制造业中小企业纾困，帮扶再发力（经济新方位·稳住市场主体）https://t.cn/A6XOE7Pr
数据来源：工信部、国资委、国家统计局等
制图：张丹峰
1.5亿户市场主体承载着数亿人就业创业，是中国经济重要的力量载体。中共中央政治局4月29日召开会议强调，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。
当前相关市场主体困难明显增多，政策“真金白银”能否落到企业、落到实处，本版今起推出系列报道。同时，我们在人民网“领导留言板”开设专题页面，欢迎读者发表见解。
——编 者
疫情叠加多重因素影响，中小企业经济运行受到较大冲击。成本难降、融资难求、订单难找等成为制约不少中小企业正常生产经营的难点堵点。
越是面临压力，越需加力帮扶。加大减税力度，有效减轻企业经营负担；开展融资服务专项行动，给予中小企业重点支持；搭建公共服务平台，促进大中小企业融通发展……一段时间以来，各部门各地密集出台政策，加大对制造业中小企业的纾困帮扶。一季度规模以上中小工业企业营业收入、利润分别增长了14.1%和6.5%，中小企业的韧性充分体现。
中小企业好，中国经济才会好。当前，制造业中小企业对纾困举措的感受如何？如何将好政策尽快转化为真效果？记者采访了相关企业及专家。
减税降费，助力企业轻装前行、稳固市场信心
作为一家从事LED车灯模组制造的小微企业，近年来，借着汽车产业的发展势头，浙江宁波克林索思电子科技有限公司开拓国内外市场的步伐不断加快，但困扰也随之显现：随着扩产能力度持续加大，流动资金一度变得捉襟见肘。
“减税降费政策送来了‘及时雨’，有效缓解了资金压力。”公司总经理黄金文算了一笔账，去年企业先后享受研发费用加计扣除48万元，小微企业所得税减免26.2万元。“别看金额不大，逆境中突围，减负纾困功不可没！”
不久前，财政部、国家税务总局发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》。“第一时间就收到了税务部门的告知。”公司财务负责人许健铭估算，今年上半年预计可新享受存量留抵退税2万余元，再加上小微企业所得税减免新举措出台，能再减税约52万元。“省下的税款将投入新型LED车灯模组的研发。”许健铭说。
今年以来，宁波市累计已有符合条件的制造业中小微企业缓缴税费127亿元。“对企业来说，这是实实在在的现金流。”宁波市税务局有关负责人表示，已成立专班甄别符合条件的纳税主体，助力市场主体税费优惠红利应享尽享、应享快享。
“相对于其他惠企政策，减税降费是对各类市场主体尤其是中小企业直接高效的纾困举措，也是稳增长稳市场保就业的关键措施。”中国中小企业协会常务副会长马彬认为，当前外部环境不稳定不确定因素增多，围绕制造业中小企业实施更大力度的减税降费，短期看，将有效降低企业生产经营成本，改善企业现金流，稳固市场信心，长远看，有利于助力企业技术创新，锻造核心竞争力。
多措并举，改善企业现金流、增强发展底气
“前不久，刚和中石油签下亿元大单，设备正马力全开促生产。”作为一家从事高端能源装备的“专精特新”中小企业，安徽合肥万豪能源设备公司今年产值将实现翻番，公司总经理助理孙义澍预计。
拿下项目、业绩看好，万豪能源的底气来自哪里？“技术拿得出手，更要有资金做支撑。”孙义澍告诉记者，设备类项目往往采取前期垫资模式，这对企业的现金流是严峻考验。去年12月，安徽省中小企业（专精特新）发展基金一举投资5000万元，极大缓解了流动性难题。
政府性基金的注资增信，牵引市场化融资纷至沓来。“今年初，中信银行通过‘政信贷’给企业融资1000万元，不仅无抵押，还可贴息50%，相当于减少融资成本20多万元。”孙义澍说。
近年来，安徽经信厅积极开展“十行千亿万企”融资服务专项行动，推广“技改贷”“无还本续贷”等产品，缓解中小企业融资难融资贵问题。据介绍，今年前4个月合作银行已发放专项贷款3896亿元，服务中小微企业13.2万户，其中专精特新企业贷款余额869亿元，较年初新增近170亿元，平均年化贷款利率低至4.12%。
