【新主线来了?“隐秘的角落”:县城基建大开发】

随着“加速构建现代化基础设施体系”这一国家重大顶层设计政策被明确关注,市场终于等来可以给予厚望的新主线。

目前市场环境差,还没有其他大题材可以竞争,所以对于这个新政策方向,大家抱团取暖也好,确有前景也罢,未来一段时间有望成为稳住市场信心的主线。

大基建板块今日再度走强,浙江建投(002761)8连板创新高,宏润建设(002062)5连板,华蓝集团(301027)、金埔园林(301098)、奥雅设计(300949)、龙建股份(600853)等十余股涨停。

5月8日,新闻联播内容浓墨报道“加速构建现代化基础设施体系”。强调今年来现地化基建取得的各种成就,包括油气管道网络、电气网络、风光水发电设施建设。

5月6日,中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,提出“到2025年,以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展”。但目前市场对于我国县域经济和县城基建的基本情况仍了解较少,县城仿佛是中国经济里一块“隐秘的角落”。

德邦证券基于大量数据描摹县域经济的基本面貌,发现1495个县城(不含县级市)城镇化率不及全国水平的一半,约八成人口仍在农村,近10年来县城城镇化和市政建设均近乎停滞。停滞多年的县城城镇化和基建正待重启!

4月26日,中央财经委第11次会议提出“研究全面加强基础设施建设”;4月29日,政治局会议重申要“全力扩大国内需求,发挥有效投资的关键作用,全面加强基础设施建设”;5月6日,高层发布《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,标志着政策落地,县城将成为下一轮稳增长的重要抓手。

后续,预计《国家新型城镇化规划(2021―2035年)》也将很快出台。

每轮稳增长都需要一个抓手。

比如2015-2017年,重点是面向三四线城市的棚改货币化安置。这一轮为什么是县城?

主要有两个原因:

第一,中国城镇化进入尾声,接下来要补短板。

按统计局的数据,2021年末全国常住人口城镇化率为64.72%,比上年末提高0.83个百分点。参考发达国家的数据,2017年,美国城市化率是82.06%;德国城市化率是77.26%;日本城市化率是91.54%,整体在75%-95%之间。可以认为,中国的城镇化率提升空间还有十几年左右,正在进入最后的尾声。

过去几十年,中国的城市化方向始终是追求以大为美的,将绝对优势比例的资源全部汇聚于大城市,从而实现了一批国家中心城市的“速成”。

在资金不足的早期,将有限的资源集中于一处,往往更容易获得成功,这是基本的创业法则。

但是当一线城市、新一线城市都已经成熟,基础设施建设日臻完善的情况下,就应该要兼顾平衡,适当补短板了。

第二,制造业强国战略,需要大力打造“县城”。

大城市战略和小县城战略,各有优势,是不同阶段的不同追求。

大城市战略的核心,是重点发展金融、文化、软件、医疗等高端服务业,代表就是美国和英国。

但这种战略有两个问题:

其一,大城市对制造业不友好

制造业的利润率相对偏低,并且往往需要大面积的厂房用地,在地价日益高昂的大城市很难生存。即使是高端制造业,也很难跟金融等行业比拼利润率。这就是为什么像华为这样的科技巨头,都要离开深圳,迁往东莞而去。而如果我国继续只重视发展大城市,结果可能就是制造业工厂外迁到东南亚等国,造成制造业空心化。

其二,对受教育程度较低的阶层不友好。

大城市生活成本高昂,低教育人群普遍生活艰难,即使能找到外卖的工作,也缺乏幸福感可言。如果我国能通过小县城战略,成功打造一批基础设施发达的优质县城,既能够将制造业向内陆、中西部引导迁移;又能使低教育阶层实现就近工作,低成本生活,幸福感无疑将大大提升。

这无疑是我国高层“共同富裕”的理想蓝图,也是应对美国制裁、扩大内需、实现内循环的必然之路。

县城大开发的基本面如何?

