【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
青羊区：全面按下高质量发展“快进键”
如何做优做强超大城市的中心城区？如何在建设新发展理念的公园城市示范区中主动作为？
日前，成都市2022年一季度经济数据出炉：面对疫情带来的冲击以及国际国内宏观经济形势的影响，青羊区保持了经济平稳发展，今年1—3月共实现地区生产总值（GDP)358.3亿元，同比增长3.4%；服务业增加值完成309.4亿元，同比增长2.7%。其中规模以上工业增加值同比增长12.2%，社会消费品零售总额259.0亿元，同比增长3.4%，两项增速均排名五城区第一。
2022年是实施“十四五”规划的重要一年，也是成都市建设践行新发展理念的公园城市示范区的开局之年。青羊区紧紧围绕区第八次党代会提出的“人文青羊·航空新城”总体定位，踔厉奋进、攻坚克难，推动重大项目加速集聚，主导产业能级提升，城市功能不断完善，治理结构更加现代，实现了主要经济指标平稳运行，全面按下青羊高质量发展“快进键”。
项目引领 推动产业建圈强链
核心提示
高质量发展，产业是支撑。今年以来，青羊区推动创新链与产业链协同发展，一方面加快创新动能转化，推动以高层次创新平台、高效率成果转化、高水平人才支撑为核心的创新体系加速建成，人机协同、空天数据链等关键核心技术攻关取得重大突破；一方面瞄准航空、金融、文旅、商务四大主导产业大力实施建圈强链，构建支撑高质量发展的现代产业体系。
关键词 项目
中国航空无线电电子研究所成都创新中心、中航工业金航数码、数智（成都）工业互联网……走进位于成都工业创新设计功能区的青羊总部经济基地一期，一大批主导企业已扎根云集。围绕这些企业，中国银行、农业银行、东吴证券等一大批商业及金融配套机构也已集聚成型。目前产业签约率达96%，商业签约率达99%，一幅产城相融的画面正在逐渐呈现。
而就在不远处，一片土地已被平整出来，各项准备工作均已完毕——预计今年6月，总投资约15亿元的青羊航空智能制造产业园即将开工建设。项目一期占地118亩，总建筑面积约29万平方米，预计两年内建成交付，目前已与亚太航空、三航机电、成都智明达电子公司、航迈科技等多家企业达成入驻意向，将聚焦机载系统、机载成品检验检测、航空仿真集成、航空产品集成交付和航空装备维修等重点环节，与域内其他产业园区形成协同互补、上下游产业链配合的发展格局。
作为成都市航空产业总体布局中“一核、一极、多点”的“一核”，青羊区不但是成都航空产业的核心区，也是国内重要的航空整机产业基地和国际民机大部件研制生产基地。2021年10月份，青羊区党代会首提“人文青羊·航空新城”的发展定位，把“加快航空产业提能”写进了会议报告，明确提出要推进“航空产业嵌入全球价值链高端”，将在航空整机、飞机服务保障、航电系统、工业应急救援和智能传感器几大领域集中发力，预计到2025年将航空产业打造成千亿产业集群。
不仅是航空产业。“我们大力实施产业‘建圈强链’，围绕产业链链主企业开展强链补链延链项目招引，同时大力推行要素供给方式转变，着力推动从‘供资源’向‘供平台’转换，不断推动招商引资向招商引智升华。”据青羊区相关负责人介绍，今年以来，该区以重点产业链提质增效为核心目标，组建了由区分管领导为链长的航空、商务、文旅等五个产业链专班，以推进产业建圈强链为目标，优化产业赛道分析、目标企业对接、重大项目调度、目标任务督导等工作机制，全力推进高能级500强、上市公司、央企国企和“专精特新”企业招引落地。在前不久的青羊区2022年一季度重大项目集中签约开工仪式上，协议投资额达303亿元的26个重大项目集中签约，总投资达124.5亿元的25个重大项目集中开工。
关键词 环境
“企业现在经营生产情况如何?”“哪些方面需要我们提供帮助和协调？”
看到由青羊区住建交局、区国资局、区民政局等部门相关负责人组成的“三服务三提升”企业服务专班组亲自上门服务来了，金兴集团相关负责人十分激动。服务专班组详细了解了企业的生产经营状况、科技创新研发成果、发展规划等，并对企业受疫情影响程度、目前存在哪些经营困难逐一进行记录和答疑，有的问题更是现场拍板现场解决。“疫情给我们的生产经营带来了很多困难，区上能第一时间来了解情况，我们非常感动，也坚定了发展信心。”集团负责人说。“希望金兴集团以更专业、更高效、更完善的产品和服务，推动品牌科研创新，打造更多的出色产品！”专班负责人也表示。
这个让企业感动的服务专班组，既是青羊区针对疫情影响推出的“三服务三提升”行动之一，也是该区精准聚焦企业需求，不断提升青羊营商环境建设质效的有力举措。围绕当前疫情对企业造成的困难，青羊区多措并举“送政策”，靠前一线“送服务”，建立常态化企业联系服务走访机制、常态化企业联谊活动机制、常态化企业问题协调解决机制，由区领导带头，走车间、看情况、问需求，瞄准政策落地的“堵点”和企业发展的“痛点”开展贴身服务。
