阿里都开始裁员了?网友调侃:向社会输送人才？
文章来源: 雷达财经 于 2022-05-24 22:02:54 - 新闻取自各大新闻媒体，新闻内容并不代表本人立场！
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值得一提的是，此前马云曾公开表示，未来每年将会向社会输出 1000 名在阿里工作 10 年以上的人才。有网友调侃，阿里此次裁员，是滚动式向社会输送人才。
雷达财经出品 文 | 孟帅 编 | 深海
" 女朋友被阿里裁员了，拿到了正常的补偿，起初看起来挺正常的，没想到逛超市时会和服务员吵起来，以前她脾气超好的。" 近日，有网友在社交平台留言称，女朋友被阿里裁员后，出现较大的心理压力。
雷达财经注意到，近期在职场社交平台脉脉上，阿里连续多日占据热门搜索榜首。点击进入后，多是裁员相关内容。
而据媒体报道，此次裁员，阿里巴巴旗下多个业务线均有涉及，淘系、淘特、阿里云、CTO 线等业务均在裁员范围之内，比例或为 20%-30%。知情人士透露，阿里是滚动式裁员，并非大规模裁员。 截至发稿，阿里方面暂未对此做出公开回应。
值得一提的是，此前马云曾公开表示，未来每年将会向社会输出 1000 名在阿里工作 10 年以上的人才。有网友调侃，阿里此次裁员，是滚动式向社会输送人才。
除了裁员，有消息称阿里旗下的达摩院和阿里云业务线，也有多位高管出走。此外，近半年时间以来，阿里高层的人事变动也颇为频繁，" 太子 " 蒋凡出海，创始人之一的戴珊接下大淘宝。有分析人士认为，阿里的高层调整或在为未来集团正式的权力交接过渡。
此外，阿里当前还正面临着流量下滑、营收增速放缓、利润大幅下滑等不利局面。
已数次传出裁员
4 月末以来，网上陆续有阿里大裁员的消息传出，传闻称阿里此次裁员的规模达 20%，裁员方式为集中裁员加闪电裁员的形式，裁员将从 5 月 16 日开始直到月底完成。而此次阿里裁员消息传出的原因，系与早前阿里一园区会议室被订光有关。据网传截图显示，阿里杭州西溪 A 区、B 区的访客会议室在 5 月 16 日和 5 月 17 日被集团订光，将用作与员工大规模裁员的面谈沟通地点。
" 今天被 hr 和主管约谈了，因为业务调整，我的岗位没了，其实早就有预感，所以心理上已经做好了准备。我最关心的就是赔偿 ……" 某职场社交软件上，有多位认证为阿里巴巴集团员工的用户分享裁员信息。
有用户表示，阿里此轮裁员并非只裁新人，新老员工均有；N+3 倍的赔偿属实，被裁的全部员工都会给，不分 BU。该员工还表示，此次裁员没有固定的比例，各条线都有。
对此，有接近阿里的知情人士向媒体透露，此次阿里大规模裁员的传闻并不准确，目前算是持续性的、动态性的业务调整。知情人士称，阿里目前各业务线和板块确有收缩，包括钉钉、速卖通、菜鸟、阿里云等，但并没有将哪个业务整体 " 全动了 " 的举动，阿里当前并没有大规模裁员的情况。
知情人士还表示，阿里通常 4、5 月会根据员工的个人表现和绩效情况进行人员裁汰，这两个月原本就是全年流动率最高的月份。据了解，每年的 3 月 31 日为阿里全年的绩效季结束日，因此集团通常会在 4 月根据员工的个人表现和绩效情况进行打分，评分为最差一档的员工将有被裁汰的风险。
关于网络上流传的园区会议室被预定光的消息，有认证为阿里的员工称，A 区访客中心会议室被锁实际是为了疫情消杀；B 区会议室也并非被锁，而是被 618 项目组所预定，均与网传的裁员消息没有关联。
事实上，这并非阿里首次传出与裁员有关的消息。去年 11 月，有媒体报道称，网传阿里内部会通知要裁员大概 2 万人，管理层更加扁平化管理，有的部门将彻底消失。阿里内部人士对此回应称，没收到相关通知。
今年 3 月，阿里又因裁员登上热搜。彼时，在职场社交平台上，有阿里员工表示，阿里即将开始新一轮裁员，旗下 MMC 事业群裁员规模约 20%，其他部门也有指标，目前多个业务线已经初步敲定裁员名单。
值得一提的是，2019 年阿里巴巴举行的二十周年活动上，马云发表卸任演讲时表示，"30 年以后，我们每年向社会输出至少 1000 名 10 年以上的阿里人，他们应该参与到社会的建设，他们到各个公司去 "。
后续，马云的这段话被不少网友调侃是阿里美化裁员的说辞。彼时阿里对马云的此番言论回应称，员工从来都是阿里巴巴最重要的 " 产品 "；马云本人也是从阿里参与到社会建设的 10 年以上 " 老员工 " 之一；10 年以上的员工在阿里很宝贵，在年会上是有资格坐在内场前排的，" 人才我们从来都不嫌多 "。
雷达财经注意到，陷入裁员传闻的阿里，也在同步招聘。4 月 11 日，阿里通过公众号 " 阿里巴巴集团招聘 " 发布了有关 2023 届校园春招的推文。据推文显示，此次阿里春招面向今年 11 月至明年 10 月期间毕业的学生，分为官网投递和内推两个渠道。据了解，阿里本次春招覆盖的范围包括阿里巴巴集团、阿里健康、阿里影业、菜鸟网络、本地生活等多个板块，涉及的岗位涵盖研发、算法、芯片、游戏、运营、设计、产品等多个大类，工作地点有杭州、北京、上海、广州、深圳、成都等海内外 50 多个城市。此外，在阿里招聘的官网上，目前也有大量刚刚更新的社会招聘岗位。
不过，据知情人士透露，阿里今年春招的规模相比以往有所缩水，社招也有所缩减。今年阿里春招的岗位中，技术类占比达 9 成，春招发放的 offer 数量不到去年的 1/3，去年春招的应届生会正常入职。
那么从阿里出走的员工一般都去了哪？据吴晓波频道此前发布的报告显示，" 大厂 "、" 名厂 " 之间的人才通常会欢快地 " 互通有无 "，其中提到字节的人才首要来自阿里巴巴，员工跳槽会首选腾讯。
多位高管出走
裁员消息传出的同时，还有消息称阿里旗下的达摩院和阿里云业务线，有多位高管出走。
据媒体报道，阿里巴巴集团副总裁、达摩院城市大脑实验室负责人华先胜（P11），高级研究员张磊（P11），阿里巴巴集团副总裁、阿里云研究院院长肖利华（P11），阿里巴巴副总裁、达摩院副院长金榕（P11）都已相继离开阿里。
事实上，近半年以来，阿里高层变动频繁。
去年 12 月，阿里巴巴组织架构进行了一轮升级大换血。据阿里董事会主席兼 CEO 张勇发布的内部信显示，戴珊作为集团总裁，将代表集团分管大淘宝（包括淘宝、天猫、阿里妈妈），B2C 零售，淘菜菜，淘特和国内贸易（CBU）等一层组织，共同形成 " 中国数字商业板块 "。
被外界誉为阿里 " 太子 " 的蒋凡，则让出此前分管的大淘宝业务，将全球速卖通和国际贸易两个海外业务，以及 Lazada 等面向海外市场的多家子公司接下，它们共同组成了阿里新的 " 海外数字商业板块 "。
彼时，张勇在内部信中对于二位人事变动的原因解释称，面对越来越激烈的竞争格局，阿里必须决策更高效，行动更统一，各个一层组织之间的定位和分工更明确。
