【新闻发布｜通辽法院“护航双保”专项执行行动典型案例】2022年2月25日，全市两级法院开展 “护航双保”涉企业涉金融案件专项执行行动，历时90天的专项行动执结涉企业案件、涉金融案件619件，为优化辖区营商环境提供了优质司法服务和有力的司法保障。本次选取我市两级法院的4件执行案件作为推进优化法治化营商环境的典型案例予以发布。
案例一
案件双方均为企业，如何把握企业间利益平衡点，通过掌握执行尺度来实现涉案企业双赢。
基本案情
申请执行人通辽市某建筑材料商行与被执行人某建设集团有限公司买卖合同纠纷一案，被执行人未按生效法律文书确定的义务偿还申请执行人货款63万元。
处理结果
本案于2022年3月4日立案执行后，执行指挥中心向被执行人发出执行通知书、报告财产令，同步进行网络查控，并冻结了被执行公司基本账户。被执行人在接到法律文书后联系执行法官，称公司账户被冻结将对公司日常经营产生较大影响，且公司最近准备投标，希望尽快解决此纠纷。执行法官得到这一信息后立即联系申请人。被执行人于2022年3月9日在执行法官的见证下将全部案款一次性给付申请人，执行法官同时解除了对公司账户的冻结，案件仅用五天即执结。法院在保证申请执行人的合法权益的前提下，积极消除强制执行对被执行人公司的不良影响。
典型意义
执行中在依法维护胜诉当事人合法权益的同时，也要注重执行力度与温度并存，既保证了债权人合法权益的实现，又减轻了强制执行对被执行企业正常经营的影响，主动寻找双方当事人意见分歧点，把握当事人利益平衡点，努力搭建沟通桥梁，积极组织当事人协商达成和解，努力减轻企业的诉讼负担和执行工作对其经营发展的负面影响，实现法律效果、经济效果和社会效果的统一。
案例二
坚持放水养鱼式执法，绝不涸泽而渔。
基本案情
申请执行人某窑炉有限公司与被执行人某新型建材有限公司建设用地使用权合同纠纷一案，被执行人未按生效法律文书确定的义务给付申请人欠款47余万元。
处理结果
本案在执行过程中，法院向被执行人发出了执行通知书、财产报告令等执行文书，并依法冻结了被执行人的公司账户，查封了公司名下的车辆。
被执行公司在执行初期极不配合法院执行工作，多次对判决申请再审，但均被驳回，法院工作人员依法启动对被执行人名下的两台大型货车及挂车的评估、拍卖工作。但经审查，评估车辆的价值不仅不足以偿还欠款，而且还远不及企业自己使用的价值高。被执行人在评估期间还试图向银行申请开立新的银行账户用于企业资金流转，企图逃避执行。在得知这一情况后，执行法官秉持着善意、文明执法办案理念，立即与该公司负责人联系，向其释明相关法律规定及违法的严重后果。被执行公司撤销了账户申请，但也失去了运转能力，可能面临倒闭，此案的执行工作也陷入了僵局。执行法官经过讨论后，转变了工作思路，对被执行人的车辆采取“活封活扣”的措施，解除了经营急用的部分车辆，用于公司的基本运行，但同时为了维护申请人的合法权益，化解双方矛盾，又召集了两方当事人以及评估机构到被执行公司现场勘验评估，对双方进行释明、调解。经多方努力，最终被执行人用收入一次性偿还了余款本金47万元，两个企业均以最小的损失解决了纠纷，该案妥善执结。
典型意义
本案是执行中依法适用活封活扣、执行和解措施，助力中小微型企业复工复产的典型案例。该案的执结带来了两方面的正面效应，一是有效维护了申请人的合法权益，帮助其及时回笼了资金，而且也增强了外地企业对于在本地投资的信心，打消了顾虑，推动了法治化营商环境的营造。另一方面，执行人员没有简单就案办案、机械办案，而是从地方经济发展的大局着眼，立足企业生产情况，积极转变办案思路，担当尽责，实现了案件办理的法律效果和社会效益相统一。
案例三
15起涉企执行案件一同执结，助力法治化营商环境。
基本案情
申请执行人某交通工程有限公司、某建筑装饰有限公司等多家企业与被执行人库伦旗某单位15起承揽合同纠纷系列案件，涉案款共计367.18万元。
处理结果