而今年3月，该区出台的《建设稳定公平可及营商环境标杆区实施方案》（以下简称“实施方案”），更是标志着青羊营商环境4.0版政策体系建设正式开启。《实施方案》通过六个“聚焦”，共计182项具体改革举措，围绕办事环境便捷高效、政策环境稳定可及、市场环境公平开放，健全完善企业、项目、产业全生命周期服务体系，支持企业申报“城市未来场景实验室”、全面实施信用承诺制度等，全面打造最友好、最便利的营商环境。
有机更新 加快提升城市能级
核心提示
按照“人文青羊·航空新城”的总体定位，青羊区坚持把公园城市理念贯穿城市规划建设管理全过程，全力以赴加快新城规划建设和源城能级提升，力争超大城市治理取得新成效，智慧城市建设取得新进展，人城境业有机融合，公园城市形态基本呈现，形成城市均衡协调新格局。
关键词 场景
6栋古色古香的建筑修缮还原、独特的巷道格局全面恢复、38棵法国梧桐掩映传统街区、艺术主题与历史人文交相辉映……走进与人民公园一街之隔的祠堂街，川西民居百年街巷和中西合璧的建筑群落正在加快修复中，即将于6月全新亮相。
据悉，这是成都市中心最后一块保留百年街巷格局和历史遗存的街区，是成都目前拥有文保古建筑最多的主题商业社区，也是天府文化公园的重要组成部分、天府锦城“八街九坊十景”之一。为营造“老成都、蜀都味、国际范”的特色街区，青羊区正在进行“百年文化祠堂街”特色街区打造，依据“在保护中更新，在传承中创新”的原则，在悉数保留历史风貌的基础上一方面加快老旧小区改造，融入环境提升功能，同时聚焦艺术主题业态，为成都献上一个包含美术馆、艺术家空间、新生活方式茶社、复合体验书店、沉浸式红色博物馆文化、艺术孵化创业园、艺术品金融等多种文商艺旅融合业态构成的综合体，呈现“艺术生活老成都，文博旅游新场景”的全新消费场景。
由老旧办公楼摇身变成的百花岛文创园、藏在居民区里的迷你综合体围坐WEZO……在加快城市有机更新、推动源城复兴的探索中，一个个新场景正在不断“上新”。
今年以来，青羊区加快推进天府文化公园、少城、文殊坊等片区有机更新，天府文化公园片区摩诃池、东华门遗址、骡马市TOD等项目正在紧锣密鼓地建设，青羊坊策划规划正在加速完成；少城片区加快推进宽窄巷子二期等重大项目建设投用；文殊坊片区加快二期建设及周边街巷风貌整治，开展文创场景营造、重大项目招引、业态优化调整和街区主题营销。
与此同时，青羊区还全面推进老旧小区改造，2022年计划投资89902万元，按照“连片区域（含特色街）+零星小区”的模式改造162个老旧小区，在保障和改善民生的基础上不断做强城市功能，做优文化传承创新功能。
关键词 治理
作为2000万人口超大城市的中心城区，如何推动城市的精细管理，满足广大市民幸福美好生活需求？我们理想中的“未来社区”该是什么样子？
今年3月，一个小程序给出了回答——作为四川省第二批城乡社区治理试点，府南街道同德社区“人联网”新型智慧社区暨可信生活生态圈正式发布，通过社区的公众号，居民们只需动动手指，点点手机屏幕，就能报名参与社区活动，预约社区空间；不用跑路，就能在线上咨询并办理多项社区民生事务，获得各类社区服务；一键满足民生需求，利用社区生活地图可以便捷享受出行、购物、就医、办事等家门口的各类生活服务；还可以加入各类线上社群组织，结识更多朋友，扩大社交圈，构建熟人社会……
坚持以人为本、问题导向、实战管用原则，青羊区围绕公共安全、公共服务、公共管理加快推进智慧青羊建设，探索创新“智库+中心+公司”的智慧城市建设组织运营模式。在此基础上构建“区级大脑、街道中脑、社区小脑、小区微脑”智慧体系，建设区街两级城市运行管理平台，此番居民们享受到的新型智慧生活，正是各级“大小脑”统筹运行的结果。
如果说同德社区的探索，是青羊区通过建设智慧安全韧性城市，着力推动治理体系和治理能力现代化的一个缩影，同在青羊区的文家街道，更是承载了居民对“未来社区”生活的期待：由12公里公园绿道、7公里生态水岸、6条生态绿楔及6个社区公园交汇而成的蓝绿网络，实现“人与自然和谐共生”；航空数字研发轴和航空智能制造轴，将依托成飞整机总装核心产业功能，建立从上游设计研发、中游材料部件到下游整机制造的完善航空产业生态；公交TOD一站式社区服务综合体，将形成功能不断拓展和完善的“社区成长中心”；同时将创新社区发展治理工作有机融入未来公园社区的规划、设计、建设和管理服务全过程，高标准、高质量建设党建引领下各方面广泛参与的社会治理共同体，打造社区智慧服务平台，实现社区治理智慧化。今后，文家未来公园社区将打造成“自然交互的未来无界公园社区，人文烟火的未来智慧生活社区，创新引领的未来航空产业社区”，成为广大市民理想中的生态宜居人文家园。
（来源：锦观新闻）
如何做优做强超大城市的中心城区？如何在建设新发展理念的公园城市示范区中主动作为？
日前，成都市2022年一季度经济数据出炉：面对疫情带来的冲击以及国际国内宏观经济形势的影响，青羊区保持了经济平稳发展，今年1—3月共实现地区生产总值（GDP)358.3亿元，同比增长3.4%；服务业增加值完成309.4亿元，同比增长2.7%。其中规模以上工业增加值同比增长12.2%，社会消费品零售总额259.0亿元，同比增长3.4%，两项增速均排名五城区第一。
