理标志登记为基础、出口品牌为纽带，龙头企业带动、“公司+基地+农户”合作的联盟发展模式，提高出口规模和附加值。
省商务厅相关人士表示，聚焦重点外贸产业集群，将组织“百名外贸专业人员下基层”，定期举办产业贸易对接活动。高质量推进国家外贸转型升级基地建设，发挥基地公共服务平台作用，力争2024年国家外贸转型升级基地达到30家。提升加工贸易水平，推进合肥、马鞍山等加工贸易梯度转移重点承接地建设，争创新一批国家加工贸易产业园、加工贸易梯度转移重点承接地和示范地。
探索创新外贸模式
大力开拓国际市场
新冠肺炎疫情发生以来，跨境电商、海外仓等新业态、新模式快速发展，成为外贸发展的有力支撑。
按照规划，我省支持有条件的市申建跨境电商综合试验区，重点引进国内外知名跨境电商平台和企业，力争到2024年建成省级跨境电商产业园20家以上，全省跨境电商交易额突破400亿元，年交易额过亿元的跨境电商龙头企业达到30家；推进蚌埠市场采购贸易试点建设，实施市场采购贸易出口三年（连续）倍增计划，力争2024年以市场采购贸易方式出口额达到80亿元；完善海外仓布局，支持重点外经贸企业境外自用仓、传统仓优化升级为公共海外仓，依托中欧班列目的站、航线枢纽城市等关键节点打造“安徽外贸集散中心”，力争到2024年，全省企业建设或使用海外仓超过400个，公共海外仓服务省内企业超过1000家。
提升数字贸易水平，为外贸发展注入新动力。我省明确支持数字产品贸易、数字服务贸易、数字技术贸易发展。鼓励建设数字贸易相关公共服务平台，引导人工智能、智能制造等领域拥有自主知识产权和创新能力的知识密集型企业布局全球市场网络，力争2024年数字贸易占服务贸易比重超过40%。
以更加开放的姿态拥抱世界，着力优化国际市场布局。我省计划在稳定欧美等传统市场的同时，深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，组织开展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）助企帮扶系列活动，抢抓协议关税减让、原产地区域累积规则等政策机遇，力争2024年对“一带一路”沿线和RCEP成员国家和地区进出口额占比分别达到28%和30%左右。
省商务厅相关负责人表示，除了组织参加进博会、广交会等重要展会，省级每年还会发布推介200个左右境外知名展会，组织开展10场左右线上线下境外自办展会。同时，支持外贸企业开展国际产品认证、海外商标注册、境外专利申请，对外贸企业数字化营销给予支持，持续开展省级出口品牌认定和培育工作。
重大平台提能升级
贸易通道保通保畅
近年来，自贸试验区、综保区、跨境电商综试区等开放带动作用明显增强，尤其是安徽自贸试验区表现亮眼，一季度实现外贸456亿元、同比增长33.3%。
持续发挥自贸试验区先导作用，我省将统筹推进自贸试验区和综合保税区发展，推动重大外向型项目在自贸片区和联动创新区内集聚，深化集成电路企业集群保税监管模式创新和应用推广，力争自贸试验区进出口增幅高于全省平均增幅2到3个百分点。
推进海关特殊监管区域建设。《方案》明确推进合肥经开综保区、合肥综保区等扩能升级，积极申建合肥空港、芜湖空港保税物流中心（B型）和蚌埠、铜陵、宣城等综保区，招引外向型大项目入驻。推动合肥、芜湖、马鞍山等综保区开展电子信息、汽车发动机和变速箱、航空器等重点领域保税维修业务。力争2024年海关特殊监管区域实现进出口额200亿美元以上。在服务贸易平台建设方面，《方案》提出推进合肥蜀山区文化出口基地、合肥高新区数字服务出口基地等建设，推动合肥“中国声谷”申建国家语言服务出口基地，安徽中医药大学申建国家中医药服务出口基地，力争2024年服务贸易进出口额达700亿元。
物流畅通是外贸发展的基础。保障运输通道畅通便利，更好服务稳外贸工作，《方案》要求完善“一核两翼”格局，深化芜湖港与上海港合作，将洋山港—芜湖港“江海一港通”联动接卸海关监管模式扩展至省内符合条件的水运口岸，推进与宁波舟山港合作，提升铁海联运、水水联运等多式联运效率。加快合肥派河国际综合物流园港区、宁波舟山港宣城国际陆港等项目建设。力争2024年全省水运集装箱吞吐量达到230万标箱。在国际航空货运方面，计划到2024年开通国际全货机航线9条，国际货邮吞吐量达到8万吨。