本案立案执行后，通过网络查控系统及传统查控发现被执行人并没有规避或抗拒履行的恶意，而是由于资金短缺，无法按时履行给付义务。被执行人的财产大多属于服务设施，变现困难，如强制执行会失去实际意义，冻结账户又会让被执行人陷入无法运行的状态，导致偿还债务更加困难。为了保障申请执行人的权益得到实现，执行法院多次与双方当事人进行沟通、协调，并向申请执行人详细介绍了执行过程、查明的被执行人财产的情况。让申请执行人充分了解执行进展，清楚被执行人的财产情况。畅通沟通渠道，积极组织双方协商，充分交换意见。一方面向申请执行人阐明被执行人现在的困境，充分听取其意见；另一方面给予被执行人一定的宽限期，让其积极筹措资金，尽量给付部分案款，缓解涉案企业的资金困境。通过努力，申请执行人在充分了解被执行人的财产状况后表示认同、理解法院执行工作，清楚采取生硬的强制措施对债权不利。此系列案件最终全部达成执行和解协议，首笔执行款项109.72万元已到位并分别支付给15家企业。
典型意义
执行助力优化法治化营商环境，没有最好，只有更好。本案中，执行法官秉持善意执行理念，即彰显“执行力度”，又传递“司法温度”，灵活采取执行措施，用心、用情促成双方当事人达成执行和解，通过“放水养鱼”激活“造血能力”，既依法保障了申请执行人的合法权益，又尽可能减少了对被执行人造成不利影响，实现了“双赢”。
案例四
灵活执行，助力企业轻装上阵，重新起航。
基本案情
申请执行人王某与被执行人某公司的建筑工程合同纠纷一案，被执行人未按照生效法律文书确定的义务向申请执行人支付工程款及利息共计61万元。
处理结果
案件在首次执行中执行到位16万元，剩余45万余元欠款始终未执行到位，申请人于2022年5月5日申请恢复执行。
案件恢复执行后，执行法官在前往被执行公司调查后了解到该公司因受疫情影响，资金紧张已处于停业状态无力偿还欠款，但公司同意拍卖已换代淘汰下来的一套机器设备。经研判，若拍卖该套设备，一则能够让申请人兑现相关权益，二则也能为被执行企业解套便于该企业轻装上阵，复工复产。执行法官多次与申请执行人和被执行人沟通、协调，向申请执行人说明被执行人所面临的困境，耐心听取申请执行人的意见；又积极为双方寻找可以接受该套机器设备的商家，经多方寻找，联系到山东的一家二手设备回收商家，以30万的价格回收该套设备。30万元设备款转付至申请人账户，双方已经就余款达成和解协议。
典型意义
此案的灵活执行充分发挥法院司法服务职能，秉持善意执行、文明执行理念，助力企业复工复产，着力服务经济发展，也充分展现人民法院在服务优化营商环境中的新方法，新举措，为企业发展提供扎实有力的司法保障。
法治是最好的营商环境，推进法治化营商环境建设是人民法院的重要责任使命。全市两级法院将为持续优化营商环境提供司法智慧和服务，贡献司法力量。
案例一
案件双方均为企业，如何把握企业间利益平衡点，通过掌握执行尺度来实现涉案企业双赢。
基本案情
申请执行人通辽市某建筑材料商行与被执行人某建设集团有限公司买卖合同纠纷一案，被执行人未按生效法律文书确定的义务偿还申请执行人货款63万元。
处理结果
本案于2022年3月4日立案执行后，执行指挥中心向被执行人发出执行通知书、报告财产令，同步进行网络查控，并冻结了被执行公司基本账户。被执行人在接到法律文书后联系执行法官，称公司账户被冻结将对公司日常经营产生较大影响，且公司最近准备投标，希望尽快解决此纠纷。执行法官得到这一信息后立即联系申请人。被执行人于2022年3月9日在执行法官的见证下将全部案款一次性给付申请人，执行法官同时解除了对公司账户的冻结，案件仅用五天即执结。法院在保证申请执行人的合法权益的前提下，积极消除强制执行对被执行人公司的不良影响。
典型意义
执行中在依法维护胜诉当事人合法权益的同时，也要注重执行力度与温度并存，既保证了债权人合法权益的实现，又减轻了强制执行对被执行企业正常经营的影响，主动寻找双方当事人意见分歧点，把握当事人利益平衡点，努力搭建沟通桥梁，积极组织当事人协商达成和解，努力减轻企业的诉讼负担和执行工作对其经营发展的负面影响，实现法律效果、经济效果和社会效果的统一。
案例二
坚持放水养鱼式执法，绝不涸泽而渔。
基本案情
申请执行人某窑炉有限公司与被执行人某新型建材有限公司建设用地使用权合同纠纷一案，被执行人未按生效法律文书确定的义务给付申请人欠款47余万元。
处理结果
