京东来了，物流制空权之战一触即发
路泞 中国民航杂志
国际航空运输协会（IATA）的数据显示，2021年全球航空货运需求（按照货运吨公里计算），比2019年增长6.9%（国际需求增长7.4%）。
在中国民航局数据中：2021年全民航完成货邮运输量732万吨，同比提高8.2%，已经恢复至2019年的97.2%。
如此势头，遑论当下。航空物流利好正当其时。
所以，这个消息并不算意外——据中国民航局最新公示，江苏京东货运航空有限公司2021年8月经民航局批准筹建，目前筹建工作已基本完成，申请颁发公共航空运输企业经营许可证。目前，民航华东地区管理局已完成对其初审。
对，不是北京东部，是这个——
我们看到：京东航空的主运营基地机场为南通兴东国际机场，经营范围为国内（含港澳台）、国际航空货邮运输业务。
目前，民航局已批准京东航空引进3架B737货机，并与14名飞行人员、42名维修人员、18名签派人员、7名运输人员签订了劳动合同。
其实，早在2018年，京东集团就与南通市政府签署了战略合作框架协议，双方计划将南通机场打造为京东物流航空货运枢纽，并于2019年9月诞生了京东航空——由宿迁京东展锐企业管理有限公司和南通机场集团有限公司共同出资组建，注册资本6亿元。其中宿迁京东展锐企业管理有限公司现金出资人民币4.5亿元，占75%；南通机场集团有限公司现金出资人民币1.5亿元，占25%。
2020年10月，京东集团还与芜湖市政府签署合作，加强其在航空基础设施建设、空港经济、通航产业和航空物流产业等方面的布局，助力芜湖打造现代空港产业带，促进产业升级。
暗流涌动，其实京东是在更为长远且重磅的审慎中急进。
以目前的发展来看，航空货运已经是物流不可或缺的渠道。京东清醒意识到这一点，除了筹建航空公司，还在不断延伸航线的触角——疏解各种客观不利因素，新开通“中国香港-巴西圣保罗”和“中国郑州-德国科隆”两条洲际航线，以期通过加强海外仓储和干线网络布局，获取更多外部客户的订单。扬鞭所指，抱负立现。
不过有的业内人士分析：湖北鄂州（顺丰）才是航货交通最便捷的地理区位。目前京东的快件业务迟迟拓展升级，所以连圆通都10多架飞机，跟顺丰的顺丰60多架更没法比。这一步显然是慢了。
京东的体量决定了影响力，说这位强哥为了只是反哺故乡（江苏宿迁）的人，怕是对生意本身有些浪漫主义理解吧。
刘强东深知：有了航空枢纽的加持才能真正实现全球通航。用他的话来说：那就是为“中国品牌出海修桥铺路”。所以，物流们有飞机不新鲜，咱直接连机场一块上——打造一整个航空枢纽你们看可还行？
这两年航空客运遭受剧烈冲击，而航空货运确实冰上烈火般耀眼——航空物流成为全球产业竞争的利器。国家层面提出要提高我国国际航空货运能力，推动增强物流行业国际竞争力。今年2月，民航局发布的我国首个航空物流发展专项规划——《“十四五”航空物流发展专项规划》指出：“十四五”时期，我国航空货邮运输量将保持快速增长，由2020年670万吨增至2025年950 万吨，在全球主要经济体中位居前列。
当下，顺丰选址鄂州建设的我国首个专业货运机场，正全力冲刺6月底开航；圆通则与嘉兴合作，将建设服务长三角、面向全球的航空物流基地；南通跟京东“牵手”，也被视为与圆通航空、顺丰航空一道，形成民营货运航空“三足鼎立”之势。
目前京东的进展，也是尽力而为了。京东航空计划2025年机队规模达到114架，货邮吞吐量达233万吨。而鄂州花湖机场到2025年的目标是“年航空货邮吞吐量将达245万吨、年旅客吞吐量100万人次”。
巨头之间的较量，方才疾速升空。
物流、人流、资金流等资源的汇聚，也将为城市发展注入强大动力。在交通运输部等五部门联合印发《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》里，南通被定位为全国性综合交通枢纽城市。
