#防治疫情 广州在行动##乡村振兴#【从化：以基层治理和新文明实践活动团结村民】如今，城镇和乡村的联系越发紧密，疫“考”之下，城镇和乡村近乎同呼吸，共命运，社区和农村同样是防疫的重要阵地。从化，一个位于广州的农村大区，在疫“考”之下，靠着基层治理以及新文明实践活动团结村民，交出了一份全民防疫的乡村答卷。https://t.cn/A6zWbJCa
收藏｜云南省大学生参军入伍优待优惠政策大盘点（二）
【就业创业】
16
就业服务:
高校毕业生士兵退役后一年内，可视同当年的应届毕业生，凭用人单位录（聘）用手续，向原就读高校再次申请办理就业报到手续，户档随迁（直辖市按照有关规定执行）。
【适用:毕业生；依据:《关于进一步做好高校学生参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】
退役高校毕业生士兵可参加户籍所在地省级毕业生就业指导机构、原毕业高校就业招聘会，享受就业信息、重点推荐、就业指导等就业服务。
【适用:毕业生；依据:《转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）】
17
参加公务员招录:
在招录公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员，招聘事业单位工作人员时，同等条件下优先录用（聘用）符合政府安排工作条件的退役大学生士兵；退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工龄。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）】
各级党政机关在组织开展选调生工作时，注意选调有服役经历的优秀大学生。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
设置一定数量基层公务员职位面向退役军人招考，并逐步扩大招考数量。27个深度贫困县及所属乡镇可设置部分岗位面向退役士兵招考。
乡镇人武部门的人武专干岗位，可以限“人民武装”专业毕业生报考，退役士兵报考此类岗位，视为满足专业要求。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作18条措施的意见》（云退役发〔2019〕81号）】
18
放宽招录（聘）条件:
国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时拿出5%的工作岗位，在符合政府安排工作条件的退役士兵之间公开竞争，用人单位择优招录。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）】
机关、社会团体、企业事业单位在招收录用工作人员或聘用职工时，对退役军人的年龄和学历条件适当放宽。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
19
政法干警招录:
各地拿出政法干警招录培养体制改革试点招录培养计划的20%左右，用于招录大学生退役士兵，不再实行加分政策。对在服役期间荣立个人三等功以上奖励的退役士兵，报名和录用时在同等条件下优先考虑。鼓励高学历退役士兵报考试点班，并适当增加招录大学生退役士兵的比例。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于进一步做好高校学生参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】
适当提高政法干警招录培养体制改革试点定向招录退役军人比例，应征入伍的高校毕业生退役后报考试点班的，教育考试笔试成绩总分加10分。
【适用:毕业生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
20
纳入基层服务计划:
乡镇补充干部、基层专职武装干部配备时，注重从退役大学生士兵中招录；对返乡务农的退役大学生士兵，鼓励通过法定程序积极参与村居“两委”班子的选举。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于做好征集大学生入伍工作的通知》（参动〔2013〕69号）】
在军队服役5年（含）以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划，优先录用建档立卡贫困户家庭高校毕业生退役士兵。
【适用:毕业生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）、《关于促进新时代退役军人就业创业工作18条措施的意见》（云退役发〔2019〕81号）】
21
放宽落户限制:
贯彻执行退役大学生士兵考录公务员和应聘事业单位工作人员政策，为符合条件退役大学生士兵放宽落户限制。
【适用:毕业生；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