外界对于蒋凡出调海外业务有不同的声音，一部分声音认为，阿里此举是给此前身陷桃色事件的蒋凡降权，使其边缘化；还有一部分声音认为，阿里是想通过蒋凡将寄予厚望的出海业务搞出水花，" 过去几年，阿里巴巴在海外市场增长迅速，但距离在潜力广阔的海外市场有更大作为，阿里还有很长的路要走。"
今年 4 月，阿里旗下公司再有高层人事变动。张勇卸掉淘宝（中国）软件有限公司、浙江天猫技术有限公司的法定代表人、董事长兼总经理身份，交由戴珊接任。据悉，戴珊是阿里的 " 十八罗汉 " 之一，也是阿里目前唯一还冲在业务前线的创始人。2018 年，戴珊便已经从张勇肩上接过阿里巴巴（中国）网络技术有限公司的法定代表人、董事长兼总经理等身份。阿里方面对于 4 月的工商变更回应称，变更是出于权责一致的法务安排。
阿里频繁的人事变动背后，释放出什么信号？有分析人士认为，阿里的高层调整不排除集团在为未来正式的权力交接做铺垫，以便日后能平稳过渡。戴珊接管阿里最大营收的 " 中国数字商业板块 " 后，又从张勇手中接下阿里旗下两公司重要职务，在一定程度上意味着戴珊在阿里内部的地位得到进一步提升。
遭遇流量见顶
当前，随着国内互联网相关业务的流量触顶，流量不增甚至下滑已然成为了阿里不得不面对的现实。
据易观千帆数据显示，4 月阿里旗下的多款主要移动 App 月活都出现了不同程度的下滑。其中，淘宝 4 月月活 7.81 亿，环比下滑 1.51%；淘特 4 月月活 1.64 亿，环比下滑 6.12%；闲鱼 4 月月活 8849 万，环比下滑 5.37%；手机天猫 4 月月活 4602 万，环比下滑 6.7%；菜鸟 4 月月活 2541 万，环比下滑 5.7%；点淘、一淘 1834 万及 629 万的 4 月月活，环比也分别下滑了 10.78%、5.23%。
App 月活下降背后，阿里出现业绩下滑。
今年 2 月 24 日，阿里交出 2022 财年第三季度的财务报告。财报显示，报告期内阿里单季度实现 2425.8 亿元人民币的营收，同比增长 10%，低于此前增速；净利润为 192.24 亿元，同比下降了 75%。
2021 财年前三季度，除中国业务取得 1397.48 亿元的经营利润外，公司旗下的国际业务、本地生活服务、菜鸟、云业务、数字媒体及娱乐、创新业务及其他板块，经营利润均为负。其中，本地生活服务业务经营亏损高达 239.82 亿元，国际商业经营亏损达 87.37 亿元，其他业务的经营亏损在 28 亿元至 67 亿元不等。
值得一提的是，阿里在财报中对于淘特的表现予以肯定。截至报告期末，阿里中国商业业务年度活跃消费者达 8.82 亿，单季增长约 2000 万，阿里将这主要归功于淘特带来的增量，欠发达地区消费者的比例不断增长，本季通过淘特完成支付的订单数量同比增长超 100%。但即便如此，阿里进行了大量投入的淘特表现也并不稳定。截至去年 12 月末，淘特拥有 2.8 亿的年度活跃消费者；今年 4 月，淘特月活为 1.64 亿。
有分析人士指出，当下摆在阿里面前的任务仍十分艰巨。目前作为阿里支柱业务、营收占比超过七成的中国商业板块，该季度增速仅 7%，而国际业务、本地生活服务、菜鸟等业务当前也并未能担起重任，在一定程度上拖累了阿里的整体盈利能力。
提及阿里的多业务引擎驱动发展时，张勇表示，" 我们相信市场对阿里多业务引擎没有完全体现，这也是我们在推进拆分业务这个计划的重要原因。现在的业务当中，菜鸟、本地生活公司、Lazada、Trendyol，都是以独立公司方式运作，我们希望未来更多闭环设计和独立的业务进行公司化运行，也持开放态度，在需要的时候引入更多多元化投资来推进市场的进程。"
在二级市场上，阿里的表现也较为颓软。5 月 24 日收盘，阿里巴巴报收 83.6 港元 / 股，最新市值为 1.81 万亿港元，较高点 " 膝斩 "。
文章来源: 雷达财经 于 2022-05-24 22:02:54 - 新闻取自各大新闻媒体，新闻内容并不代表本人立场！
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值得一提的是，此前马云曾公开表示，未来每年将会向社会输出 1000 名在阿里工作 10 年以上的人才。有网友调侃，阿里此次裁员，是滚动式向社会输送人才。
雷达财经出品 文 | 孟帅 编 | 深海
" 女朋友被阿里裁员了，拿到了正常的补偿，起初看起来挺正常的，没想到逛超市时会和服务员吵起来，以前她脾气超好的。" 近日，有网友在社交平台留言称，女朋友被阿里裁员后，出现较大的心理压力。
雷达财经注意到，近期在职场社交平台脉脉上，阿里连续多日占据热门搜索榜首。点击进入后，多是裁员相关内容。
而据媒体报道，此次裁员，阿里巴巴旗下多个业务线均有涉及，淘系、淘特、阿里云、CTO 线等业务均在裁员范围之内，比例或为 20%-30%。知情人士透露，阿里是滚动式裁员，并非大规模裁员。 截至发稿，阿里方面暂未对此做出公开回应。
值得一提的是，此前马云曾公开表示，未来每年将会向社会输出 1000 名在阿里工作 10 年以上的人才。有网友调侃，阿里此次裁员，是滚动式向社会输送人才。
除了裁员，有消息称阿里旗下的达摩院和阿里云业务线，也有多位高管出走。此外，近半年时间以来，阿里高层的人事变动也颇为频繁，" 太子 " 蒋凡出海，创始人之一的戴珊接下大淘宝。有分析人士认为，阿里的高层调整或在为未来集团正式的权力交接过渡。
此外，阿里当前还正面临着流量下滑、营收增速放缓、利润大幅下滑等不利局面。
已数次传出裁员
4 月末以来，网上陆续有阿里大裁员的消息传出，传闻称阿里此次裁员的规模达 20%，裁员方式为集中裁员加闪电裁员的形式，裁员将从 5 月 16 日开始直到月底完成。而此次阿里裁员消息传出的原因，系与早前阿里一园区会议室被订光有关。据网传截图显示，阿里杭州西溪 A 区、B 区的访客会议室在 5 月 16 日和 5 月 17 日被集团订光，将用作与员工大规模裁员的面谈沟通地点。
" 今天被 hr 和主管约谈了，因为业务调整，我的岗位没了，其实早就有预感，所以心理上已经做好了准备。我最关心的就是赔偿 ……" 某职场社交软件上，有多位认证为阿里巴巴集团员工的用户分享裁员信息。
有用户表示，阿里此轮裁员并非只裁新人，新老员工均有；N+3 倍的赔偿属实，被裁的全部员工都会给，不分 BU。该员工还表示，此次裁员没有固定的比例，各条线都有。
对此，有接近阿里的知情人士向媒体透露，此次阿里大规模裁员的传闻并不准确，目前算是持续性的、动态性的业务调整。知情人士称，阿里目前各业务线和板块确有收缩，包括钉钉、速卖通、菜鸟、阿里云等，但并没有将哪个业务整体 " 全动了 " 的举动，阿里当前并没有大规模裁员的情况。
