【全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三年行动计划现场推进会强调：聚焦脱贫人口增收 推动巩固脱贫成果和乡村振兴迈出坚实步伐】
6月16日，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三年行动计划现场推进暨专项工作组第二次会议在会泽召开。
会议强调，要提高政治站位，瞄准目标任务，树牢一切为了脱贫群众增收的鲜明导向，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫地区加快发展作为主攻方向，不断缩小收入差距、发展差距，推动巩固脱贫成果和乡村振兴迈出坚实步伐。要聚焦“四项收入”和项目建设，全力提升群众收入水平，助力乡村振兴全面推进。要以脱贫人口增收和三年行动计划为抓手，推动各项工作落实落细、见行见效，努力让脱贫群众生活更上一层楼，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
副市长陈志参加会议并安排部署有关工作。
会上，各县（市、区）汇报了工作情况，市直有关部门作了工作汇报。
会前，与会人员实地参观了待补镇野马村草莓产业基地、娜姑镇牛泥塘村石榴产业基地、易地搬迁安置区。
6月16日，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三年行动计划现场推进暨专项工作组第二次会议在会泽召开。
会议强调，要提高政治站位，瞄准目标任务，树牢一切为了脱贫群众增收的鲜明导向，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫地区加快发展作为主攻方向，不断缩小收入差距、发展差距，推动巩固脱贫成果和乡村振兴迈出坚实步伐。要聚焦“四项收入”和项目建设，全力提升群众收入水平，助力乡村振兴全面推进。要以脱贫人口增收和三年行动计划为抓手，推动各项工作落实落细、见行见效，努力让脱贫群众生活更上一层楼，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
副市长陈志参加会议并安排部署有关工作。
会上，各县（市、区）汇报了工作情况，市直有关部门作了工作汇报。
会前，与会人员实地参观了待补镇野马村草莓产业基地、娜姑镇牛泥塘村石榴产业基地、易地搬迁安置区。
【风好正是扬帆时——贯彻落实市委市政府会泽县现场办公会精神综述】
4月21日，市委市政府召开会泽县现场办公会，明确要求会泽县要围绕打造“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、国家历史文化名城、劳动密集型产业基地”发展定位。会后，会泽县围绕发展目标和定位，研究部署各项具体工作，取得了明显成效。
千方百计增加群众收入
把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最重要的政治任务，统筹做好产业就业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、乡村建设、社会治理等工作，让群众过上更好的日子。
严格落实各项强农惠农富农政策和社会保障政策，切实减轻负担，保障基本生活，稳定脱贫人口转移性收入。统筹落实低保、临时性救助等综合性保障措施，做到应保尽保。充分挖掘财产性收入，把农村资源变资本，盘活资源助增收。县乡村振兴局局长胡顺龙说：“将抓住被列为国家乡村振兴重点帮扶县的历史机遇，用足用好用活各项帮扶政策，对3.57万‘三类’监测对象采取针对性帮扶措施，确保2年内基本消除收入低于1万元对象。”