22
免费职业技能培训:
可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月。对下岗失业退役军人，及时纳入失业人员特别职业培训计划、职业技能培训等范围，并按规定予以补贴。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
23
拓展就业渠道:
提高退役军人服务保障以及安保等岗位招录退役军人的比例，辅警岗位同等条件下优先招录退役军人。选派退役军人参与社会治理、稳边固边、脱贫攻坚等重点工作，鼓励退役军人到党的基层组织、城乡社区担任专职工作人员。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
24
加强后续扶持:
接收退役军人的单位裁减人员的，优先留用退役军人。单位依法关闭、破产、改制的，当地人民政府优先推荐退役军人再就业，优先保障退役军人合法权益。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
25
鼓励扶持创业:
组织有创业意愿的退役军人，依托专业培训机构和大学科技园、众创空间、网络平台等，开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训。
政府投资或社会共建的创业孵化基地和创业园区可设立退役军人专区，并按规定落实经营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。
符合条件的退役军人及其创办的小微企业可申请创业担保贷款，并按国家规定享受贷款贴息。退役军人从事个体经营，符合条件的可享受国家相关税收优惠。
引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
【其他待遇】
26
悬挂光荣军属牌:
对当年入伍的义务兵，须在翌年春节前将光荣军属牌悬挂到位，在翌年建军节前将家庭优待金发放到位。
【适用:义务兵；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
27
政府安排工作：
退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：（一）士官服现役满12 年的；
（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；
（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；
（四）是烈士子女的。符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作；因精神障碍基本丧失工作能力的，予以妥善安置。
【适用:义务兵、士官；依据:《退役士兵安置条例》】
28
复职复工:
义务兵和服现役不满十二年的士官入伍前是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的，服役期间保留人事关系或者劳动关系；退出现役后可以选择复职复工。
【适用:义务兵、初级士官；依据:《兵役法》】
29
保留经营权:
义务兵和士官服现役期间，入伍前依法取得的农村土地承包经营权，应当保留。
【适用:义务兵、士官；依据:《兵役法》】
30
出行优先:
全国汽车客运站、道路客运班线经营者应当在购票、安检、候车、乘车等环节对军人提供优先服务，随同军人出行的家属（原则上不超过2人，不需要提供与军人本人的关系证明）可一同享受优先服务。
【适用:现役军人；依据:《关于保障道路客运领域军人依法优先出行权益有关事项的通知》（交运发〔2018〕145号）】
31
游览优待:
现役军人、残疾军人凭有效证件参观游览公园、博物馆、名胜古迹享受优待，具体办法由公园、博物馆、名胜古迹管理单位所在地的县级以上地方人民政府规定。
【适用:现役军人、残疾军人；依据:《军人抚恤优待条例》】
32
参军入伍经济待遇:
①义务兵家庭优待金。云南省实行城乡统一标准，按照不低于发放年度上年度全省城镇居民人均可支配收入的30%确定（以2019年为例，当年度发放入伍义务兵家庭优待金标准为不低于10046元）。此前高于此标准的地区按照就高的标准执行；有条件的地区视财力情况，可进一步提高优待金标准。
【适用:义务兵；依据:《关于进一步明确义务兵家庭优待金发放有关问题的补充通知》（云民优〔2018〕12号）】
②国家资助学费。本专科学生每人每年最高不超过8000元，研究生每人每年最高不超过12000元。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法》（财教〔2013〕236号）】
③一次性奖励金。对省内兵役机关批准入伍的大学在校生（含高校新生）按照本科及以上学历4000元、专科学历3000元，毕业生按照本科及以上学历5000元、专科学历4000元的标准，给予一次性奖励。