2022年是实施“十四五”规划的重要一年，也是成都市建设践行新发展理念的公园城市示范区的开局之年。青羊区紧紧围绕区第八次党代会提出的“人文青羊·航空新城”总体定位，踔厉奋进、攻坚克难，推动重大项目加速集聚，主导产业能级提升，城市功能不断完善，治理结构更加现代，实现了主要经济指标平稳运行，全面按下青羊高质量发展“快进键”。
项目引领 推动产业建圈强链
核心提示
高质量发展，产业是支撑。今年以来，青羊区推动创新链与产业链协同发展，一方面加快创新动能转化，推动以高层次创新平台、高效率成果转化、高水平人才支撑为核心的创新体系加速建成，人机协同、空天数据链等关键核心技术攻关取得重大突破；一方面瞄准航空、金融、文旅、商务四大主导产业大力实施建圈强链，构建支撑高质量发展的现代产业体系。
关键词 项目
中国航空无线电电子研究所成都创新中心、中航工业金航数码、数智（成都）工业互联网……走进位于成都工业创新设计功能区的青羊总部经济基地一期，一大批主导企业已扎根云集。围绕这些企业，中国银行、农业银行、东吴证券等一大批商业及金融配套机构也已集聚成型。目前产业签约率达96%，商业签约率达99%，一幅产城相融的画面正在逐渐呈现。
而就在不远处，一片土地已被平整出来，各项准备工作均已完毕——预计今年6月，总投资约15亿元的青羊航空智能制造产业园即将开工建设。项目一期占地118亩，总建筑面积约29万平方米，预计两年内建成交付，目前已与亚太航空、三航机电、成都智明达电子公司、航迈科技等多家企业达成入驻意向，将聚焦机载系统、机载成品检验检测、航空仿真集成、航空产品集成交付和航空装备维修等重点环节，与域内其他产业园区形成协同互补、上下游产业链配合的发展格局。
作为成都市航空产业总体布局中“一核、一极、多点”的“一核”，青羊区不但是成都航空产业的核心区，也是国内重要的航空整机产业基地和国际民机大部件研制生产基地。2021年10月份，青羊区党代会首提“人文青羊·航空新城”的发展定位，把“加快航空产业提能”写进了会议报告，明确提出要推进“航空产业嵌入全球价值链高端”，将在航空整机、飞机服务保障、航电系统、工业应急救援和智能传感器几大领域集中发力，预计到2025年将航空产业打造成千亿产业集群。
不仅是航空产业。“我们大力实施产业‘建圈强链’，围绕产业链链主企业开展强链补链延链项目招引，同时大力推行要素供给方式转变，着力推动从‘供资源’向‘供平台’转换，不断推动招商引资向招商引智升华。”据青羊区相关负责人介绍，今年以来，该区以重点产业链提质增效为核心目标，组建了由区分管领导为链长的航空、商务、文旅等五个产业链专班，以推进产业建圈强链为目标，优化产业赛道分析、目标企业对接、重大项目调度、目标任务督导等工作机制，全力推进高能级500强、上市公司、央企国企和“专精特新”企业招引落地。在前不久的青羊区2022年一季度重大项目集中签约开工仪式上，协议投资额达303亿元的26个重大项目集中签约，总投资达124.5亿元的25个重大项目集中开工。
关键词 环境
“企业现在经营生产情况如何?”“哪些方面需要我们提供帮助和协调？”
看到由青羊区住建交局、区国资局、区民政局等部门相关负责人组成的“三服务三提升”企业服务专班组亲自上门服务来了，金兴集团相关负责人十分激动。服务专班组详细了解了企业的生产经营状况、科技创新研发成果、发展规划等，并对企业受疫情影响程度、目前存在哪些经营困难逐一进行记录和答疑，有的问题更是现场拍板现场解决。“疫情给我们的生产经营带来了很多困难，区上能第一时间来了解情况，我们非常感动，也坚定了发展信心。”集团负责人说。“希望金兴集团以更专业、更高效、更完善的产品和服务，推动品牌科研创新，打造更多的出色产品！”专班负责人也表示。
这个让企业感动的服务专班组，既是青羊区针对疫情影响推出的“三服务三提升”行动之一，也是该区精准聚焦企业需求，不断提升青羊营商环境建设质效的有力举措。围绕当前疫情对企业造成的困难，青羊区多措并举“送政策”，靠前一线“送服务”，建立常态化企业联系服务走访机制、常态化企业联谊活动机制、常态化企业问题协调解决机制，由区领导带头，走车间、看情况、问需求，瞄准政策落地的“堵点”和企业发展的“痛点”开展贴身服务。
而今年3月，该区出台的《建设稳定公平可及营商环境标杆区实施方案》（以下简称“实施方案”），更是标志着青羊营商环境4.0版政策体系建设正式开启。《实施方案》通过六个“聚焦”，共计182项具体改革举措，围绕办事环境便捷高效、政策环境稳定可及、市场环境公平开放，健全完善企业、项目、产业全生命周期服务体系，支持企业申报“城市未来场景实验室”、全面实施信用承诺制度等，全面打造最友好、最便利的营商环境。
有机更新 加快提升城市能级
核心提示