先了解一下基本面,县城最大的特点就是“散和弱”。

从经济看,2019年我国县及县级市GDP体量为38万亿元左右,占全国GDP的近2/5。其中,作为县域经济核心的县城及县级市城区,GDP占全国GDP的近1/4。

而从人口看,我国县城有多少人口?县和县级市的常住总人口7.61亿,占全国人口的54%,县级市的平均人口规模是县的两倍。多少人口从县城流出?1.5亿人口从全国近1900个县城流出;一般县城,每5个人里就有一个人走出县外;县级市,大约每10个人里有一个人外流

但从数量看,县及县级市数量占全国县级行政区划数量的2/3。

2019年底,县和县级市数量分别为1494、387个,二者共计1881个,约为地级及以上城市市辖区数量(967个)的2倍。

产出方面,三分之二的行政区数量,三分之一的人口,仅贡献了四分之一的GDP,短板明显。

县城创造了多少GDP?近1900县城创造全国38%的GDP;县级市的平均经济体量是县城的三倍;从县域GDP占全省GDP的比例来看,中西部占比更高,高指标省份大致呈现出“环湖北分布”的特点。

消费方面,县城人均消费支出为城市的2/3左右,占城镇总消费支出约20%,有挖掘潜力。

投资方面,县城人均市政公用设施投资为城市的1/2左右,占城镇总市政投资约15%。

2020年我国县城的市政公用设施投资完成额为3884亿元,占全社会固定资产投资总额约0.7%,简直是弱爆了。

可以说,我国的县城建设,过去几十年都被忽视,欠账很大。

这也意味着,搞基建的需求很大。

当然,县城很多很散,我国向来不赞成撒胡椒粉式的面面俱到。根据老经验,还是会有重点的打造一些样本、特区,先行先试,积累经验后再扩展开来。未来会从2020年确定的120个新型城镇化示范县,逐步扩展到其他地区。120个示范县来看,县城城镇化推进仍以东部地区为主,东部占到近一半(58个)。

文件中提到了4大领域17项建设任务,基本上面面俱到,十分繁多。

但深入研究的话,就会发现重点其实是两块:道路桥梁、市政管网建设。

1)道路桥梁。

要想富、先修路。道路建设的核心意义是提升县城与周边大中城市互联互通的水平。拥有便捷快速的交通路网,才能将制造业向县城引导,实现产业落地、可持续发展的目标。

根据过往的数据,道路桥梁的建设资金占了县城市政固投的35%,是最大的单一投资类目。

2)市政管网建设。

市政管网建设包括:更新改造水厂和老旧破损供水管网、完善燃气储气设施和燃气管网、推进路面电网和通信网架空线入地、垃圾和污水处理系统等。这是提升人居环境,吸引人口向县城落户的最基础环节。

按过往数据,市政管网的建设资金占了县城市政固投的18%,占比也很大。

县城基建的短板很多,但以上两块是最重要,也是资金投入规模较大的两个环节。

【郑州市新增2例确诊病例,活动轨迹公布】关于郑州市新增2例新冠肺炎确诊病例的情况通报及疫情防控重要提醒

2022年5月2日12时至5月3日2时,郑州市发现2例新冠肺炎确诊病例,现将具体情况通报如下:

病例137:职业:个体商户,工作地址:京广南路佳纷天地5楼“赵总请喝茶”奶茶店,现住址:二七区京莎广场C座。

4月18日,13:36—14:16乘坐地铁5号线从京广南路站到省人民医院站,14:21—15:00左右在省人民医院5楼皮肤科活动,15:11—15:42乘坐地铁5号线从省人民医院站到市二院站,后到二七万达1楼活动,16:05到工作地活动,后返回家中未外出。

4月19日,16:38到丹尼斯大卫城负1层活动,22:00到华中路路边摊就餐,后返回家中未外出。

4月20日,13:00左右到姐弟俩土豆粉(华中路店)就餐,后到樱桃沟丛林越野俱乐部(二七区凤鸣谷),16:11到河南竞速卡丁车俱乐部(京广路南三环交叉口),20:05到福德喜老火锅(管城区二七路27号)就餐,后返回家中未外出。