知情人士还表示，阿里通常 4、5 月会根据员工的个人表现和绩效情况进行人员裁汰，这两个月原本就是全年流动率最高的月份。据了解，每年的 3 月 31 日为阿里全年的绩效季结束日，因此集团通常会在 4 月根据员工的个人表现和绩效情况进行打分，评分为最差一档的员工将有被裁汰的风险。
关于网络上流传的园区会议室被预定光的消息，有认证为阿里的员工称，A 区访客中心会议室被锁实际是为了疫情消杀；B 区会议室也并非被锁，而是被 618 项目组所预定，均与网传的裁员消息没有关联。
事实上，这并非阿里首次传出与裁员有关的消息。去年 11 月，有媒体报道称，网传阿里内部会通知要裁员大概 2 万人，管理层更加扁平化管理，有的部门将彻底消失。阿里内部人士对此回应称，没收到相关通知。
今年 3 月，阿里又因裁员登上热搜。彼时，在职场社交平台上，有阿里员工表示，阿里即将开始新一轮裁员，旗下 MMC 事业群裁员规模约 20%，其他部门也有指标，目前多个业务线已经初步敲定裁员名单。
值得一提的是，2019 年阿里巴巴举行的二十周年活动上，马云发表卸任演讲时表示，"30 年以后，我们每年向社会输出至少 1000 名 10 年以上的阿里人，他们应该参与到社会的建设，他们到各个公司去 "。
后续，马云的这段话被不少网友调侃是阿里美化裁员的说辞。彼时阿里对马云的此番言论回应称，员工从来都是阿里巴巴最重要的 " 产品 "；马云本人也是从阿里参与到社会建设的 10 年以上 " 老员工 " 之一；10 年以上的员工在阿里很宝贵，在年会上是有资格坐在内场前排的，" 人才我们从来都不嫌多 "。
雷达财经注意到，陷入裁员传闻的阿里，也在同步招聘。4 月 11 日，阿里通过公众号 " 阿里巴巴集团招聘 " 发布了有关 2023 届校园春招的推文。据推文显示，此次阿里春招面向今年 11 月至明年 10 月期间毕业的学生，分为官网投递和内推两个渠道。据了解，阿里本次春招覆盖的范围包括阿里巴巴集团、阿里健康、阿里影业、菜鸟网络、本地生活等多个板块，涉及的岗位涵盖研发、算法、芯片、游戏、运营、设计、产品等多个大类，工作地点有杭州、北京、上海、广州、深圳、成都等海内外 50 多个城市。此外，在阿里招聘的官网上，目前也有大量刚刚更新的社会招聘岗位。
不过，据知情人士透露，阿里今年春招的规模相比以往有所缩水，社招也有所缩减。今年阿里春招的岗位中，技术类占比达 9 成，春招发放的 offer 数量不到去年的 1/3，去年春招的应届生会正常入职。
那么从阿里出走的员工一般都去了哪？据吴晓波频道此前发布的报告显示，" 大厂 "、" 名厂 " 之间的人才通常会欢快地 " 互通有无 "，其中提到字节的人才首要来自阿里巴巴，员工跳槽会首选腾讯。
多位高管出走
裁员消息传出的同时，还有消息称阿里旗下的达摩院和阿里云业务线，有多位高管出走。
据媒体报道，阿里巴巴集团副总裁、达摩院城市大脑实验室负责人华先胜（P11），高级研究员张磊（P11），阿里巴巴集团副总裁、阿里云研究院院长肖利华（P11），阿里巴巴副总裁、达摩院副院长金榕（P11）都已相继离开阿里。
事实上，近半年以来，阿里高层变动频繁。
去年 12 月，阿里巴巴组织架构进行了一轮升级大换血。据阿里董事会主席兼 CEO 张勇发布的内部信显示，戴珊作为集团总裁，将代表集团分管大淘宝（包括淘宝、天猫、阿里妈妈），B2C 零售，淘菜菜，淘特和国内贸易（CBU）等一层组织，共同形成 " 中国数字商业板块 "。
被外界誉为阿里 " 太子 " 的蒋凡，则让出此前分管的大淘宝业务，将全球速卖通和国际贸易两个海外业务，以及 Lazada 等面向海外市场的多家子公司接下，它们共同组成了阿里新的 " 海外数字商业板块 "。
彼时，张勇在内部信中对于二位人事变动的原因解释称，面对越来越激烈的竞争格局，阿里必须决策更高效，行动更统一，各个一层组织之间的定位和分工更明确。
外界对于蒋凡出调海外业务有不同的声音，一部分声音认为，阿里此举是给此前身陷桃色事件的蒋凡降权，使其边缘化；还有一部分声音认为，阿里是想通过蒋凡将寄予厚望的出海业务搞出水花，" 过去几年，阿里巴巴在海外市场增长迅速，但距离在潜力广阔的海外市场有更大作为，阿里还有很长的路要走。"
今年 4 月，阿里旗下公司再有高层人事变动。张勇卸掉淘宝（中国）软件有限公司、浙江天猫技术有限公司的法定代表人、董事长兼总经理身份，交由戴珊接任。据悉，戴珊是阿里的 " 十八罗汉 " 之一，也是阿里目前唯一还冲在业务前线的创始人。2018 年，戴珊便已经从张勇肩上接过阿里巴巴（中国）网络技术有限公司的法定代表人、董事长兼总经理等身份。阿里方面对于 4 月的工商变更回应称，变更是出于权责一致的法务安排。
阿里频繁的人事变动背后，释放出什么信号？有分析人士认为，阿里的高层调整不排除集团在为未来正式的权力交接做铺垫，以便日后能平稳过渡。戴珊接管阿里最大营收的 " 中国数字商业板块 " 后，又从张勇手中接下阿里旗下两公司重要职务，在一定程度上意味着戴珊在阿里内部的地位得到进一步提升。
遭遇流量见顶
当前，随着国内互联网相关业务的流量触顶，流量不增甚至下滑已然成为了阿里不得不面对的现实。
据易观千帆数据显示，4 月阿里旗下的多款主要移动 App 月活都出现了不同程度的下滑。其中，淘宝 4 月月活 7.81 亿，环比下滑 1.51%；淘特 4 月月活 1.64 亿，环比下滑 6.12%；闲鱼 4 月月活 8849 万，环比下滑 5.37%；手机天猫 4 月月活 4602 万，环比下滑 6.7%；菜鸟 4 月月活 2541 万，环比下滑 5.7%；点淘、一淘 1834 万及 629 万的 4 月月活，环比也分别下滑了 10.78%、5.23%。
App 月活下降背后，阿里出现业绩下滑。
今年 2 月 24 日，阿里交出 2022 财年第三季度的财务报告。财报显示，报告期内阿里单季度实现 2425.8 亿元人民币的营收，同比增长 10%，低于此前增速；净利润为 192.24 亿元，同比下降了 75%。
2021 财年前三季度，除中国业务取得 1397.48 亿元的经营利润外，公司旗下的国际业务、本地生活服务、菜鸟、云业务、数字媒体及娱乐、创新业务及其他板块，经营利润均为负。其中，本地生活服务业务经营亏损高达 239.82 亿元，国际商业经营亏损达 87.37 亿元，其他业务的经营亏损在 28 亿元至 67 亿元不等。
值得一提的是，阿里在财报中对于淘特的表现予以肯定。截至报告期末，阿里中国商业业务年度活跃消费者达 8.82 亿，单季增长约 2000 万，阿里将这主要归功于淘特带来的增量，欠发达地区消费者的比例不断增长，本季通过淘特完成支付的订单数量同比增长超 100%。但即便如此，阿里进行了大量投入的淘特表现也并不稳定。截至去年 12 月末，淘特拥有 2.8 亿的年度活跃消费者；今年 4 月，淘特月活为 1.64 亿。