整合财政涉农资金10.25亿元，实施产业帮扶项目149个，基础设施得到加强，产业得到发展。建成待补草莓小镇、娜姑石榴小镇、大桥燕麦小镇、乐业辣椒小镇等一批农业产业特色小镇和牛栏江阳光玫瑰葡萄产业带。马铃薯、肉牛、肉羊、冷水鱼发展规模多年位居全省第一。夏季草莓种植8.1万亩，产量占全国市场80%。发展盐水石榴5.5万亩。建成亚洲最大的鲟鱼养殖加工出口基地。建立“双绑”利益联结机制，带动脱贫户人均增收2800多元。
目前，会泽县正推进50万亩高标准农田建设项目，打造马铃薯、烟草、生猪、肉牛4个百亿级全产业链，打造核桃、中药材、夏季草莓、软籽石榴、优质燕麦、乐业辣椒等一批亿级、十亿级产业。累计认证“三品一标”农产品66个，有机农产品10个，国家地理标志农产品5，创建“绿色食品牌”产业基地10个，“会泽牌”农产品知名度和影响力大幅提升。县农业农村局局长饶彦章说：“大力推动会泽由农业大县向农业强县转变，力争到2025年实现农业总产值210亿元、年均增长7%以上，把会泽建设为西南地区高原特色农业核心示范区，同时，发展农产品精深加工，打响高原特色农业品牌。”
加快新型工业发展，力争把宝云片区打造成绿色食品加工和电子信息产业百亿级园区，把新能源产业打造成百亿级产业集群，把者海绿色磷化工产业园打造为百亿级绿色磷化工全产业链。县工业园区管委会副主任陈帮剑说：“累计投资16亿元，加快工业园区基础设施建设，建成标准化厂房16.87万平米。加大土地收储力度，确保每年动态持有‘熟地’1000亩以上。加大引企入园力度，力争2024年末园区产值达260亿元以上。”
位于钟屏街道思源社区的云南奋精电子科技有限公司生产车间，搬迁群众朱稳华正在操作机械。“我家是2020年7月份从宝云街道普珠村搬迁进城的，现在家庭收入每月都有七八千元，生活幸福着呢！”说起现在的工作，朱稳华非常感谢政府为他们创造的条件。这是会泽县持续做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”的生动实践。钟屏街道党工委书记尹德坤说：“围绕搬迁群众‘搬得出、稳得住、快融入、能发展’的目标，重点在就业、就学、就医、基层治理等7方面狠下工夫，持续抓好大型搬迁安置区群众网格化管理精细化服务工作，全力建设美丽和谐宜居新家园。”
全力推动劳动密集型产业发展
会泽县立足107.3万人中有劳动力近60万的优势，培育壮大劳务品牌，在稳岗就业上下功夫，全力推动劳动密集型产业发展。
今年春节刚过，会泽县集中欢送5316名劳动力到省外务工。这是通过“点对点、一站式”直达服务，让外出务工人员“出门就上车，下车就进厂”的一个缩影。
“我们将以发展劳动密集型产业为契机，立足人力资源优势，加大订单、定向、定岗培训力度，扎实做好扩大就业岗位、务工招聘、人员培训等工作。”县人力资源和社会保障局局长李俊坚向记者介绍，会泽县强化技能培训，通过“培训+就业”实现就近就业；强化就业服务，破解“招工难”“求职难”矛盾；强化政策扶持，助力企业健康稳定长足发展。全方位服务好劳动密集型产业发展。
目前，全县转移就业连续3年稳定在40万人以上，2021年达45万人，年劳务经济收入突破150亿元。至今年5月，已实现转移就业44.95万人，其中脱贫劳动力16.58万人，易地扶贫搬迁安置点劳动力49261人，实现零就业家庭动态清零。
擦亮国家历史文化名城名片
会泽县历史悠久，文化厚重，自然风光秀丽，有古城、大海草山、念湖、地缝、以礼河、牛栏江等多种旅游资源，是一方旅游胜地。
现场办公会为会泽县文旅产业发展特别是古城保护与开发找准了问题，明确了定位，指明了方向。国家历史文化名城是推动会泽旅游产业走向全省、走向全国、走向世界的一张“名片”。
