【解读《吉林省法律援助条例》】
一、哪类人群可享受法律援助？
《吉林省法律援助条例》（以下简称《条例》）包括总则、法律援助范围和形式、法律援助申请和受理、法律援助实施、法律援助人员和受援人的权利义务、法律责任以及附则，共七章五十一条。
什么是法律援助？什么人可以享受法律援助？法律援助又可以提供哪些援助？
从《条例》可以看出，法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。
法律服务机构和法律援助人员应当依法履行法律援助义务，为受援人提供符合业务标准的法律服务。在律师事务所执业的律师每年应当办理一定数量的法律援助案件，履行法律援助义务情况作为执业年度考核的重要依据。
那么，到底哪些人可以享受法律援助呢？《条例》第十二条规定，家庭人均收入未达到住所地或者经常居住地最低工资标准的公民和家庭人均收入未达到住所地或者经常居住地最低工资标准1.5倍的农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属，申请法律援助且符合本条例规定的受理范围，法律援助机构应当给予法律援助。
此外，吉林省人民政府可以根据国家有关要求和本省经济发展状况以及法律援助事业的发展需要，对公民申请法律援助的经济困难标准予以调整。
二、哪些事项可以申请法律援助？
《条例》规定，当公民对需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。那么，到底哪些事项，公民可以申请法律援助？
这些具体的事项包括：依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬或者因劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金的；主张因见义勇为或者保护社会公共利益行为产生的民事权益的；因交通事故、工伤、医疗、食品药品安全、环境污染、产品质量等造成人身损害或者财产损失，请求赔偿或者补偿的；因婚姻、继承及其财产纠纷主张民事权益的；因遭受家庭暴力、虐待、遗弃和暴力干涉婚姻自由等侵害主张合法权益的；因购买使用农业生产资料受到侵害主张合法权益的；因土地承包经营权纠纷主张合法权益的；主张享受义务教育权利的；法律、法规、国家和省政府规定的其他法律援助事项。
此外，在刑事诉讼中，因经济困难没有委托辩护人、代理人的公民，本人及其法定代理人或者近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。
三、除困难群众这些人也可享受法律援助
法律援助受助的群体，不仅仅局限于有经济困难的社会群体中，部分犯罪嫌疑人、被告人在特定情况下，没有委托辩护人的，可以不受经济困难条件限制，由本人及其法定代理人或者近亲属申请法律援助。
这些情况包括：有证据证明犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级智力残疾的；共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已经委托辩护人的；人民检察院抗诉的；案件有重大社会影响的以及法律、法规规定的其他情形。
此外，当犯罪嫌疑人、被告人符合下列情形之一，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当自知悉该情形之日起三日内，书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。这些情形包括：未成年人；盲、聋、哑人；尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；可能被判处无期徒刑、死刑的人。
四、部分情形法律机构可按时限指派法律援助人员
《条例》还规定，吉林省高级人民法院复核死刑案件，被告人没有委托辩护人的，应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。
人民法院缺席审判刑事案件，被告人及其近亲属没有委托辩护人的，人民法院应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。
强制医疗案件中的被申请人或者被告人，没有委托诉讼代理人的，人民法院应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构为其提供法律帮助。
符合法律援助条件的当事人，不服司法机关生效裁判或者决定，具有法定申诉理由及明确事实依据，并经人民法院或者人民检察院决定受理的，可以申请法律援助。
法律援助机构在人民法院、人民检察院、看守所等场所派驻值班律师，为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。
五、法律援助该如何申请？
法律援助可以提供免费的法律咨询等援助方式，那么，法律援助到底该如何申请呢？
《条例》第二十三条规定，法律援助一般由申请人向其住所地或者经常居住地的县级司法行政机关所属的法律援助机构申请。
但是有特殊情形的，如：申请事项涉及诉讼或者仲裁的，向该案件管辖机关或者办理机构所在地的同级司法行政部门所属的法律援助机构申请；申请事项涉及义务机关、义务人、被请求人的，向该义务机关、义务人、被请求人住所地或者法律事项发生地的县级司法行政部门所属的法律援助机构申请；最高人民法院巡回法庭审理的案件涉及法律援助的，向省人民政府司法行政部门所属的法律援助机构申请。
需要注意的是，申请人向两个以上有受理权的法律援助机构申请，由先受理的法律援助机构办理。
申请人无法向法律援助机构提出申请的，即：申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为申请。申请人无法定代理人或者其法定代理人不履行申请义务的，由其住所地村（居）民委员会或者法律、法规规定的其他组织或者人员代为申请。