京东航空货运枢纽项目的推进，南通进阶重量级飞行城市已经上路。
在未来的五到十年内，京东物流的航运实力自我预期将直追顺丰。而直接布局机场的操作，已经成为顶级物流公司必须考虑的配置了。
物流的制空权之战，已枕戈待旦。
路泞 中国民航杂志
国际航空运输协会（IATA）的数据显示，2021年全球航空货运需求（按照货运吨公里计算），比2019年增长6.9%（国际需求增长7.4%）。
在中国民航局数据中：2021年全民航完成货邮运输量732万吨，同比提高8.2%，已经恢复至2019年的97.2%。
如此势头，遑论当下。航空物流利好正当其时。
所以，这个消息并不算意外——据中国民航局最新公示，江苏京东货运航空有限公司2021年8月经民航局批准筹建，目前筹建工作已基本完成，申请颁发公共航空运输企业经营许可证。目前，民航华东地区管理局已完成对其初审。
对，不是北京东部，是这个——
我们看到：京东航空的主运营基地机场为南通兴东国际机场，经营范围为国内（含港澳台）、国际航空货邮运输业务。
目前，民航局已批准京东航空引进3架B737货机，并与14名飞行人员、42名维修人员、18名签派人员、7名运输人员签订了劳动合同。
其实，早在2018年，京东集团就与南通市政府签署了战略合作框架协议，双方计划将南通机场打造为京东物流航空货运枢纽，并于2019年9月诞生了京东航空——由宿迁京东展锐企业管理有限公司和南通机场集团有限公司共同出资组建，注册资本6亿元。其中宿迁京东展锐企业管理有限公司现金出资人民币4.5亿元，占75%；南通机场集团有限公司现金出资人民币1.5亿元，占25%。
2020年10月，京东集团还与芜湖市政府签署合作，加强其在航空基础设施建设、空港经济、通航产业和航空物流产业等方面的布局，助力芜湖打造现代空港产业带，促进产业升级。
暗流涌动，其实京东是在更为长远且重磅的审慎中急进。
以目前的发展来看，航空货运已经是物流不可或缺的渠道。京东清醒意识到这一点，除了筹建航空公司，还在不断延伸航线的触角——疏解各种客观不利因素，新开通“中国香港-巴西圣保罗”和“中国郑州-德国科隆”两条洲际航线，以期通过加强海外仓储和干线网络布局，获取更多外部客户的订单。扬鞭所指，抱负立现。
不过有的业内人士分析：湖北鄂州（顺丰）才是航货交通最便捷的地理区位。目前京东的快件业务迟迟拓展升级，所以连圆通都10多架飞机，跟顺丰的顺丰60多架更没法比。这一步显然是慢了。
京东的体量决定了影响力，说这位强哥为了只是反哺故乡（江苏宿迁）的人，怕是对生意本身有些浪漫主义理解吧。
刘强东深知：有了航空枢纽的加持才能真正实现全球通航。用他的话来说：那就是为“中国品牌出海修桥铺路”。所以，物流们有飞机不新鲜，咱直接连机场一块上——打造一整个航空枢纽你们看可还行？
这两年航空客运遭受剧烈冲击，而航空货运确实冰上烈火般耀眼——航空物流成为全球产业竞争的利器。国家层面提出要提高我国国际航空货运能力，推动增强物流行业国际竞争力。今年2月，民航局发布的我国首个航空物流发展专项规划——《“十四五”航空物流发展专项规划》指出：“十四五”时期，我国航空货邮运输量将保持快速增长，由2020年670万吨增至2025年950 万吨，在全球主要经济体中位居前列。
当下，顺丰选址鄂州建设的我国首个专业货运机场，正全力冲刺6月底开航；圆通则与嘉兴合作，将建设服务长三角、面向全球的航空物流基地；南通跟京东“牵手”，也被视为与圆通航空、顺丰航空一道，形成民营货运航空“三足鼎立”之势。
目前京东的进展，也是尽力而为了。京东航空计划2025年机队规模达到114架，货邮吞吐量达233万吨。而鄂州花湖机场到2025年的目标是“年航空货邮吞吐量将达245万吨、年旅客吞吐量100万人次”。