【适用:应届毕业生、在校生、高校新生；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
④报销差旅费。积极解决大学生8月返校参加复检复审的有关困难问题，由县级征兵办公室负责，对高校应届毕业生给予报销往返车费、免费提供住宿。
【适用:应届毕业生；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
⑤工资津贴待遇和保险（以昆明地区为例）
义务兵津贴:1000元/月×12+1100元/月×12=25200元
养老保险金:26732元（退役后可接续关系）
职业年金:16205元
⑥退役金。对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金（目前标准为4500元/年）。
【适用:自主就业退役士兵；依据:《退役士兵安置条例》】
⑦一次性经济补助金。对自主就业的退役士兵，除部队发放一次性退役金外，安置地县级政府应给予一次性补助，补助标准按照士兵服现役每满1年发给一次性退役金基本标准的80%计发（3600元/年）。各地区也可根据自身财力状况适当提高本地区一次性补助。
【适用:自主就业退役士兵；依据:《关于加强和改进征兵工作的若干意见》（云发〔2016〕7号）】
另外，全省部分地区结合自身实际，制定出台了立功受奖、进藏（疆）新兵和大学生入伍一次性奖励等办法，由当地按标准进行发放。
【就业创业】
16
就业服务:
高校毕业生士兵退役后一年内，可视同当年的应届毕业生，凭用人单位录（聘）用手续，向原就读高校再次申请办理就业报到手续，户档随迁（直辖市按照有关规定执行）。
【适用:毕业生；依据:《关于进一步做好高校学生参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】
退役高校毕业生士兵可参加户籍所在地省级毕业生就业指导机构、原毕业高校就业招聘会，享受就业信息、重点推荐、就业指导等就业服务。
【适用:毕业生；依据:《转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）】
17
参加公务员招录:
在招录公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员，招聘事业单位工作人员时，同等条件下优先录用（聘用）符合政府安排工作条件的退役大学生士兵；退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工龄。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）】
各级党政机关在组织开展选调生工作时，注意选调有服役经历的优秀大学生。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
设置一定数量基层公务员职位面向退役军人招考，并逐步扩大招考数量。27个深度贫困县及所属乡镇可设置部分岗位面向退役士兵招考。
乡镇人武部门的人武专干岗位，可以限“人民武装”专业毕业生报考，退役士兵报考此类岗位，视为满足专业要求。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作18条措施的意见》（云退役发〔2019〕81号）】
18
放宽招录（聘）条件:
国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时拿出5%的工作岗位，在符合政府安排工作条件的退役士兵之间公开竞争，用人单位择优招录。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）】
机关、社会团体、企业事业单位在招收录用工作人员或聘用职工时，对退役军人的年龄和学历条件适当放宽。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
19
政法干警招录:
各地拿出政法干警招录培养体制改革试点招录培养计划的20%左右，用于招录大学生退役士兵，不再实行加分政策。对在服役期间荣立个人三等功以上奖励的退役士兵，报名和录用时在同等条件下优先考虑。鼓励高学历退役士兵报考试点班，并适当增加招录大学生退役士兵的比例。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于进一步做好高校学生参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】
适当提高政法干警招录培养体制改革试点定向招录退役军人比例，应征入伍的高校毕业生退役后报考试点班的，教育考试笔试成绩总分加10分。
【适用:毕业生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
20
纳入基层服务计划:
乡镇补充干部、基层专职武装干部配备时，注重从退役大学生士兵中招录；对返乡务农的退役大学生士兵，鼓励通过法定程序积极参与村居“两委”班子的选举。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于做好征集大学生入伍工作的通知》（参动〔2013〕69号）】
在军队服役5年（含）以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划，优先录用建档立卡贫困户家庭高校毕业生退役士兵。
【适用:毕业生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）、《关于促进新时代退役军人就业创业工作18条措施的意见》（云退役发〔2019〕81号）】
21
放宽落户限制:
贯彻执行退役大学生士兵考录公务员和应聘事业单位工作人员政策，为符合条件退役大学生士兵放宽落户限制。
【适用:毕业生；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
22
免费职业技能培训:
可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月。对下岗失业退役军人，及时纳入失业人员特别职业培训计划、职业技能培训等范围，并按规定予以补贴。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
23
拓展就业渠道:
提高退役军人服务保障以及安保等岗位招录退役军人的比例，辅警岗位同等条件下优先招录退役军人。选派退役军人参与社会治理、稳边固边、脱贫攻坚等重点工作，鼓励退役军人到党的基层组织、城乡社区担任专职工作人员。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
24
加强后续扶持:
接收退役军人的单位裁减人员的，优先留用退役军人。单位依法关闭、破产、改制的，当地人民政府优先推荐退役军人再就业，优先保障退役军人合法权益。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
25
鼓励扶持创业:
组织有创业意愿的退役军人，依托专业培训机构和大学科技园、众创空间、网络平台等，开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训。
政府投资或社会共建的创业孵化基地和创业园区可设立退役军人专区，并按规定落实经营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。
符合条件的退役军人及其创办的小微企业可申请创业担保贷款，并按国家规定享受贷款贴息。退役军人从事个体经营，符合条件的可享受国家相关税收优惠。
引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
【其他待遇】
26
悬挂光荣军属牌:
对当年入伍的义务兵，须在翌年春节前将光荣军属牌悬挂到位，在翌年建军节前将家庭优待金发放到位。
【适用:义务兵；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
27
政府安排工作：
退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：（一）士官服现役满12 年的；
（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；
（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；
（四）是烈士子女的。符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作；因精神障碍基本丧失工作能力的，予以妥善安置。
【适用:义务兵、士官；依据:《退役士兵安置条例》】
28
复职复工:
义务兵和服现役不满十二年的士官入伍前是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的，服役期间保留人事关系或者劳动关系；退出现役后可以选择复职复工。
【适用:义务兵、初级士官；依据:《兵役法》】
29
保留经营权:
义务兵和士官服现役期间，入伍前依法取得的农村土地承包经营权，应当保留。
【适用:义务兵、士官；依据:《兵役法》】
30
出行优先:
全国汽车客运站、道路客运班线经营者应当在购票、安检、候车、乘车等环节对军人提供优先服务，随同军人出行的家属（原则上不超过2人，不需要提供与军人本人的关系证明）可一同享受优先服务。
【适用:现役军人；依据:《关于保障道路客运领域军人依法优先出行权益有关事项的通知》（交运发〔2018〕145号）】
31
游览优待:
现役军人、残疾军人凭有效证件参观游览公园、博物馆、名胜古迹享受优待，具体办法由公园、博物馆、名胜古迹管理单位所在地的县级以上地方人民政府规定。
【适用:现役军人、残疾军人；依据:《军人抚恤优待条例》】
32