申请人为被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员、强制隔离戒毒人员的，可以通过办理案件的人民法院、人民检察院、公安机关或者所在的监狱、看守所、强制隔离戒毒所转交申请，也可以由其法定代理人、近亲属代为申请。
六、申请法律援助该准备哪些材料？
申请法律援助，有哪些步骤？又需要准备哪些材料呢？
《条例》规定，公民申请法律援助时，应当采用书面形式，填写申请表；以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员代为填写并作书面记录，由申请人确认。
公民申请法律援助应当提交的材料有：居民身份证或者其他有效身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明，并载明代理人的基本情况；申请人住所地或者经常居住地的乡镇人民政府、街道办事处或者相关单位出具的申请人及与其共同生活的家庭成员经济状况证明，申请人向与其共同生活的家庭成员主张权益的，无须提交家庭成员经济状况证明，但应当出具本人的经济状况证明以及与所申请法律援助事项有关的材料。
申请人无正当理由拒绝接受法律援助人员为其提供法律援助，或者法律援助事项已办结后无新的事实、证据的，不得就同一事项再次申请法律援助。
《条例》还人性化地规定，符合本条例规定的法律援助条件，且有下列情形之一的，法律援助机构可以先行提供法律援助。这些情形包括：距法定时效届满不足七日，需要及时提起诉讼、行政复议或者申请仲裁的；需要立即申请财产保全、证据保全或者先予执行的以及有其他紧急或者特殊情形的。法律援助机构先行给予法律援助的，受援人应当在七日内补交规定的申请材料。
七、法律援助有这些不同方式
法律援助的方式，根据不同事项也不尽相同，到底都有哪些方式？
《条例》规定，法律援助机构可以根据不同申请事项，采取不同方式提供法律援助。这些方式包括：刑事辩护和刑事诉讼代理；民事、行政诉讼、行政复议代理；仲裁和其他非诉讼法律事务代理；解答法律咨询；代拟法律文书以及法律、法规规定的其他形式。
法律援助，也能被终止。《条例》第三十九条规定，有下列情形之一的，应当终止法律援助：
受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；受援人以提供虚假申请材料或者其他不正当手段获得法律援助的；案件依法终止审理或者被撤销的；受援人自行委托其他代理人或者辩护人的；受援人要求终止法律援助的，但应当通知辩护的情形除外；受援人利用法律援助从事违法活动的；受援人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假证据的；受援人拒不签署应当由其本人签字的法律文书和有关材料，导致法律援助事项无法办理的；获得先予援助的受援人未按规定补交材料的以及法律、法规规定的应当终止的其他情形。
当然，受援人也享有一定的权利，即：了解为其提供法律援助的情况；要求法律援助机构、法律服务机构和法律援助人员对其个人信息保密；有证据证明法律援助人员未履行或者不正确履行职责的，可以要求法律援助机构另行指派法律援助人员；对法律援助机构、法律服务机构和法律援助人员在法律援助活动中的违法违规行为，可以向司法行政部门投诉或者举报以及法律、法规规定的其他权利。
八、放宽经济困难标准扩大援助范围
《吉林省法律援助条例》，是吉林省首部规范和促进法律援助事业发展的地方性法规，也是吉林省健全社会公平正义法治保障制度，推进治理体系和治理能力现代化，提升治理效能的一项重要举措。
《条例》放宽了经济困难标准，降低法律援助门槛：将吉林省法律援助经济困难标准放宽到最低工资标准；部分特殊群体，包括农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属，经济困难标准放宽到最低工资标准的1.5倍，这是目前全国较低的法律援助门槛。
《条例》还扩大了法律援助事项范围，在国务院《法律援助条例》规定的法律援助事项范围的基础上，将中央《关于完善法律援助制度的意见》中涉及的事项规定到地方性法规中，包括劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗环境污染等与民生紧密相关的事项及购买农业生产资料、土地承包经营权纠纷等涉农事项纳入法律援助范围；将行政复议纳入法律援助的范围；将值班律师制度和受理申诉案件首次纳入吉林省法律援助工作中，充分保障了经济困难当事人的诉讼权利。
此外，《条例》还规定了比较完备的法律援助申请和受理程序规定。也制定了严格的法律援助实施制度，明确了各级政府和相关组织的责任，并对保障法律援助人员在法律援助工作中的合法权益作出规定。
九、《条例》填补吉林省法律援助立法的空白
《吉林省法律援助条例》的颁布实施，对维护困难群众合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义具有重要的意义。
法律援助是保障经济困难公民和特殊案件当事人合法权益的一项重要法律制度，是社会公共法律服务的组成部分和重要的民生工程。《条例》的颁布实施，为规范吉林省法律援助有关工作制度、促进全省法律援助工作的发展提供了强有力的法治保障，填补了吉林省法律援助立法的空白。
《条例》增加了将行政复议纳入法律援助的范围，在缺席审判刑事案件中提供法律援助，人民法院对于法律援助案件的诉讼费用予以缓收、减收、免收等内容，引导和促进各有关部门在法律援助工作中不断提升为群众服务的水平。
《条例》的颁布实施，有利于更好地维护困难群众合法权益，促进社会公平正义。条例把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，积极回应民生诉求，完善便民利民措施，努力为困难群众提供及时便利、优质高效的法律援助服务，将涉及困难群体的矛盾纠纷纳入法治化轨道解决，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，使符合条件的公民都能获得法律援助，平等享受法律保护，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
一、哪类人群可享受法律援助？
