大马网络管制加强 发视频须获许可证

马来西亚政府23日援引一条数十年前的电影法例，加强管制社交媒体影片。通讯及多媒体部长赛夫丁在国会称，任何影片，包括在社交媒体平台上载视频，须在制作前获政府发出许可证。此举马上引发民权团体和不少民众的的猛烈批评，指当局打击反对声音及独立媒体。

赛夫丁23日在国会宣布，根据《1981年国家电影发展局法令》，任何人不得参加任何制作、发行和展示影片的活动，除非已获得许可证。他表示无论是主流媒体或个人，在传统频道或社交媒体播放的影片，都必须在拍摄前7天向国家电影发展局申请许可证。

赛夫丁说：“无论是老少年幼、个人或者组织，我们都鼓励所有人士，在遵守现有的法律情况下拍摄影片。”法令中，影片的定义包括有声及无声的故事电影、短片、预告片、纪录片、小型商业广告。

该法令规定，违例者可被判监禁最高2年，或罚款5万马币（约1.17万美元），或者两者兼罚。换言之，在TikTok、facebook、YouTube、Instagram，每日制作上载的数以万计影片，都可能受到影响。

抗疫纪录片引发收紧审查
政府加强管制社交媒体影片，导火线是卡塔尔半岛电视台近日推出一部25分钟《大马封城时被拘留》纪录片，讲述大马应对新冠肺炎疫情实施封城措施期间，该国境内外劳的生活。

片中指非法外劳平时从事大马人不愿做的骯脏、危险的工作，但他们在封城期间却遭当局诱捕，部分执法人员透过不人道手段对付被扣留者，包括对小孩戴上手铐。这片在上传YouTube后，短短几天观看人次逾128万，却有近27万人给予负评。

这个纪录片引起大马政府不满，认为报道不实，要求道歉，警方也表明将追查参与拍摄的相关人士。国家电影发展局也指出，当局发现该电视台并没有电影制作执照，也没申请拍摄纪录片的许可证。但该电视台坚称他们制作节目时不需申请许可证。

反对派指责政府企图引用过时的法例打压批评政府声音。民主行动党国会议员黄书琪在国会说：“政府引用此法例，基本上是令拍摄影片在马来西亚成为非法行为。”

她追问此法例是否涵盖TikTok和Instagram个人视频上载，说：“政府是否会向所有TikTok用户采取行动？政府是否要求所有YouTube用户申请拍摄执照？”

赛夫丁并没有直接回答，仅表示法令强调政府是鼓励任何人，在拍摄影片时必须守法。他重申电影出品人必须申请电影制作许可证和拍摄许可证，无论是社交媒体还是传统渠道发行影片的主流媒体或个人媒体。

国会议员赛沙迪表示，在社交媒体平台或传统管道发布影片前须申请影片制作执照，将影响25万名年轻人，导致他们失去工作或减少收入。

他指此举将影响年轻人在社交媒体的创意内容，扼杀许多年轻创作者。他促请赛夫丁撤回这项决定。

据《2020全球数码报告》大马3200万人口中，超过80%是社交媒体经常使用者。

反对派领袖安华发表声明说，赛夫丁此举会对言论自由产生寒蝉效应。他说：“明显地，当局是有意打压发表不利政府言论的政治人物和网友。”

网友也纷纷在社交媒体抗议，包括在赛夫丁的专页呛声。一些网友上载猫只短片，讥讽是否须获当局批准。部分网友质疑，电影发展局法令将严重打击言论自由，以及社交媒体的运作；一些网友质疑说，许多部长也常在社交媒体上载影片，这是否意味他们也违法。

【14日內曾到港日旅客 入境獅城須集中隔離】

鑑於日本和香港的新冠疫情反彈，新加坡當局昨日規定，下周一起入境者，若抵埗前十四天內曾到過日本、香港、澳洲維多利亞省，都必須在集中在指定地點隔離，不能在自己的住所隔離。

獅城政府宣布，七月二十日凌晨零時起入境者，若過去十四天曾到過上述三地，或曾在這幾個地點轉機，入境後都必須遵守更嚴格的隔離措施，集中在指定地點居家隔離十四天，期間不得外出，且費用由旅客自行承擔。國家發展部長黃循財在跨部門工作小組記者會上說，當局是根據目前外國的疫情而作出這項調整。他表示，相關人士結束隔離前，也必須進行新冠病毒檢測。所有非新加坡公民和永久居民，必須繼續承擔入住集中隔離設施如酒店的費用。

當局上月進入阻斷措施鬆綁第二階段，要求十八日起入境的旅客居家隔離和接受病毒檢測，當時有十個國家和地區獲豁免隔離，包括澳洲、日本、香港。根據公布，檢測一次的費用約為二百坡元（約一千一百港元），如果在指定酒店隔離，十四天的住宿費約二千坡元（約一萬一千一百港元）。