今年“五一”期间，合肥中欧班列累计开行16列，同比增长78%。针对中欧班列，我省计划加快合肥国际陆港项目建设，推动与合肥水港融合发展，增强中欧班列集疏运能力，提升中欧班列、铁海联运通道功能。对接融入西部陆海新通道，帮助有需求的企业开辟贸易新通道。力争2024年中欧班列开行列数突破1000列。（转载安徽商务）
聚焦山东省委经济工作会议｜为高水平对外开放“探路”！人民日报海外版聚焦山东自贸试验区等地#山东经济工作会议#
12月28日，《人民日报海外版》第六版以《这一年，自贸试验区干得咋样？》为题，聚焦山东自贸试验区等地进行报道，以下为报道全文：
中国已设立21个自贸试验区及海南自贸港，为高水平对外开放“探路”——
这一年，自贸试验区干得咋样？
2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国加入世界贸易组织20周年。20年来，中国关税总水平由15.3%降至7.4%，深度融入了世界经济。特别是近年来，中国先后在全国范围内建立21个自由贸易试验区和海南自由贸易港（下简称“自贸试验区”），更大范围、更宽领域、更深层次对外开放进一步深化，以开放促改革、促发展成效不断显现。
国家统计局最新数据显示，2021年1—11月，货物进出口总额353903亿元，同比增长22.0%，交出了一份闪亮的开放成绩单。这其中，中国各地的自贸试验区做了哪些重点工作，又有哪些亮点？
大胆探索提升效率
今年以来，各自贸试验区以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，充分发挥了“试验田”的重要作用。
有的创新转型，拓展进出口通道。12月11日，来自淄博、临沂、义乌等地的一批零配件及设备汇集在山东济南章锦综合保税区欧亚运贸集结中心。随后，一部分运往黄岛码头赶装发往印尼雅加达的货轮，另一部分运抵董家铁路货运站，登上开往哈萨克斯坦阿拉木图的班列。
“今年的变化，让我需要重新认识货物进出口运输这个行业了！”济南陆港保税物流有限公司副总经理刘越说，企业所在地“不临空、不靠港”，企业的主营业务也一直仅限于货物集结。因为区位原因，周围外贸企业规模也比较小，进出口“拼”个集装箱有时都费劲，难以形成规模效应。
改变，来自于章锦综保区与济南高新区、山东自贸试验区济南片区实现“三区叠加”。一方面，山东自贸试验区建设为海运、中欧班列、航空国际运输业务提供的硬件补充与政策支撑，拓宽了“济南国际物流大通道”，除了山东省内，周边省份的货源也开始向济南集结。另一方面，自贸试验区的发展也进一步激发了当地经济活力。今年以来，山东自贸试验区济南片区新增企业突破1万家，较去年同期增长21%，实际利用外资近20亿美元。“如果说以前公司的发展是一步步走，那么现在我们得跑起来！”刘越说。
有的从细节入手，有效解决企业痛点。12月16日上午，2021年宁波舟山港装卸的第3000万标准箱在梅山港区智慧码头起吊。这标志着，宁波舟山港成为继上海港、新加坡港之后全球第三个3000万级集装箱大港，也是2011年以来中国第二个突破3000万标准箱的超级大港。成绩背后，离不开自贸试验区相关改革举措的支持。
就拿集装箱运输车辆来说，“扎堆”引发的加油难、加油贵等一系列问题，制约着港口吞吐效率。对此，作为浙江自贸试验区重要组成部分的宁波市北仑区试点推出“共享加油”模式，推动符合使用和安全要求的物流企业设立共享加油装置，将车辆的油品需求“化零为整”，从而降低了企业成本，提升了物流效率。
“公司有集装箱卡车43辆，平均每车每月需消耗柴油2.5吨以上。过去，这些集卡车大多在各地加油站以市场零售价添加柴油，实行‘共享加油’后，我们直接以批发价购进柴油，每升可比市场零售价低1.3元左右，仅此一项，每月至少能节省开支16万元。”宁波霞辉集装箱运输有限公司负责人程金辉说。
做足特色错位发展
自贸试验区横跨东中西部，如何做足特色、错位发展，是推动国内国际双循环相互促进的必然要求。
——用好政策支持。今年7月8日，海关总署印发了《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》。短短15天后，洋浦港海关就受理放行了海南澳斯卡国际粮油有限公司加工增值内销的大豆油500吨。据介绍，这批大豆油进口货值455万元，享受免征关税41万元。此举也标志着海南自由贸易港“一线”放开、“二线”管住先行先试的加工增值内销税收征管政策落地实施。