《吉林省法律援助条例》（以下简称《条例》）包括总则、法律援助范围和形式、法律援助申请和受理、法律援助实施、法律援助人员和受援人的权利义务、法律责任以及附则，共七章五十一条。
什么是法律援助？什么人可以享受法律援助？法律援助又可以提供哪些援助？
从《条例》可以看出，法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。
法律服务机构和法律援助人员应当依法履行法律援助义务，为受援人提供符合业务标准的法律服务。在律师事务所执业的律师每年应当办理一定数量的法律援助案件，履行法律援助义务情况作为执业年度考核的重要依据。
那么，到底哪些人可以享受法律援助呢？《条例》第十二条规定，家庭人均收入未达到住所地或者经常居住地最低工资标准的公民和家庭人均收入未达到住所地或者经常居住地最低工资标准1.5倍的农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属，申请法律援助且符合本条例规定的受理范围，法律援助机构应当给予法律援助。
此外，吉林省人民政府可以根据国家有关要求和本省经济发展状况以及法律援助事业的发展需要，对公民申请法律援助的经济困难标准予以调整。
二、哪些事项可以申请法律援助？
《条例》规定，当公民对需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。那么，到底哪些事项，公民可以申请法律援助？
这些具体的事项包括：依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬或者因劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金的；主张因见义勇为或者保护社会公共利益行为产生的民事权益的；因交通事故、工伤、医疗、食品药品安全、环境污染、产品质量等造成人身损害或者财产损失，请求赔偿或者补偿的；因婚姻、继承及其财产纠纷主张民事权益的；因遭受家庭暴力、虐待、遗弃和暴力干涉婚姻自由等侵害主张合法权益的；因购买使用农业生产资料受到侵害主张合法权益的；因土地承包经营权纠纷主张合法权益的；主张享受义务教育权利的；法律、法规、国家和省政府规定的其他法律援助事项。
此外，在刑事诉讼中，因经济困难没有委托辩护人、代理人的公民，本人及其法定代理人或者近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。
三、除困难群众这些人也可享受法律援助
法律援助受助的群体，不仅仅局限于有经济困难的社会群体中，部分犯罪嫌疑人、被告人在特定情况下，没有委托辩护人的，可以不受经济困难条件限制，由本人及其法定代理人或者近亲属申请法律援助。
这些情况包括：有证据证明犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级智力残疾的；共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已经委托辩护人的；人民检察院抗诉的；案件有重大社会影响的以及法律、法规规定的其他情形。
此外，当犯罪嫌疑人、被告人符合下列情形之一，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当自知悉该情形之日起三日内，书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。这些情形包括：未成年人；盲、聋、哑人；尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；可能被判处无期徒刑、死刑的人。
四、部分情形法律机构可按时限指派法律援助人员
《条例》还规定，吉林省高级人民法院复核死刑案件，被告人没有委托辩护人的，应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。
人民法院缺席审判刑事案件，被告人及其近亲属没有委托辩护人的，人民法院应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构指派律师为其提供辩护。
强制医疗案件中的被申请人或者被告人，没有委托诉讼代理人的，人民法院应当在开庭十五日前书面通知所在地同级司法行政部门所属法律援助机构为其提供法律帮助。
符合法律援助条件的当事人，不服司法机关生效裁判或者决定，具有法定申诉理由及明确事实依据，并经人民法院或者人民检察院决定受理的，可以申请法律援助。
法律援助机构在人民法院、人民检察院、看守所等场所派驻值班律师，为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。
五、法律援助该如何申请？
法律援助可以提供免费的法律咨询等援助方式，那么，法律援助到底该如何申请呢？
《条例》第二十三条规定，法律援助一般由申请人向其住所地或者经常居住地的县级司法行政机关所属的法律援助机构申请。
但是有特殊情形的，如：申请事项涉及诉讼或者仲裁的，向该案件管辖机关或者办理机构所在地的同级司法行政部门所属的法律援助机构申请；申请事项涉及义务机关、义务人、被请求人的，向该义务机关、义务人、被请求人住所地或者法律事项发生地的县级司法行政部门所属的法律援助机构申请；最高人民法院巡回法庭审理的案件涉及法律援助的，向省人民政府司法行政部门所属的法律援助机构申请。
需要注意的是，申请人向两个以上有受理权的法律援助机构申请，由先受理的法律援助机构办理。
申请人无法向法律援助机构提出申请的，即：申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为申请。申请人无法定代理人或者其法定代理人不履行申请义务的，由其住所地村（居）民委员会或者法律、法规规定的其他组织或者人员代为申请。
申请人为被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员、强制隔离戒毒人员的，可以通过办理案件的人民法院、人民检察院、公安机关或者所在的监狱、看守所、强制隔离戒毒所转交申请，也可以由其法定代理人、近亲属代为申请。