“融资难题是制约中小企业创新发展的痛点。去年以来，不少中小企业面临首贷难、融资成本高、中长期贷款难度较大等问题，导致企业面临流动资金紧张局面，影响企业的创新潜力。”赛迪研究院中小企业研究所所长杨东日认为，缓解中小企业融资难，一方面要加大政府投资基金政策引导，加大对初创期成长型中小企业的支持力度，另一方面，也要加强金融对实体经济的有效支持，促进中小企业融资增量、扩面、降价。
截至4月底，国家中小企业发展基金有限公司子基金累计完成投资项目780个，投资金额约280亿元，其中初创期成长型中小企业数量581个，占比74.5%，投资金额约190亿元。
孙义澍说，第一期项目已于去年底在重庆建成投产，预计一年后便能回笼资金。“今年将在安徽蚌埠投资2亿多元新建能源项目。希望能有更多金融机构给予中长期贷款，同时拓宽抵质押物范围，让我们更有底气拿项目拓市场。”
数字化转型，助企业拓市场、降成本、谋创新
山东济南，走进森峰激光公司大厅，显示屏上数据实时跳动，全国各地的已售设备运行状态、客服人员分布情况等信息一览无余。“受疫情影响，过去的现场售后服务面临挑战，设备状态和寿命难以实时掌控，成为影响市场开拓的主要痛点。”公司营销总经理王超说，依托浪潮云洲工业互联网平台，一举实现了设备的远程维护和售后服务的闭环管理，广受客户好评。
数字化改造，不仅是中小企业拓市场的“推进器”，也助力企业降成本跑出“加速度”。在浙江桐乡新凤鸣的配电房内，国网嘉兴供电公司助力企业搭建智能化电力平台，实时监测电力设备运行状态。“企业电工凭借对电力开关设备的统一管理，实现能耗分析和节能优化，直接降低企业运营成本超8000万元。”公司负责人说。
“数字化转型是中小企业提升竞争力的‘必修课’。”中国工业互联网研究院总工程师张晓彤表示，总体看来，当前大多数中小企业的数字化能力还不足，需要进一步从政策、资金、技术和公共服务等方面持续推动，提升中小企业“造血”能力，促进制造业数字化转型向纵深发展，增强产业发展的新优势和新动能。
销售设备联网后，森峰激光开始筹谋第二次数字化转型。“预计今年9月，将启动搭建面向行业的物联网平台，期望能得到更多资金政策支持。”王超踌躇满志，基于工业互联网平台，公司将加速实现从传统设备制造商向服务型制造企业的蜕变。
工信部、国家发展改革委等11个部门近日印发通知，明确以创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链为着力点，构建大中小企业相互依存、相互促进的发展生态，提出鼓励大企业打造符合中小企业特点的数字化服务平台，开发一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景。
据介绍，下一步工信部将会同有关方面，在今年年底为不少于10万家的中小企业提供数字化转型服务，促进10万家中小企业业务上云。
数据来源：工信部、国资委、国家统计局等
制图：张丹峰
1.5亿户市场主体承载着数亿人就业创业，是中国经济重要的力量载体。中共中央政治局4月29日召开会议强调，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。
当前相关市场主体困难明显增多，政策“真金白银”能否落到企业、落到实处，本版今起推出系列报道。同时，我们在人民网“领导留言板”开设专题页面，欢迎读者发表见解。
——编 者
疫情叠加多重因素影响，中小企业经济运行受到较大冲击。成本难降、融资难求、订单难找等成为制约不少中小企业正常生产经营的难点堵点。
越是面临压力，越需加力帮扶。加大减税力度，有效减轻企业经营负担；开展融资服务专项行动，给予中小企业重点支持；搭建公共服务平台，促进大中小企业融通发展……一段时间以来，各部门各地密集出台政策，加大对制造业中小企业的纾困帮扶。一季度规模以上中小工业企业营业收入、利润分别增长了14.1%和6.5%，中小企业的韧性充分体现。
中小企业好，中国经济才会好。当前，制造业中小企业对纾困举措的感受如何？如何将好政策尽快转化为真效果？记者采访了相关企业及专家。
减税降费，助力企业轻装前行、稳固市场信心
作为一家从事LED车灯模组制造的小微企业，近年来，借着汽车产业的发展势头，浙江宁波克林索思电子科技有限公司开拓国内外市场的步伐不断加快，但困扰也随之显现：随着扩产能力度持续加大，流动资金一度变得捉襟见肘。