该公司总经理张慧表示，海南自贸港加工增值30%内销免关税政策这一“大红包”帮助企业实实在在地降低了成本、获得了巨大商机。“自今年7月投产以来，公司累计完成加工增值业务95单，免征关税约1758万元。”
——培育市场主体。河南自贸试验区提供给本报记者的一份数据显示，2021年前10个月，河南自贸试验区新设立企业17262家，同比增长8%；新设外资企业60家，同比增长22.5%；实际利用外资16.3亿美元，增长16.1%，自贸试验区内市场主体加速成长、聚集。
这其中，因地制宜是关键。例如，今年5月，河南自贸试验区郑州片区、开封片区推出涉企行政审批服务事项跨片区通办，涉及企业设立、项目建设、税务登记、原产地证书签发等，使广大企业和个人充分享受到“放管服”改革带来的红利。再如，河南自贸试验区洛阳片区紧贴民营企业专业技术人才特点和工作实际，出台《民营经济组织专业技术人员职称评定工作办法》，进一步打破户籍、地域、身份、档案等制约，构建起高技能人才与工程技术人才职业发展通道，吸引了更多人才。
——优化监管制度。不久前，一列满载木料的中欧班列通过“铁路快通”模式经霍尔果斯铁路口岸入境后直接运抵成都，办理通关监管手续后快速放行。该批货物的顺利通关，标志着“铁路快通”业务模式正式在四川自贸试验区成都青白江铁路港片区落地，为后续口岸与内陆海关间的流程互通、监管互认、执法互助提供了切实有效的支撑。
“有了‘铁路快通’模式，货物在进境口岸无需办理转关，运抵成都后就可以办理通关监管手续，货物的整体通关时间比以前快了2到3天，单票通关成本可减少约1200元！”重庆博立通国际货运代理有限公司报关员陈璞说。
政策密集释放红利
商务部印发的《“十四五”商务发展规划》明确提出，要发挥自贸试验区先行先试作用，深化首创性、集成化、差别化改革探索，在促进国内外人才、资本、技术、数据等要素自由流动方面加大制度创新力度，强化自贸试验区生产要素聚集和市场配置能力。
今年以来，各地“十四五”规划也相继发布，对自贸试验区作出本地化的布局。河北自贸试验区提出加快建设贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同，努力建成“京津冀协同发展示范区、对外开放引领区、制度创新先行区和新兴产业集聚区”；广东自贸试验区提出，到2025年形成与高水平开放、高质量发展相匹配的“关、汇、税、融”制度体系，成为国际国内两个市场、在岸离岸两种业务、投资贸易金融物流等集聚融合的对外开放新高地；辽宁自贸试验区聚焦东北老工业基地振兴和东北亚开放新特点，提出努力打破要素聚集瓶颈、打造制度集成“创新区”……
据江苏自贸试验区连云港片区相关负责人介绍，连云港自贸片区获批两年来，切实担负起“为国家试制度，为地区谋发展”的历史使命，在制度创新、产业集群发展、优化营商环境上不断发力，累计形成制度创新成果105项，片区企业数14000余家，较获批前增加11倍。
“下一步，我们将发挥自贸试验区东西双向开放优势，用好陆桥沿线自贸试验区联盟，深度参与国内和国际分工。完善国际海港枢纽能级，加快绿色港口、智慧港口建设，深化大宗商品分拨中心建设。加快融入长三角一体化国家发展战略，协同打造连接长三角、覆盖苏北和鲁西南、服务陆桥沿线的区域发展开放新高地。”该负责人说。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受本报记者采访时表示，全国21个自由贸易试验区和海南自由贸易港是中国对外开放的窗口。通过这扇窗口，中国建立了更加紧密的国际贸易关系，同时逐步推动资本项目开放，推动金融开放，从而进一步加大中国经济整体开放程度。
“这一年来，自贸试验区既为全国的稳外贸、稳外资作出了贡献，也为自身及周边区域外向型经济发展、产业发展作出了很大的推动。改革创新是自贸试验区的灵魂。目前，21个自贸试验区已向全国复制推广了数百条制度创新成果。未来，要进一步发挥对外开放排头兵效应，对标国际加大贸易投资自由化等创新突破，更好地引领开放。”盘和林说。
12月28日，《人民日报海外版》第六版以《这一年，自贸试验区干得咋样？》为题，聚焦山东自贸试验区等地进行报道，以下为报道全文：
中国已设立21个自贸试验区及海南自贸港，为高水平对外开放“探路”——
这一年，自贸试验区干得咋样？