六、申请法律援助该准备哪些材料？
申请法律援助，有哪些步骤？又需要准备哪些材料呢？
《条例》规定，公民申请法律援助时，应当采用书面形式，填写申请表；以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员代为填写并作书面记录，由申请人确认。
公民申请法律援助应当提交的材料有：居民身份证或者其他有效身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明，并载明代理人的基本情况；申请人住所地或者经常居住地的乡镇人民政府、街道办事处或者相关单位出具的申请人及与其共同生活的家庭成员经济状况证明，申请人向与其共同生活的家庭成员主张权益的，无须提交家庭成员经济状况证明，但应当出具本人的经济状况证明以及与所申请法律援助事项有关的材料。
申请人无正当理由拒绝接受法律援助人员为其提供法律援助，或者法律援助事项已办结后无新的事实、证据的，不得就同一事项再次申请法律援助。
《条例》还人性化地规定，符合本条例规定的法律援助条件，且有下列情形之一的，法律援助机构可以先行提供法律援助。这些情形包括：距法定时效届满不足七日，需要及时提起诉讼、行政复议或者申请仲裁的；需要立即申请财产保全、证据保全或者先予执行的以及有其他紧急或者特殊情形的。法律援助机构先行给予法律援助的，受援人应当在七日内补交规定的申请材料。
七、法律援助有这些不同方式
法律援助的方式，根据不同事项也不尽相同，到底都有哪些方式？
《条例》规定，法律援助机构可以根据不同申请事项，采取不同方式提供法律援助。这些方式包括：刑事辩护和刑事诉讼代理；民事、行政诉讼、行政复议代理；仲裁和其他非诉讼法律事务代理；解答法律咨询；代拟法律文书以及法律、法规规定的其他形式。
法律援助，也能被终止。《条例》第三十九条规定，有下列情形之一的，应当终止法律援助：
受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；受援人以提供虚假申请材料或者其他不正当手段获得法律援助的；案件依法终止审理或者被撤销的；受援人自行委托其他代理人或者辩护人的；受援人要求终止法律援助的，但应当通知辩护的情形除外；受援人利用法律援助从事违法活动的；受援人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假证据的；受援人拒不签署应当由其本人签字的法律文书和有关材料，导致法律援助事项无法办理的；获得先予援助的受援人未按规定补交材料的以及法律、法规规定的应当终止的其他情形。
当然，受援人也享有一定的权利，即：了解为其提供法律援助的情况；要求法律援助机构、法律服务机构和法律援助人员对其个人信息保密；有证据证明法律援助人员未履行或者不正确履行职责的，可以要求法律援助机构另行指派法律援助人员；对法律援助机构、法律服务机构和法律援助人员在法律援助活动中的违法违规行为，可以向司法行政部门投诉或者举报以及法律、法规规定的其他权利。
八、放宽经济困难标准扩大援助范围
《吉林省法律援助条例》，是吉林省首部规范和促进法律援助事业发展的地方性法规，也是吉林省健全社会公平正义法治保障制度，推进治理体系和治理能力现代化，提升治理效能的一项重要举措。
《条例》放宽了经济困难标准，降低法律援助门槛：将吉林省法律援助经济困难标准放宽到最低工资标准；部分特殊群体，包括农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属，经济困难标准放宽到最低工资标准的1.5倍，这是目前全国较低的法律援助门槛。
《条例》还扩大了法律援助事项范围，在国务院《法律援助条例》规定的法律援助事项范围的基础上，将中央《关于完善法律援助制度的意见》中涉及的事项规定到地方性法规中，包括劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗环境污染等与民生紧密相关的事项及购买农业生产资料、土地承包经营权纠纷等涉农事项纳入法律援助范围；将行政复议纳入法律援助的范围；将值班律师制度和受理申诉案件首次纳入吉林省法律援助工作中，充分保障了经济困难当事人的诉讼权利。
此外，《条例》还规定了比较完备的法律援助申请和受理程序规定。也制定了严格的法律援助实施制度，明确了各级政府和相关组织的责任，并对保障法律援助人员在法律援助工作中的合法权益作出规定。
九、《条例》填补吉林省法律援助立法的空白
《吉林省法律援助条例》的颁布实施，对维护困难群众合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义具有重要的意义。
法律援助是保障经济困难公民和特殊案件当事人合法权益的一项重要法律制度，是社会公共法律服务的组成部分和重要的民生工程。《条例》的颁布实施，为规范吉林省法律援助有关工作制度、促进全省法律援助工作的发展提供了强有力的法治保障，填补了吉林省法律援助立法的空白。
《条例》增加了将行政复议纳入法律援助的范围，在缺席审判刑事案件中提供法律援助，人民法院对于法律援助案件的诉讼费用予以缓收、减收、免收等内容，引导和促进各有关部门在法律援助工作中不断提升为群众服务的水平。
《条例》的颁布实施，有利于更好地维护困难群众合法权益，促进社会公平正义。条例把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，积极回应民生诉求，完善便民利民措施，努力为困难群众提供及时便利、优质高效的法律援助服务，将涉及困难群体的矛盾纠纷纳入法治化轨道解决，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，使符合条件的公民都能获得法律援助，平等享受法律保护，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
一批卫健委主任，被双开！
“
33岁院领导、46岁副厅、47岁正厅，66岁被抓......