“减税降费政策送来了‘及时雨’，有效缓解了资金压力。”公司总经理黄金文算了一笔账，去年企业先后享受研发费用加计扣除48万元，小微企业所得税减免26.2万元。“别看金额不大，逆境中突围，减负纾困功不可没！”
不久前，财政部、国家税务总局发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》。“第一时间就收到了税务部门的告知。”公司财务负责人许健铭估算，今年上半年预计可新享受存量留抵退税2万余元，再加上小微企业所得税减免新举措出台，能再减税约52万元。“省下的税款将投入新型LED车灯模组的研发。”许健铭说。
今年以来，宁波市累计已有符合条件的制造业中小微企业缓缴税费127亿元。“对企业来说，这是实实在在的现金流。”宁波市税务局有关负责人表示，已成立专班甄别符合条件的纳税主体，助力市场主体税费优惠红利应享尽享、应享快享。
“相对于其他惠企政策，减税降费是对各类市场主体尤其是中小企业直接高效的纾困举措，也是稳增长稳市场保就业的关键措施。”中国中小企业协会常务副会长马彬认为，当前外部环境不稳定不确定因素增多，围绕制造业中小企业实施更大力度的减税降费，短期看，将有效降低企业生产经营成本，改善企业现金流，稳固市场信心，长远看，有利于助力企业技术创新，锻造核心竞争力。
多措并举，改善企业现金流、增强发展底气
“前不久，刚和中石油签下亿元大单，设备正马力全开促生产。”作为一家从事高端能源装备的“专精特新”中小企业，安徽合肥万豪能源设备公司今年产值将实现翻番，公司总经理助理孙义澍预计。
拿下项目、业绩看好，万豪能源的底气来自哪里？“技术拿得出手，更要有资金做支撑。”孙义澍告诉记者，设备类项目往往采取前期垫资模式，这对企业的现金流是严峻考验。去年12月，安徽省中小企业（专精特新）发展基金一举投资5000万元，极大缓解了流动性难题。
政府性基金的注资增信，牵引市场化融资纷至沓来。“今年初，中信银行通过‘政信贷’给企业融资1000万元，不仅无抵押，还可贴息50%，相当于减少融资成本20多万元。”孙义澍说。
近年来，安徽经信厅积极开展“十行千亿万企”融资服务专项行动，推广“技改贷”“无还本续贷”等产品，缓解中小企业融资难融资贵问题。据介绍，今年前4个月合作银行已发放专项贷款3896亿元，服务中小微企业13.2万户，其中专精特新企业贷款余额869亿元，较年初新增近170亿元，平均年化贷款利率低至4.12%。
“融资难题是制约中小企业创新发展的痛点。去年以来，不少中小企业面临首贷难、融资成本高、中长期贷款难度较大等问题，导致企业面临流动资金紧张局面，影响企业的创新潜力。”赛迪研究院中小企业研究所所长杨东日认为，缓解中小企业融资难，一方面要加大政府投资基金政策引导，加大对初创期成长型中小企业的支持力度，另一方面，也要加强金融对实体经济的有效支持，促进中小企业融资增量、扩面、降价。
截至4月底，国家中小企业发展基金有限公司子基金累计完成投资项目780个，投资金额约280亿元，其中初创期成长型中小企业数量581个，占比74.5%，投资金额约190亿元。
孙义澍说，第一期项目已于去年底在重庆建成投产，预计一年后便能回笼资金。“今年将在安徽蚌埠投资2亿多元新建能源项目。希望能有更多金融机构给予中长期贷款，同时拓宽抵质押物范围，让我们更有底气拿项目拓市场。”
数字化转型，助企业拓市场、降成本、谋创新
山东济南，走进森峰激光公司大厅，显示屏上数据实时跳动，全国各地的已售设备运行状态、客服人员分布情况等信息一览无余。“受疫情影响，过去的现场售后服务面临挑战，设备状态和寿命难以实时掌控，成为影响市场开拓的主要痛点。”公司营销总经理王超说，依托浪潮云洲工业互联网平台，一举实现了设备的远程维护和售后服务的闭环管理，广受客户好评。
数字化改造，不仅是中小企业拓市场的“推进器”，也助力企业降成本跑出“加速度”。在浙江桐乡新凤鸣的配电房内，国网嘉兴供电公司助力企业搭建智能化电力平台，实时监测电力设备运行状态。“企业电工凭借对电力开关设备的统一管理，实现能耗分析和节能优化，直接降低企业运营成本超8000万元。”公司负责人说。
“数字化转型是中小企业提升竞争力的‘必修课’。”中国工业互联网研究院总工程师张晓彤表示，总体看来，当前大多数中小企业的数字化能力还不足，需要进一步从政策、资金、技术和公共服务等方面持续推动，提升中小企业“造血”能力，促进制造业数字化转型向纵深发展，增强产业发展的新优势和新动能。