曲靖市出台的《曲靖市会泽历史文化名城保护条例》及国家省市县制定的有关规划方案，对名城保护利用提供了明确的依据。不断完善古城基础设施，先后投入5300万元，对八大会馆及文庙等古建筑进行修缮和消防工程改造；投入1.14亿元，建设古城基础设施，铺砌了青石路面，安装仿古路灯，实现“三线两管”入地，保护了历史文化街区的完整格局；投入4900余万元，拆除老影剧院片区不协调建构筑物并新建了会泽县博物馆；投入1000余万元，新建和改扩建城区公厕42座，其中古城区改扩建12座；投入100余万元修建博物馆停车场；投入5450余万元用于提升古城风貌；对名城保护区内的椽梁腐朽、漏雨严重、存在较大安全隐患的273个民房，全过程监督修复，确保修旧如旧。目前，历史文化街区风貌依旧，群众生活质量明显改善。
除古城外，大海草山滑雪场成为冬季旅游的首选地，从运营以来，游客逐年增多，非常火爆。在大桥念湖，相关部门增加了爱鸟护鸟措施，黑颈鹤越来越多。融资1.5亿元，分３期对雨碌大地缝进行景区基础设施建设，魔毯、水滑道、旱滑道等一期工程已投入使用。
目前，会泽县正抢抓高铁时代即将到来的机遇，创新文旅资源合作开发和运营模式，引入大企业、大集团加强景区景点基础建设和旅游业态开发，加大古城保护和活化利用，提升大海草山、雨碌大地缝等景区品质，推进以礼河、牛栏江休闲观光旅游产业带开发，推进蔓海景区等旅游基础设施建设，着力打造百亿级文化旅游产业，把会泽建成全国知名文化旅游胜地。
县政府副县长朱玉航说：“围绕立足西南、面向全国、走向世界的思路，依托国家历史文化名城名片，深入实施‘文旅兴县’战略，打造铜商文化领略地、明清古城生活体验区，为古城旅游注入灵魂，努力争创5A级景区，把会泽建成全国知名文化旅游胜地和健康生活目的地。”
4月21日，市委市政府召开会泽县现场办公会，明确要求会泽县要围绕打造“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、国家历史文化名城、劳动密集型产业基地”发展定位。会后，会泽县围绕发展目标和定位，研究部署各项具体工作，取得了明显成效。
千方百计增加群众收入
把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最重要的政治任务，统筹做好产业就业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、乡村建设、社会治理等工作，让群众过上更好的日子。
严格落实各项强农惠农富农政策和社会保障政策，切实减轻负担，保障基本生活，稳定脱贫人口转移性收入。统筹落实低保、临时性救助等综合性保障措施，做到应保尽保。充分挖掘财产性收入，把农村资源变资本，盘活资源助增收。县乡村振兴局局长胡顺龙说：“将抓住被列为国家乡村振兴重点帮扶县的历史机遇，用足用好用活各项帮扶政策，对3.57万‘三类’监测对象采取针对性帮扶措施，确保2年内基本消除收入低于1万元对象。”
整合财政涉农资金10.25亿元，实施产业帮扶项目149个，基础设施得到加强，产业得到发展。建成待补草莓小镇、娜姑石榴小镇、大桥燕麦小镇、乐业辣椒小镇等一批农业产业特色小镇和牛栏江阳光玫瑰葡萄产业带。马铃薯、肉牛、肉羊、冷水鱼发展规模多年位居全省第一。夏季草莓种植8.1万亩，产量占全国市场80%。发展盐水石榴5.5万亩。建成亚洲最大的鲟鱼养殖加工出口基地。建立“双绑”利益联结机制，带动脱贫户人均增收2800多元。
目前，会泽县正推进50万亩高标准农田建设项目，打造马铃薯、烟草、生猪、肉牛4个百亿级全产业链，打造核桃、中药材、夏季草莓、软籽石榴、优质燕麦、乐业辣椒等一批亿级、十亿级产业。累计认证“三品一标”农产品66个，有机农产品10个，国家地理标志农产品5，创建“绿色食品牌”产业基地10个，“会泽牌”农产品知名度和影响力大幅提升。县农业农村局局长饶彦章说：“大力推动会泽由农业大县向农业强县转变，力争到2025年实现农业总产值210亿元、年均增长7%以上，把会泽建设为西南地区高原特色农业核心示范区，同时，发展农产品精深加工，打响高原特色农业品牌。”