”
不得不说，这位卫健委主任的一生也是够波澜壮阔的！4月7日，据吉林省纪委监委消息：原吉林省卫生和计划生育委员会党组书记、主任隋殿军涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。
图片
据官方简历，隋殿军生于1955年8月，曾长期在长春中医学院工作，历任长春中医学院附属医院副院长、长春中医学院副院长等职，1997年出任长春中医学院院长。
2001年，隋殿军调任吉林省卫生厅副厅长，2002年任吉林省药品监督管理局局长，2004年任吉林省食品药品监督管理局局长。
2009年，隋殿军任吉林省卫生厅党组副书记、厅长，2011年出任林省卫生厅党组书记、厅长，2013年任吉林省卫计委党组书记、主任，至2015年9月卸任。
2016年1月，隋殿军任吉林省人大教育科学卫生委员会主任委员、省人大常务委员会委员，2018年退休，至此番被查。
隋殿军简历
隋殿军，男，汉族，1955年8月出生，吉林农安人，1973年3月参加工作，1975年12月加入中国共产党，大学学历。
1988年2月，任长春中医学院附属医院党委副书记；
1992年6月，任长春中医学院附属医院党委副书记、副院长；
1992年9月，任长春中医学院附属医院党委书记、副院长、副主任医师；
1995年8月，任长春中医学院副院长、教授；
1997年11月，任长春中医学院院长、教授、博士生导师；
2001年7月，任吉林省卫生厅党组成员、副厅长；
2002年12月，任吉林省药品监督管理局党组书记、局长；
2004年3月，任吉林省食品药品监督管理局党组书记、局长；
2009年1月，任吉林省卫生厅党组副书记、厅长；
2011年7月，任吉林省卫生厅党组书记、厅长；
2013年9月，任吉林省卫生和计划生育委员会党组书记、主任；
2015年9月，待安排；
2016年1月，任吉林省人大教育科学卫生委员会主任委员，省人大常务委员会委员；
2018年2月，退休。
2021年4月被查。
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重庆市卫健委副主任被双开
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1月29日，中共中央纪律检查委员会发布了重庆市卫健委的调查结果。重庆市卫生健康委原党委委员、副主任周林严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
周林严重违反党的政治纪律、廉洁纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。经市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定给予周林开除党籍处分；由市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
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湖南省卫健委副书记被双开
1月15日，湖南省卫生健康委员会原党组副书记、副主任黄惠勇严重违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受礼金；违反组织纪律，在组织进行函询时不如实向组织说明问题，跑官买官；违反廉洁纪律，利用职权为亲属谋利，纵容、默许亲属利用其职权及职务影响谋利，搞权色、钱色交易；违反生活纪律；利用职务上的便利在工程项目承揽等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。
最终被中央纪检委开除党籍处分；由湖南省监委给予其开除公职处分；湖南省纪委常委会对其予以收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送的处理。
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河南省卫健委书记仍在调查
2020年10月26日，河南唐河县卫健委党组书记、主任李连峰（正科级）涉嫌严重违纪违法，已在调查中，目前相关单位还未发布检查结果以及处理情况。
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多位卫健委官员被处分
1月23日，通化市纪律检查委员会发布了一则疫情防控不力的14名干部处分通知，其中，通化市卫健委党组书记、主任，市中心医院党委书记、院长王树东因疫情防控形势认识不足，造成工作被动。市纪委给予王树东党内警告处分。
同日，东昌区卫健局党组成员、副局长于巍履行工作职责不到位，东昌区纪委给予于巍党内严重警告处分。
2020年10月14日，因青岛爆发小范围疫情，青岛市委消息称：市卫生健康委党组书记、主任隋振华同志停职，接受调查；在12月25日举行的青岛市十六届人大常委会第二十九次会议，隋振华被免去市卫生健康委员会主任职务，由薄涛接任。
2020年5月16日，吉林市舒兰市政府就疫情爆发事件宣布，免去了5名干部职务，其中包括吉林市卫生健康委员会副主任，舒兰市卫生健康局局长。
这两年因为疫情，多少卫健委以及健康局的官员丢了“乌纱帽”，相信面对疫情的反弹大家也都是胆战心惊的；但在其位谋其职，居高位而不易其本是每个官员都应该明白的道理，违法犯罪、被权钱蒙蔽双眼落得其下场也没有什么好同情的。
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33岁院领导、46岁副厅、47岁正厅，66岁被抓......
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不得不说，这位卫健委主任的一生也是够波澜壮阔的！4月7日，据吉林省纪委监委消息：原吉林省卫生和计划生育委员会党组书记、主任隋殿军涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。
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据官方简历，隋殿军生于1955年8月，曾长期在长春中医学院工作，历任长春中医学院附属医院副院长、长春中医学院副院长等职，1997年出任长春中医学院院长。