4月21日,16:04到丹尼斯大卫城负1层活动,17:28乘坐出租车(豫ADE5607)到惠济区大彭庄茶颜奶茶店办理业务,19:18乘出租车返回家中。

4月22日,17:00到金水区健康路夜市附近活动,21:30左右乘出租车(豫ADR6038)返回家中。

4月23日,12:40到管城区绿都澜湾椿园,20:30乘出租车(豫ADL3382)返回家中。

4月24日,12:00乘出租车(豫A3M13D)到惠济区大彭庄茶颜奶茶店送货,19:20到大彭庄夜市胖哥大排档就餐,后返回家中未外出。

4月25日,14:00到新郑市小刘桥世贸万货城1楼进货,后到惠济区大彭庄茶颜奶茶店送货,20:37到大彭庄夜市宗记大排档就餐,后返回家中未外出。

4月26日,15:00左右到樱桃沟景区附近活动,18:02到丹尼斯大卫城10楼阿卡AK就餐,19:40返回家中未外出。

4月27日,15:00到巩义市碧桂园1期麦元霸汉堡店,15:30返回家中未外出。

4月28日,17:30左右到华中路兴丰客全日鲜超市购物,18:00左右到管城区绿都澜湾椿园,后返回家中未外出。

4月29日,13:30—14:00左右在佳纷天地4楼经常想念明星店消费,其他时间在家未外出。

4月30日,18:00到工作地拉货,19:00到惠济区大彭庄茶颜奶茶店送货,21:39到岭南路桂香园啤酒鸭就餐,后返回家中未外出。

5月1日,12:17到佳纷天地4楼经常想念明星店消费,后到新郑市小刘桥万货城活动,14:00到惠济区大彭庄茶颜奶茶店,14:50左右到高新区今典物业,16:00到新郑郭店镇黄金大道河南黑豹物流进货,18:53到惠济区大彭庄茶颜奶茶店,22:00—22:44在惠济区大彭庄夜市宗记大排档就餐,后返回家中未外出。

5月2日,9:40左右到谷婆婆八宝粥(京莎店)就餐,11:25左右乘坐出租车到郑州市第二人民医院发热门诊就诊,后被闭环转运至定点医院。

病例138:病例134—136同空间活动人员,职业:空调维保,工作地址和现住址:郑州东站(心怡路199号)。

4月24日,8:00—17:30在工作地工作,17:36乘坐G690次高铁从郑州到鹤壁。

4月24日—26日,在鹤壁市活动。

4月26日,20:37—21:15乘坐G6695次高铁从鹤壁到郑州,后返回工作地职工宿舍未外出。

4月27日—30日,8:00—17:30在工作地工作,后返回工作地职工宿舍未外出。

5月1日,集中隔离医学观察。

5月2日,闭环转运至定点医院。

目前,流调、检测、消杀等工作正在有序进行,对排查出的密切接触者和密接的密接进行了核酸检测,对外环境进行核酸采样和全面消杀。

为切实保障广大市民健康,提醒与上述人员在相同时间段、相关地点有相同活动轨迹的市民,请立即向当地社区或疫情防控部门报备,并配合做好个人核酸检测、隔离管控等相关措施。如有发热、咳嗽等症状,请立即到附近发热门诊就诊,就诊过程中要全程佩戴口罩,不要乘坐公共交通工具,主动告知医务人员相关接触情况。

重要提醒:

目前,国内疫情仍处在频发、散发和部分地区高发的形势,我市近期部分区域也出现散发性疫情,为更好地做好疫情防控工作,尽快阻断新冠病毒传播,在此,郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部郑重提醒全体市民:

1、非必要不离郑,减少流动、减少聚集、减少活动,让城市静下来、慢下来。

2、加强个人防护,牢记佩戴口罩、牢记主动扫码。非必要不出行,如果必须出行,全程科学佩戴口罩。进入商场、超市、酒店、影剧院、地铁、机场等公共场所时,主动配合扫码入内。乘坐出租车(网约车)时,要在上车前扫描车窗上的二维码,并向司机出示。

3、注重自身预防、注重接种疫苗。勤洗手、常通风、不聚集、不扎堆。不从发生疫情的地区购买物品,已购买物品的,在收取邮件时,正确佩戴口罩和一次性手套,避免用手直接接触,处理完邮件后及时摘下手套,认真进行手消毒或清洗双手,更换口罩,避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻。符合接种条件的人员,要尽快完成全程接种。

4、加强市域外来(返)郑人员报备,倡导省外以及发生本土疫情的省辖市人员就地过节,非必要不流动、非必要不返郑。确需返郑的人员(含省外入郑货车司乘人员),须提前3天通过以下任一种方式进行报备:登录“郑好办”APP——返郑返豫人员登记——返郑人员登记管理系统进行报备;登录“豫事办”APP——来(返)豫报备系统进行报备;登录“支付宝”APP——豫事办——来(返)豫报备系统进行报备;联系居住地所在社区、工作单位(学校)或收货单位进行报备。

省外来(返)郑人员、省内发生本地疫情的城市来(返)郑人员,入郑时需提供48小时内核酸检测阴性证明,并配合查验健康码、行程码(简称两码一证);未持有核酸检测阴性证明的,须在新郑机场、高铁东站、郑州火车站临时检测点进行核酸检测,检测后严格按照疫情防控要求入郑。