销售设备联网后，森峰激光开始筹谋第二次数字化转型。“预计今年9月，将启动搭建面向行业的物联网平台，期望能得到更多资金政策支持。”王超踌躇满志，基于工业互联网平台，公司将加速实现从传统设备制造商向服务型制造企业的蜕变。
工信部、国家发展改革委等11个部门近日印发通知，明确以创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链为着力点，构建大中小企业相互依存、相互促进的发展生态，提出鼓励大企业打造符合中小企业特点的数字化服务平台，开发一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景。
据介绍，下一步工信部将会同有关方面，在今年年底为不少于10万家的中小企业提供数字化转型服务，促进10万家中小企业业务上云。
#奋进吧山东##山东省第十二次党代会##聚焦山东省第十二次党代会# 锚定“走在前、开新局”担当奋进
在新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期，山东今后五年发展的新愿景是什么？
在省第十二次党代会上，李干杰同志所作的报告对此作出响亮的回答：在“走在前、开新局”上取得突破性进展，创造更多标志性成果，推动综合发展实力、人民生活品质、社会文明程度、社会治理效能、生态环境质量、管党治党水平实现新跃升。
与会代表们认为，报告突出“走在前、开新局”，体现了全省上下牢记总书记殷切嘱托的坚决态度，彰显了省委的政治定力、战略定力和责任担当。
其时已至 其势已成
“报告科学把握山东发展的阶段性特征，总结工作实事求是、全面客观，目标任务鼓舞人心、催人奋进，工作举措开拓创新、切实可行，体现了山东优势、山东特色，具有很强的政治性、引领性、实践性，必将极大凝聚起全省人民奋发图强的激情和斗志，在新征程上不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。”5月28日上午，听完报告，山东社会科学院党委书记、院长袁红英代表向记者表达了她的感受。
报告从党的建设、综合实力、动能转换、区域城乡等九个方面总结了省第十一次党代会以来全省发展取得的成就。令滨州市委书记宋永祥代表倍感振奋的是，这五年，着眼国家所需、山东所能，找准定位、服务全局，我省深入落实黄河重大国家战略，积极融入强大国内市场，集聚全球要素资源，“九个方面比较优势”加速转化，在全国大局中的战略位势越来越凸显。
“滨州不断巩固拓展比较优势，培育了‘万亿级’五大产业集群，37项产品产量或市场份额位居全国第一位，主要经济和民生指标增幅跃居全省前列，更高水平富强滨州建设迈出了坚实步伐。”宋永祥说。
过去五年，山东注重打基础、利长远，加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，新旧动能转换强势突破。济钢集团有限公司党委书记、董事长薄涛代表对此感受深刻：“2017年以来，济钢有序关停650万吨钢铁产能，踏上了全国首家千万吨级钢铁企业的转型发展之路，逐步形成以接续产业、新增产业、未来产业为支撑的绿色可持续发展产业架构。2021年，济钢实现营业收入377亿元，体量恢复到钢铁主业停产前的水平，从‘靠钢吃饭’到‘无钢发展’，产业结构和产品结构发生脱胎换骨的变化。”
“百年变局和世纪疫情相互交织，五年成绩单来之不易。”省卫生健康委党组副书记、省疾控中心党委书记马立新代表说，山东坚持“人民至上、生命至上”，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，审时度势、沉着应对、妥善处置，打赢了一场又一场疫情防控遭遇战、阻击战。特别是今年面对奥密克戎变异株引发的大规模疫情，创新实行纵深防御方法、“5+1”综合防控措施和扁平化应急指挥机制等卓有成效的策略措施，各地疫情得到有效控制，经受住了严峻考验，取得阶段性重大成果。“全省广大党员干部在应对风险挑战中经受考验，信仰信念更加坚定，干事创业、奋勇争先的氛围越来越浓厚。”