2001年，隋殿军调任吉林省卫生厅副厅长，2002年任吉林省药品监督管理局局长，2004年任吉林省食品药品监督管理局局长。
2009年，隋殿军任吉林省卫生厅党组副书记、厅长，2011年出任林省卫生厅党组书记、厅长，2013年任吉林省卫计委党组书记、主任，至2015年9月卸任。
2016年1月，隋殿军任吉林省人大教育科学卫生委员会主任委员、省人大常务委员会委员，2018年退休，至此番被查。
隋殿军简历
隋殿军，男，汉族，1955年8月出生，吉林农安人，1973年3月参加工作，1975年12月加入中国共产党，大学学历。
1988年2月，任长春中医学院附属医院党委副书记；
1992年6月，任长春中医学院附属医院党委副书记、副院长；
1992年9月，任长春中医学院附属医院党委书记、副院长、副主任医师；
1995年8月，任长春中医学院副院长、教授；
1997年11月，任长春中医学院院长、教授、博士生导师；
2001年7月，任吉林省卫生厅党组成员、副厅长；
2002年12月，任吉林省药品监督管理局党组书记、局长；
2004年3月，任吉林省食品药品监督管理局党组书记、局长；
2009年1月，任吉林省卫生厅党组副书记、厅长；
2011年7月，任吉林省卫生厅党组书记、厅长；
2013年9月，任吉林省卫生和计划生育委员会党组书记、主任；
2015年9月，待安排；
2016年1月，任吉林省人大教育科学卫生委员会主任委员，省人大常务委员会委员；
2018年2月，退休。
2021年4月被查。
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重庆市卫健委副主任被双开
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1月29日，中共中央纪律检查委员会发布了重庆市卫健委的调查结果。重庆市卫生健康委原党委委员、副主任周林严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
周林严重违反党的政治纪律、廉洁纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。经市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定给予周林开除党籍处分；由市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
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湖南省卫健委副书记被双开
1月15日，湖南省卫生健康委员会原党组副书记、副主任黄惠勇严重违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受礼金；违反组织纪律，在组织进行函询时不如实向组织说明问题，跑官买官；违反廉洁纪律，利用职权为亲属谋利，纵容、默许亲属利用其职权及职务影响谋利，搞权色、钱色交易；违反生活纪律；利用职务上的便利在工程项目承揽等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。
最终被中央纪检委开除党籍处分；由湖南省监委给予其开除公职处分；湖南省纪委常委会对其予以收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送的处理。
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河南省卫健委书记仍在调查
2020年10月26日，河南唐河县卫健委党组书记、主任李连峰（正科级）涉嫌严重违纪违法，已在调查中，目前相关单位还未发布检查结果以及处理情况。
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多位卫健委官员被处分
1月23日，通化市纪律检查委员会发布了一则疫情防控不力的14名干部处分通知，其中，通化市卫健委党组书记、主任，市中心医院党委书记、院长王树东因疫情防控形势认识不足，造成工作被动。市纪委给予王树东党内警告处分。
同日，东昌区卫健局党组成员、副局长于巍履行工作职责不到位，东昌区纪委给予于巍党内严重警告处分。
2020年10月14日，因青岛爆发小范围疫情，青岛市委消息称：市卫生健康委党组书记、主任隋振华同志停职，接受调查；在12月25日举行的青岛市十六届人大常委会第二十九次会议，隋振华被免去市卫生健康委员会主任职务，由薄涛接任。
2020年5月16日，吉林市舒兰市政府就疫情爆发事件宣布，免去了5名干部职务，其中包括吉林市卫生健康委员会副主任，舒兰市卫生健康局局长。
这两年因为疫情，多少卫健委以及健康局的官员丢了“乌纱帽”，相信面对疫情的反弹大家也都是胆战心惊的；但在其位谋其职，居高位而不易其本是每个官员都应该明白的道理，违法犯罪、被权钱蒙蔽双眼落得其下场也没有什么好同情的。
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#皖法播报# 安徽法院“三三五五”均衡结案体系提升审判执行质效
办结约155万件，同比增长约15%，结案率居全国第2位；未结案件同比减少约34%，三年以上长期未结诉讼案件现存5件，96.03%的法院实现了三年以上长期未结诉讼案件清零，均在全国处于领先水平。与此同时，一审判决案件改判发回重审率1.16%，生效案件改判发回重审率0.43‰，持续保持较优水平；一审服判息诉率89.75%，生效裁判服判息诉率98.18%，优于全国平均水平……
这些是反映安徽法院2020年审判质效的主要指标。亮眼数字的背后，折射出安徽法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，统筹推进常态化疫情防控和执法办案工作，创新发展审判管理，狠抓执法办案第一要务，实现办案效率持续提升、 办案质量稳中向好、审判态势运行良好的良性发展态势，确保安徽法院审判执行质效稳居全国第一方阵前列。
创立均衡结案管理体系