按照“人文青羊·航空新城”的总体定位，青羊区坚持把公园城市理念贯穿城市规划建设管理全过程，全力以赴加快新城规划建设和源城能级提升，力争超大城市治理取得新成效，智慧城市建设取得新进展，人城境业有机融合，公园城市形态基本呈现，形成城市均衡协调新格局。
关键词 场景
6栋古色古香的建筑修缮还原、独特的巷道格局全面恢复、38棵法国梧桐掩映传统街区、艺术主题与历史人文交相辉映……走进与人民公园一街之隔的祠堂街，川西民居百年街巷和中西合璧的建筑群落正在加快修复中，即将于6月全新亮相。
据悉，这是成都市中心最后一块保留百年街巷格局和历史遗存的街区，是成都目前拥有文保古建筑最多的主题商业社区，也是天府文化公园的重要组成部分、天府锦城“八街九坊十景”之一。为营造“老成都、蜀都味、国际范”的特色街区，青羊区正在进行“百年文化祠堂街”特色街区打造，依据“在保护中更新，在传承中创新”的原则，在悉数保留历史风貌的基础上一方面加快老旧小区改造，融入环境提升功能，同时聚焦艺术主题业态，为成都献上一个包含美术馆、艺术家空间、新生活方式茶社、复合体验书店、沉浸式红色博物馆文化、艺术孵化创业园、艺术品金融等多种文商艺旅融合业态构成的综合体，呈现“艺术生活老成都，文博旅游新场景”的全新消费场景。
由老旧办公楼摇身变成的百花岛文创园、藏在居民区里的迷你综合体围坐WEZO……在加快城市有机更新、推动源城复兴的探索中，一个个新场景正在不断“上新”。
今年以来，青羊区加快推进天府文化公园、少城、文殊坊等片区有机更新，天府文化公园片区摩诃池、东华门遗址、骡马市TOD等项目正在紧锣密鼓地建设，青羊坊策划规划正在加速完成；少城片区加快推进宽窄巷子二期等重大项目建设投用；文殊坊片区加快二期建设及周边街巷风貌整治，开展文创场景营造、重大项目招引、业态优化调整和街区主题营销。
与此同时，青羊区还全面推进老旧小区改造，2022年计划投资89902万元，按照“连片区域（含特色街）+零星小区”的模式改造162个老旧小区，在保障和改善民生的基础上不断做强城市功能，做优文化传承创新功能。
关键词 治理
作为2000万人口超大城市的中心城区，如何推动城市的精细管理，满足广大市民幸福美好生活需求？我们理想中的“未来社区”该是什么样子？
今年3月，一个小程序给出了回答——作为四川省第二批城乡社区治理试点，府南街道同德社区“人联网”新型智慧社区暨可信生活生态圈正式发布，通过社区的公众号，居民们只需动动手指，点点手机屏幕，就能报名参与社区活动，预约社区空间；不用跑路，就能在线上咨询并办理多项社区民生事务，获得各类社区服务；一键满足民生需求，利用社区生活地图可以便捷享受出行、购物、就医、办事等家门口的各类生活服务；还可以加入各类线上社群组织，结识更多朋友，扩大社交圈，构建熟人社会……
坚持以人为本、问题导向、实战管用原则，青羊区围绕公共安全、公共服务、公共管理加快推进智慧青羊建设，探索创新“智库+中心+公司”的智慧城市建设组织运营模式。在此基础上构建“区级大脑、街道中脑、社区小脑、小区微脑”智慧体系，建设区街两级城市运行管理平台，此番居民们享受到的新型智慧生活，正是各级“大小脑”统筹运行的结果。
如果说同德社区的探索，是青羊区通过建设智慧安全韧性城市，着力推动治理体系和治理能力现代化的一个缩影，同在青羊区的文家街道，更是承载了居民对“未来社区”生活的期待：由12公里公园绿道、7公里生态水岸、6条生态绿楔及6个社区公园交汇而成的蓝绿网络，实现“人与自然和谐共生”；航空数字研发轴和航空智能制造轴，将依托成飞整机总装核心产业功能，建立从上游设计研发、中游材料部件到下游整机制造的完善航空产业生态；公交TOD一站式社区服务综合体，将形成功能不断拓展和完善的“社区成长中心”；同时将创新社区发展治理工作有机融入未来公园社区的规划、设计、建设和管理服务全过程，高标准、高质量建设党建引领下各方面广泛参与的社会治理共同体，打造社区智慧服务平台，实现社区治理智慧化。今后，文家未来公园社区将打造成“自然交互的未来无界公园社区，人文烟火的未来智慧生活社区，创新引领的未来航空产业社区”，成为广大市民理想中的生态宜居人文家园。
（来源：锦观新闻）
【直击深圳复工首日，上市公司建言物流及用工保障】
“慢节奏”在深圳持续了一周。3月20日，深圳市新冠疫情防控指挥部宣布，深圳已基本实现社会面动态清零，有序恢复社会生产生活秩序，继续加强社会面疫情防控并确保产业链供应链安全稳定。
证券时报记者在3月21日一早走访市内重要公交线路、企业园区及社区商圈，发现街巷人流渐起，日常秩序逐渐恢复，基本物资供应充足。同时，教育机构等非生活必需密闭场所继续暂停开放，扫码、限流等措施仍在持续。
上市公司复工复产也在进行中，多家公司复工率已经达到90%。疫情期间，上市公司通过园区封闭生产、多产地产能调配以及加强应急管理等措施保障运行，整体上生产没有受到太大影响。供应链稳定和用工保障是上市公司集中遇到的挑战，公司建议加大长效机制建设和纾困政策力度。更多精彩内容请戳?