2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国加入世界贸易组织20周年。20年来，中国关税总水平由15.3%降至7.4%，深度融入了世界经济。特别是近年来，中国先后在全国范围内建立21个自由贸易试验区和海南自由贸易港（下简称“自贸试验区”），更大范围、更宽领域、更深层次对外开放进一步深化，以开放促改革、促发展成效不断显现。
国家统计局最新数据显示，2021年1—11月，货物进出口总额353903亿元，同比增长22.0%，交出了一份闪亮的开放成绩单。这其中，中国各地的自贸试验区做了哪些重点工作，又有哪些亮点？
大胆探索提升效率
今年以来，各自贸试验区以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，充分发挥了“试验田”的重要作用。
有的创新转型，拓展进出口通道。12月11日，来自淄博、临沂、义乌等地的一批零配件及设备汇集在山东济南章锦综合保税区欧亚运贸集结中心。随后，一部分运往黄岛码头赶装发往印尼雅加达的货轮，另一部分运抵董家铁路货运站，登上开往哈萨克斯坦阿拉木图的班列。
“今年的变化，让我需要重新认识货物进出口运输这个行业了！”济南陆港保税物流有限公司副总经理刘越说，企业所在地“不临空、不靠港”，企业的主营业务也一直仅限于货物集结。因为区位原因，周围外贸企业规模也比较小，进出口“拼”个集装箱有时都费劲，难以形成规模效应。
改变，来自于章锦综保区与济南高新区、山东自贸试验区济南片区实现“三区叠加”。一方面，山东自贸试验区建设为海运、中欧班列、航空国际运输业务提供的硬件补充与政策支撑，拓宽了“济南国际物流大通道”，除了山东省内，周边省份的货源也开始向济南集结。另一方面，自贸试验区的发展也进一步激发了当地经济活力。今年以来，山东自贸试验区济南片区新增企业突破1万家，较去年同期增长21%，实际利用外资近20亿美元。“如果说以前公司的发展是一步步走，那么现在我们得跑起来！”刘越说。
有的从细节入手，有效解决企业痛点。12月16日上午，2021年宁波舟山港装卸的第3000万标准箱在梅山港区智慧码头起吊。这标志着，宁波舟山港成为继上海港、新加坡港之后全球第三个3000万级集装箱大港，也是2011年以来中国第二个突破3000万标准箱的超级大港。成绩背后，离不开自贸试验区相关改革举措的支持。
就拿集装箱运输车辆来说，“扎堆”引发的加油难、加油贵等一系列问题，制约着港口吞吐效率。对此，作为浙江自贸试验区重要组成部分的宁波市北仑区试点推出“共享加油”模式，推动符合使用和安全要求的物流企业设立共享加油装置，将车辆的油品需求“化零为整”，从而降低了企业成本，提升了物流效率。
“公司有集装箱卡车43辆，平均每车每月需消耗柴油2.5吨以上。过去，这些集卡车大多在各地加油站以市场零售价添加柴油，实行‘共享加油’后，我们直接以批发价购进柴油，每升可比市场零售价低1.3元左右，仅此一项，每月至少能节省开支16万元。”宁波霞辉集装箱运输有限公司负责人程金辉说。
做足特色错位发展
自贸试验区横跨东中西部，如何做足特色、错位发展，是推动国内国际双循环相互促进的必然要求。
——用好政策支持。今年7月8日，海关总署印发了《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》。短短15天后，洋浦港海关就受理放行了海南澳斯卡国际粮油有限公司加工增值内销的大豆油500吨。据介绍，这批大豆油进口货值455万元，享受免征关税41万元。此举也标志着海南自由贸易港“一线”放开、“二线”管住先行先试的加工增值内销税收征管政策落地实施。
该公司总经理张慧表示，海南自贸港加工增值30%内销免关税政策这一“大红包”帮助企业实实在在地降低了成本、获得了巨大商机。“自今年7月投产以来，公司累计完成加工增值业务95单，免征关税约1758万元。”
——培育市场主体。河南自贸试验区提供给本报记者的一份数据显示，2021年前10个月，河南自贸试验区新设立企业17262家，同比增长8%；新设外资企业60家，同比增长22.5%；实际利用外资16.3亿美元，增长16.1%，自贸试验区内市场主体加速成长、聚集。
这其中，因地制宜是关键。例如，今年5月，河南自贸试验区郑州片区、开封片区推出涉企行政审批服务事项跨片区通办，涉及企业设立、项目建设、税务登记、原产地证书签发等，使广大企业和个人充分享受到“放管服”改革带来的红利。再如，河南自贸试验区洛阳片区紧贴民营企业专业技术人才特点和工作实际，出台《民营经济组织专业技术人员职称评定工作办法》，进一步打破户籍、地域、身份、档案等制约，构建起高技能人才与工程技术人才职业发展通道，吸引了更多人才。