巨头之间的较量，方才疾速升空。
物流、人流、资金流等资源的汇聚，也将为城市发展注入强大动力。在交通运输部等五部门联合印发《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》里，南通被定位为全国性综合交通枢纽城市。
京东航空货运枢纽项目的推进，南通进阶重量级飞行城市已经上路。
在未来的五到十年内，京东物流的航运实力自我预期将直追顺丰。而直接布局机场的操作，已经成为顶级物流公司必须考虑的配置了。
物流的制空权之战，已枕戈待旦。
濒海战斗舰Littoral Combat Ship 美国濒海战斗舰（Littoral Combat Ship，缩写为LCS）计划前后耗时20年，耗资约300亿美元（约为2072亿元人民币），已经设法收购了35艘3000吨级别战舰，但被美媒评价为“美国海军有史以来最失败的项目”。
2019年5月22日，美国《国家利益》杂志以“官方：美国海军濒海战斗舰完全是个错误”为题，披露了这个“费钱又无用”的战斗舰计划。报道称，美军最后终于认识到，这艘不断变更任务、设计与装备，还持续追加预算的战斗舰根本无法开出港口作战，只好回头寻找升级版的导弹护卫舰。#军事# https://t.cn/A6JkYAHS
2019年5月22日，美国《国家利益》杂志以“官方：美国海军濒海战斗舰完全是个错误”为题，披露了这个“费钱又无用”的战斗舰计划。报道称，美军最后终于认识到，这艘不断变更任务、设计与装备，还持续追加预算的战斗舰根本无法开出港口作战，只好回头寻找升级版的导弹护卫舰。#军事# https://t.cn/A6JkYAHS
探寻铁岭奥秘 一个双拥工作领导小组作用有多大
谁也没想到，一个小小的铁岭市双拥工作领导小组办公室，能在2020年10月全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人评选中，荣获“全国爱国拥军模范单位”；更令人没想到的是，来自全国各地取经者络绎不绝。人们在寻觅：一个双拥领导小组对推动双拥工作到底发挥着怎样的作用？他们成功的秘诀是什么？一个双拥领导小组的作用到底有多大？2021年11月初，笔者带着这一连串的问题，来到铁岭探寻其中的奥秘。
把住方向，厘清双拥清单
“为全市319名随军未就业家属发放地方生活补助700余万元，投入290余万元为10多家团以上驻军部队建立藏书量达10万册的电子图书馆，帮助某部新建营房和训练场地，大学生退役士兵安置优惠政策落实……”笔者翻看铁岭市委议军会议纪要，发现凡需要落实的事项，件件都有了着落。
军地一起研究应急方案
“之所以能拿下一块又一块难啃的‘硬骨头’，双拥工作领导小组把关定向的作用功不可没。”铁岭军分区主要领导说，近两年来，铁岭市双拥工作领导小组组长、两任市委书记，带领双拥领导小组成员先后4次组织召开专题调度会，协调市委督查室重点督办支持国防和部队战斗力建设的项目，并约谈进展缓慢地区县党委书记。
笔者获悉，铁岭市双拥工作领导小组每年至少组织召开两到三次军地联席会议；领导小组组长、副组长等主要领导每季度至少到部队走访一次，了解部队建设需求，帮助解决战备训练、服务保障等方面的困难；遇有驻军重大问题或重大活动，随时召开专题会议。
“通过走访摸清双拥工作底数，再搞好双拥的顶层设计，就能避免‘方向偏了走歪路’的问题。”铁岭双拥工作领导小组负责人介绍，他们每年都针对沉下基层摸出的新情况，有针对性地进行系统规划和科学筹划。此外，他们还结合驻军各部队的使命任务，按照“内外衔接、平战结合，着眼长远发展、任务急需、搞好前瞻研究、拥军项目规划”的双拥要求，指导全市各单位制定贯彻落实双拥工作的具体措施，构建清晰的双拥任务清单和职责清单，形成横向配套、纵向衔接、符合实际的双拥工作措施体系。