参军入伍经济待遇:
①义务兵家庭优待金。云南省实行城乡统一标准，按照不低于发放年度上年度全省城镇居民人均可支配收入的30%确定（以2019年为例，当年度发放入伍义务兵家庭优待金标准为不低于10046元）。此前高于此标准的地区按照就高的标准执行；有条件的地区视财力情况，可进一步提高优待金标准。
【适用:义务兵；依据:《关于进一步明确义务兵家庭优待金发放有关问题的补充通知》（云民优〔2018〕12号）】
②国家资助学费。本专科学生每人每年最高不超过8000元，研究生每人每年最高不超过12000元。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法》（财教〔2013〕236号）】
③一次性奖励金。对省内兵役机关批准入伍的大学在校生（含高校新生）按照本科及以上学历4000元、专科学历3000元，毕业生按照本科及以上学历5000元、专科学历4000元的标准，给予一次性奖励。
【适用:应届毕业生、在校生、高校新生；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
④报销差旅费。积极解决大学生8月返校参加复检复审的有关困难问题，由县级征兵办公室负责，对高校应届毕业生给予报销往返车费、免费提供住宿。
【适用:应届毕业生；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
⑤工资津贴待遇和保险（以昆明地区为例）
义务兵津贴:1000元/月×12+1100元/月×12=25200元
养老保险金:26732元（退役后可接续关系）
职业年金:16205元
⑥退役金。对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金（目前标准为4500元/年）。
【适用:自主就业退役士兵；依据:《退役士兵安置条例》】
⑦一次性经济补助金。对自主就业的退役士兵，除部队发放一次性退役金外，安置地县级政府应给予一次性补助，补助标准按照士兵服现役每满1年发给一次性退役金基本标准的80%计发（3600元/年）。各地区也可根据自身财力状况适当提高本地区一次性补助。
【适用:自主就业退役士兵；依据:《关于加强和改进征兵工作的若干意见》（云发〔2016〕7号）】
另外，全省部分地区结合自身实际，制定出台了立功受奖、进藏（疆）新兵和大学生入伍一次性奖励等办法，由当地按标准进行发放。
09-24
12:30:59
英国金融时报记者
请问易纲行长，去年有30多家银行没有按时发表2018年年报，其中3个银行已受到相关部门的帮助，您认为将来会有更多银行需要纾困吗？央行有哪些手段可以对待这些问题？
09-24
12:31:47
易纲
你提到了中国目前一些城市商业银行，有些还是上市公司，他们推迟发年报，遇到一些风险。大家知道，我们现在正在进行防范和化解金融风险的三年攻坚战，今年是第二年，第二年是攻坚克难，要化解很多金融风险。总体来讲，你提到的问题，比如一些中小银行年报推迟，现在这些年报也陆续发出来了，并且采取不同的方式来化解这些风险。人民银行和银保监会在今年5月严格依法接管了包商银行，接管后，500多万储户、20多万理财产品的投资者，还有绝大多数对公业务的存款者都得到了完全的保障。整个处置目前是平稳的，银行照常营业，井井有条，存取款都是非常自由的。
09-24
12:32:22
易纲
另外你也提到，可能还有一些银行，比如媒体报道的锦州银行目前也找到了战略投资者，新的战略投资者进去后要对锦州银行按照市场化方式来化解风险。一些县域的农村信用社、农村商业银行、农村合作银行，也在积极地增资扩股，把他们经营的模式转到为当地社区服务。前些年有些银行盲目扩张，而且做跨区、跨省同业业务，使得他们服务的焦点跑到区外、跑到一些风险高的项目上了。我们主张在化解风险的过程中，要求中小金融机构聚焦为实体经济服务、聚焦为民营企业和小微企业服务，转向当地，使业务是可持续的，风险也可以得到化解。
09-24
12:33:03
易纲
总的原则是，针对目前出现的这些风险，要用市场化、法治化的方法来严格依法化解。市场化、法治化意味着什么呢？意味着首先你这个机构要负责任，机构负责的主责在谁呢？在股东，股东要负责。同时，大的债权人要有一些风险识别的能力，同时也要求地方政府负起责任来，监管部门和人民银行也要各负其责进行化解风险。按照市场化、法治化的思路，股东负什么责、机构负什么责，责任是清晰的。在这个过程中，我们特别注重保护普通存款人的权益，特别注重保护普通理财人的权益。
09-24
12:33:44
易纲
从目前进行的这一段时间来看，整体风险都在收敛，大家信心在增强，整个银行间同业的风险溢价在逐步收敛。按照这个思路来化解，我觉得我们可以让风险逐步收敛，而且在整个银行业的发展史中，这段化解过程会在今后银行发展的方向、股东的责任、服务当地、服务实体经济、服务小微企业等方面都树立一个典型。谢谢。
09-24
12:39:51
中央广播电视总台央广记者