——优化监管制度。不久前，一列满载木料的中欧班列通过“铁路快通”模式经霍尔果斯铁路口岸入境后直接运抵成都，办理通关监管手续后快速放行。该批货物的顺利通关，标志着“铁路快通”业务模式正式在四川自贸试验区成都青白江铁路港片区落地，为后续口岸与内陆海关间的流程互通、监管互认、执法互助提供了切实有效的支撑。
“有了‘铁路快通’模式，货物在进境口岸无需办理转关，运抵成都后就可以办理通关监管手续，货物的整体通关时间比以前快了2到3天，单票通关成本可减少约1200元！”重庆博立通国际货运代理有限公司报关员陈璞说。
政策密集释放红利
商务部印发的《“十四五”商务发展规划》明确提出，要发挥自贸试验区先行先试作用，深化首创性、集成化、差别化改革探索，在促进国内外人才、资本、技术、数据等要素自由流动方面加大制度创新力度，强化自贸试验区生产要素聚集和市场配置能力。
今年以来，各地“十四五”规划也相继发布，对自贸试验区作出本地化的布局。河北自贸试验区提出加快建设贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同，努力建成“京津冀协同发展示范区、对外开放引领区、制度创新先行区和新兴产业集聚区”；广东自贸试验区提出，到2025年形成与高水平开放、高质量发展相匹配的“关、汇、税、融”制度体系，成为国际国内两个市场、在岸离岸两种业务、投资贸易金融物流等集聚融合的对外开放新高地；辽宁自贸试验区聚焦东北老工业基地振兴和东北亚开放新特点，提出努力打破要素聚集瓶颈、打造制度集成“创新区”……
据江苏自贸试验区连云港片区相关负责人介绍，连云港自贸片区获批两年来，切实担负起“为国家试制度，为地区谋发展”的历史使命，在制度创新、产业集群发展、优化营商环境上不断发力，累计形成制度创新成果105项，片区企业数14000余家，较获批前增加11倍。
“下一步，我们将发挥自贸试验区东西双向开放优势，用好陆桥沿线自贸试验区联盟，深度参与国内和国际分工。完善国际海港枢纽能级，加快绿色港口、智慧港口建设，深化大宗商品分拨中心建设。加快融入长三角一体化国家发展战略，协同打造连接长三角、覆盖苏北和鲁西南、服务陆桥沿线的区域发展开放新高地。”该负责人说。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受本报记者采访时表示，全国21个自由贸易试验区和海南自由贸易港是中国对外开放的窗口。通过这扇窗口，中国建立了更加紧密的国际贸易关系，同时逐步推动资本项目开放，推动金融开放，从而进一步加大中国经济整体开放程度。
“这一年来，自贸试验区既为全国的稳外贸、稳外资作出了贡献，也为自身及周边区域外向型经济发展、产业发展作出了很大的推动。改革创新是自贸试验区的灵魂。目前，21个自贸试验区已向全国复制推广了数百条制度创新成果。未来，要进一步发挥对外开放排头兵效应，对标国际加大贸易投资自由化等创新突破，更好地引领开放。”盘和林说。
15亿吨与3400万标箱，山东港口做到了 | 港口圈
收录于话题#港航热点77个
年关将至，各大港口牢牢把握“冲业绩”的关键时刻，继宁波舟山港年集装箱吞吐量突破3000万标箱，天津港集装箱吞吐量突破2000万标箱之后，山东港口也当仁不让地发布喜讯。
截至12月23日，山东省港口集团货物吞吐量突破15亿吨，集装箱量突破3400万标箱，同比分别增长5.8%、8.1%，稳居全球第一、第三位。
港口大不大，要看吞吐量；港口强不强，要看集装箱。如今，山东港口货物吞吐量与集装箱吞吐量双双实现突破，山东港口强不强？有多强？这个问题的答案早已不言而喻。
山东港口集团党委副书记、董事、总经理李奉利在接受港口圈（ID：gangkouquan）的采访时提到，青岛港作为东北亚地区最大的港口，1949年的时候货物吞吐量仅72万吨，1978年货物吞吐量为2002万吨，如今山东港口货物吞吐量突破15亿吨，青岛港货物吞吐量超6.5亿吨，这其中离不开数代山港人的努力，也是新中国改革开放飞速发展的缩影。
那么，从0到15亿吨，从无序到竞合，这个北方大港是如何炼成的？
众人拾柴火焰高