5、严格遵守近期我市发布的各项疫情防控规定,不信谣、不传谣,及时关注官方发布的权威信息,积极举报不落实疫情防控规定的各类现象,各区举报疫情防控电话:

航空港区:

0371-86695378

0371-86190061

0371-87082026

郑东新区:

0371-55535156

高新区:

0371-67993916

经开区:

0371-68561078

登封市:

0371-62857866

新密市:

0371-60882010

0371-56518057

荥阳市:

0371-69566222

新郑市:

0371-89926806

中牟县:

0371-62160114

巩义市:

0371-64583128

中原区:

0371-85961839

0371-85962839

二七区:

0371-80953120

金水区:

0371-89926130

0371-89926150

管城区:

0371-53309757

惠济区:

0371-60305343

上街区:

0371-68110462

0371-68117126

6、根据我市疫情防控需要,近期我市将持续进行核酸检测,请广大市民按要求及时参加,检测时请全程做好个人防护。

7、遇到疫情防控的问题,请及时向所在社区咨询,或者拨打郑州市疫情防控健康热线0371-12320、政务服务便民热线0371-12345或登录“正观新闻·郑在抗疫”平台进行网上咨询。

郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室

2022年5月3日

【关于郑州市新增2例新冠肺炎确诊病例的情况通报及疫情防控重要提醒】2022年5月2日12时至5月3日2时,我市发现2例新冠肺炎确诊病例,现将具体情况通报如下:

病例137:职业:个体商户,工作地址:京广南路佳纷天地5楼“赵总请喝茶”奶茶店,现住址:二七区京莎广场C座。

4月18日,13:36—14:16乘坐地铁5号线从京广南路站到省人民医院站,14:21—15:00左右在省人民医院5楼皮肤科活动,15:11—15:42乘坐地铁5号线从省人民医院站到市二院站,后到二七万达1楼活动,16:05到工作地活动,后返回家中未外出。

4月19日,16:38到丹尼斯大卫城负1层活动,22:00到华中路路边摊就餐,后返回家中未外出。

4月20日,13:00左右到姐弟俩土豆粉(华中路店)就餐,后到樱桃沟丛林越野俱乐部(二七区凤鸣谷),16:11到河南竞速卡丁车俱乐部(京广路南三环交叉口),20:05到福德喜老火锅(管城区二七路27号)就餐,后返回家中未外出。

4月21日,16:04到丹尼斯大卫城负1层活动,17:28乘坐出租车(豫ADE5607)到惠济区大彭庄茶颜奶茶店办理业务,19:18乘出租车返回家中。

4月22日,17:00到金水区健康路夜市附近活动,21:30左右乘出租车(豫ADR6038)返回家中。

4月23日,12:40到管城区绿都澜湾椿园,20:30乘出租车(豫ADL3382)返回家中。

4月24日,12:00乘出租车(豫A3M13D)到惠济区大彭庄茶颜奶茶店送货,19:20到大彭庄夜市胖哥大排档就餐,后返回家中未外出。

4月25日,14:00到新郑市小刘桥世贸万货城1楼进货,后到惠济区大彭庄茶颜奶茶店送货,20:37到大彭庄夜市宗记大排档就餐,后返回家中未外出。

4月26日,15:00左右到樱桃沟景区附近活动,18:02到丹尼斯大卫城10楼阿卡AK就餐,19:40返回家中未外出。

4月27日,15:00到巩义市碧桂园1期麦元霸汉堡店,15:30返回家中未外出。

4月28日,17:30左右到华中路兴丰客全日鲜超市购物,18:00左右到管城区绿都澜湾椿园,后返回家中未外出。

4月29日,13:30—14:00左右在佳纷天地4楼经常想念明星店消费,其他时间在家未外出。

4月30日,18:00到工作地拉货,19:00到惠济区大彭庄茶颜奶茶店送货,21:39到岭南路桂香园啤酒鸭就餐,后返回家中未外出。

5月1日,12:17到佳纷天地4楼经常想念明星店消费,后到新郑市小刘桥万货城活动,14:00到惠济区大彭庄茶颜奶茶店,14:50左右到高新区今典物业,16:00到新郑郭店镇黄金大道河南黑豹物流进货,18:53到惠济区大彭庄茶颜奶茶店,22:00—22:44在惠济区大彭庄夜市宗记大排档就餐,后返回家中未外出。