头脑有思想，脚下有行动。针对过去为军服务存在拖拉的问题，双拥工作领导小组立马出面“把关定向”，指导全市区县各退役军人事务局，推进构建“互联网+退役军人事务”工作模式，先后为389名退役士兵办理“一件事”业务，从过去平均跑腿次数7次降为1次，申请材料从13份减至5份，办理时限从7天降到30分钟，政务服务效率和办事满意度明显提高。
身居偏僻乡村优抚对象的需求信息掌握不及时是普遍的现象。双拥工作领导小组发现后，立即组织协调在各县（区）所有村设立优抚工作联络员，解决了能及时掌握村优抚对象生活遇到困难的信息，再通过建立“优抚对象综合信息台账”和“现役军人家庭信息台账”，以对账销号形式实行动态管理，一举解决了千余优抚对象的实际困难。
部队医院为百姓义诊
突出重点，压实各级责任
铁岭军分区军事指挥中心是当年随军分区机关办公楼一起建成的，场地狭小，设施陈旧，无法适应担负的多样化军事任务需求。
“军事指挥中心是一座城市的指挥中枢，必须高起点规划，高标准建设。”市双拥工作领导小组领导经过实地考察和科学论证后，果断作出了重建军事指挥中心的决策。
于是，他们指定双拥工作领导小组副组长张卫平督办。他召集财政、科技、城建、人防、退役军人事务等部门组成项目攻关组，历经一年攻克十余道难题，建成了集指挥控制、战备执勤、情报信息等功能于一体的现代化军事指挥中心。如今，全市重点部位、要害目标尽收眼底，海情、空情、水情、路况可视可判，水、电、气、化、火等抢险救灾应急力量可随时调度、实时指挥。
“双拥工作领导小组本来人手少，工作又千头万绪，如果没有主次，不突出重点，不加区别，眉毛胡子一把抓，那就永远做不好双拥工作。”双拥工作领导小组副组长张卫平介绍说，前年，驻军某部通往弹药库的路因暴雨冲击，碎石路面坑坑洼洼，严重影响战备车辆的出行。双拥工作领导小组领导闻讯，立即指派副组长、市政府副市长李德新负责解决。经李副组长的精心协调，有关部门很快帮助部队把路修好，部队战备车辆进出速度大大加快。铁岭军分区民兵训练基地老化，需要升级改造，双拥工作领导小组研究决定，今年投入资金以市政府为主体进行改造施工。负责全程督导这项任务的副组长、军分区政委张卫平，从对基地水、电、暖等基础设施升级改造，到以电取暖取缔原有的燃煤小锅炉取暖设施建设，再到新建综合训练场和水上训练场，从工程设计、造价、挂标到开工建设，一个环节不落，全程督导，保证了工程高质量的完成。
走访现役军人家属
“突出重点，细化分工，压实领导责任，限定完成时限，是铁岭市双拥领导小组深入推动双拥工作的一贯做法。”每次遇到棘手问题，他们都严格落实纵横结合的责任体系，对每项重点工作任务均明确一名领导小组副组长为主责领导，明确若干个部门为责任部门，从根子上防止责任不清、任务不明、落实不力的问题。
前年，市双拥工作领导小组对照创建全国双拥模范城标准，梳理出个别县（区）双拥机构建设不规范、义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位等一揽子问题和缺项弱项，并针对县（区）和部分市直部门的11项问题，立即召开整改交办会，逐一确定责任人，排出进度，限期完成。
问题交办之后，有的各县（区）双拥机构建设不规范、双拥机构隶属关系不顺等问题相继得到解决，但义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位问题却出现“肠梗阻”。依据相关规定，“优待金按当地上年度城镇居民人均可支配收入的45%进行打卡发放。所需经费由县（区）政府负责筹集”。有个县却把这项责任转移给乡镇，不仅落实走了样，还给乡镇增加了财政负担。