加快新型工业发展，力争把宝云片区打造成绿色食品加工和电子信息产业百亿级园区，把新能源产业打造成百亿级产业集群，把者海绿色磷化工产业园打造为百亿级绿色磷化工全产业链。县工业园区管委会副主任陈帮剑说：“累计投资16亿元，加快工业园区基础设施建设，建成标准化厂房16.87万平米。加大土地收储力度，确保每年动态持有‘熟地’1000亩以上。加大引企入园力度，力争2024年末园区产值达260亿元以上。”
位于钟屏街道思源社区的云南奋精电子科技有限公司生产车间，搬迁群众朱稳华正在操作机械。“我家是2020年7月份从宝云街道普珠村搬迁进城的，现在家庭收入每月都有七八千元，生活幸福着呢！”说起现在的工作，朱稳华非常感谢政府为他们创造的条件。这是会泽县持续做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”的生动实践。钟屏街道党工委书记尹德坤说：“围绕搬迁群众‘搬得出、稳得住、快融入、能发展’的目标，重点在就业、就学、就医、基层治理等7方面狠下工夫，持续抓好大型搬迁安置区群众网格化管理精细化服务工作，全力建设美丽和谐宜居新家园。”
全力推动劳动密集型产业发展
会泽县立足107.3万人中有劳动力近60万的优势，培育壮大劳务品牌，在稳岗就业上下功夫，全力推动劳动密集型产业发展。
今年春节刚过，会泽县集中欢送5316名劳动力到省外务工。这是通过“点对点、一站式”直达服务，让外出务工人员“出门就上车，下车就进厂”的一个缩影。
“我们将以发展劳动密集型产业为契机，立足人力资源优势，加大订单、定向、定岗培训力度，扎实做好扩大就业岗位、务工招聘、人员培训等工作。”县人力资源和社会保障局局长李俊坚向记者介绍，会泽县强化技能培训，通过“培训+就业”实现就近就业；强化就业服务，破解“招工难”“求职难”矛盾；强化政策扶持，助力企业健康稳定长足发展。全方位服务好劳动密集型产业发展。
目前，全县转移就业连续3年稳定在40万人以上，2021年达45万人，年劳务经济收入突破150亿元。至今年5月，已实现转移就业44.95万人，其中脱贫劳动力16.58万人，易地扶贫搬迁安置点劳动力49261人，实现零就业家庭动态清零。
擦亮国家历史文化名城名片
会泽县历史悠久，文化厚重，自然风光秀丽，有古城、大海草山、念湖、地缝、以礼河、牛栏江等多种旅游资源，是一方旅游胜地。
现场办公会为会泽县文旅产业发展特别是古城保护与开发找准了问题，明确了定位，指明了方向。国家历史文化名城是推动会泽旅游产业走向全省、走向全国、走向世界的一张“名片”。
曲靖市出台的《曲靖市会泽历史文化名城保护条例》及国家省市县制定的有关规划方案，对名城保护利用提供了明确的依据。不断完善古城基础设施，先后投入5300万元，对八大会馆及文庙等古建筑进行修缮和消防工程改造；投入1.14亿元，建设古城基础设施，铺砌了青石路面，安装仿古路灯，实现“三线两管”入地，保护了历史文化街区的完整格局；投入4900余万元，拆除老影剧院片区不协调建构筑物并新建了会泽县博物馆；投入1000余万元，新建和改扩建城区公厕42座，其中古城区改扩建12座；投入100余万元修建博物馆停车场；投入5450余万元用于提升古城风貌；对名城保护区内的椽梁腐朽、漏雨严重、存在较大安全隐患的273个民房，全过程监督修复，确保修旧如旧。目前，历史文化街区风貌依旧，群众生活质量明显改善。
除古城外，大海草山滑雪场成为冬季旅游的首选地，从运营以来，游客逐年增多，非常火爆。在大桥念湖，相关部门增加了爱鸟护鸟措施，黑颈鹤越来越多。融资1.5亿元，分３期对雨碌大地缝进行景区基础设施建设，魔毯、水滑道、旱滑道等一期工程已投入使用。