01
城市渐次苏醒生活回归往常
3月20日，深圳市新冠疫情防控指挥部发布通报（下称通报），宣布21日至27日期间，全市公交、地铁全面恢复运行，党政机关、企事业单位、生产经营单位等恢复正常工作秩序和生产经营。
最先苏醒的是城市交通。深圳市东西主干道之一深南大道已经沉寂了一周，早晨再次淌起车流。公交和地铁线路也被唤醒，位于南山区的高新园地铁站周围密布科技企业，在平日是通勤繁忙的站点，迎来了恢复运行后的第一个早高峰，临近的大冲公交站人流也络绎不绝。地铁工作人员告诉记者，当日早高峰客流量已经基本恢复正常。
出租车在过去一周没有停运，但运营数量减少。出租车司机马师傅上周也外出跑车，“上周单子少，街上都没有人，乘客一般是有就医需求或者公务员、医护人员等特殊行业的。我们就在医院、小区排队待客，一天只能跑100多块钱的单，只有平时的五分之一。今天全市各区基本都已通车，单子也多起来了。”马师傅称。
告别居家办公后，企业办公园区也陆续回归正常办公节奏。证券时报记者在3月21日早晨探访科兴科学园，这里是高新园的核心区域，聚集了腾讯互娱、富途证券、乐逗游戏等互联网公司或重要部门，还被戏称为“全国加班最晚的写字楼”。科兴科学园曾在2月底因排查疫情而导致企业提前下班，数万员工“大撤离”引发关注，一些人还随身携带电脑、主机等办公用品。
记者注意到，园区各个出入口设置了健康码查验通道，上午9点左右的人流量还比较小。园区物业人员介绍称，整个园区共有超过700家企业，近10万人在此办公，今天现场办公的企业大约三分之一，餐厅等商铺恢复部分堂食，“已经有一些员工搬着电脑回来了，今天还不算多，过两天就会逐渐到岗。”
除了“搬着电脑上班的”，还有“抱着被褥下班的”。记者在园区路口遇到一位安保工作人员，携带被褥正要返回家中，“我负责科兴科学园的夜班岗，已经在园区住了四天，我们有十几位同事住在公司一起轮岗，今天都可以下班回家了。”这名安保员工表示。
同处南山区的腾讯滨海大厦是公司总部所在地，这里还稍显冷清，大门口只有几位物业人员，进出员工稀少。记者了解到，腾讯深圳地区员工已经居家办公3周，如今暂未恢复。腾讯方面表示，为减少聚集，公司决定在3月21日到3月22日，深圳地区所有员工实行居家远程办公，将根据疫情情况适时调整控制措施并及时通知。
此外，沿街商铺也在逐渐恢复往日的温度。记者随机走访发现，街边小店逐渐恢复正常营业，其中餐馆开放部分堂食。超市、菜场里蔬菜粮油等供应充足，居民经过核酸查验及测温即可进入。一位菜贩告诉记者，前些天顾客都通过微信线上点单，货品可以送达小区，今天还有部分城中村暂未开放，依然支持货物配送。蔬菜供应有保障，只是受物流影响最近菜品种类不太齐全。
教育类机构仍未完全恢复。据了解，深圳各中小学仍在实施线上教学活动，记者路过社区商圈中的教培机构也都处于暂停线下营业的状态。
上述通报要求，本周非生活必需密闭场所继续暂停开放。学生儿童托管机构、线下教育培训机构等继续暂停服务，各类餐饮机构堂食按50%限流开放；农贸（集贸）市场、药店、批发市场、商场超市等重点场所在严格落实测温、扫码、限流、保持1米间距等管控措施的前提下有序开放。进出各类公共场所、乘坐公共交通工具等须凭48小时核酸检测阴性证明。
员工陆续到岗生产逐渐恢复
深圳上市公司数量超过500家，其生产运行情况紧密牵动各行业产业链。随着部分封控措施解除，深圳上市公司陆续恢复生产秩序，同时继续严守防疫政策，多家公司复工率已达90%。
深圳上市公司中，不乏与疫情防控紧密相关的医药公司，这类公司的稳定生产尤为重要。例如医疗设备龙头企业迈瑞医疗，其位于光明基地主要生产生命信息与支持、医学影像以及体外诊断设备及试剂，其中监护仪，呼吸机，超声，移动DR等产品都是抗疫的明星产品。
迈瑞医疗方面表示，目前基地运转正常，绝大部分的员工都回到工作岗位，产能也基本恢复正常，将优先应对紧急订单的生产、发货等需求，确保抗疫设备及时交付。
翰宇药业正在研发一款新冠多肽鼻喷剂药物，疫情期间抢抓药物研发进程，目前复工率已经达到97.8%，产能运转正常。公司继续严格执行防控措施，强化员工健康管理，确保48小时检测记录；管控聚集性活动，分开就餐、取消线下会议、要求员上下班自驾、乘坐公司通勤车等；对不具备来公司上班的员工安排居家办公并保障充沛的防疫应急物资。
其他各行业也在有序恢复正常运行。佳士科技在3月21日正式复工，但由于部分员工居住在惠州市大亚湾区，根据当地疫情防控规定只出不进，公司积极调配园区宿舍资源，动员此部分员工转移到宿舍居住，初步统计复工率在85%以上，预计23日可以完全复工复产。
“此次疫情影响公司5天左右的产能，完全可以通过今后合理计划、适当增加加班予以补回，并且此段时间国内、国贸发货基本正常，相信对公司全年经营不会造成影响。”佳士科技相关负责人表示。
中集集团介绍称，总部以及旗下各板块总部、企业已全面恢复线下办公，中集天达、中集物联、中集车辆等企业在深的工厂产线也已有序重启。中集专用车是此次疫情防控后坪山区第一批复工复产的企业之一，产能已基本恢复至此次疫情管控前水平。
怡亚通也正式复工复产，公司表示，复工前物业已对办公场所以及园区内公共区域进行了全面消杀，园区餐厅堂食按接待能力的50%实行限流，公司班车线路恢复正常运行，持24小时内核酸阴性证明乘车。