新加坡昨日通報新增三百二十七宗病例，總病例達四萬七千四百多宗。#香港新聞#

【多地老旧小区改造提质增速 “资金”“管理”难题仍待解】“翻新”的外立面，“壮观”的电梯，干净整洁的柏油路，规划有序的停车场，郁郁葱葱的步道……拥有317户居民的金台西路2号院南院，位于北京朝阳CBD核心区域，10栋住宅楼大部分始建于1978年，典型的老旧小区，如今有着舒适的生活环境。

在实施老旧小区综合治理前，这里是另一番景象，基础设施陈旧、公共设施破损、停车位不足、绿化休憩空间小等问题凸显。“以前小区的黄土地路面儿，汽车一过，我们在旁边吃灰，一点不夸张。您瞧瞧现在这柏油路铺的，只要不下雨，我能在这儿坐一下午。电梯也装上了，我住5楼，甭提了，太方便了。”年过七旬的刘大爷坐在门口的长条凳上，慢慢的挥着手里的芭蕉扇。

在多重政策推动下，各地老旧小区改造开始明显”提质““增速”。金台西路2号院南院仅是我国城镇老旧小区改造的一个缩影。记者梳理发现，今年，多地正通过发动群众参与共建、多渠道筹集改造资金、统筹协调，全面开展老旧小区改造。与此同时，推进过程中资金筹措与后续管理依旧是重点难点问题。

多地老旧小区改造“提质增速”

今年政府工作报告提出，新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。

2020年，城镇老旧小区改造涉及居民近700万户，重点是2000年底前建成的住宅区。据不完全统计，截至 6月11日，已有 23个省份公布了 2020年老旧小区改造计划。

专家认为，积极推进老旧小区改造，应“对症下药”，不可盲目。

以南昌市为例，南昌创新了业主全领域负责、设计过程参与、财政全口径审计、监理全环节责任、属地全方位保障“五全”工作机制，实现了“要素保障”进度快。特别是建立了项目现场派驻员制度，项目工程设计师全程参与改造现场，将百姓合理诉求贯穿于设计意图，及时微调设计方案，充分做到改造为民，有力避免了“一张蓝图管不到”的弊端。

河南提出科学确定改造标准，推行“一区一策”“一楼一策”；

长沙以大数据为支撑，对每个改造项目实施全生命周期管理；

杭州对多个职能部门的单项工程进行统筹实施，一次性完成基础设施改造等工程，尽量降低改造对居民生活的影响；

济南“整治改造五结合”的做法将老旧小区整治改造与水电气暖管线设施改造升级同步进行，实现了“一次整治、多重成效”。

……

由此可见，老旧小区改造不仅在提速，而且在增质。

“资金”“管理”两大难题待解

纵观本轮老旧小区改造，中国宏观经济研究院市场所研究员、研究室主任刘翔峰认为有三大特点：

一是保民生稳投资拉内需的重要抓手，带动传统房地产上游的钢铁建材水泥环保、下游的家装家电等行业发展。

二是推进“新基建”的发展，改造后的老旧小区将依托“新基建”实现未来社区的联网化和数字化，打造智慧社区。

三是政府、地方、社会、资本共同参与改造。老旧小区改造资金来源要求建立政府与居民社会力量合理共担改造资金的机制，鼓励社会资本参与改造运营。

同时，改造过程中也存在诸多难题需要破解。从实践看，居民出资意愿低、企业参与积极性不高，导致老旧小区改造出现了过度依赖财政资金的问题。

“本轮老旧小区改造的难点还是在盈利模式上，社会资本的参与面临很多困境。”刘翔峰指出，与过去拆迁旧房重建不一样，除了存在众口难调、利益冲突的问题，改造需要投入新装电梯、水电网、车库、新建医疗、幼儿养老等公共设施，如果只能靠物业费和停车费来获取回报，可能在很多的社会资本投资者看来，投资回报周期比较长，利润率也比较低，所以如何提高社会资本参与积极性还是目前最大的一个难题，需要政府、企业和社会各个方面共同推动。

此外，物业管理服务缺失是老旧小区存在的最突出的共性问题。实践案例表明，由于老旧小区大多缺乏物业管理，如果缺乏长期维护和运营管理的机制，改造后的效果也难以长期保持。

日前，北京市住房和城乡建设委印发《2020年老旧小区综合整治工作方案》，明确改造工程竣工验收完成后，实施主体向物业服务企业移交施工有关资料，物业服务企业应当及时有效开展物业服务。同时，加装电梯、补建停车设施、配建服务设施等自选类内容完成后，企业应做好后期运营。

“老旧小区改造的难点就是形成一种机制，能够让老百姓、让市场参与改造，结合改造提升社区的管理和治理，包括改造完之后把小区的长效管理机制建立起来。这项工作要从小区改造的起始阶段就应该发动群众、促进居民达成共识，共同商量找到可持续管理的方式。”住房和城乡建设部副部长黄艳说。