社会各界对于企业职工基本养老保险基金运行情况都比较关注，所以您能否介绍一下相关的情况？另外，财政部门采取了哪些措施来确保养老金的足额按时发放呢？
09-24
12:40:07
刘昆
谢谢您的问题。首先我要明确的是，目前我国的养老保险基金运行总体平稳，养老金的发放是有保证的。我和你简单介绍一下有关数据。截至去年底，全国企业职工基本养老保险基金收入是3.8万亿，支出是3.2万亿，当年收支结余接近6000亿，累计结余已经达到了4.8万亿。今年的1-7月，基金收入是2.2万亿，支出2万亿左右，当前收支结余是2000多亿，累计结余是5万亿左右。从这些数据可以看出，养老金发放是有保证的。
09-24
12:40:52
刘昆
我们也注意到，受人口老龄化程度的加剧和人口流动不均衡等因素影响，再加上以前基金是不能在省际之间调剂的，我们确实有一些省份存在基金收支平衡压力较大的问题，个别省因为抚养比的问题，在省内的收支会出现一些不平衡的状况。当然，易行长是“三支箭”，我们是四个方面，主要是从提、划、补、改四个方面入手，推动养老保险制度朝着更加公平和可持续方向发展。
09-24
12:41:02
刘昆
第一，提，即提高中央调剂比例，重点解决个别省份基金收支压力较大的问题。2019年为了进一步均衡地区间的基金负担，我们加大了中央的调剂力度，把调剂比例提高到3.5%，全年调剂基金规模达到6300亿元。中西部地区和老工业基地省份受益是1500多亿元。通过这项措施，个别省份的基金收支压力突出问题得到有效解决。有些省份通过这些措施，基本上解决了他们的困难。
09-24
12:41:19
刘昆
第二，划。即全面推开划转部分国有资本充实社保资金。2017年11月，国务院印发了划转部分国有资本充实社保资金实施方案，决定划转中央和地方、国有和国有控股大中型企业、金融机构10%的资本充斥社保基金。实施方案下达以后，财政部会同有关部门，按照“试点先行、分级组织、稳步推进”的原则，积极推进划转工作。目前，中央层面已经陆续对53家中央企业和14家中央金融机构实施了划转，划转的规模是8600亿元。地方层面也相继开展了前期准备工作，今年7月，国务院常务会议已经决定，全国要全面推开国有资本充实社保基金工作。我们将积极采取措施，推动全国划转工作顺利进行。
09-24
12:41:37
刘昆
第三，补。即加大对基本养老保险基金的补助力度。近年来，中央财政逐年加大对基本养老保险基金的补助力度，并重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。今年中央财政预算安排企业的职工养老保险补助资金是5285亿元，同比增长9.4%，增长幅度也是相当大的。我们今后还将继续加大补助的力度，支持地方做好养老金按时足额发放工作。
09-24
12:41:47
刘昆
第四，改。即深化制度改革。按照中央的部署和要求，我们将配合有关部门在省级统筹基础上，加快养老保险全国统筹的进度，完善养老保险多缴多得、长缴多得的约束机制，建立健全基本养老金的合理调整机制，不断推动养老保险领域的改革。我们将进一步完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险的全国统筹，确保亿万人民“老有所养”。
09-24
12:42:18
刘昆
这个问题我就回答了。刚才有位记者问成就展的问题，我想补充介绍一下我昨天观展的感受。在看的过程中，心潮澎湃，非常激动，我们国家的70年发展历程确实有很多成就，第一台拖拉机、第一台汽车等等，还有很多都值得一看。我看了一个实物模型特别激动。80后的记者们当时还没有出生，里面安排了一个77年高考的模拟考场，我看了以后真是激动。
09-24
12:42:57
易纲
当年我就是在北京的农村考场，1977年考的大学。
09-24
12:43:05
宁吉喆
我是在1977年安徽广德考场。我们三个都是77年。
09-24
12:43:25
主持人
三位部长的介绍也让我们对这个展览有了更多期待，希望各位记者去参观。
09-24
12:44:55
路透社记者
我的问题给易行长。最近经济下行压力有所加大的情况下，央行会不会进一步考虑降息降准，或者允许汇率有一定的贬值来维持经济的稳定？另外您觉得这个政策空间是不是也会受到债务、房地产的风险或者通胀预期的制约？谢谢。
09-24
12:45:17
易纲
目前全世界的经济确实有下行的压力，大家最近看了中国的经济数据，也有一些下行。但是我们的总体判断是中国目前的经济还是运行在合理的区间，这是第一个判断。第二个判断就是，目前中国在宏观经济政策，特别是财政政策、货币政策上，应对下行压力的空间还是比较大的。大家知道，以货币政策为例，我们目前的利率水平应当是一个适度的利率水平，法定存款准备金率的水平应当说也是为今后的宏观政策调整留有充足的空间。
09-24
12:45:57
易纲