市双拥办了解情况后，第一时间以市双拥工作领导小组的名义给该县下了交办单，指定副组长、市政府副市长李云波督办，及时纠正对政策的误读误解，要求各级在涉军问题上雷厉风行、特事特办。李副组长与该区主要领导和分管领导多次当面沟通，在涉及军人、军队、军属问题上严禁打折扣搞变通。该区接到交办单，连夜召开专题会议，按照相关规定拿出切实可行的整改方案，并责成退役军人事务局与区人武部对接入伍名册，确保安排的资金一次性发放到位。
探索创新，滴灌双拥之花
创新，是铁岭双拥领导小组工作持续深入的动力源泉，也是铁岭双拥之树常青的奥秘。
如果说铁岭市双拥工作领导小组推行的“社会各界助力军人家属就业工程”是一个创举，那么，“温暖送到烈军属家门口”无疑是铁岭人推进新时代双拥工作的又一创造。2018年初起，经铁岭双拥工作领导小组研究决定，采取由政府购买服务的方式，出资聘请专门人员，在全市291个村开展了“温暖送到军烈属家门口”活动，专门为军烈家庭提供全方位、日常化服务，大到送医治病、助耕帮种，小到家政服务、心理抚慰，都有专人负责。3年多来，“温暖送到军烈属家门口”先后与907户军烈属结对帮扶，帮扶31个贫困村、216个贫困户、738名贫困学生，为79个军人家庭修建了住房，解决军烈属各类实际困难1290多个。
向困难学生捐赠必需品
市双拥领导小组组长、市委书记宋诚向笔者坦言，双拥工作要永葆生机活力，必须在继承传统的基础上，靠创新激发生命力，靠创新实现新突破，靠创新催生持久力。在这一思路引领下，近几年，铁岭市社区拥军、行业拥军、新型经济组织和新的社会阶层拥军热潮连绵不断，“退役军人孵化基地”“退役军人服务站”“双拥主题公园”“双拥广场”“老兵驿站”等各种拥军新事如雨后春笋。
随着国防和军队改革向纵深推进，部队换防移防调整，随军家属就业安置、子女入学入托、被撤销部队遗留的职工安置等问题增多，不少问题按照现行或原有“规矩”“办法”又较难解决。铁岭市双拥工作领导小组听取驻军部队的情况反映后，立即协调相关部门组成军地联合调查小组，围绕部队改革调整后出现的5类20多个急需协调解决的重难点问题，最终市委、市政府、军分区联名以红头文件的形式，推出了《铁岭市拥军优属规定》《铁岭市现役军人子女入学暂行规定》《铁岭市助力随军家属就业工程实施方案》等多项配套政策，使全市双拥工作走上了法制化、规范化发展新路。
“军企民企联手创业”，是盛开在铁岭这块拥军热土上的又一朵拥军奇葩。经双拥工作领导小组协调，市部门修订了军地合作创新示范区总体方案，完善军地合作需求对接机制，一批具有军工“四证”资质企业，获得与军企合作机会，辽宁陆平机器股份有限公司研制生产的野战手术方舱、主食加工方舱、侦查干扰车、信息干扰作战车组等36台装备，亮相新中国成立70周年国庆阅兵式，荣幸地接受了党和人民的检阅。
来源：《中国双拥》杂志
谁也没想到，一个小小的铁岭市双拥工作领导小组办公室，能在2020年10月全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人评选中，荣获“全国爱国拥军模范单位”；更令人没想到的是，来自全国各地取经者络绎不绝。人们在寻觅：一个双拥领导小组对推动双拥工作到底发挥着怎样的作用？他们成功的秘诀是什么？一个双拥领导小组的作用到底有多大？2021年11月初，笔者带着这一连串的问题，来到铁岭探寻其中的奥秘。
把住方向，厘清双拥清单
“为全市319名随军未就业家属发放地方生活补助700余万元，投入290余万元为10多家团以上驻军部队建立藏书量达10万册的电子图书馆，帮助某部新建营房和训练场地，大学生退役士兵安置优惠政策落实……”笔者翻看铁岭市委议军会议纪要，发现凡需要落实的事项，件件都有了着落。
军地一起研究应急方案