一体化改革是山东港口加快建设世界一流海洋港口的澎湃“动力源”。组建之初，山东港口就提出了整合、融合、耦合的理念，逐渐形成了“以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，渤海湾港为延展，各板块集团为支撑，众多内陆港为依托”的一体化协同发展格局，避免了整合前各港口各自为战、低价竞争、内卷内耗等弊端，激发出握指成拳、攥指出拳的更强动能。
山东港口青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港主动对接、互为支撑、广开支线，以青岛港为中心合力建设东北亚国际航运枢纽中心，新增各港口之间内贸、内支航线14条，实现省内港口全覆盖；打造“山港快航”海上巴士，实现烟台、威海、日照三条支线“天天班”。青岛港、日照港、烟台港将铝矾土、铁矿石等货种转水至渤海湾港，为腹地厂家构建更加经济高效的物流通道，使干散货业务成为渤海湾港的强力支撑。各港口加快融合、“命运与共”，推进生产资源共享，真正实现了“多港如一港”。
随着一体化改革的持续深入推进，山东港口的规模实力不断提升。今年，山东港口海向增航线、扩舱容、拓中转，新增集装箱航线34条，其中外贸航线25条，航线总数累计达到317条，数量和密度稳居中国北方港口首位，有力保障了国际产业链供应链畅通；陆向开班列、建陆港、拓货源，累计开发建设内陆港26个，开通海铁联运班列72条，海铁联运量突破250万标箱，稳居全国港口首位。青岛港吞吐量、集装箱量分别超越新加坡港、釜山港，晋位世界第五、第六位，其竞争力在新华社近期发布的《国际航运枢纽竞争力指数——东北亚报告》中位居东北亚地区17个代表性样本港口首位；日照港吞吐量超越鹿特丹港，进入全球前十；烟台港建立起内贸商品车南来北往集散分拨中心，并成功打造精装化肥特色品牌，成为中国北方重要的化肥出口基地；渤海湾港今年货物吞吐量将达到2600万吨，成为港口一体化改革的最大受益者。
山东港口一体化改革，塑造了一个更具整体竞争优势的世界级港口集群，带来了四大港口集团的齐头并进，骨干特色货种全面发展，航线枢纽网络日臻完善，资源统筹协同效应更优，最终结出了吞吐量与集装箱量显著提升的丰硕果实。
打铁还需自身硬
今年以来，受疫情影响，全球产业链供应链流通受阻，世界主要港口普遍受到严重影响。山东港口立足“大循环、双循环”新发展格局，担当RCEP区域面向日韩、东盟的“桥头堡”，提升资源配置能力，聚焦锻造硬核支撑，以更完善更强大的功能、更优质更高效的服务助力全球产业链供应链稳定畅通。
在畅通国内大循环方面，山东港口对内发挥一体化改革优势，持续织密省内海上中转通道，打造“山港快航”支线服务品牌，内部各港口间运输箱量同比增长26%；对外与船公司建立港航内贸集装箱市场合作开发机制，打造了山东港口至厦门、钦州等多条“两港一航”精品航线，内贸集装箱同比增长14.1%。同时，大力发展海铁联运，持续扩大“散改集”业务、重点货种进箱规模，“散改集”下海箱量同比增长30%以上。
在服务构建国内国际双循环中，山东港口积极对接船公司，持续完善、扩大全球航线布局，构建起“辐射日韩、连接东南亚，贯通印巴、中东地区并连通欧美的远洋干线”国际中转大通道，中转集装箱量同比增长13%，同时吸引船公司加开美国、欧洲等方向航线430多班航次，外贸卸船空箱总量超过400万标箱，确保了国际海运畅通。
除了“畅通循环”，来自服务的“提档升级”也是山东港口打造品牌、服务全球的“关键一招”。成立两年来，山东港口在业务模式、口岸效率、服务质量、科技创新等方面持续深耕，在关键核心技术领域不断攀登：全球首创智能空轨集疏运系统（示范段）试运行，构建起更加安全、高效、环保、经济的立体智慧绿色港口集疏运新模式；青岛港全自动化码头桥吊单机作业效率达到52.1自然箱/小时，第7次刷新装卸世界纪录；青岛前湾集装箱码头连续六年获得马士基全球集装箱码头泊位效率排名第一，“套泊热接”作业模式愈加成熟，为船舶进出港节约时间505小时；全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头成功落地日照港，装卸作业单箱综合能耗降低50%。此外，“云港通·口岸智慧查验新模式”和“7×12小时跨区全时查验”等多项口岸监管创新成果落地，实现了海关查验全程的线上化、无纸化操作；“先期机检+船边直提模式”将查验顺势引入装卸环节，机检直放货物实现直接从码头前沿提离，有效降低了时间和物流成本。