但是我要说的一点就是，我们并不急于像其他一些国家央行所做的那样，有一些比较大的降息和量化宽松的政策。我们的判断是，中国的货币政策还是要保持稳健的取向，要保持这个定力。同时，客观分析来看，我们不管是在货币政策工具上，在宏观审慎政策工具上，还是在其他的方面，我们的空间确实都是比较大。也就是像我刚才所说的，我认为在这个过程中，大家都担心如果真的出现经济下行，主要发达国家的货币政策工具用完了，比如说他们已经接近零利率了，甚至实行负利率政策，我认为我们应该在整个货币政策操作的过程中，珍惜正常的货币政策的空间，使得我们能够在这个正常的货币政策的空间中尽量长地延续正常的货币政策，这样对整个经济的可持续发展和老百姓的福祉是有利的。谢谢。
09-24
12:46:36
主持人
再次感谢三位发布人，也谢谢大家。今天下午三点在这里将举行专题集体采访活动，会介绍阅兵活动的有关安排，也欢迎记者们出席。今天的发布会到此结束。谢谢。
12:30:59
英国金融时报记者
请问易纲行长，去年有30多家银行没有按时发表2018年年报，其中3个银行已受到相关部门的帮助，您认为将来会有更多银行需要纾困吗？央行有哪些手段可以对待这些问题？
09-24
12:31:47
易纲
你提到了中国目前一些城市商业银行，有些还是上市公司，他们推迟发年报，遇到一些风险。大家知道，我们现在正在进行防范和化解金融风险的三年攻坚战，今年是第二年，第二年是攻坚克难，要化解很多金融风险。总体来讲，你提到的问题，比如一些中小银行年报推迟，现在这些年报也陆续发出来了，并且采取不同的方式来化解这些风险。人民银行和银保监会在今年5月严格依法接管了包商银行，接管后，500多万储户、20多万理财产品的投资者，还有绝大多数对公业务的存款者都得到了完全的保障。整个处置目前是平稳的，银行照常营业，井井有条，存取款都是非常自由的。
09-24
12:32:22
易纲
另外你也提到，可能还有一些银行，比如媒体报道的锦州银行目前也找到了战略投资者，新的战略投资者进去后要对锦州银行按照市场化方式来化解风险。一些县域的农村信用社、农村商业银行、农村合作银行，也在积极地增资扩股，把他们经营的模式转到为当地社区服务。前些年有些银行盲目扩张，而且做跨区、跨省同业业务，使得他们服务的焦点跑到区外、跑到一些风险高的项目上了。我们主张在化解风险的过程中，要求中小金融机构聚焦为实体经济服务、聚焦为民营企业和小微企业服务，转向当地，使业务是可持续的，风险也可以得到化解。
09-24
12:33:03
易纲
总的原则是，针对目前出现的这些风险，要用市场化、法治化的方法来严格依法化解。市场化、法治化意味着什么呢？意味着首先你这个机构要负责任，机构负责的主责在谁呢？在股东，股东要负责。同时，大的债权人要有一些风险识别的能力，同时也要求地方政府负起责任来，监管部门和人民银行也要各负其责进行化解风险。按照市场化、法治化的思路，股东负什么责、机构负什么责，责任是清晰的。在这个过程中，我们特别注重保护普通存款人的权益，特别注重保护普通理财人的权益。
09-24
12:33:44
易纲
从目前进行的这一段时间来看，整体风险都在收敛，大家信心在增强，整个银行间同业的风险溢价在逐步收敛。按照这个思路来化解，我觉得我们可以让风险逐步收敛，而且在整个银行业的发展史中，这段化解过程会在今后银行发展的方向、股东的责任、服务当地、服务实体经济、服务小微企业等方面都树立一个典型。谢谢。
09-24
12:39:51
中央广播电视总台央广记者
社会各界对于企业职工基本养老保险基金运行情况都比较关注，所以您能否介绍一下相关的情况？另外，财政部门采取了哪些措施来确保养老金的足额按时发放呢？
09-24
12:40:07
刘昆
谢谢您的问题。首先我要明确的是，目前我国的养老保险基金运行总体平稳，养老金的发放是有保证的。我和你简单介绍一下有关数据。截至去年底，全国企业职工基本养老保险基金收入是3.8万亿，支出是3.2万亿，当年收支结余接近6000亿，累计结余已经达到了4.8万亿。今年的1-7月，基金收入是2.2万亿，支出2万亿左右，当前收支结余是2000多亿，累计结余是5万亿左右。从这些数据可以看出，养老金发放是有保证的。
09-24
12:40:52
刘昆
我们也注意到，受人口老龄化程度的加剧和人口流动不均衡等因素影响，再加上以前基金是不能在省际之间调剂的，我们确实有一些省份存在基金收支平衡压力较大的问题，个别省因为抚养比的问题，在省内的收支会出现一些不平衡的状况。当然，易行长是“三支箭”，我们是四个方面，主要是从提、划、补、改四个方面入手，推动养老保险制度朝着更加公平和可持续方向发展。
09-24
12:41:02
刘昆
第一，提，即提高中央调剂比例，重点解决个别省份基金收支压力较大的问题。2019年为了进一步均衡地区间的基金负担，我们加大了中央的调剂力度，把调剂比例提高到3.5%，全年调剂基金规模达到6300亿元。中西部地区和老工业基地省份受益是1500多亿元。通过这项措施，个别省份的基金收支压力突出问题得到有效解决。有些省份通过这些措施，基本上解决了他们的困难。
09-24
12:41:19
刘昆