有分析人士指出，当下摆在阿里面前的任务仍十分艰巨。目前作为阿里支柱业务、营收占比超过七成的中国商业板块，该季度增速仅 7%，而国际业务、本地生活服务、菜鸟等业务当前也并未能担起重任，在一定程度上拖累了阿里的整体盈利能力。
提及阿里的多业务引擎驱动发展时，张勇表示，" 我们相信市场对阿里多业务引擎没有完全体现，这也是我们在推进拆分业务这个计划的重要原因。现在的业务当中，菜鸟、本地生活公司、Lazada、Trendyol，都是以独立公司方式运作，我们希望未来更多闭环设计和独立的业务进行公司化运行，也持开放态度，在需要的时候引入更多多元化投资来推进市场的进程。"
在二级市场上，阿里的表现也较为颓软。5 月 24 日收盘，阿里巴巴报收 83.6 港元 / 股，最新市值为 1.81 万亿港元，较高点 " 膝斩 "。
【#专家谈#丨智敏：牢牢守住保障粮食安全底线】“仓廪实，天下安。”粮食安全作为国家战略，是民生之本。在当前国际粮食格局发生变化，国际粮价波动，世界形势复杂多变，新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，粮食安全是我国经济社会平稳健康发展的重要基石。中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确指出，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，全力抓好粮食生产和重要农产品供给，为今年农业生产指明了方向。
2021年，在努力克服新冠肺炎疫情和极端强降雨天气的不利影响下，陕西粮食生产实现“十八连丰”，粮食播种面积4506.45万亩，总产量实现1270.4万吨，其他主要农产品市场供应和价格总体稳定，为保障粮食和重要农产品供给安全奠定了坚实基础。然而，在百年变局和世纪疫情交织之下，陕西省粮食安全依然面临一些不稳定不确定因素，如资源环境约束加剧、粮食结构性矛盾仍然存在、规模化经营程度偏低等问题，粮食持续增产任务艰巨。要推动全省经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，牢牢守住粮食安全底线，稳住农业基本盘，确保农业稳产增产，为保持平稳健康的经济社会环境提供坚实有力的支撑。
全力稳定粮食播种面积，为粮食稳产增产提供基础支撑
一是聚焦粮食生产目标任务，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。粮食产量实现的前提是播种面积的相对稳定。2022年中央一号文件强调要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积和产量稳定。近年来，陕西省常用耕地面积逐渐稳定，但粮食播种面积减少的态势没有得到根本扭转。要继续严格落实《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》，聚焦粮食生产目标任务，坚决守住耕地红线，现有耕地优先用于发展粮食生产，重点保障小麦、玉米、稻谷三大谷物种植面积，一般耕地主要用于粮食、油、菜等农产品及饲草料生产。严格落实粮食生产功能区种粮属性，建立健全耕地种粮情况监测评价系统，防止粮食生产功能区粮田“非粮化”。
二是重点推进高标准农田建设和中低产田改造，持续提升耕地质量。中央一号文件明确提出要全面完成高标准农田建设阶段性任务，加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。陕西省中等和低等地面积占全省耕地总面积比重大，后备资源不足，粮食复种指数偏高，改善耕地质量任务艰巨。要继续积极探索高标准农田新增耕地和新增产能的产出路径，以高标准农田建设七大主推模式为重点，开展土地平整、土壤改良、灌溉排水工程，推行“小田并大田”“宜机化”改造等建设，重点加大粮食生产功能区高标准农田建设力度。加快中低产田改造，持续推进关中地区土地平整、陕北黄土高原沟壑区淤地坝和沟道工程建设、陕南地区“池塘堰”整治，实施农机深松整地，推广秸秆还田、绿肥种植、调酸压碱等技术，加强耕地污染治理，不断提高基础地力和作业效率，为粮食产能提升提供有力支撑。
三是探索构建高效稳定的土地流转关系，推动粮食生产适度规模经营。推动新型经营主体采取土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式发展粮食生产适度规模经营。继续完善县乡村三级土地流转服务平台建设，积极培育土地流转中介服务组织，开展流转信息登记发布、合同指导、价格协调、土地产权评估、合同签订、法律政策咨询、纠纷调解等服务。完善土地流转践信履约机制。强化农民土地经营行为中的权利与义务对等的观念和意识，提高农民契约精神，确保把土地持续流转到种粮能人的手里。大力推广《陕西省实施〈农村土地经营权流转管理办法〉细则》，提高土地流转合同签订的比例，明确各方权利义务、土地流转仲裁、争议的解决方式和流程。做好前置审查，防范履约风险，做好全程监管，化解经营风险，平等保护流转双方合法权益，确保种粮新型经营主体适度规模经营的稳定性。同时，加强对流转合同履约情况的跟踪监管和对流转土地用途的跟踪监控，防止耕地经营“非粮化”倾向，严厉查处违反“非农化”行为。
健全种粮收益增长机制，持续激发农民种粮积极性
一是探索建立适合省情、鼓励种粮的奖补政策。根据新的粮食生产形势适度调整补贴政策，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。探索完善差别化的粮食生产补贴体系，对达到一定规模的种粮主体，采取设立专项基金的方式实行“阶梯式”补贴。以市场需求为导向，调整农机补贴政策。一方面鼓励引导企业新研发技术设备的应用推广，缩短新型农机具纳入补贴范围的周期，促进创新产品的普及应用。另一方面，从种粮主体的实际需求出发，尊重使用者意愿，给予地方确定品目更多的灵活性，根据不同农机产品性能确定不同的补贴比例，让真正有用的产品得到推广。
二是大力推动粮食全产业链发展。中央一号文件明确提出要按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。目前，陕西省的粮食产业规模不大，产业链总体偏短，产品附加值较低，对种粮农户和产业发展的带动作用有限。推动粮食全产业链发展，要坚持延伸产业链、提升价值链、优化供应链并重，协调推进，突出特色。围绕“关中粮油加工集群发展、陕北小杂粮产业融合发展、陕南健康粮油食品产业创新发展”支持各地粮食生产基地建设，通过发展主食产业化和粮油精深加工，推进产业链向产前产后延伸，打造从田间地头到餐桌的粮食全产业链。持续推进“中国好粮油”行动计划，构建“省级公共品牌+区域品牌+企业品牌”的粮油品牌体系，着力打造优质陕派粮油食品。