2020年，安徽法院收案持续增长，受理各类案件约157万件，同比增长约15%。面对案件持续增长和疫情防控的新形势，安徽法院以均衡结案为抓手，推动了执法办案高效均衡运行，全省16个市法院办案效率仍达到或超过去年同期全省平均水平。
2020年4月，安徽高院下发《安徽法院推进均衡结案工作方案（2020年度）》，构建了该省法院独有的“三三五五”均衡结案管理体系。通过重构均衡结案理念，划定三项基准线，细化均衡结案指标，确定指标合理区间和权重，合成均衡结案综合指数，促进各级法院有序推动均衡结案工作。
“均衡结案，一方面是时间上均衡，每月、每季、全年审判执行工作高效有序运行，没有前松后紧、时松时紧、年终突击现象；另一方面是空间上均衡，各个法院、各个业务部门、各位员额法官均衡办案，没有忙闲不均、发展失衡现象。”安徽省高级人民法院党组书记、院长董开军说出了创立“三三五五”均衡结案体系的核心要义：重构理念、明晰导向、量化评估、注重长效。
具体而言，重构理念，实现“三维”均衡，改变传统均衡结案强调的时间上的均衡，向时间、空间、个案“三维”均衡转变。
明晰导向，划定三项基准线，就是围绕时间、空间、个案三个维度上的均衡，结合全国法院收结案指标情况以及安徽法院实际，相应设置三条基准线：月度结案率基准线、年结案率基准线、三年以上长期未结诉讼案件基准线。尤其是三年以上长期未结诉讼案件基准线，确定为三年以上长期未结诉讼案件清零，控制增量、消化存量，实现个案均衡办结。
量化评估，设置五项指标。为确保实现三项基准线要求，深入分析影响均衡结案的关键因素，设置均衡结案五项评价指标：审限变更率，着力解决审限变更频繁、不规范的问题；平均审理时间指数，促进快审快结，缩短审理时间；诉前调解成功和简易程序适用案件占比，推进“分调裁审”机制改革；平均卷宗流转时间，避免因上下级法院之间卷宗流转时间过长影响办案效率；长期未结诉讼案件占比，防止个案久拖不决。
注重长效，构建五项制度。建立健全党组定期研判均衡结案工作制度、均衡结案分层分类管理制度、均衡结案指标体系通报制度、均衡结案考核评估制度、审限变更审批制度，促进均衡结案长效化、制度化。
审判管理科学化精准化
安徽高院立足发展实际，确定了均衡结案三个目标：案件结收比达到100%，使旧存案件保持相对定量；科学核定年度结案率基准值；实现三年以上积案清零，一年半以上不满三年案件保持合理水平。
从安徽高院统计的各项指标看，这三个目标得以实现。2020年，安徽法院未结案件约2万件，同比减少约34%；一年半以上长期未结诉讼案件较去年同期减少20.96%，三年以上长期未结诉讼案件现存5件，96.03%的法院实现了三年以上长期未结诉讼案件清零，均在全国处于领先水平。
“构建‘三维’均衡结案理念，进一步延伸监管触角、优化监管方式，提升了审判管理科学化、精准化水平。”安徽省高级人民法院副院长王章来进一步解读说，时间均衡解决办案前松后紧、时松时紧、突击结案等问题，实现每月、每季、全年审判执行工作高效有序运行；空间均衡解决各法院、业务庭、员额法官之间质效失衡、忙闲不均问题，实现各主体之间的平衡发展；个案均衡解决少数案件久拖不决的问题，以个案均衡带动整体均衡。
安徽法院不断强化执法办案是第一要务的首位意识，各级法院党组坚持把审判管理作为党领导法院工作的特定抓手，把执法办案列入党组重要议事日程。
“我们出台了《安徽省法院院庭长案件监督办法》，构建自动甄别、有限管理、分级监管、全程留痕的院庭长案件监管机制，督促均衡结案。”安徽省高级人民法院审管办相关负责人说，开发院庭长案件监督管理平台，实现院庭长案件监督管理智能化，并将发改案件、重大信访案件、长期未结和久押不决案件、超审限案件等纳入监管范围，从严掌握审限扣除、延长等审批，加大对虚假结案、不规范结案、裁判文书低级错误、长期不归档等情况的监管，强化制度约束。
目前，安徽各级法院都把完成执法办案任务作为“一把手”工程，院领导班子成员和庭长抓好分管部门和本部门审判管理工作，形成良好的层级管理格局，切实提升办案质效。据统计，安徽法院员额法官年人均办案数约310件，同比上升约15%。
聚焦质效再造考评体系
2020年，安徽法院“有财产可供执行案件法定期限内实际执结率”为99.7%，“无财产可供执行案件终本合格率”为100%，“执行信访办结率”为100%，“执行案件整体执结率”为99.07%，全部达到“三个90%一个80%”要求，执行质效保持良好势头。
作为影响审判质效的最不稳定的变量，安徽法院在执行工作均衡良性运行上交上了一份令人刮目相看的答卷。安徽法院将新型执行团队组建和执行流程再造，作为“江淮风暴”持续攻坚和建立执行长效机制的重中之重，建立了609个新型执行团队，推进“事案分离”，实行简案快执，聚力核心业务，加强统一管理，有效推进执行办案高效均衡发展。去年全省法院共执结案件387445件，结案率居全国第2位；执结标的额达2155.71亿元，同比增长10.55%；未结案件3863件，同比下降58.68%。
这方面质效综合评估指挥棒发挥了重要作用。安徽高院开发绩效考核系统，优化考核办法和权重系数，推进全省法院绩效考核工作规范化、标准化。
“不断完善案件质效综合评估办法，突出均衡结案指标评估，兼顾审判质量和效果关键指标评估，引导各级法院加强审判管理，实现高效均衡结案。”王章来说，每月进行办案绩效大排名，增强员额法官高效均衡结案意识，根据绩效考核情况优化人力资源配置，努力实现人案均衡。
“审判执行工作作为人民法院的中心工作，只有各级人民法院狠抓执法办案第一要务，突出重点、聚焦难点、精准发力，形成工作合力，才能激发高质量发展内生动力，推进执法办案高效良性运行。”董开军说，去年以来安徽法院主抓均衡结案工作，健全审判管理制度机制，促进审判权运行更加规范、高效，该工作入选人民法院司法改革案例，为全国法院深化改革提供了示范参照样本。
办结约155万件，同比增长约15%，结案率居全国第2位；未结案件同比减少约34%，三年以上长期未结诉讼案件现存5件，96.03%的法院实现了三年以上长期未结诉讼案件清零，均在全国处于领先水平。与此同时，一审判决案件改判发回重审率1.16%，生效案件改判发回重审率0.43‰，持续保持较优水平；一审服判息诉率89.75%，生效裁判服判息诉率98.18%，优于全国平均水平……