本案在执行过程中，法院向被执行人发出了执行通知书、财产报告令等执行文书，并依法冻结了被执行人的公司账户，查封了公司名下的车辆。
被执行公司在执行初期极不配合法院执行工作，多次对判决申请再审，但均被驳回，法院工作人员依法启动对被执行人名下的两台大型货车及挂车的评估、拍卖工作。但经审查，评估车辆的价值不仅不足以偿还欠款，而且还远不及企业自己使用的价值高。被执行人在评估期间还试图向银行申请开立新的银行账户用于企业资金流转，企图逃避执行。在得知这一情况后，执行法官秉持着善意、文明执法办案理念，立即与该公司负责人联系，向其释明相关法律规定及违法的严重后果。被执行公司撤销了账户申请，但也失去了运转能力，可能面临倒闭，此案的执行工作也陷入了僵局。执行法官经过讨论后，转变了工作思路，对被执行人的车辆采取“活封活扣”的措施，解除了经营急用的部分车辆，用于公司的基本运行，但同时为了维护申请人的合法权益，化解双方矛盾，又召集了两方当事人以及评估机构到被执行公司现场勘验评估，对双方进行释明、调解。经多方努力，最终被执行人用收入一次性偿还了余款本金47万元，两个企业均以最小的损失解决了纠纷，该案妥善执结。
典型意义
本案是执行中依法适用活封活扣、执行和解措施，助力中小微型企业复工复产的典型案例。该案的执结带来了两方面的正面效应，一是有效维护了申请人的合法权益，帮助其及时回笼了资金，而且也增强了外地企业对于在本地投资的信心，打消了顾虑，推动了法治化营商环境的营造。另一方面，执行人员没有简单就案办案、机械办案，而是从地方经济发展的大局着眼，立足企业生产情况，积极转变办案思路，担当尽责，实现了案件办理的法律效果和社会效益相统一。
案例三
15起涉企执行案件一同执结，助力法治化营商环境。
基本案情
申请执行人某交通工程有限公司、某建筑装饰有限公司等多家企业与被执行人库伦旗某单位15起承揽合同纠纷系列案件，涉案款共计367.18万元。
处理结果
本案立案执行后，通过网络查控系统及传统查控发现被执行人并没有规避或抗拒履行的恶意，而是由于资金短缺，无法按时履行给付义务。被执行人的财产大多属于服务设施，变现困难，如强制执行会失去实际意义，冻结账户又会让被执行人陷入无法运行的状态，导致偿还债务更加困难。为了保障申请执行人的权益得到实现，执行法院多次与双方当事人进行沟通、协调，并向申请执行人详细介绍了执行过程、查明的被执行人财产的情况。让申请执行人充分了解执行进展，清楚被执行人的财产情况。畅通沟通渠道，积极组织双方协商，充分交换意见。一方面向申请执行人阐明被执行人现在的困境，充分听取其意见；另一方面给予被执行人一定的宽限期，让其积极筹措资金，尽量给付部分案款，缓解涉案企业的资金困境。通过努力，申请执行人在充分了解被执行人的财产状况后表示认同、理解法院执行工作，清楚采取生硬的强制措施对债权不利。此系列案件最终全部达成执行和解协议，首笔执行款项109.72万元已到位并分别支付给15家企业。
典型意义
执行助力优化法治化营商环境，没有最好，只有更好。本案中，执行法官秉持善意执行理念，即彰显“执行力度”，又传递“司法温度”，灵活采取执行措施，用心、用情促成双方当事人达成执行和解，通过“放水养鱼”激活“造血能力”，既依法保障了申请执行人的合法权益，又尽可能减少了对被执行人造成不利影响，实现了“双赢”。
案例四
灵活执行，助力企业轻装上阵，重新起航。
基本案情
申请执行人王某与被执行人某公司的建筑工程合同纠纷一案，被执行人未按照生效法律文书确定的义务向申请执行人支付工程款及利息共计61万元。
处理结果
案件在首次执行中执行到位16万元，剩余45万余元欠款始终未执行到位，申请人于2022年5月5日申请恢复执行。
案件恢复执行后，执行法官在前往被执行公司调查后了解到该公司因受疫情影响，资金紧张已处于停业状态无力偿还欠款，但公司同意拍卖已换代淘汰下来的一套机器设备。经研判，若拍卖该套设备，一则能够让申请人兑现相关权益，二则也能为被执行企业解套便于该企业轻装上阵，复工复产。执行法官多次与申请执行人和被执行人沟通、协调，向申请执行人说明被执行人所面临的困境，耐心听取申请执行人的意见；又积极为双方寻找可以接受该套机器设备的商家，经多方寻找，联系到山东的一家二手设备回收商家，以30万的价格回收该套设备。30万元设备款转付至申请人账户，双方已经就余款达成和解协议。