从量变到质变
两年来，山东港口沿着转型发展、高质量发展的快车道不断按下“加速键”。按照“港口航运及供应链，投资与资产管理”的主业定位，设立或参与设立中国北方国际油气中心、大宗商品交易中心、山东国际航交所、期货公司等，构建高端服务平台，保税原油混兑调和、保税船供油等新业态不断壮大，加快由单一港口运营商向供应链综合服务商转型。两年来，新业务板块收入、利润分别增长92%、11%。
同时，新兴业务的资源集聚和对传统业务的“反哺”增值日渐凸显。目前，山东港口铁矿石进口量占全国进口总量近1/4；原油进口量占全国进口总量超1/3；铝矾土进口量占全国进口总量超过3/4；粮食进口量占全国进口总量近1/5，在全国进口总量中的占比均领先全国沿海主要港口。
此次山东港口货物吞吐量突破15亿吨，集装箱量突破3400万标箱，进一步坐稳北方大港的位置，面向未来，该如何讲好属于山东港口的发展故事，李奉利在答港口圈（ID：gangkouquan）的提问时表示，一方面，山东港口致力于发展高端的港航服务业，在供应链金融、现代物流、大宗商品期货交易等多个方面持续开拓，向产业链价值链高端迈进。同时，山东港口坚持海向、陆向双线并行，在海向增航线、扩仓容、拓中转，在陆向修陆港、开班列、拓货源，东西双向互济，陆海内外联动，做好全供应链的服务商。
2025年，山东港口货物吞吐量剑指18亿吨，集装箱量力争突破4000万标箱。如今看来，有了完备的思想指导和勇往无前的实践决心，我们只需静待佳音。
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年关将至，各大港口牢牢把握“冲业绩”的关键时刻，继宁波舟山港年集装箱吞吐量突破3000万标箱，天津港集装箱吞吐量突破2000万标箱之后，山东港口也当仁不让地发布喜讯。
截至12月23日，山东省港口集团货物吞吐量突破15亿吨，集装箱量突破3400万标箱，同比分别增长5.8%、8.1%，稳居全球第一、第三位。
港口大不大，要看吞吐量；港口强不强，要看集装箱。如今，山东港口货物吞吐量与集装箱吞吐量双双实现突破，山东港口强不强？有多强？这个问题的答案早已不言而喻。
山东港口集团党委副书记、董事、总经理李奉利在接受港口圈（ID：gangkouquan）的采访时提到，青岛港作为东北亚地区最大的港口，1949年的时候货物吞吐量仅72万吨，1978年货物吞吐量为2002万吨，如今山东港口货物吞吐量突破15亿吨，青岛港货物吞吐量超6.5亿吨，这其中离不开数代山港人的努力，也是新中国改革开放飞速发展的缩影。
那么，从0到15亿吨，从无序到竞合，这个北方大港是如何炼成的？
众人拾柴火焰高
一体化改革是山东港口加快建设世界一流海洋港口的澎湃“动力源”。组建之初，山东港口就提出了整合、融合、耦合的理念，逐渐形成了“以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，渤海湾港为延展，各板块集团为支撑，众多内陆港为依托”的一体化协同发展格局，避免了整合前各港口各自为战、低价竞争、内卷内耗等弊端，激发出握指成拳、攥指出拳的更强动能。
山东港口青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港主动对接、互为支撑、广开支线，以青岛港为中心合力建设东北亚国际航运枢纽中心，新增各港口之间内贸、内支航线14条，实现省内港口全覆盖；打造“山港快航”海上巴士，实现烟台、威海、日照三条支线“天天班”。青岛港、日照港、烟台港将铝矾土、铁矿石等货种转水至渤海湾港，为腹地厂家构建更加经济高效的物流通道，使干散货业务成为渤海湾港的强力支撑。各港口加快融合、“命运与共”，推进生产资源共享，真正实现了“多港如一港”。
随着一体化改革的持续深入推进，山东港口的规模实力不断提升。今年，山东港口海向增航线、扩舱容、拓中转，新增集装箱航线34条，其中外贸航线25条，航线总数累计达到317条，数量和密度稳居中国北方港口首位，有力保障了国际产业链供应链畅通；陆向开班列、建陆港、拓货源，累计开发建设内陆港26个，开通海铁联运班列72条，海铁联运量突破250万标箱，稳居全国港口首位。青岛港吞吐量、集装箱量分别超越新加坡港、釜山港，晋位世界第五、第六位，其竞争力在新华社近期发布的《国际航运枢纽竞争力指数——东北亚报告》中位居东北亚地区17个代表性样本港口首位；日照港吞吐量超越鹿特丹港，进入全球前十；烟台港建立起内贸商品车南来北往集散分拨中心，并成功打造精装化肥特色品牌，成为中国北方重要的化肥出口基地；渤海湾港今年货物吞吐量将达到2600万吨，成为港口一体化改革的最大受益者。
