近些年来，地方财政自给率指标总体呈现下滑势头。中国财政科学研究院公共收入研究中心副主任梁季告诉第一财经，1994年以来，全国地方一般公共预算收入占地方一般公共预算支出的比重整体呈现下降态势，多数年份保持在50%以上，1997年最高，达66%。2014年以来，该占比持续下降，2019年降至50%以下，2020年仅47.6%，降至1994年以来最低水平，较2014年阶段性峰值下降11.2个百分点。2021年回升至52.6%，与2017年水平相当。

具体到31个省份，财政自给率差异较大。2021年上海财政自给率最高，达92.2%；北京位居第二；广东、浙江、江苏、天津、福建、山东财政自给率均超60%。这些地方均属于东部地区。东部地区经济发达，财政实力强，财政自给率相对较高。有22个省份财政自给率低于50%，其中11个省份低于40%。财政自给率较低的地方主要集中在中西部、东北等经济欠发达地方，这些地方财力相对较弱，而支出压力不减。

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张捷，祖籍河北唐山，毕业于中国科学技术大学，多行业并多有建树，现为中信改革发展基金会资深研究员 、中国政法大学资本金融研究院兼职教授 。《环球财经》副总编、国务院发展研究中心国际技术经济研究所客座研究员，中央电视台、中国国际广播电台、中经网特约评论员、律师、金融地产投资人。著作和文章涉及政治、经济、法律、历史等多方面，因其视角独特，思维敏捷，逻辑缜密而引起较大反响。已出版的著作有《信用战》、《房势》、《房噬》、《涨价的世界》、《资源角逐》、《霸权博弈》《定价权》 、《网络霸权》 、《拼娃——学霸世家谈教育》 等。

【#年轻人失业率为何偏高# ？[思考]】

首都经济贸易大学副教授、中国人民大学中国就业研究所研究员毛宇飞对《财经》记者表示，16岁-24岁的青年人口失业率并不完全反映高校毕业生的就业情况。此外，纳入统计的青年劳动力人群，专科以上和专科以下学历基本各占一半。

毛宇飞表示，统计部门在统计失业率时，对失业人口的定义是“目前没有工作、当下在求职，并且能立即工作的人口”，高校毕业生在5月尚未毕业，因此被归为“非劳动力”。“高校学生普遍在6月、7月毕业，处于马上能工作的状态，此时那些尚未找到工作的应届毕业生，才会被纳入青年失业人口。”毛宇飞表示。

由于每年3月-7月均属于毕业季，按照国家统计局往年数据，每年的3月-7月，16岁-24岁人口调查失业率均会呈上升态势，在7月达到年内最高点，而后逐渐下降。今年3月，16岁-24岁人口调查失业率为16%，4月上升到18.2%，5月为18.4%，均高于往年水平。为何会出现这种情况？

中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉认为，失业率高与劳动力市场供给、需求两方面变化有关。近几年大学生群体劳动力供给规模不断增大，但需求并未有显著增加，甚至存在下降的情况。中国劳动力需求增长最快、经济增长最重要的地区为长三角和珠三角，但这两个地区今年以来受疫情影响非常大，导致劳动力需求不增反降。一增一减，致使青年失业率问题凸显。

毛宇飞认为，关注高校应届毕业生的就业情况，除了参考青年人口调查失业率，还可参考不同时间段的大学生求职人数的变化情况。“如每个月，高校应届毕业生尚在求职的人数在增多还是减少？企业招聘高校应届毕业生的需求如何变化、行业和地区的招聘规模如何变化等。”毛宇飞表示。从总体就业情况看，在5月，31个大城市城镇调查失业率尚在上升，比4月提升0.2个百分点。

据智联招聘发布的《2022大学生就业力调研报告》，截至4月中旬，在有就业计划的毕业生中，46.7%已获得录用通知，相较2021年的62.8%，降低了16.1%。已签约的毕业生占15.4%，比2021年的18.3%降低了2.9%。录用率的降幅显著，这意味着“金三银四”后，由于招聘岗位减少，应届毕业生的选择空间缩小，岗位竞争加剧。

在6月15日的新闻发布会上，付凌晖表示，年轻人的失业率偏高，对此需要高度重视。主要的原因是，在疫情影响下，企业生产经营困难，吸纳就业能力有所下降，同时年轻人求职更倾向于稳定性强的岗位，加剧了供需矛盾。随着毕业季的到来，大学毕业生集中进入劳动力市场，可能会进一步加重就业压力。https://t.cn/A6ahqtQ8（作者：财经杂志）