典型意义
此案的灵活执行充分发挥法院司法服务职能，秉持善意执行、文明执行理念，助力企业复工复产，着力服务经济发展，也充分展现人民法院在服务优化营商环境中的新方法，新举措，为企业发展提供扎实有力的司法保障。
法治是最好的营商环境，推进法治化营商环境建设是人民法院的重要责任使命。全市两级法院将为持续优化营商环境提供司法智慧和服务，贡献司法力量。
【各部门积极行动！促进房地产业良性发展】许昌市政府办公室自今年 4 月 22 日出台 9 号文《关于进一步促进房地产业良性循环健发展的意见》以来，市住建、税务、人社等市直各部门和各县市区相继出台配套政策，积极促进房地产业良性循环健康发展。
01 许昌市住房公积金中心
2022年5月20日，许昌市住房公积金中心（以下简称“中心”）发布了《关于调整住房公积金资金流动性调节系数的通知》（以下简称《通知》），对我市住房公积金资金流动性调节系数进行了调整。
（一）调整公积金贷款资金流动性调节系数
自2022年5月23日起，我市公积金贷款资金流动性调节系数由0.8调整为0.9。流动性系数是根据公积金满足职工住房贷款需求能力的不同情况制定的贷款额度调节参数，该系数根据我市公积金个贷率变化情况进行动态调整，进而实现对公积金贷款可贷额度的动态调控，既强化住房公积金住房保障功能，又突出资金安全性，有效防范流动性风险。
（二）加大对职工购房支持力度
本次资金流动性调节系数调整适度提高了职工的可贷额度。假设根据职工家庭公积金缴存情况，本次流动性系数调整前，计算出该职工最高可贷额度为40万元（50×0.8＝40）；流动性系数调整后，计算该职工最高可贷额度为45万元（50×0.9＝45），通过流动性系数调整适度提高了可贷额度，有利于提高资金使用率，切实减轻职工购房负担。
（三）2022年5月23日以前受理的公积金贷款不受影响
本次资金流动性调节系数的调整自2022年5月23日起施行。2022年5月23日以前受理的公积金贷款，不受本次流动性调节系数调整影响，仍按原政策执行。
本次资金流动性调节系数调整不改变我市现行的公积金使用政策。
02 人民银行许昌市中心支行
人民银行许昌市中心支行根据《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》的要求，在全省统一的贷款利率下限基础上，指导许昌市市场利率定价自律机制自主确定辖内首套和二套住房商业性个人住房贷款利率加点下限，推动形成《许昌市市场利率定价自律机制住房金融小组会议决议》，根据决议结果，目前许昌辖区首套住房商业性个人住房贷款利率下限为相应期限贷款市场报价利率（LPR）减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率为相应期限贷款市场报价利率（LPR）加60个基点。通过认真实施好差别化住房信贷政策，引导辖区金融机构合理确定商业性个人住房贷款利率，支持刚性和改善性住房需求，更好地满足购房者合理融资需求，保持辖区房地产市场平稳健康发展。
一、提高受困人群住房金融服务质效
翻印《中国人民银行 国家外汇管理局关于做好疫情和经济社会发展金融服务的通知》（许银翻[2022]15号），根据通知要求，鼓励金融机构对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，及时优化信贷政策，区分还款能力和还款意愿，区分受疫情影响的短期还款能力和中长期还款能力，对其存续个人住房等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长还款期限、延迟还本等方式调整还款计划予以支持。
二、完善住房领域金融服务
（一）加大房地产贷款投放。引导金融机构适度加大房地产贷款投放，特别是开发贷投放。在坚持市场化、法制化前提下，平衡好支持房地产企业合理融资需求与优化信贷结构、满足人民群众合理的购房贷款需求与避免房价大幅波动之间的关系，维护住房消费者合法权益。