这些是反映安徽法院2020年审判质效的主要指标。亮眼数字的背后，折射出安徽法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，统筹推进常态化疫情防控和执法办案工作，创新发展审判管理，狠抓执法办案第一要务，实现办案效率持续提升、 办案质量稳中向好、审判态势运行良好的良性发展态势，确保安徽法院审判执行质效稳居全国第一方阵前列。
创立均衡结案管理体系
2020年，安徽法院收案持续增长，受理各类案件约157万件，同比增长约15%。面对案件持续增长和疫情防控的新形势，安徽法院以均衡结案为抓手，推动了执法办案高效均衡运行，全省16个市法院办案效率仍达到或超过去年同期全省平均水平。
2020年4月，安徽高院下发《安徽法院推进均衡结案工作方案（2020年度）》，构建了该省法院独有的“三三五五”均衡结案管理体系。通过重构均衡结案理念，划定三项基准线，细化均衡结案指标，确定指标合理区间和权重，合成均衡结案综合指数，促进各级法院有序推动均衡结案工作。
“均衡结案，一方面是时间上均衡，每月、每季、全年审判执行工作高效有序运行，没有前松后紧、时松时紧、年终突击现象；另一方面是空间上均衡，各个法院、各个业务部门、各位员额法官均衡办案，没有忙闲不均、发展失衡现象。”安徽省高级人民法院党组书记、院长董开军说出了创立“三三五五”均衡结案体系的核心要义：重构理念、明晰导向、量化评估、注重长效。
具体而言，重构理念，实现“三维”均衡，改变传统均衡结案强调的时间上的均衡，向时间、空间、个案“三维”均衡转变。
明晰导向，划定三项基准线，就是围绕时间、空间、个案三个维度上的均衡，结合全国法院收结案指标情况以及安徽法院实际，相应设置三条基准线：月度结案率基准线、年结案率基准线、三年以上长期未结诉讼案件基准线。尤其是三年以上长期未结诉讼案件基准线，确定为三年以上长期未结诉讼案件清零，控制增量、消化存量，实现个案均衡办结。
量化评估，设置五项指标。为确保实现三项基准线要求，深入分析影响均衡结案的关键因素，设置均衡结案五项评价指标：审限变更率，着力解决审限变更频繁、不规范的问题；平均审理时间指数，促进快审快结，缩短审理时间；诉前调解成功和简易程序适用案件占比，推进“分调裁审”机制改革；平均卷宗流转时间，避免因上下级法院之间卷宗流转时间过长影响办案效率；长期未结诉讼案件占比，防止个案久拖不决。
注重长效，构建五项制度。建立健全党组定期研判均衡结案工作制度、均衡结案分层分类管理制度、均衡结案指标体系通报制度、均衡结案考核评估制度、审限变更审批制度，促进均衡结案长效化、制度化。
审判管理科学化精准化
安徽高院立足发展实际，确定了均衡结案三个目标：案件结收比达到100%，使旧存案件保持相对定量；科学核定年度结案率基准值；实现三年以上积案清零，一年半以上不满三年案件保持合理水平。
从安徽高院统计的各项指标看，这三个目标得以实现。2020年，安徽法院未结案件约2万件，同比减少约34%；一年半以上长期未结诉讼案件较去年同期减少20.96%，三年以上长期未结诉讼案件现存5件，96.03%的法院实现了三年以上长期未结诉讼案件清零，均在全国处于领先水平。
“构建‘三维’均衡结案理念，进一步延伸监管触角、优化监管方式，提升了审判管理科学化、精准化水平。”安徽省高级人民法院副院长王章来进一步解读说，时间均衡解决办案前松后紧、时松时紧、突击结案等问题，实现每月、每季、全年审判执行工作高效有序运行；空间均衡解决各法院、业务庭、员额法官之间质效失衡、忙闲不均问题，实现各主体之间的平衡发展；个案均衡解决少数案件久拖不决的问题，以个案均衡带动整体均衡。
安徽法院不断强化执法办案是第一要务的首位意识，各级法院党组坚持把审判管理作为党领导法院工作的特定抓手，把执法办案列入党组重要议事日程。
“我们出台了《安徽省法院院庭长案件监督办法》，构建自动甄别、有限管理、分级监管、全程留痕的院庭长案件监管机制，督促均衡结案。”安徽省高级人民法院审管办相关负责人说，开发院庭长案件监督管理平台，实现院庭长案件监督管理智能化，并将发改案件、重大信访案件、长期未结和久押不决案件、超审限案件等纳入监管范围，从严掌握审限扣除、延长等审批，加大对虚假结案、不规范结案、裁判文书低级错误、长期不归档等情况的监管，强化制度约束。
目前，安徽各级法院都把完成执法办案任务作为“一把手”工程，院领导班子成员和庭长抓好分管部门和本部门审判管理工作，形成良好的层级管理格局，切实提升办案质效。据统计，安徽法院员额法官年人均办案数约310件，同比上升约15%。
聚焦质效再造考评体系
2020年，安徽法院“有财产可供执行案件法定期限内实际执结率”为99.7%，“无财产可供执行案件终本合格率”为100%，“执行信访办结率”为100%，“执行案件整体执结率”为99.07%，全部达到“三个90%一个80%”要求，执行质效保持良好势头。
作为影响审判质效的最不稳定的变量，安徽法院在执行工作均衡良性运行上交上了一份令人刮目相看的答卷。安徽法院将新型执行团队组建和执行流程再造，作为“江淮风暴”持续攻坚和建立执行长效机制的重中之重，建立了609个新型执行团队，推进“事案分离”，实行简案快执，聚力核心业务，加强统一管理，有效推进执行办案高效均衡发展。去年全省法院共执结案件387445件，结案率居全国第2位；执结标的额达2155.71亿元，同比增长10.55%；未结案件3863件，同比下降58.68%。
这方面质效综合评估指挥棒发挥了重要作用。安徽高院开发绩效考核系统，优化考核办法和权重系数，推进全省法院绩效考核工作规范化、标准化。
“不断完善案件质效综合评估办法，突出均衡结案指标评估，兼顾审判质量和效果关键指标评估，引导各级法院加强审判管理，实现高效均衡结案。”王章来说，每月进行办案绩效大排名，增强员额法官高效均衡结案意识，根据绩效考核情况优化人力资源配置，努力实现人案均衡。
“审判执行工作作为人民法院的中心工作，只有各级人民法院狠抓执法办案第一要务，突出重点、聚焦难点、精准发力，形成工作合力，才能激发高质量发展内生动力，推进执法办案高效良性运行。”董开军说，去年以来安徽法院主抓均衡结案工作，健全审判管理制度机制，促进审判权运行更加规范、高效，该工作入选人民法院司法改革案例，为全国法院深化改革提供了示范参照样本。
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