三是完善种粮新型经营主体与农户的利益联结机制。随着工业化、城镇化和农村经济的发展，种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体逐渐成为稳产增粮的重要力量。完善种粮新型经营主体与农户的利益联结机制，是带动农民增收的有效途径。要大力推广“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，积极引导和鼓励粮食加工企业通过订单农业、土地流转等方式，与专业合作社、农户建立长期稳定的粮食产销合作关系，形成风险共担的利益共同体，促进种粮主体增收。
强化粮食生产服务，为稳定粮食产量提供有力保障
一是发展粮食生产性服务业。中央一号文件提出要聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务。要以县域为单位搭建粮食产前、产中、产后MAP服务模式，大力发展社会化服务组织，特别是农机、植保、测土配方施肥等行业的农民合作社。在增强和拓展农业公益性服务功能的同时，大力发展粮食生产经营性服务。采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导经营性组织参与，充分满足农户对社会化服务的需求。
二要拓宽粮食生产经营融资渠道。充分利用农村产权制度改革成果，鼓励政策性和商业性金融机构，加快农村金融产品和服务方式创新。聚焦种粮大户、家庭农场、农民合作社和粮食经纪人的融资需求和粮食的生产、流通、运输等环节，积极拓宽新型经营主体抵押担保物范围，推动农业供应链金融创新，探索将新型经营主体的应收账款和农副产品的订单、保单、仓单等权利，以及农村土地承包经营权、大型农机具、农业设施等纳入抵押范围，降低种粮主体融资难度和成本。同时，坚持在信贷上简化手续和流程，放活借贷还贷期限，结合粮食作物生产周期调整农民还贷时间，实行错峰还贷，不断提高粮食生产配套金融服务质效。
三是充分发挥粮食作物农业保险保障作用。增加保险标的，把可能导致粮食生产损失的自然风险、市场风险纳入保险保障范围，将优势特色农产品以及规模化生产设施设备等纳入农业保险品种范围，财政给予适当补贴。积极争取纳入中央三大粮食作物完全成本保险和收入保险等农业政策性保险试点，多层次多点位分担种粮风险。加大粮食作物农业保险的宣传力度，通过电视、广播、新媒体等渠道进行保险宣传，强化农民对粮食作物农业保险的认识，积极引导和鼓励种粮主体提高投保面积，让农业保险成为粮食种植的“稳压器”，切实保护农民种粮的长期经营预期和积极性。
（作者单位：陕西省社会科学院）
2021年，在努力克服新冠肺炎疫情和极端强降雨天气的不利影响下，陕西粮食生产实现“十八连丰”，粮食播种面积4506.45万亩，总产量实现1270.4万吨，其他主要农产品市场供应和价格总体稳定，为保障粮食和重要农产品供给安全奠定了坚实基础。然而，在百年变局和世纪疫情交织之下，陕西省粮食安全依然面临一些不稳定不确定因素，如资源环境约束加剧、粮食结构性矛盾仍然存在、规模化经营程度偏低等问题，粮食持续增产任务艰巨。要推动全省经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，牢牢守住粮食安全底线，稳住农业基本盘，确保农业稳产增产，为保持平稳健康的经济社会环境提供坚实有力的支撑。
全力稳定粮食播种面积，为粮食稳产增产提供基础支撑
一是聚焦粮食生产目标任务，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。粮食产量实现的前提是播种面积的相对稳定。2022年中央一号文件强调要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积和产量稳定。近年来，陕西省常用耕地面积逐渐稳定，但粮食播种面积减少的态势没有得到根本扭转。要继续严格落实《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》，聚焦粮食生产目标任务，坚决守住耕地红线，现有耕地优先用于发展粮食生产，重点保障小麦、玉米、稻谷三大谷物种植面积，一般耕地主要用于粮食、油、菜等农产品及饲草料生产。严格落实粮食生产功能区种粮属性，建立健全耕地种粮情况监测评价系统，防止粮食生产功能区粮田“非粮化”。
二是重点推进高标准农田建设和中低产田改造，持续提升耕地质量。中央一号文件明确提出要全面完成高标准农田建设阶段性任务，加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。陕西省中等和低等地面积占全省耕地总面积比重大，后备资源不足，粮食复种指数偏高，改善耕地质量任务艰巨。要继续积极探索高标准农田新增耕地和新增产能的产出路径，以高标准农田建设七大主推模式为重点，开展土地平整、土壤改良、灌溉排水工程，推行“小田并大田”“宜机化”改造等建设，重点加大粮食生产功能区高标准农田建设力度。加快中低产田改造，持续推进关中地区土地平整、陕北黄土高原沟壑区淤地坝和沟道工程建设、陕南地区“池塘堰”整治，实施农机深松整地，推广秸秆还田、绿肥种植、调酸压碱等技术，加强耕地污染治理，不断提高基础地力和作业效率，为粮食产能提升提供有力支撑。
三是探索构建高效稳定的土地流转关系，推动粮食生产适度规模经营。推动新型经营主体采取土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式发展粮食生产适度规模经营。继续完善县乡村三级土地流转服务平台建设，积极培育土地流转中介服务组织，开展流转信息登记发布、合同指导、价格协调、土地产权评估、合同签订、法律政策咨询、纠纷调解等服务。完善土地流转践信履约机制。强化农民土地经营行为中的权利与义务对等的观念和意识，提高农民契约精神，确保把土地持续流转到种粮能人的手里。大力推广《陕西省实施〈农村土地经营权流转管理办法〉细则》，提高土地流转合同签订的比例，明确各方权利义务、土地流转仲裁、争议的解决方式和流程。做好前置审查，防范履约风险，做好全程监管，化解经营风险，平等保护流转双方合法权益，确保种粮新型经营主体适度规模经营的稳定性。同时，加强对流转合同履约情况的跟踪监管和对流转土地用途的跟踪监控，防止耕地经营“非粮化”倾向，严厉查处违反“非农化”行为。
健全种粮收益增长机制，持续激发农民种粮积极性
一是探索建立适合省情、鼓励种粮的奖补政策。根据新的粮食生产形势适度调整补贴政策，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。探索完善差别化的粮食生产补贴体系，对达到一定规模的种粮主体，采取设立专项基金的方式实行“阶梯式”补贴。以市场需求为导向，调整农机补贴政策。一方面鼓励引导企业新研发技术设备的应用推广，缩短新型农机具纳入补贴范围的周期，促进创新产品的普及应用。另一方面，从种粮主体的实际需求出发，尊重使用者意愿，给予地方确定品目更多的灵活性，根据不同农机产品性能确定不同的补贴比例，让真正有用的产品得到推广。