（二）加大对优质项目支持力度。要求金融机构区分项目风险和集团风险，加大对优质项目的支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放；做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务，稳妥有序开展并购贷款业务。
（三）适度加大流动性贷款支持。鼓励金融机构在风险可控基础上，适度加大流动性贷款等支持力度，满足建筑企业合理融资需求，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持建筑企业融资连续稳定。
03 许昌市住房和城乡建设局
一、加快推进问题楼盘的化解工作。对于已确定的问题楼盘项目，建立“一楼一策一专班”制度，实行会前研判、例会审定、领导会签的工作流程，妥善推进问题楼盘处置化解工作，盘活存量住房，确保社会大局稳定，维护房地产市场健康平稳发展。
二、优化预售资金拨付流程。规范商品房预售资金监管的归集和使用，在政策允许范围内，对信用佳、风险可控的本地龙头性企业采取差异化监管，可通过银行保函、商业保险替代等方式，释放预售监管资金流动性。强化纾困解难，促进房地产市场良性循环；对符合商品房预售资金拨付条件的企业，实行承诺+事后监管的模式进行快速办理。
三、进一步提高办事效率。对办理商品房预售证和开发资质的企业，实行一次性告知，一站式服务，压缩办事流程和办事时限；加快推行商品房“网签即备案”工作，切实维护购房者利益。
四、推行老旧小区适老化改造。为更好的满足老年人就近就便享受养老服务的需求，促进居家社区机构养老服务融合发展，按照“十四五”期间国家积极推动智慧健康养老产业发展的精神，对老旧小区适时进行改造，推动家庭养老照护床位建设。
五、推进存量房屋转化。依据我市房地产市场形势，结合去化周期，对未开工建设的安置房，鼓励拆迁群众选择货币化安置。对符合条件的商品房或已建安置房中群众自住以外房屋，采取政府回购、回租等方式，盘活转化为保障性住房。
六、加强完善基础设施的建设。按照“应铺尽铺、应供尽供”的原则，加强对新建小区基础设施的建设，集中供热规划区域内的新建住宅应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置,实现分户计量;热用户整体建筑建设用地红线以内的集中供热设施建设竣工后,建设单位及时依法组织竣工验收。竣工验收合格后,移交给热经营企业实行专业化运营管理。
七、加快开工节奏。精简建设项目审批程序，工程建设项目全流程审批时间控制在45天以内，实施科学精准的扬尘防控和疫情防控措施，增加有效施工天数。
八、探索引入保险机制。探索将房屋工程质量、交房逾期等问题与第三方商业保险相结合，提高房地产企业风险管理能力，切实保障购房者权益。
04 许昌市自然资源和规划局
一、住宅用地供应工作
一是已经和住建部门建立了联动机制，根据去化周期合理确定住宅用地的供应量；二是在我市2022年4月8日第二批土地出让工作中，已经执行了逐步降低竞买保证金比例、拉长缴款期限的具体措施。
二、不动产登记工作
一是深入推进“交房即发证”工作。主动作为、靠前服务，通过部门联动、企业配合，采取流程再造、并行办理、主动服务、信息共享等措施，深入各房地产开发企业，大力推行“交房即发证”服务，即解决了购房者的后顾之忧，保障了购房者的合法权益，又能够提前将各项税收快速应收尽收。目前已与3个开发公司4个住宅小区进行了沟通，正在积极准备完善各项手续。二是积极开展“不动产登记服务进社区”活动。联合市住建、税务部门，对全市15个交房小区（共计业主7000余户）集中现场办理不动产登记业务，节省群众办证时间，解决群众实际困难。
05国家税务总局许昌市税务局
1、普通二手房住房交易。按照原业主承诺不能提供完整、准确的房屋原值凭证、实际支付的住房装修费用凭证、住房贷款利息、手续费、公证费等费用凭证，依照《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（国税发〔2006〕108号 ）可按照转让住房收入1%的征收率核定征收个人所得税。