“之所以能拿下一块又一块难啃的‘硬骨头’，双拥工作领导小组把关定向的作用功不可没。”铁岭军分区主要领导说，近两年来，铁岭市双拥工作领导小组组长、两任市委书记，带领双拥领导小组成员先后4次组织召开专题调度会，协调市委督查室重点督办支持国防和部队战斗力建设的项目，并约谈进展缓慢地区县党委书记。
笔者获悉，铁岭市双拥工作领导小组每年至少组织召开两到三次军地联席会议；领导小组组长、副组长等主要领导每季度至少到部队走访一次，了解部队建设需求，帮助解决战备训练、服务保障等方面的困难；遇有驻军重大问题或重大活动，随时召开专题会议。
“通过走访摸清双拥工作底数，再搞好双拥的顶层设计，就能避免‘方向偏了走歪路’的问题。”铁岭双拥工作领导小组负责人介绍，他们每年都针对沉下基层摸出的新情况，有针对性地进行系统规划和科学筹划。此外，他们还结合驻军各部队的使命任务，按照“内外衔接、平战结合，着眼长远发展、任务急需、搞好前瞻研究、拥军项目规划”的双拥要求，指导全市各单位制定贯彻落实双拥工作的具体措施，构建清晰的双拥任务清单和职责清单，形成横向配套、纵向衔接、符合实际的双拥工作措施体系。
头脑有思想，脚下有行动。针对过去为军服务存在拖拉的问题，双拥工作领导小组立马出面“把关定向”，指导全市区县各退役军人事务局，推进构建“互联网+退役军人事务”工作模式，先后为389名退役士兵办理“一件事”业务，从过去平均跑腿次数7次降为1次，申请材料从13份减至5份，办理时限从7天降到30分钟，政务服务效率和办事满意度明显提高。
身居偏僻乡村优抚对象的需求信息掌握不及时是普遍的现象。双拥工作领导小组发现后，立即组织协调在各县（区）所有村设立优抚工作联络员，解决了能及时掌握村优抚对象生活遇到困难的信息，再通过建立“优抚对象综合信息台账”和“现役军人家庭信息台账”，以对账销号形式实行动态管理，一举解决了千余优抚对象的实际困难。
部队医院为百姓义诊
突出重点，压实各级责任
铁岭军分区军事指挥中心是当年随军分区机关办公楼一起建成的，场地狭小，设施陈旧，无法适应担负的多样化军事任务需求。
“军事指挥中心是一座城市的指挥中枢，必须高起点规划，高标准建设。”市双拥工作领导小组领导经过实地考察和科学论证后，果断作出了重建军事指挥中心的决策。
于是，他们指定双拥工作领导小组副组长张卫平督办。他召集财政、科技、城建、人防、退役军人事务等部门组成项目攻关组，历经一年攻克十余道难题，建成了集指挥控制、战备执勤、情报信息等功能于一体的现代化军事指挥中心。如今，全市重点部位、要害目标尽收眼底，海情、空情、水情、路况可视可判，水、电、气、化、火等抢险救灾应急力量可随时调度、实时指挥。
“双拥工作领导小组本来人手少，工作又千头万绪，如果没有主次，不突出重点，不加区别，眉毛胡子一把抓，那就永远做不好双拥工作。”双拥工作领导小组副组长张卫平介绍说，前年，驻军某部通往弹药库的路因暴雨冲击，碎石路面坑坑洼洼，严重影响战备车辆的出行。双拥工作领导小组领导闻讯，立即指派副组长、市政府副市长李德新负责解决。经李副组长的精心协调，有关部门很快帮助部队把路修好，部队战备车辆进出速度大大加快。铁岭军分区民兵训练基地老化，需要升级改造，双拥工作领导小组研究决定，今年投入资金以市政府为主体进行改造施工。负责全程督导这项任务的副组长、军分区政委张卫平，从对基地水、电、暖等基础设施升级改造，到以电取暖取缔原有的燃煤小锅炉取暖设施建设，再到新建综合训练场和水上训练场，从工程设计、造价、挂标到开工建设，一个环节不落，全程督导，保证了工程高质量的完成。
走访现役军人家属
“突出重点，细化分工，压实领导责任，限定完成时限，是铁岭市双拥领导小组深入推动双拥工作的一贯做法。”每次遇到棘手问题，他们都严格落实纵横结合的责任体系，对每项重点工作任务均明确一名领导小组副组长为主责领导，明确若干个部门为责任部门，从根子上防止责任不清、任务不明、落实不力的问题。