朗科科技3月21日晚间公告称，公司受疫情影响临时停产的石岩厂区已于当日开始有序复工复产。
部分深圳上市公司生产基地分布在全国，分散了疫情带来的风险。华大基因表示，全国20余家基因检测实验室能够满足总体需求，目前公司生产、交付有序开展，员工均严格遵守各地疫情防控的政策要求，通过现场和线上结合的方式办公。
深南电路3月18日在投资者互动平台表示，目前为止，公司整体生产经营影响可控，并通过多地、多工厂协调产能，可以满足客户需求。
贝特瑞在深圳光明区有一座生产园区，目前园区已经恢复正常，除封控区、管控区之外，其他地区员工可以入园上班。此前一周，园区内实施封闭管理并维持正常生产，没有受到影响。深天马也表示公司产线一切正常。
还有一些公司只有总部办公地在深圳。德方纳米位于南山区的办公地点已经恢复正常，员工到岗率达90%。格林美总部也恢复现场办公，内地的生产基地没有受到影响。
经过疫情考验，上市公司应急管理能力也得到提升。信维通信有关负责人介绍称，公司成立了由董事长牵头的“信维通信深圳厂区防疫应急管理委员会”和“事业部防疫应急管理委员会”，深圳区域所有高管立即住进工厂内参加防疫工作；防疫应急管理委员会每天组织召开网络防疫会议，通报政府政策及公司内部防疫情况；配合各级政府及相关部门进行工厂合围管理、调查、取样等工作，完成了上万人次的核酸检测。
呼吁加强物流建设完善用工保障
封控措施不可避免对生产经营造成一定冲击，深圳上市公司反映的困难集中在“物流”和“人流”两个方面，供应链受到不同程度的阻滞，用工保障也遇到挑战。对此，上市公司多措并举积极应对，并呼吁建立更长效的疫情防控机制，加大纾困力度。
龙岗区某中小屏显厂负责人坦言，公司面临比较大的挑战在供应链方面，比如原料备件交期延长或因封管原定时间无法到位。公司对政府及社区的防疫政策表示理解和支持，并希望在运输海关方面能够尽快恢复常态化审核。
与此同时，上述屏显厂自身也做出常态化部署，对原料备件分级，做好风险预警，提前采购低风险、便于替代的物料，持续进行一些国产化验证导入方案，且已与供应商沟通一致，缩短某些流程以提升供应效率。
针对供应链保障工作，一位锂电行业上市公司人士建议，希望有平台及时反应物流畅通状况，谨防防疫措施层层加码，影响货运效率。
上述通报已经关注到供应链安全保障，提出针对产业链供应链企业，实行“一企一策”“一厂一案”分类差异化防疫措施，确保产业链供应链安全稳定。各区各有关部门要加大精准服务企业力度，针对企业诉求要快速响应，切实解决企业生产经营中遇到的困难。
除了货物流动，疫情也直接冲击了人员流动，对公司用工造成影响。上述锂电公司人士表示，工厂用工量较大，很多并不住在厂区，如果来往通勤运输环节跟不上，就容易存在感染风险，另外长期停工也会导致底层员工失去收入来源。希望政府对工业园区封闭化管理提供后勤服务保障，建立长效机制。
“一方面，人力资源公司在招聘时应该强制要求员工接种疫苗，形成统一行动。另一方面，深圳严格执行防疫政策可以理解，但是如果防疫执行过于苛刻，会影响企业招工、深圳招商等，毕竟当前企业招工已经不容易。”上述锂电公司人士称。
软件行业迁移线上的成本较低，但仍然在一定程度上受到疫情冲击。某深圳软件行业上市公司负责人表示，公司软件开发实施人员由于疫情防控原因不能进入客户现场，影响项目进度，导致项目推迟验收。公司一季度回款比同期减少50%。此外，员工居家办公效率不高，公司正常支付员工工资导致运营成本增加。
光峰科技深圳地区影院业务也受到了此轮疫情影响，但公司表示影院业务久经考验，影响可控。目前公司已恢复现场办公，员工到岗率在90%左右。
不过，线上教学也为光峰科技带来一定机遇。3月20日晚，深圳市疫情防控新闻办会议倡议，疫情期间学生上网课用投影仪。公司表示，近期C端智能投影销量确有增长，同时开发的激光微投产品，亮度高、更便携，受到市场良好反馈。
特发信息正在抓紧研究深圳市下发的各项“纾困”措施，主动寻找有利条件，充分利用各类优惠政策，努力减轻疫情对公司经营造成的不利影响。公司表示，得益于及时恢复生产经营，在疫情期间未对承接的销售订单生产产生严重影响。
多家上市公司表示，希望得到相关部门政策帮扶，例如减税、降费、增补贴，呼吁加大财政金融支持力度，减轻企业用工成本和经营负担。
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“慢节奏”在深圳持续了一周。3月20日，深圳市新冠疫情防控指挥部宣布，深圳已基本实现社会面动态清零，有序恢复社会生产生活秩序，继续加强社会面疫情防控并确保产业链供应链安全稳定。
证券时报记者在3月21日一早走访市内重要公交线路、企业园区及社区商圈，发现街巷人流渐起，日常秩序逐渐恢复，基本物资供应充足。同时，教育机构等非生活必需密闭场所继续暂停开放，扫码、限流等措施仍在持续。
上市公司复工复产也在进行中，多家公司复工率已经达到90%。疫情期间，上市公司通过园区封闭生产、多产地产能调配以及加强应急管理等措施保障运行，整体上生产没有受到太大影响。供应链稳定和用工保障是上市公司集中遇到的挑战，公司建议加大长效机制建设和纾困政策力度。更多精彩内容请戳?