2、法院拍卖住房。依据《国家税务总局关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知》（国税发[2007]38号），纳税人如不能提供合法、完整、准确的财产原值凭证，不能正确计算财产原值的，按转让收入额的3%征收率计算缴纳个人所得税。
3、对于能提供合法、完整、准确的财产原值凭证，能正确计算财产原值的。依照《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）及《中华人民共和国个人所得税法》规定，按20%差额征收个人所得税。
06 许昌市市场监督管理局
营业执照办理流程
一、线上办理流程
可通过许昌市政务服务网、河南省企业登记全程电子化服务平台、河南掌上登记APP办理各项业务。
1.许昌市政务服务网，网址https://t.cn/A6avl0pE，注册登记后根据办理业务登记机关选择办理部门，选择办理事项在线办理即可。
2.河南省企业登记全程电子化服务平台，网址https://t.cn/RT6Yned，注册登记后选择个人登陆，在业务办理选项中，选择需要办理的业务选项在线办理即可。
3.可通过河南掌上登记办理。在河南省企业登记全程电子化服务平台下载安装河南掌上登记APP，注册登录后选择业务办理类型办理即可。
二、线下办理流程
（一）企业开办：申请人办理企业开办相关业务到各级市民之家企业开办（市场监督管理局）窗口统一办理业务咨询、表格填写和材料提交。
许昌市市场监督管理局：许昌市东城区竹林路许昌市市民之家313窗口，2968010。
许昌市场监督管理局魏都区分局：天宝路魏都区政府东100米魏都区市民之家，2333975，2333976。
许昌市市场监督管理局示范区分局：许昌市城乡一体化示范区芙蓉大道金融大厦三楼，3372076。
许昌市市场监督管理局开发区分局：许昌经济技术开发区灞陵路与屯田路交叉口，2838661。
许昌市市场监督管理局东城区分局：许昌市前进路与智慧大道交叉口东城区行政服务中心，2956802，2956803。
（二）个体工商户注册：申请人到辖区市场监督管理所办理。
01 许昌市住房公积金中心
2022年5月20日，许昌市住房公积金中心（以下简称“中心”）发布了《关于调整住房公积金资金流动性调节系数的通知》（以下简称《通知》），对我市住房公积金资金流动性调节系数进行了调整。
（一）调整公积金贷款资金流动性调节系数
自2022年5月23日起，我市公积金贷款资金流动性调节系数由0.8调整为0.9。流动性系数是根据公积金满足职工住房贷款需求能力的不同情况制定的贷款额度调节参数，该系数根据我市公积金个贷率变化情况进行动态调整，进而实现对公积金贷款可贷额度的动态调控，既强化住房公积金住房保障功能，又突出资金安全性，有效防范流动性风险。
（二）加大对职工购房支持力度
本次资金流动性调节系数调整适度提高了职工的可贷额度。假设根据职工家庭公积金缴存情况，本次流动性系数调整前，计算出该职工最高可贷额度为40万元（50×0.8＝40）；流动性系数调整后，计算该职工最高可贷额度为45万元（50×0.9＝45），通过流动性系数调整适度提高了可贷额度，有利于提高资金使用率，切实减轻职工购房负担。
（三）2022年5月23日以前受理的公积金贷款不受影响
本次资金流动性调节系数的调整自2022年5月23日起施行。2022年5月23日以前受理的公积金贷款，不受本次流动性调节系数调整影响，仍按原政策执行。
本次资金流动性调节系数调整不改变我市现行的公积金使用政策。
02 人民银行许昌市中心支行