二是大力推动粮食全产业链发展。中央一号文件明确提出要按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。目前，陕西省的粮食产业规模不大，产业链总体偏短，产品附加值较低，对种粮农户和产业发展的带动作用有限。推动粮食全产业链发展，要坚持延伸产业链、提升价值链、优化供应链并重，协调推进，突出特色。围绕“关中粮油加工集群发展、陕北小杂粮产业融合发展、陕南健康粮油食品产业创新发展”支持各地粮食生产基地建设，通过发展主食产业化和粮油精深加工，推进产业链向产前产后延伸，打造从田间地头到餐桌的粮食全产业链。持续推进“中国好粮油”行动计划，构建“省级公共品牌+区域品牌+企业品牌”的粮油品牌体系，着力打造优质陕派粮油食品。
三是完善种粮新型经营主体与农户的利益联结机制。随着工业化、城镇化和农村经济的发展，种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体逐渐成为稳产增粮的重要力量。完善种粮新型经营主体与农户的利益联结机制，是带动农民增收的有效途径。要大力推广“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，积极引导和鼓励粮食加工企业通过订单农业、土地流转等方式，与专业合作社、农户建立长期稳定的粮食产销合作关系，形成风险共担的利益共同体，促进种粮主体增收。
强化粮食生产服务，为稳定粮食产量提供有力保障
一是发展粮食生产性服务业。中央一号文件提出要聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务。要以县域为单位搭建粮食产前、产中、产后MAP服务模式，大力发展社会化服务组织，特别是农机、植保、测土配方施肥等行业的农民合作社。在增强和拓展农业公益性服务功能的同时，大力发展粮食生产经营性服务。采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导经营性组织参与，充分满足农户对社会化服务的需求。
二要拓宽粮食生产经营融资渠道。充分利用农村产权制度改革成果，鼓励政策性和商业性金融机构，加快农村金融产品和服务方式创新。聚焦种粮大户、家庭农场、农民合作社和粮食经纪人的融资需求和粮食的生产、流通、运输等环节，积极拓宽新型经营主体抵押担保物范围，推动农业供应链金融创新，探索将新型经营主体的应收账款和农副产品的订单、保单、仓单等权利，以及农村土地承包经营权、大型农机具、农业设施等纳入抵押范围，降低种粮主体融资难度和成本。同时，坚持在信贷上简化手续和流程，放活借贷还贷期限，结合粮食作物生产周期调整农民还贷时间，实行错峰还贷，不断提高粮食生产配套金融服务质效。
三是充分发挥粮食作物农业保险保障作用。增加保险标的，把可能导致粮食生产损失的自然风险、市场风险纳入保险保障范围，将优势特色农产品以及规模化生产设施设备等纳入农业保险品种范围，财政给予适当补贴。积极争取纳入中央三大粮食作物完全成本保险和收入保险等农业政策性保险试点，多层次多点位分担种粮风险。加大粮食作物农业保险的宣传力度，通过电视、广播、新媒体等渠道进行保险宣传，强化农民对粮食作物农业保险的认识，积极引导和鼓励种粮主体提高投保面积，让农业保险成为粮食种植的“稳压器”，切实保护农民种粮的长期经营预期和积极性。
（作者单位：陕西省社会科学院）
【乌海：生态环境治理！海勃湾布局有“方”，成效有“招”】
近年来，海勃湾区提高站位，坚定信心，强化举措，狠抓落实，大力推进生态环境保护工作，为全区高质量发展提供了有力支撑。如今的海勃湾区，生态环境质量持续提升，天更蓝、地更净、水更清，空气更清新、城市更美丽，绿色发展理念深入人心。
完善机制强引领 统筹协调勇担当——
为深入推进乌海及周边地区生态环境综合整治，实现海勃湾区生态环境质量持续改善，海勃湾区不断加强组织领导，推行双责双长制，成立了由区委书记担任主任的生态环境保护委员会，和由区长任组长的生态环境综合治理领导小组，先后制定实施《海勃湾区打造生态环保攻坚区工作实施方案》《海勃湾区坚决打赢污染防治攻坚战2020年行动方案》《乌海市海勃湾区工业炉窑大气污染综合治理实施方案》《海勃湾区生态环境综合治理三年行动方案（2021年—2023年）》及“七治”子方案等生态环境的工作方案；同时，多次召开区委常委会、政府常务会、生态环境保护委员会工作会、生态环境综合治理领导小组工作会等各类会议，并开展专题调研，全面向污染宣战。
为全面落实经费保障，海勃湾区强化本级预算资金保障，确保生态环保基本运转经费；每年拿出本级财力的4%左右，用于生态环保投入；同时，及时足额拨付各项生态资金，2018年以来，在保障基本民生和运转的前提下，安排生态环境保护方面的资金7.91亿元；千方百计增加生态环保投入，申请专项债券资金6000万元用于千里山镇乡村振兴项目（污水收集处理设施建设项目），成功解决了千里山镇110国道两侧居民生活污水处理问题。
为扎实做好督察反馈问题整改，海勃湾区始终把中央环保督察及“回头看”反馈问题、自治区环保督察反馈问题整改工作作为一项重大的政治任务来抓。2016年中央环境保护督察及2018年中央环境保护督察“回头看”涉及海勃湾区的27项整改任务全部完成整改并销号；2019年，自治区生态环保督察中涉及海勃湾区的34项整改任务，30项已完成整改，4项问题持续推进；2021年，自治区黄河流域生态保护和高质量发展督察中反馈千里山工业园区一处石灰石矿挖掘作业产生大量扬尘问题已整改完成；“乌海市生态环境治理百日攻坚”行动以来，已完成销号60项98个问题。
多策并举抓七治 生态修复看成效——
今年以来，海勃湾区全力推进大气、水、土壤等污染防治工作，坚决扛起生态保护修复、环境污染治理的责任，多管齐下，多策并举，全力推进生态修复，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
在大气污染防治方面，海勃湾区全面落实“治企”措施，巩固燃煤电厂超低排放成果，完成焦化、钢铁、水泥、化工等重点行业特别排放限值提标改造，积极推进超低排放改造工作；积极落实“治气”措施，深入开展重点行业企业挥发性有机物治理和泄漏检测修复工作，制定实施《海勃湾区挥发性有机物治理夏季攻坚行动实施方案》，全力推进烟煤禁烧工作和集中供热、清洁供暖改造；不断落实“治场”措施，根据《乌海市煤炭洗选行业综合治理标准化评定管理工作实施方案》，分别从证照手续、生产工艺、环保要求、安全管理、税款缴纳、社会保障等方面完成辖区洗煤企业标准评定，对不符合国家产业政策、无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的落后煤炭洗选企业，坚决依法、依规取缔。