目前，会泽县正抢抓高铁时代即将到来的机遇，创新文旅资源合作开发和运营模式，引入大企业、大集团加强景区景点基础建设和旅游业态开发，加大古城保护和活化利用，提升大海草山、雨碌大地缝等景区品质，推进以礼河、牛栏江休闲观光旅游产业带开发，推进蔓海景区等旅游基础设施建设，着力打造百亿级文化旅游产业，把会泽建成全国知名文化旅游胜地。
县政府副县长朱玉航说：“围绕立足西南、面向全国、走向世界的思路，依托国家历史文化名城名片，深入实施‘文旅兴县’战略，打造铜商文化领略地、明清古城生活体验区，为古城旅游注入灵魂，努力争创5A级景区，把会泽建成全国知名文化旅游胜地和健康生活目的地。”
#点赞新宁夏#【央媒看宁夏 | 西海固走向“机遇之海”】西海固，没有海。如今，挥别“最不适宜人类生存”的过去，曾经光秃秃的荒山，已开垦为“中国最美旱作梯田”，山桃山杏花海漫山、生机遍野；一度树影稀疏的六盘山，勃发起簇簇落叶松绿岛，高山林海、溪水潺潺；留下来的西海固人，在地方党委政府引领下，从植树造林到改土治水，从脱贫攻坚到乡村振兴，正在走向生态红利不断释放的“机遇之海”。
迁出百万人 换得千山绿
“西海固”是宁夏中南部9个县区的概称，西——西吉，海——海原，固——固原，构成其核心区域。“喊叫水”“旱天岭”“水断头”等“求水若渴”的地名，道出往昔缺水、地焦的恶劣生态环境。
在这里，每平方公里土地理论上最多承载22人，却一度要养活142人！自20世纪80年代以来，宁夏通过吊庄移民、生态移民、劳务移民等方式，将123万人搬出大山。特别是党的十八大以来，投入105亿元实施的35万生态移民工程，大大减轻了西海固的人口、资源矛盾，移民得以在近水、沿路、靠城的区域拔掉穷根。与此同时，迁出区800多万亩生态用地和未利用地也得到自然恢复。
47岁的固原市隆德县观堡村村民李小钢，见证了“迁出百万人，换得千山绿”的变化，更有幸成为山林守护人之一。“变化真是太大了！以前一场大雨都能把庄稼冲走。现在刮再大的风也不见土，看着满山绿色，搬出去的人回来都不敢相信这里曾是自己的家。”李小钢说。
自2016年起，宁夏在西海固地区开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作，目前已有万余名生态护林员上岗，每人年均工资1万元。
2003年宁夏全境实施封山禁牧时，马维虎刚成为固原市原州区青石林场的一名护林员。禁牧初期，放牧村民和护林员玩“躲猫猫”。但即使是自己的大哥上山放牧，马维虎也毫不留情地把羊扣下。“为此我们俩三年没说过一句话。”马维虎说。而今，马维虎感慨乡亲们不仅变得特别支持他的工作，还和他一起“护绿”。
现在的西海固大地已然群山葱茏、梯田层绿，水土流失治理程度达到80%，年平均减少入黄泥沙3000万吨以上。固原市森林覆盖率从20世纪70年代末的1.4%提升至目前的27.28%。近期公布的第五批国家生态文明建设示范区名单，固原市榜上有名。
近年来，金钱豹等珍稀动物频频现身。大自然精灵们的光临，正是对西海固山水“换装记”最有说服力的认可。
不单纯追求增长 更关注质的提升
海拔2110米，在位于六盘山国家级自然保护区的水沟林场，两片试验林地对比显著——一片林子排列密集，但树干细得可怜，树下难觅草本植被；另一片看着稀疏，但阳光通透，地表灌木和草木盎然生长。
种得密一定好吗？这个问题，放在前些年，可能还有不同答案。早在20世纪80年代，造林直接目标是尽快让大山绿起来。种得过密的“高龄树”如今遭遇“成长的烦恼”——密度过大、林分单一、土壤酸化、水源涵养能力下降。
是时候更新生态建设理念了。六盘山地区是建设宁夏南部水源涵养区的重要坐标，也是西北重要的生态屏障，宁夏林草部门2019年启动了“六盘山区高密度人工林质量精准提升研究与示范”项目。