01
城市渐次苏醒生活回归往常
3月20日，深圳市新冠疫情防控指挥部发布通报（下称通报），宣布21日至27日期间，全市公交、地铁全面恢复运行，党政机关、企事业单位、生产经营单位等恢复正常工作秩序和生产经营。
最先苏醒的是城市交通。深圳市东西主干道之一深南大道已经沉寂了一周，早晨再次淌起车流。公交和地铁线路也被唤醒，位于南山区的高新园地铁站周围密布科技企业，在平日是通勤繁忙的站点，迎来了恢复运行后的第一个早高峰，临近的大冲公交站人流也络绎不绝。地铁工作人员告诉记者，当日早高峰客流量已经基本恢复正常。
出租车在过去一周没有停运，但运营数量减少。出租车司机马师傅上周也外出跑车，“上周单子少，街上都没有人，乘客一般是有就医需求或者公务员、医护人员等特殊行业的。我们就在医院、小区排队待客，一天只能跑100多块钱的单，只有平时的五分之一。今天全市各区基本都已通车，单子也多起来了。”马师傅称。
告别居家办公后，企业办公园区也陆续回归正常办公节奏。证券时报记者在3月21日早晨探访科兴科学园，这里是高新园的核心区域，聚集了腾讯互娱、富途证券、乐逗游戏等互联网公司或重要部门，还被戏称为“全国加班最晚的写字楼”。科兴科学园曾在2月底因排查疫情而导致企业提前下班，数万员工“大撤离”引发关注，一些人还随身携带电脑、主机等办公用品。
记者注意到，园区各个出入口设置了健康码查验通道，上午9点左右的人流量还比较小。园区物业人员介绍称，整个园区共有超过700家企业，近10万人在此办公，今天现场办公的企业大约三分之一，餐厅等商铺恢复部分堂食，“已经有一些员工搬着电脑回来了，今天还不算多，过两天就会逐渐到岗。”
除了“搬着电脑上班的”，还有“抱着被褥下班的”。记者在园区路口遇到一位安保工作人员，携带被褥正要返回家中，“我负责科兴科学园的夜班岗，已经在园区住了四天，我们有十几位同事住在公司一起轮岗，今天都可以下班回家了。”这名安保员工表示。
同处南山区的腾讯滨海大厦是公司总部所在地，这里还稍显冷清，大门口只有几位物业人员，进出员工稀少。记者了解到，腾讯深圳地区员工已经居家办公3周，如今暂未恢复。腾讯方面表示，为减少聚集，公司决定在3月21日到3月22日，深圳地区所有员工实行居家远程办公，将根据疫情情况适时调整控制措施并及时通知。
此外，沿街商铺也在逐渐恢复往日的温度。记者随机走访发现，街边小店逐渐恢复正常营业，其中餐馆开放部分堂食。超市、菜场里蔬菜粮油等供应充足，居民经过核酸查验及测温即可进入。一位菜贩告诉记者，前些天顾客都通过微信线上点单，货品可以送达小区，今天还有部分城中村暂未开放，依然支持货物配送。蔬菜供应有保障，只是受物流影响最近菜品种类不太齐全。
教育类机构仍未完全恢复。据了解，深圳各中小学仍在实施线上教学活动，记者路过社区商圈中的教培机构也都处于暂停线下营业的状态。
上述通报要求，本周非生活必需密闭场所继续暂停开放。学生儿童托管机构、线下教育培训机构等继续暂停服务，各类餐饮机构堂食按50%限流开放；农贸（集贸）市场、药店、批发市场、商场超市等重点场所在严格落实测温、扫码、限流、保持1米间距等管控措施的前提下有序开放。进出各类公共场所、乘坐公共交通工具等须凭48小时核酸检测阴性证明。
员工陆续到岗生产逐渐恢复
深圳上市公司数量超过500家，其生产运行情况紧密牵动各行业产业链。随着部分封控措施解除，深圳上市公司陆续恢复生产秩序，同时继续严守防疫政策，多家公司复工率已达90%。
深圳上市公司中，不乏与疫情防控紧密相关的医药公司，这类公司的稳定生产尤为重要。例如医疗设备龙头企业迈瑞医疗，其位于光明基地主要生产生命信息与支持、医学影像以及体外诊断设备及试剂，其中监护仪，呼吸机，超声，移动DR等产品都是抗疫的明星产品。
迈瑞医疗方面表示，目前基地运转正常，绝大部分的员工都回到工作岗位，产能也基本恢复正常，将优先应对紧急订单的生产、发货等需求，确保抗疫设备及时交付。
翰宇药业正在研发一款新冠多肽鼻喷剂药物，疫情期间抢抓药物研发进程，目前复工率已经达到97.8%，产能运转正常。公司继续严格执行防控措施，强化员工健康管理，确保48小时检测记录；管控聚集性活动，分开就餐、取消线下会议、要求员上下班自驾、乘坐公司通勤车等；对不具备来公司上班的员工安排居家办公并保障充沛的防疫应急物资。
其他各行业也在有序恢复正常运行。佳士科技在3月21日正式复工，但由于部分员工居住在惠州市大亚湾区，根据当地疫情防控规定只出不进，公司积极调配园区宿舍资源，动员此部分员工转移到宿舍居住，初步统计复工率在85%以上，预计23日可以完全复工复产。
“此次疫情影响公司5天左右的产能，完全可以通过今后合理计划、适当增加加班予以补回，并且此段时间国内、国贸发货基本正常，相信对公司全年经营不会造成影响。”佳士科技相关负责人表示。