人民银行许昌市中心支行根据《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》的要求，在全省统一的贷款利率下限基础上，指导许昌市市场利率定价自律机制自主确定辖内首套和二套住房商业性个人住房贷款利率加点下限，推动形成《许昌市市场利率定价自律机制住房金融小组会议决议》，根据决议结果，目前许昌辖区首套住房商业性个人住房贷款利率下限为相应期限贷款市场报价利率（LPR）减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率为相应期限贷款市场报价利率（LPR）加60个基点。通过认真实施好差别化住房信贷政策，引导辖区金融机构合理确定商业性个人住房贷款利率，支持刚性和改善性住房需求，更好地满足购房者合理融资需求，保持辖区房地产市场平稳健康发展。
一、提高受困人群住房金融服务质效
翻印《中国人民银行 国家外汇管理局关于做好疫情和经济社会发展金融服务的通知》（许银翻[2022]15号），根据通知要求，鼓励金融机构对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，及时优化信贷政策，区分还款能力和还款意愿，区分受疫情影响的短期还款能力和中长期还款能力，对其存续个人住房等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长还款期限、延迟还本等方式调整还款计划予以支持。
二、完善住房领域金融服务
（一）加大房地产贷款投放。引导金融机构适度加大房地产贷款投放，特别是开发贷投放。在坚持市场化、法制化前提下，平衡好支持房地产企业合理融资需求与优化信贷结构、满足人民群众合理的购房贷款需求与避免房价大幅波动之间的关系，维护住房消费者合法权益。
（二）加大对优质项目支持力度。要求金融机构区分项目风险和集团风险，加大对优质项目的支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放；做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务，稳妥有序开展并购贷款业务。
（三）适度加大流动性贷款支持。鼓励金融机构在风险可控基础上，适度加大流动性贷款等支持力度，满足建筑企业合理融资需求，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持建筑企业融资连续稳定。
03 许昌市住房和城乡建设局
一、加快推进问题楼盘的化解工作。对于已确定的问题楼盘项目，建立“一楼一策一专班”制度，实行会前研判、例会审定、领导会签的工作流程，妥善推进问题楼盘处置化解工作，盘活存量住房，确保社会大局稳定，维护房地产市场健康平稳发展。
二、优化预售资金拨付流程。规范商品房预售资金监管的归集和使用，在政策允许范围内，对信用佳、风险可控的本地龙头性企业采取差异化监管，可通过银行保函、商业保险替代等方式，释放预售监管资金流动性。强化纾困解难，促进房地产市场良性循环；对符合商品房预售资金拨付条件的企业，实行承诺+事后监管的模式进行快速办理。
三、进一步提高办事效率。对办理商品房预售证和开发资质的企业，实行一次性告知，一站式服务，压缩办事流程和办事时限；加快推行商品房“网签即备案”工作，切实维护购房者利益。
四、推行老旧小区适老化改造。为更好的满足老年人就近就便享受养老服务的需求，促进居家社区机构养老服务融合发展，按照“十四五”期间国家积极推动智慧健康养老产业发展的精神，对老旧小区适时进行改造，推动家庭养老照护床位建设。
五、推进存量房屋转化。依据我市房地产市场形势，结合去化周期，对未开工建设的安置房，鼓励拆迁群众选择货币化安置。对符合条件的商品房或已建安置房中群众自住以外房屋，采取政府回购、回租等方式，盘活转化为保障性住房。
六、加强完善基础设施的建设。按照“应铺尽铺、应供尽供”的原则，加强对新建小区基础设施的建设，集中供热规划区域内的新建住宅应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置,实现分户计量;热用户整体建筑建设用地红线以内的集中供热设施建设竣工后,建设单位及时依法组织竣工验收。竣工验收合格后,移交给热经营企业实行专业化运营管理。
七、加快开工节奏。精简建设项目审批程序，工程建设项目全流程审批时间控制在45天以内，实施科学精准的扬尘防控和疫情防控措施，增加有效施工天数。