宁夏农林科学院固原分院院长余治甲一直关注着试验林地的变化。通过不同密度间伐效果的对比，进而确定适宜方式来致力最终形成多树种、多层型、可天然更新的高质量森林生态系统。
“无论当初密集地种，还是如今科学地砍伐，都是为了生态更好。现在生态建设理念更关注质的提升。”余治甲说。
固原市以流域为基本单元，针对不同山形、沟道、土质等要素特征，坚持以自然恢复为主、人工修复并举，一个山头接着一个山头绿、一个流域接着一个流域攻……仅彭阳一县，森林资源保存面积由27万亩增加到180.16万亩。
中卫市海原县是西海固中“海”的所在地，地处宁夏中部干旱带，其干旱程度之深可谓西海固之最。
在距海原县一个小时车程的老虎村，这里的新貌令人震撼——山坡上，密密麻麻刨挖出用于种树的“鱼鳞坑”；山坡下，移民迁出而废弃的老宅已被草木掩映；道路两旁，新栽种的火炬树迎风挺立，一排排望不到边。
“山沟里的群众迁出后，我们先进行自然恢复，这两年通过人工干预补植补造乔木和灌木，植被更稳定了，景观也更错落有致、色彩丰富。”海原县自然资源局局长田小武说。
他形象地说，过去西海固“天上下雨地下流，肥土冲到沟里头”，现在通过“山顶林草戴帽子、山腰梯田系带子、沟谷乔木穿靴子”等治理方式，水不下山、泥不出沟。
生态林建设如此，经济林建设亦如此。
前些年，苗木产业一度成为西海固部分县域经济发展的支柱产业。然而，针叶多、阔叶少，小苗多、大苗少等种植结构短板逐渐显现，苗木大面积滞销，曾经的“钱袋子”成为“烫手山芋”，转型升级迫在眉睫。
“云杉、油松价格以前能卖到五六十块一株，现在十几块钱都没人要，目前基地还有15亩云杉卖不出去。”在固原市原州区流转了400亩地种植苗木的王勇告诉记者。
后来，王勇根据绿化市场变化和政府引导，调整育苗结构，大面积增加了四季玫瑰、大花月季等花卉类及红梅杏、樱桃等经果林苗木。“价格好，市场也好，除了政府绿化采购外，老百姓自家美化庭院也有很大需求。”
山山水水焕然一新，西海固的灵气日益外露。
田小武欣慰地说：“生态建设的阵地不止在大山荒野，触角已延伸到千家万户。以海原县为例，这里以乡村空地、房前屋后等为重点，改善乡村人居环境，让老百姓‘抬头见绿，出门见花’。”
念好“生态经” 走出致富路
“我的‘致富经’就是念好‘生态经’，绿水青山是最宝贵的资源，我们不能端着金饭碗挨饿。”西海固人焦建鹏，大学毕业后曾到城市搞广告公司。伴随退耕还林的推进，他10年前又回到老家固原市西吉县龙王坝村“搞生态”。
建立合作社、发展休闲农业、成立旅游公司……焦建鹏当起致富带头人，把穷乡村打造成颇有名气的旅游村。去年，龙王坝村接待游客达19万人次，人均纯收入达11200元。
“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态，发展林果经济、林下经济、庭院经济，拓宽绿水青山转化金山银山的新渠道。”固原市自然资源局副调研员裴京斐说。目前固原市已培育出近500个乡村旅游点，形成各具特色的县域乡村旅游板块和聚集带。
生态产业化，产业生态化。在海原县关桥乡，以前百姓在房前屋后栽上几棵梨树，不具规模也没有品牌效应。这两年，当地在扩大种植规模的同时，还依托村庄面貌，规划了步道、观景台、停车场等服务设施，昔日的西海固山乡被打造成集休闲、旅游及农产品加工一条龙的特色“梨花小镇”。
47岁的关桥乡方堡村村民张小龙在“梨花小镇”租下摊位做起了烧烤生意。连他自己都不敢想，节假日每天竟能有2000元左右的纯收入。“现在树多了、山绿了，守在家门口就能吃上旅游饭。”
实施国家储备林、“碳汇交易”项目，吸引社会资本参与生态修复，发展智慧低碳城镇项目……宁夏致力以增绿量、建机制、富百姓为基础做实生态经济。当生态改善政策在西海固大地陆续落地，生态红利不断放大。