中集集团介绍称，总部以及旗下各板块总部、企业已全面恢复线下办公，中集天达、中集物联、中集车辆等企业在深的工厂产线也已有序重启。中集专用车是此次疫情防控后坪山区第一批复工复产的企业之一，产能已基本恢复至此次疫情管控前水平。
怡亚通也正式复工复产，公司表示，复工前物业已对办公场所以及园区内公共区域进行了全面消杀，园区餐厅堂食按接待能力的50%实行限流，公司班车线路恢复正常运行，持24小时内核酸阴性证明乘车。
朗科科技3月21日晚间公告称，公司受疫情影响临时停产的石岩厂区已于当日开始有序复工复产。
部分深圳上市公司生产基地分布在全国，分散了疫情带来的风险。华大基因表示，全国20余家基因检测实验室能够满足总体需求，目前公司生产、交付有序开展，员工均严格遵守各地疫情防控的政策要求，通过现场和线上结合的方式办公。
深南电路3月18日在投资者互动平台表示，目前为止，公司整体生产经营影响可控，并通过多地、多工厂协调产能，可以满足客户需求。
贝特瑞在深圳光明区有一座生产园区，目前园区已经恢复正常，除封控区、管控区之外，其他地区员工可以入园上班。此前一周，园区内实施封闭管理并维持正常生产，没有受到影响。深天马也表示公司产线一切正常。
还有一些公司只有总部办公地在深圳。德方纳米位于南山区的办公地点已经恢复正常，员工到岗率达90%。格林美总部也恢复现场办公，内地的生产基地没有受到影响。
经过疫情考验，上市公司应急管理能力也得到提升。信维通信有关负责人介绍称，公司成立了由董事长牵头的“信维通信深圳厂区防疫应急管理委员会”和“事业部防疫应急管理委员会”，深圳区域所有高管立即住进工厂内参加防疫工作；防疫应急管理委员会每天组织召开网络防疫会议，通报政府政策及公司内部防疫情况；配合各级政府及相关部门进行工厂合围管理、调查、取样等工作，完成了上万人次的核酸检测。
呼吁加强物流建设完善用工保障
封控措施不可避免对生产经营造成一定冲击，深圳上市公司反映的困难集中在“物流”和“人流”两个方面，供应链受到不同程度的阻滞，用工保障也遇到挑战。对此，上市公司多措并举积极应对，并呼吁建立更长效的疫情防控机制，加大纾困力度。
龙岗区某中小屏显厂负责人坦言，公司面临比较大的挑战在供应链方面，比如原料备件交期延长或因封管原定时间无法到位。公司对政府及社区的防疫政策表示理解和支持，并希望在运输海关方面能够尽快恢复常态化审核。
与此同时，上述屏显厂自身也做出常态化部署，对原料备件分级，做好风险预警，提前采购低风险、便于替代的物料，持续进行一些国产化验证导入方案，且已与供应商沟通一致，缩短某些流程以提升供应效率。
针对供应链保障工作，一位锂电行业上市公司人士建议，希望有平台及时反应物流畅通状况，谨防防疫措施层层加码，影响货运效率。
上述通报已经关注到供应链安全保障，提出针对产业链供应链企业，实行“一企一策”“一厂一案”分类差异化防疫措施，确保产业链供应链安全稳定。各区各有关部门要加大精准服务企业力度，针对企业诉求要快速响应，切实解决企业生产经营中遇到的困难。
除了货物流动，疫情也直接冲击了人员流动，对公司用工造成影响。上述锂电公司人士表示，工厂用工量较大，很多并不住在厂区，如果来往通勤运输环节跟不上，就容易存在感染风险，另外长期停工也会导致底层员工失去收入来源。希望政府对工业园区封闭化管理提供后勤服务保障，建立长效机制。
“一方面，人力资源公司在招聘时应该强制要求员工接种疫苗，形成统一行动。另一方面，深圳严格执行防疫政策可以理解，但是如果防疫执行过于苛刻，会影响企业招工、深圳招商等，毕竟当前企业招工已经不容易。”上述锂电公司人士称。
软件行业迁移线上的成本较低，但仍然在一定程度上受到疫情冲击。某深圳软件行业上市公司负责人表示，公司软件开发实施人员由于疫情防控原因不能进入客户现场，影响项目进度，导致项目推迟验收。公司一季度回款比同期减少50%。此外，员工居家办公效率不高，公司正常支付员工工资导致运营成本增加。
光峰科技深圳地区影院业务也受到了此轮疫情影响，但公司表示影院业务久经考验，影响可控。目前公司已恢复现场办公，员工到岗率在90%左右。
不过，线上教学也为光峰科技带来一定机遇。3月20日晚，深圳市疫情防控新闻办会议倡议，疫情期间学生上网课用投影仪。公司表示，近期C端智能投影销量确有增长，同时开发的激光微投产品，亮度高、更便携，受到市场良好反馈。
特发信息正在抓紧研究深圳市下发的各项“纾困”措施，主动寻找有利条件，充分利用各类优惠政策，努力减轻疫情对公司经营造成的不利影响。公司表示，得益于及时恢复生产经营，在疫情期间未对承接的销售订单生产产生严重影响。
多家上市公司表示，希望得到相关部门政策帮扶，例如减税、降费、增补贴，呼吁加大财政金融支持力度，减轻企业用工成本和经营负担。
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