在水污染防治方面，海勃湾区按照落实“划定”“立标”“治理”三项重点任务要求，持续开展集中式饮用水水源地规范化建设，完善水源地联网监控体系，取水口和一级保护区范围纳入视频监控范围；扎实做好水资源审批和管理，严格执行取水许可制度，全面实施计划用水管理，对企业用水进行严格监管，按时核定企业用水量，对于超计划用水企业采取限批、限供措施；全面落实“河长制”工作责任制，区级总河长、副总河长带头巡河履职，确保各项工作扎实推进。
在土壤污染防治方面，海勃湾区全面开展土壤污染重点企业信息采集、风险地块筛查，掌握污染地块的分布和环境风险；完成第二次全国污染源普查，核查工业源236家；加大土壤地下水隐患排查，督促企业做好相关土壤监测工作；加强固废渣场的管理，重点落实固废渣场防渗漏、防扬散等措施，推动辖区6家工业固废煤矸石渣场完成规范化治理；同时，加大涉危险废物和医疗废弃物的企业监管力度；积极申报国家“无废城市”建设，目前已通过自治区同意并上报生态环境部审查。
治理工作严推进 生态环境重改善——
生态环境治理是一场攻坚战，也是一场持久战。近年来，海勃湾区深入推进农区人居环境治理工作，实施环卫市场化改革，在农区形成“户集、村收、镇运、区处理”的城乡环卫体系，基本达到了“设施完备、技术成熟、队伍稳定、监管有力、保障可靠”的农区生活垃圾处理要求。投资近7000余万元的户厕改造及污水收集处理设施建设项目开工建设以来，海勃湾区累计新建改建污水管道46.15公里、污水集中处理设施2处，农区排污基本实现全覆盖；共完成户厕改造3200户，户厕改造率达到95%，累计新建改建公厕76座，农区公共卫生厕所普及率达到85%。
为全力推进矿区环境综合治理工作，海勃湾区积极完成《矿区生态修复实施方案》及地质环境治理方案初稿编制，加强矿区自燃火点治理，严格执行“先灭火后生产”原则，加强矿区煤层、排土场矸石自燃和煤炭洗选企业煤矸石堆场火点治理，减少矿区污染源；进一步巩固原旧洞沟无主渣场着火点治理成效，完成科兆煤矸石填埋场北侧和天宇高岭土矿东北侧渣山火点治理工作；加强海勃湾区矿山地质环境综合治理供水工程建设，目前，已建成2座供水泵站，6处取水口；强化矿区生产作业扬尘监管，严格控制矿山企业超产能和剥离施工污染防治，按设计要求控制工作面数量及施工作业机械数量，对采掘场、排土场形成的台阶进行洒水降尘，对预爆区洒水预湿，对露天开采项目进行错峰爆破，推广电子雷管等先进抑尘爆破技术。
与此同时，为了全面开展道路路域环境治理工作，海勃湾区推行了矿区、工业园区“路长制”实施方案，制定道路扬尘污染综合治理实施细则，按照“谁使用，谁管理、谁封闭”的原则，严格落实矿区企业作为矿区道路扬尘污染治理的第一责任人责任，将本行政区域内道路全部纳入“路长制”进行管理，截至目前，在65条矿区、园区道路上设立路长制公示牌130块，路长制覆盖率100%；坚持由政府牵头、企业落实主体责任的原则，全面规范提升矿区运输道路，实施两侧全封闭管理，严格限制车辆随意进出道路和开设道口。
生态保护高水平 经济发展高质量——
近年来，海勃湾区按照农业产业总体规划，积极推进农业绿色发展，构建以千里山镇农业综合服务示范为核心，培育空港葡萄种植观光带、沿黄河作物种植带的竞争新优势“一核两带”农业发展新格局的发展思路，科学编制乡村振兴战略产业专项规划。海勃湾区坚持葡萄、蔬菜为主导产业，构建集种植、加工、观光、采摘为一体的现代农业体系；坚持把稳产保供的着力点放在绿色优质产品供给上，加快打造田园综合体，不断夯实产业发展基础；积极争取自治区级田园综合体试点建设，推进全区田园综合体建设；以龙头企业为主体，大力培育以小农户为基础的家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体；扎实推进农产品品牌建设，国家级龙头企业汉森公司上榜中国最具品牌价值500强，“乌珠葡萄”荣登“中国果品百强品牌” 和“中国十大葡萄品牌”，乌海葡萄品牌获得消费者的广泛认可。
为落实能耗双控，海勃湾区对建市以来辖区涉及的11个“两高”项目进行全面摸排，对各类手续认真梳理，摸清底数，逐一评估检查，做到“一项一档、一项一清”，对违规“两高”项目实现全部清零；积极淘汰化解过剩产能，严格执行国家、自治区确定的项目备案工作流程，并按照相关要求，不再审批化工、焦化、钢铁、水泥、电石、铁合金等污染排放严重行业和产能严重过剩行业的新建项目；推进工业节能、节水技术改造，成功申报4个重点产业专项资金工业绿色化改造项目，节水量202万吨，节能量1.27万吨标准煤。
此外，海勃湾区还不断推动传统产业升级，全面提升我区产业链现代化进程，从产业发展源头带动业的现代化及高端化；加快推动海勃湾区低碳产业示范园区的建设；同时，积极培育壮大新兴产业，积极发展现代能源经济，实现煤焦化工发展，推动产业结构调整、资源转化增值、创新驱动发展，建设具有核心竞争力和特色优势的现代煤化工等绿色产业集群，积极打造氢经济示范城市。
（来源：乌海日报）
#奇迹之城魅力乌海# #文明乌海#
近年来，海勃湾区提高站位，坚定信心，强化举措，狠抓落实，大力推进生态环境保护工作，为全区高质量发展提供了有力支撑。如今的海勃湾区，生态环境质量持续提升，天更蓝、地更净、水更清，空气更清新、城市更美丽，绿色发展理念深入人心。
完善机制强引领 统筹协调勇担当——
为深入推进乌海及周边地区生态环境综合整治，实现海勃湾区生态环境质量持续改善，海勃湾区不断加强组织领导，推行双责双长制，成立了由区委书记担任主任的生态环境保护委员会，和由区长任组长的生态环境综合治理领导小组，先后制定实施《海勃湾区打造生态环保攻坚区工作实施方案》《海勃湾区坚决打赢污染防治攻坚战2020年行动方案》《乌海市海勃湾区工业炉窑大气污染综合治理实施方案》《海勃湾区生态环境综合治理三年行动方案（2021年—2023年）》及“七治”子方案等生态环境的工作方案；同时，多次召开区委常委会、政府常务会、生态环境保护委员会工作会、生态环境综合治理领导小组工作会等各类会议，并开展专题调研，全面向污染宣战。
为全面落实经费保障，海勃湾区强化本级预算资金保障，确保生态环保基本运转经费；每年拿出本级财力的4%左右，用于生态环保投入；同时，及时足额拨付各项生态资金，2018年以来，在保障基本民生和运转的前提下，安排生态环境保护方面的资金7.91亿元；千方百计增加生态环保投入，申请专项债券资金6000万元用于千里山镇乡村振兴项目（污水收集处理设施建设项目），成功解决了千里山镇110国道两侧居民生活污水处理问题。