当前，乘着宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的东风，西海固地区正努力通过山林权改革、森林质量精准提升、打造“生态经济”新高地等一系列举措，寻找为生态赋能的绿色发展新路径。
“脱贫攻坚任务完成后，老百姓对环境质量的需求提高了。这两年国家、自治区层面对生态建设的投入和支持力度都在加大，因此基层更有决心和能力解决老问题、蹚出新路子。”固原市隆德县自然资源局局长马进川说 。（新华社银川6月12日电）
迁出百万人 换得千山绿
“西海固”是宁夏中南部9个县区的概称，西——西吉，海——海原，固——固原，构成其核心区域。“喊叫水”“旱天岭”“水断头”等“求水若渴”的地名，道出往昔缺水、地焦的恶劣生态环境。
在这里，每平方公里土地理论上最多承载22人，却一度要养活142人！自20世纪80年代以来，宁夏通过吊庄移民、生态移民、劳务移民等方式，将123万人搬出大山。特别是党的十八大以来，投入105亿元实施的35万生态移民工程，大大减轻了西海固的人口、资源矛盾，移民得以在近水、沿路、靠城的区域拔掉穷根。与此同时，迁出区800多万亩生态用地和未利用地也得到自然恢复。
47岁的固原市隆德县观堡村村民李小钢，见证了“迁出百万人，换得千山绿”的变化，更有幸成为山林守护人之一。“变化真是太大了！以前一场大雨都能把庄稼冲走。现在刮再大的风也不见土，看着满山绿色，搬出去的人回来都不敢相信这里曾是自己的家。”李小钢说。
自2016年起，宁夏在西海固地区开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作，目前已有万余名生态护林员上岗，每人年均工资1万元。
2003年宁夏全境实施封山禁牧时，马维虎刚成为固原市原州区青石林场的一名护林员。禁牧初期，放牧村民和护林员玩“躲猫猫”。但即使是自己的大哥上山放牧，马维虎也毫不留情地把羊扣下。“为此我们俩三年没说过一句话。”马维虎说。而今，马维虎感慨乡亲们不仅变得特别支持他的工作，还和他一起“护绿”。
现在的西海固大地已然群山葱茏、梯田层绿，水土流失治理程度达到80%，年平均减少入黄泥沙3000万吨以上。固原市森林覆盖率从20世纪70年代末的1.4%提升至目前的27.28%。近期公布的第五批国家生态文明建设示范区名单，固原市榜上有名。
近年来，金钱豹等珍稀动物频频现身。大自然精灵们的光临，正是对西海固山水“换装记”最有说服力的认可。
不单纯追求增长 更关注质的提升
海拔2110米，在位于六盘山国家级自然保护区的水沟林场，两片试验林地对比显著——一片林子排列密集，但树干细得可怜，树下难觅草本植被；另一片看着稀疏，但阳光通透，地表灌木和草木盎然生长。
种得密一定好吗？这个问题，放在前些年，可能还有不同答案。早在20世纪80年代，造林直接目标是尽快让大山绿起来。种得过密的“高龄树”如今遭遇“成长的烦恼”——密度过大、林分单一、土壤酸化、水源涵养能力下降。
是时候更新生态建设理念了。六盘山地区是建设宁夏南部水源涵养区的重要坐标，也是西北重要的生态屏障，宁夏林草部门2019年启动了“六盘山区高密度人工林质量精准提升研究与示范”项目。
宁夏农林科学院固原分院院长余治甲一直关注着试验林地的变化。通过不同密度间伐效果的对比，进而确定适宜方式来致力最终形成多树种、多层型、可天然更新的高质量森林生态系统。
“无论当初密集地种，还是如今科学地砍伐，都是为了生态更好。现在生态建设理念更关注质的提升。”余治甲说。
固原市以流域为基本单元，针对不同山形、沟道、土质等要素特征，坚持以自然恢复为主、人工修复并举，一个山头接着一个山头绿、一个流域接着一个流域攻……仅彭阳一县，森林资源保存面积由27万亩增加到180.16万亩。
中卫市海原县是西海固中“海”的所在地，地处宁夏中部干旱带，其干旱程度之深可谓西海固之最。