前年，市双拥工作领导小组对照创建全国双拥模范城标准，梳理出个别县（区）双拥机构建设不规范、义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位等一揽子问题和缺项弱项，并针对县（区）和部分市直部门的11项问题，立即召开整改交办会，逐一确定责任人，排出进度，限期完成。
问题交办之后，有的各县（区）双拥机构建设不规范、双拥机构隶属关系不顺等问题相继得到解决，但义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位问题却出现“肠梗阻”。依据相关规定，“优待金按当地上年度城镇居民人均可支配收入的45%进行打卡发放。所需经费由县（区）政府负责筹集”。有个县却把这项责任转移给乡镇，不仅落实走了样，还给乡镇增加了财政负担。
市双拥办了解情况后，第一时间以市双拥工作领导小组的名义给该县下了交办单，指定副组长、市政府副市长李云波督办，及时纠正对政策的误读误解，要求各级在涉军问题上雷厉风行、特事特办。李副组长与该区主要领导和分管领导多次当面沟通，在涉及军人、军队、军属问题上严禁打折扣搞变通。该区接到交办单，连夜召开专题会议，按照相关规定拿出切实可行的整改方案，并责成退役军人事务局与区人武部对接入伍名册，确保安排的资金一次性发放到位。
探索创新，滴灌双拥之花
创新，是铁岭双拥领导小组工作持续深入的动力源泉，也是铁岭双拥之树常青的奥秘。
如果说铁岭市双拥工作领导小组推行的“社会各界助力军人家属就业工程”是一个创举，那么，“温暖送到烈军属家门口”无疑是铁岭人推进新时代双拥工作的又一创造。2018年初起，经铁岭双拥工作领导小组研究决定，采取由政府购买服务的方式，出资聘请专门人员，在全市291个村开展了“温暖送到军烈属家门口”活动，专门为军烈家庭提供全方位、日常化服务，大到送医治病、助耕帮种，小到家政服务、心理抚慰，都有专人负责。3年多来，“温暖送到军烈属家门口”先后与907户军烈属结对帮扶，帮扶31个贫困村、216个贫困户、738名贫困学生，为79个军人家庭修建了住房，解决军烈属各类实际困难1290多个。
向困难学生捐赠必需品
市双拥领导小组组长、市委书记宋诚向笔者坦言，双拥工作要永葆生机活力，必须在继承传统的基础上，靠创新激发生命力，靠创新实现新突破，靠创新催生持久力。在这一思路引领下，近几年，铁岭市社区拥军、行业拥军、新型经济组织和新的社会阶层拥军热潮连绵不断，“退役军人孵化基地”“退役军人服务站”“双拥主题公园”“双拥广场”“老兵驿站”等各种拥军新事如雨后春笋。
随着国防和军队改革向纵深推进，部队换防移防调整，随军家属就业安置、子女入学入托、被撤销部队遗留的职工安置等问题增多，不少问题按照现行或原有“规矩”“办法”又较难解决。铁岭市双拥工作领导小组听取驻军部队的情况反映后，立即协调相关部门组成军地联合调查小组，围绕部队改革调整后出现的5类20多个急需协调解决的重难点问题，最终市委、市政府、军分区联名以红头文件的形式，推出了《铁岭市拥军优属规定》《铁岭市现役军人子女入学暂行规定》《铁岭市助力随军家属就业工程实施方案》等多项配套政策，使全市双拥工作走上了法制化、规范化发展新路。
“军企民企联手创业”，是盛开在铁岭这块拥军热土上的又一朵拥军奇葩。经双拥工作领导小组协调，市部门修订了军地合作创新示范区总体方案，完善军地合作需求对接机制，一批具有军工“四证”资质企业，获得与军企合作机会，辽宁陆平机器股份有限公司研制生产的野战手术方舱、主食加工方舱、侦查干扰车、信息干扰作战车组等36台装备，亮相新中国成立70周年国庆阅兵式，荣幸地接受了党和人民的检阅。
来源：《中国双拥》杂志
✋热门推荐