为扎实做好督察反馈问题整改，海勃湾区始终把中央环保督察及“回头看”反馈问题、自治区环保督察反馈问题整改工作作为一项重大的政治任务来抓。2016年中央环境保护督察及2018年中央环境保护督察“回头看”涉及海勃湾区的27项整改任务全部完成整改并销号；2019年，自治区生态环保督察中涉及海勃湾区的34项整改任务，30项已完成整改，4项问题持续推进；2021年，自治区黄河流域生态保护和高质量发展督察中反馈千里山工业园区一处石灰石矿挖掘作业产生大量扬尘问题已整改完成；“乌海市生态环境治理百日攻坚”行动以来，已完成销号60项98个问题。
多策并举抓七治 生态修复看成效——
今年以来，海勃湾区全力推进大气、水、土壤等污染防治工作，坚决扛起生态保护修复、环境污染治理的责任，多管齐下，多策并举，全力推进生态修复，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
在大气污染防治方面，海勃湾区全面落实“治企”措施，巩固燃煤电厂超低排放成果，完成焦化、钢铁、水泥、化工等重点行业特别排放限值提标改造，积极推进超低排放改造工作；积极落实“治气”措施，深入开展重点行业企业挥发性有机物治理和泄漏检测修复工作，制定实施《海勃湾区挥发性有机物治理夏季攻坚行动实施方案》，全力推进烟煤禁烧工作和集中供热、清洁供暖改造；不断落实“治场”措施，根据《乌海市煤炭洗选行业综合治理标准化评定管理工作实施方案》，分别从证照手续、生产工艺、环保要求、安全管理、税款缴纳、社会保障等方面完成辖区洗煤企业标准评定，对不符合国家产业政策、无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的落后煤炭洗选企业，坚决依法、依规取缔。
在水污染防治方面，海勃湾区按照落实“划定”“立标”“治理”三项重点任务要求，持续开展集中式饮用水水源地规范化建设，完善水源地联网监控体系，取水口和一级保护区范围纳入视频监控范围；扎实做好水资源审批和管理，严格执行取水许可制度，全面实施计划用水管理，对企业用水进行严格监管，按时核定企业用水量，对于超计划用水企业采取限批、限供措施；全面落实“河长制”工作责任制，区级总河长、副总河长带头巡河履职，确保各项工作扎实推进。
在土壤污染防治方面，海勃湾区全面开展土壤污染重点企业信息采集、风险地块筛查，掌握污染地块的分布和环境风险；完成第二次全国污染源普查，核查工业源236家；加大土壤地下水隐患排查，督促企业做好相关土壤监测工作；加强固废渣场的管理，重点落实固废渣场防渗漏、防扬散等措施，推动辖区6家工业固废煤矸石渣场完成规范化治理；同时，加大涉危险废物和医疗废弃物的企业监管力度；积极申报国家“无废城市”建设，目前已通过自治区同意并上报生态环境部审查。
治理工作严推进 生态环境重改善——
生态环境治理是一场攻坚战，也是一场持久战。近年来，海勃湾区深入推进农区人居环境治理工作，实施环卫市场化改革，在农区形成“户集、村收、镇运、区处理”的城乡环卫体系，基本达到了“设施完备、技术成熟、队伍稳定、监管有力、保障可靠”的农区生活垃圾处理要求。投资近7000余万元的户厕改造及污水收集处理设施建设项目开工建设以来，海勃湾区累计新建改建污水管道46.15公里、污水集中处理设施2处，农区排污基本实现全覆盖；共完成户厕改造3200户，户厕改造率达到95%，累计新建改建公厕76座，农区公共卫生厕所普及率达到85%。
为全力推进矿区环境综合治理工作，海勃湾区积极完成《矿区生态修复实施方案》及地质环境治理方案初稿编制，加强矿区自燃火点治理，严格执行“先灭火后生产”原则，加强矿区煤层、排土场矸石自燃和煤炭洗选企业煤矸石堆场火点治理，减少矿区污染源；进一步巩固原旧洞沟无主渣场着火点治理成效，完成科兆煤矸石填埋场北侧和天宇高岭土矿东北侧渣山火点治理工作；加强海勃湾区矿山地质环境综合治理供水工程建设，目前，已建成2座供水泵站，6处取水口；强化矿区生产作业扬尘监管，严格控制矿山企业超产能和剥离施工污染防治，按设计要求控制工作面数量及施工作业机械数量，对采掘场、排土场形成的台阶进行洒水降尘，对预爆区洒水预湿，对露天开采项目进行错峰爆破，推广电子雷管等先进抑尘爆破技术。
与此同时，为了全面开展道路路域环境治理工作，海勃湾区推行了矿区、工业园区“路长制”实施方案，制定道路扬尘污染综合治理实施细则，按照“谁使用，谁管理、谁封闭”的原则，严格落实矿区企业作为矿区道路扬尘污染治理的第一责任人责任，将本行政区域内道路全部纳入“路长制”进行管理，截至目前，在65条矿区、园区道路上设立路长制公示牌130块，路长制覆盖率100%；坚持由政府牵头、企业落实主体责任的原则，全面规范提升矿区运输道路，实施两侧全封闭管理，严格限制车辆随意进出道路和开设道口。
生态保护高水平 经济发展高质量——
近年来，海勃湾区按照农业产业总体规划，积极推进农业绿色发展，构建以千里山镇农业综合服务示范为核心，培育空港葡萄种植观光带、沿黄河作物种植带的竞争新优势“一核两带”农业发展新格局的发展思路，科学编制乡村振兴战略产业专项规划。海勃湾区坚持葡萄、蔬菜为主导产业，构建集种植、加工、观光、采摘为一体的现代农业体系；坚持把稳产保供的着力点放在绿色优质产品供给上，加快打造田园综合体，不断夯实产业发展基础；积极争取自治区级田园综合体试点建设，推进全区田园综合体建设；以龙头企业为主体，大力培育以小农户为基础的家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体；扎实推进农产品品牌建设，国家级龙头企业汉森公司上榜中国最具品牌价值500强，“乌珠葡萄”荣登“中国果品百强品牌” 和“中国十大葡萄品牌”，乌海葡萄品牌获得消费者的广泛认可。
为落实能耗双控，海勃湾区对建市以来辖区涉及的11个“两高”项目进行全面摸排，对各类手续认真梳理，摸清底数，逐一评估检查，做到“一项一档、一项一清”，对违规“两高”项目实现全部清零；积极淘汰化解过剩产能，严格执行国家、自治区确定的项目备案工作流程，并按照相关要求，不再审批化工、焦化、钢铁、水泥、电石、铁合金等污染排放严重行业和产能严重过剩行业的新建项目；推进工业节能、节水技术改造，成功申报4个重点产业专项资金工业绿色化改造项目，节水量202万吨，节能量1.27万吨标准煤。
此外，海勃湾区还不断推动传统产业升级，全面提升我区产业链现代化进程，从产业发展源头带动业的现代化及高端化；加快推动海勃湾区低碳产业示范园区的建设；同时，积极培育壮大新兴产业，积极发展现代能源经济，实现煤焦化工发展，推动产业结构调整、资源转化增值、创新驱动发展，建设具有核心竞争力和特色优势的现代煤化工等绿色产业集群，积极打造氢经济示范城市。
（来源：乌海日报）
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