在距海原县一个小时车程的老虎村，这里的新貌令人震撼——山坡上，密密麻麻刨挖出用于种树的“鱼鳞坑”；山坡下，移民迁出而废弃的老宅已被草木掩映；道路两旁，新栽种的火炬树迎风挺立，一排排望不到边。
“山沟里的群众迁出后，我们先进行自然恢复，这两年通过人工干预补植补造乔木和灌木，植被更稳定了，景观也更错落有致、色彩丰富。”海原县自然资源局局长田小武说。
他形象地说，过去西海固“天上下雨地下流，肥土冲到沟里头”，现在通过“山顶林草戴帽子、山腰梯田系带子、沟谷乔木穿靴子”等治理方式，水不下山、泥不出沟。
生态林建设如此，经济林建设亦如此。
前些年，苗木产业一度成为西海固部分县域经济发展的支柱产业。然而，针叶多、阔叶少，小苗多、大苗少等种植结构短板逐渐显现，苗木大面积滞销，曾经的“钱袋子”成为“烫手山芋”，转型升级迫在眉睫。
“云杉、油松价格以前能卖到五六十块一株，现在十几块钱都没人要，目前基地还有15亩云杉卖不出去。”在固原市原州区流转了400亩地种植苗木的王勇告诉记者。
后来，王勇根据绿化市场变化和政府引导，调整育苗结构，大面积增加了四季玫瑰、大花月季等花卉类及红梅杏、樱桃等经果林苗木。“价格好，市场也好，除了政府绿化采购外，老百姓自家美化庭院也有很大需求。”
山山水水焕然一新，西海固的灵气日益外露。
田小武欣慰地说：“生态建设的阵地不止在大山荒野，触角已延伸到千家万户。以海原县为例，这里以乡村空地、房前屋后等为重点，改善乡村人居环境，让老百姓‘抬头见绿，出门见花’。”
念好“生态经” 走出致富路
“我的‘致富经’就是念好‘生态经’，绿水青山是最宝贵的资源，我们不能端着金饭碗挨饿。”西海固人焦建鹏，大学毕业后曾到城市搞广告公司。伴随退耕还林的推进，他10年前又回到老家固原市西吉县龙王坝村“搞生态”。
建立合作社、发展休闲农业、成立旅游公司……焦建鹏当起致富带头人，把穷乡村打造成颇有名气的旅游村。去年，龙王坝村接待游客达19万人次，人均纯收入达11200元。
“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态，发展林果经济、林下经济、庭院经济，拓宽绿水青山转化金山银山的新渠道。”固原市自然资源局副调研员裴京斐说。目前固原市已培育出近500个乡村旅游点，形成各具特色的县域乡村旅游板块和聚集带。
生态产业化，产业生态化。在海原县关桥乡，以前百姓在房前屋后栽上几棵梨树，不具规模也没有品牌效应。这两年，当地在扩大种植规模的同时，还依托村庄面貌，规划了步道、观景台、停车场等服务设施，昔日的西海固山乡被打造成集休闲、旅游及农产品加工一条龙的特色“梨花小镇”。
47岁的关桥乡方堡村村民张小龙在“梨花小镇”租下摊位做起了烧烤生意。连他自己都不敢想，节假日每天竟能有2000元左右的纯收入。“现在树多了、山绿了，守在家门口就能吃上旅游饭。”
实施国家储备林、“碳汇交易”项目，吸引社会资本参与生态修复，发展智慧低碳城镇项目……宁夏致力以增绿量、建机制、富百姓为基础做实生态经济。当生态改善政策在西海固大地陆续落地，生态红利不断放大。
当前，乘着宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的东风，西海固地区正努力通过山林权改革、森林质量精准提升、打造“生态经济”新高地等一系列举措，寻找为生态赋能的绿色发展新路径。
“脱贫攻坚任务完成后，老百姓对环境质量的需求提高了。这两年国家、自治区层面对生态建设的投入和支持力度都在加大，因此基层更有决心和能力解决老问题、蹚出新路子。”固原市隆德县自然资源局局长马进川说 。（新华社银川6月12日电）
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