八、探索引入保险机制。探索将房屋工程质量、交房逾期等问题与第三方商业保险相结合，提高房地产企业风险管理能力，切实保障购房者权益。
04 许昌市自然资源和规划局
一、住宅用地供应工作
一是已经和住建部门建立了联动机制，根据去化周期合理确定住宅用地的供应量；二是在我市2022年4月8日第二批土地出让工作中，已经执行了逐步降低竞买保证金比例、拉长缴款期限的具体措施。
二、不动产登记工作
一是深入推进“交房即发证”工作。主动作为、靠前服务，通过部门联动、企业配合，采取流程再造、并行办理、主动服务、信息共享等措施，深入各房地产开发企业，大力推行“交房即发证”服务，即解决了购房者的后顾之忧，保障了购房者的合法权益，又能够提前将各项税收快速应收尽收。目前已与3个开发公司4个住宅小区进行了沟通，正在积极准备完善各项手续。二是积极开展“不动产登记服务进社区”活动。联合市住建、税务部门，对全市15个交房小区（共计业主7000余户）集中现场办理不动产登记业务，节省群众办证时间，解决群众实际困难。
05国家税务总局许昌市税务局
1、普通二手房住房交易。按照原业主承诺不能提供完整、准确的房屋原值凭证、实际支付的住房装修费用凭证、住房贷款利息、手续费、公证费等费用凭证，依照《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（国税发〔2006〕108号 ）可按照转让住房收入1%的征收率核定征收个人所得税。
2、法院拍卖住房。依据《国家税务总局关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知》（国税发[2007]38号），纳税人如不能提供合法、完整、准确的财产原值凭证，不能正确计算财产原值的，按转让收入额的3%征收率计算缴纳个人所得税。
3、对于能提供合法、完整、准确的财产原值凭证，能正确计算财产原值的。依照《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）及《中华人民共和国个人所得税法》规定，按20%差额征收个人所得税。
06 许昌市市场监督管理局
营业执照办理流程
一、线上办理流程
可通过许昌市政务服务网、河南省企业登记全程电子化服务平台、河南掌上登记APP办理各项业务。
1.许昌市政务服务网，网址https://t.cn/A6avl0pE，注册登记后根据办理业务登记机关选择办理部门，选择办理事项在线办理即可。
2.河南省企业登记全程电子化服务平台，网址https://t.cn/RT6Yned，注册登记后选择个人登陆，在业务办理选项中，选择需要办理的业务选项在线办理即可。
3.可通过河南掌上登记办理。在河南省企业登记全程电子化服务平台下载安装河南掌上登记APP，注册登录后选择业务办理类型办理即可。
二、线下办理流程
（一）企业开办：申请人办理企业开办相关业务到各级市民之家企业开办（市场监督管理局）窗口统一办理业务咨询、表格填写和材料提交。
许昌市市场监督管理局：许昌市东城区竹林路许昌市市民之家313窗口，2968010。
许昌市场监督管理局魏都区分局：天宝路魏都区政府东100米魏都区市民之家，2333975，2333976。
许昌市市场监督管理局示范区分局：许昌市城乡一体化示范区芙蓉大道金融大厦三楼，3372076。
许昌市市场监督管理局开发区分局：许昌经济技术开发区灞陵路与屯田路交叉口，2838661。
许昌市市场监督管理局东城区分局：许昌市前进路与智慧大道交叉口东城区行政服务中心，2956802，2956803。
（二）个体工商户注册：申请人到辖区市场监督管理所办理。
上迪年卡过期了，疫情影响出行计划，没续卡。
憋老长时间了，琢磨去浪一浪，刚好4月初飞猪一直给我狂推酒店优惠（旅游行业是真不景气，很受影响），拍了6月底7月初一共七晚酒店，外省。
朋友说不是吧？这个当口去外省？
我说又不是现在去，中间差两个多月呢，没事，到时候应该已经抗疫胜利了。
昨天晚上退单了。[微笑]
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