第二，划。即全面推开划转部分国有资本充实社保资金。2017年11月，国务院印发了划转部分国有资本充实社保资金实施方案，决定划转中央和地方、国有和国有控股大中型企业、金融机构10%的资本充斥社保基金。实施方案下达以后，财政部会同有关部门，按照“试点先行、分级组织、稳步推进”的原则，积极推进划转工作。目前，中央层面已经陆续对53家中央企业和14家中央金融机构实施了划转，划转的规模是8600亿元。地方层面也相继开展了前期准备工作，今年7月，国务院常务会议已经决定，全国要全面推开国有资本充实社保基金工作。我们将积极采取措施，推动全国划转工作顺利进行。
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刘昆
第三，补。即加大对基本养老保险基金的补助力度。近年来，中央财政逐年加大对基本养老保险基金的补助力度，并重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。今年中央财政预算安排企业的职工养老保险补助资金是5285亿元，同比增长9.4%，增长幅度也是相当大的。我们今后还将继续加大补助的力度，支持地方做好养老金按时足额发放工作。
09-24
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刘昆
第四，改。即深化制度改革。按照中央的部署和要求，我们将配合有关部门在省级统筹基础上，加快养老保险全国统筹的进度，完善养老保险多缴多得、长缴多得的约束机制，建立健全基本养老金的合理调整机制，不断推动养老保险领域的改革。我们将进一步完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险的全国统筹，确保亿万人民“老有所养”。
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刘昆
这个问题我就回答了。刚才有位记者问成就展的问题，我想补充介绍一下我昨天观展的感受。在看的过程中，心潮澎湃，非常激动，我们国家的70年发展历程确实有很多成就，第一台拖拉机、第一台汽车等等，还有很多都值得一看。我看了一个实物模型特别激动。80后的记者们当时还没有出生，里面安排了一个77年高考的模拟考场，我看了以后真是激动。
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易纲
当年我就是在北京的农村考场，1977年考的大学。
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12:43:05
宁吉喆
我是在1977年安徽广德考场。我们三个都是77年。
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12:43:25
主持人
三位部长的介绍也让我们对这个展览有了更多期待，希望各位记者去参观。
09-24
12:44:55
路透社记者
我的问题给易行长。最近经济下行压力有所加大的情况下，央行会不会进一步考虑降息降准，或者允许汇率有一定的贬值来维持经济的稳定？另外您觉得这个政策空间是不是也会受到债务、房地产的风险或者通胀预期的制约？谢谢。
09-24
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易纲
目前全世界的经济确实有下行的压力，大家最近看了中国的经济数据，也有一些下行。但是我们的总体判断是中国目前的经济还是运行在合理的区间，这是第一个判断。第二个判断就是，目前中国在宏观经济政策，特别是财政政策、货币政策上，应对下行压力的空间还是比较大的。大家知道，以货币政策为例，我们目前的利率水平应当是一个适度的利率水平，法定存款准备金率的水平应当说也是为今后的宏观政策调整留有充足的空间。
09-24
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易纲
但是我要说的一点就是，我们并不急于像其他一些国家央行所做的那样，有一些比较大的降息和量化宽松的政策。我们的判断是，中国的货币政策还是要保持稳健的取向，要保持这个定力。同时，客观分析来看，我们不管是在货币政策工具上，在宏观审慎政策工具上，还是在其他的方面，我们的空间确实都是比较大。也就是像我刚才所说的，我认为在这个过程中，大家都担心如果真的出现经济下行，主要发达国家的货币政策工具用完了，比如说他们已经接近零利率了，甚至实行负利率政策，我认为我们应该在整个货币政策操作的过程中，珍惜正常的货币政策的空间，使得我们能够在这个正常的货币政策的空间中尽量长地延续正常的货币政策，这样对整个经济的可持续发展和老百姓的福祉是有利的。谢谢。
09-24
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主持人
再次感谢三位发布人，也谢谢大家。今天下午三点在这里将举行专题集体采访活动，会介绍阅兵活动的有关安排，也欢迎记者们出席。今天的发布会到此结束。谢谢。
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