山东港口一体化改革，塑造了一个更具整体竞争优势的世界级港口集群，带来了四大港口集团的齐头并进，骨干特色货种全面发展，航线枢纽网络日臻完善，资源统筹协同效应更优，最终结出了吞吐量与集装箱量显著提升的丰硕果实。
打铁还需自身硬
今年以来，受疫情影响，全球产业链供应链流通受阻，世界主要港口普遍受到严重影响。山东港口立足“大循环、双循环”新发展格局，担当RCEP区域面向日韩、东盟的“桥头堡”，提升资源配置能力，聚焦锻造硬核支撑，以更完善更强大的功能、更优质更高效的服务助力全球产业链供应链稳定畅通。
在畅通国内大循环方面，山东港口对内发挥一体化改革优势，持续织密省内海上中转通道，打造“山港快航”支线服务品牌，内部各港口间运输箱量同比增长26%；对外与船公司建立港航内贸集装箱市场合作开发机制，打造了山东港口至厦门、钦州等多条“两港一航”精品航线，内贸集装箱同比增长14.1%。同时，大力发展海铁联运，持续扩大“散改集”业务、重点货种进箱规模，“散改集”下海箱量同比增长30%以上。
在服务构建国内国际双循环中，山东港口积极对接船公司，持续完善、扩大全球航线布局，构建起“辐射日韩、连接东南亚，贯通印巴、中东地区并连通欧美的远洋干线”国际中转大通道，中转集装箱量同比增长13%，同时吸引船公司加开美国、欧洲等方向航线430多班航次，外贸卸船空箱总量超过400万标箱，确保了国际海运畅通。
除了“畅通循环”，来自服务的“提档升级”也是山东港口打造品牌、服务全球的“关键一招”。成立两年来，山东港口在业务模式、口岸效率、服务质量、科技创新等方面持续深耕，在关键核心技术领域不断攀登：全球首创智能空轨集疏运系统（示范段）试运行，构建起更加安全、高效、环保、经济的立体智慧绿色港口集疏运新模式；青岛港全自动化码头桥吊单机作业效率达到52.1自然箱/小时，第7次刷新装卸世界纪录；青岛前湾集装箱码头连续六年获得马士基全球集装箱码头泊位效率排名第一，“套泊热接”作业模式愈加成熟，为船舶进出港节约时间505小时；全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头成功落地日照港，装卸作业单箱综合能耗降低50%。此外，“云港通·口岸智慧查验新模式”和“7×12小时跨区全时查验”等多项口岸监管创新成果落地，实现了海关查验全程的线上化、无纸化操作；“先期机检+船边直提模式”将查验顺势引入装卸环节，机检直放货物实现直接从码头前沿提离，有效降低了时间和物流成本。
从量变到质变
两年来，山东港口沿着转型发展、高质量发展的快车道不断按下“加速键”。按照“港口航运及供应链，投资与资产管理”的主业定位，设立或参与设立中国北方国际油气中心、大宗商品交易中心、山东国际航交所、期货公司等，构建高端服务平台，保税原油混兑调和、保税船供油等新业态不断壮大，加快由单一港口运营商向供应链综合服务商转型。两年来，新业务板块收入、利润分别增长92%、11%。
同时，新兴业务的资源集聚和对传统业务的“反哺”增值日渐凸显。目前，山东港口铁矿石进口量占全国进口总量近1/4；原油进口量占全国进口总量超1/3；铝矾土进口量占全国进口总量超过3/4；粮食进口量占全国进口总量近1/5，在全国进口总量中的占比均领先全国沿海主要港口。
此次山东港口货物吞吐量突破15亿吨，集装箱量突破3400万标箱，进一步坐稳北方大港的位置，面向未来，该如何讲好属于山东港口的发展故事，李奉利在答港口圈（ID：gangkouquan）的提问时表示，一方面，山东港口致力于发展高端的港航服务业，在供应链金融、现代物流、大宗商品期货交易等多个方面持续开拓，向产业链价值链高端迈进。同时，山东港口坚持海向、陆向双线并行，在海向增航线、扩仓容、拓中转，在陆向修陆港、开班列、拓货源，东西双向互济，陆海内外联动，做好全供应链的服务商。
2025年，山东港口货物吞吐量剑指18亿吨，集装箱量力争突破4000万标箱。如今看来，有了完备的思想指导和勇往无前的实践决心，我们只需静待佳音。
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