5月2日,9:40左右到谷婆婆八宝粥(京莎店)就餐,11:25左右乘坐出租车到郑州市第二人民发热门诊就诊,后被闭环转运至定点医院。

病例138:病例134—136同空间活动人员,职业:空调维保,工作地址和现住址:郑州东站(心怡路199号)。

4月24日,8:00—17:30在工作地工作,17:36乘坐G690次高铁从郑州到鹤壁。

4月24日—26日,在鹤壁市活动。

4月26日,20:37—21:15乘坐G6695次高铁从鹤壁到郑州,后返回工作地职工宿舍未外出。

4月27日—https://t.cn/A6X28Dsl ,后返回工作地职工宿舍未外出。

5月1日,集中隔离医学观察。

5月2日,闭环转运至定点医院。

目前,流调、检测、消杀等工作正在有序进行,对排查出的密切接触者和密接的密接进行了核酸检测,对外环境进行核酸采样和全面消杀。

为切实保障广大市民健康,提醒与上述人员在相同时间段、相关地点有相同活动轨迹的市民,请立即向当地社区或疫情防控部门报备,并配合做好个人核酸检测、隔离管控等相关措施。如有发热、咳嗽等症状,请立即到附近发热门诊就诊,就诊过程中要全程佩戴口罩,不要乘坐公共交通工具,主动告知医务人员相关接触情况。

[话筒]重要提醒:

目前,国内疫情仍处在频发、散发和部分地区高发的形势,我市近期部分区域也出现散发性疫情,为更好地做好疫情防控工作,尽快阻断新冠病毒传播,在此,郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部郑重提醒全体市民:

1、非必要不离郑,减少流动、减少聚集、减少活动,让城市静下来、慢下来。

2、加强个人防护,牢记佩戴口罩、牢记主动扫码。非必要不出行,如果必须出行,全程科学佩戴口罩。进入商场、超市、酒店、影剧院、地铁、机场等公共场所时,主动配合扫码入内。乘坐出租车(网约车)时,要在上车前扫描车窗上的二维码,并向司机出示。

3、注重自身预防、注重接种疫苗。勤洗手、常通风、不聚集、不扎堆。不从发生疫情的地区购买物品,已购买物品的,在收取邮件时,正确佩戴口罩和一次性手套,避免用手直接接触,处理完邮件后及时摘下手套,认真进行手消毒或清洗双手,更换口罩,避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻。符合接种条件的人员,要尽快完成全程接种。

4、加强市域外来(返)郑人员报备,倡导省外以及发生本土疫情的省辖市人员就地过节,非必要不流动、非必要不返郑。确需返郑的人员(含省外入郑货车司乘人员),须提前3天通过以下任一种方式进行报备:登录“郑好办”APP——返郑返豫人员登记——返郑人员登记管理系统进行报备;登录“豫事办”APP——来(返)豫报备系统进行报备;登录“支付宝”APP——豫事办——来(返)豫报备系统进行报备;联系居住地所在社区、工作单位(学校)或收货单位进行报备。

省外来(返)郑人员、省内发生本地疫情的城市来(返)郑人员,入郑时需提供48小时内核酸检测阴性证明,并配合查验健康码、行程码(简称两码一证);未持有核酸检测阴性证明的,须在新郑机场、高铁东站、郑州火车站临时检测点进行核酸检测,检测后严格按照疫情防控要求入郑。

5、严格遵守近期我市发布的各项疫情防控规定,不信谣、不传谣,及时关注官方发布的权威信息,积极举报不落实疫情防控规定的各类现象,各区举报疫情防控电话:

航空港区:
0371-86695378
0371-86190061
0371-87082026
郑东新区:
0371-55535156
高新区:
0371-67993916
经开区:
0371-68561078
登封市:
0371-62857866
新密市:
0371-60882010
0371-56518057
荥阳市:
0371-69566222
新郑市:
0371-89926806
中牟县:
0371-62160114
巩义市:
0371-64583128
中原区:
0371-85961839
0371-85962839
二七区:
0371-80953120
金水区:
0371-89926130
0371-89926150
管城区:
0371-53309757
惠济区:
0371-60305343
上街区:
0371-68110462
0371-68117126

6、根据我市疫情防控需要,近期我市将持续进行核酸检测,请广大市民按要求及时参加,检测时请全程做好个人防护。

7、遇到疫情防控的问题,请及时向所在社区咨询,或者拨打郑州市疫情防控健康热线0371-12320、政务服务便民热线0371-12345或登录“正观新闻·郑在抗疫”平台进行网上咨询。

郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
2022年5月3日


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