与会代表们表示，过去五年，山东解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，为建设新时代社会主义现代化强省积蓄了强大势能。
“走在前、开新局”，其时已至、其势已成。山东发展进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。“站上新的历史节点，报告用‘七个必须’凝练了过去五年工作的深切体会，经验启示弥足珍贵。”袁红英说。
战略指引 实践要求
坚决扛起新时代新征程光荣使命，“走在前、开新局”，既是战略指引、又是实践要求。报告对“走在前、开新局”的内涵和要求进行了深刻阐释。
“报告突出‘走在前、开新局’，科学回答未来五年乃至更长一个时期，如何加快建设新时代社会主义现代化强省等时代命题。”省委党校（山东行政学院）常务副校（院）长徐闻代表深有感触地说，“走在前、开新局”必将成为未来山东发展昂扬蓬勃的主旋律，凝聚起全省上下事争一流、唯旗是夺的信心和决心。
做好未来五年工作，对实现“走在前、开新局”具有决定性意义。报告明确“六个一”发展思路，“六个更加注重”策略方法，确定未来五年工作总体要求，提出综合发展实力、人民生活品质、社会文明程度、社会治理效能、生态环境质量、管党治党水平“六个新跃升”的奋斗目标，并展望了到2035年和本世纪中叶的远景目标。
“报告系统描绘未来发展的美好蓝图，目标中既有定性表述，也有定量指标。比如‘人均生产总值达到11万元’等指标，既体现了‘走在前、开新局’的要求，也考虑了外部环境变化和山东发展的潜力韧性。”淄博市张店区委书记郭庆代表表示，认真做好省党代会工作任务落实这道“必答题”，尤其是围绕“综合发展实力实现新跃升”，今后要抓好四个新突破：在推动高质量发展上实现新突破，在补短板、强弱项上实现新突破，在开拓创新上实现新突破，在最优营商环境打造上实现新突破。
从狭窄拥挤的房台村，到生活便利的现代化社区，东营市垦利区董集镇副镇长、杨庙社区党委书记张麦荣代表，是社区巨变的见证者，也是参与者。对于报告提出的“人民生活品质实现新跃升”，张麦荣最是期待：“从‘居民人均可支配收入年均增长7%左右’到‘民生领域财政投入稳步增加’，报告中一项项部署让大家对未来的幸福生活更有信心，也更有底气。”
山东能源集团党委书记、董事长李伟代表手中的报告，“生态环境质量实现新跃升”这部分内容被着重圈了出来。“作为位居世界500强第70位的大型能源企业集团，我们既肩负着服务国家‘双碳’战略的使命，也承担着全省乃至国家能源保供的责任。”李伟说，山东能源集团将启动实施新一轮环保三年行动，精心研究制订“双碳”行动方案，加快绿色低碳转型步伐。
从“大而强、富而美”“富民强省新跨越”，到“经济文化强省”，再到“新时代社会主义现代化强省”，建设“强省”一直是亿万齐鲁儿女的孜孜追求。“‘六个新跃升’的奋斗目标，深刻把握新时代新征程的内在要求，顺应全省人民强省建设期待。”青岛大学党委书记胡金焱代表说。
突出重点 精准发力
围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，报告从十二个方面提出各领域重点工作和重大举措。
“十二个方面工作既是‘走在前、开新局’的重点任务，也是新时代社会主义现代化强省建设的主攻方向，涉及多重目标、多重路径。每个方面都聚焦强省建设，明确了新的发展要求和创新性举措，体现了对山东发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性部署。”袁红英说。
实体经济是强省建设的重中之重。报告提出纵深推进新旧动能转换，坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，落实“三个坚决”，壮大“十强产业”，建设先进制造业强省，塑成高质量发展新优势。
2021年潍坊“四新”经济增加值、高新技术产业产值占比分别较2018年提高7.04个和9.65个百分点，数字经济核心产业增加值增速达到158%。“这几年，我们深切体会到，推进新旧动能转换是实现高质量发展的必由之路，必须持之以恒抓、更大力度抓。”潍坊市委副书记、市长刘运代表说，潍坊要坚定不移做强做优现有企业、传统产业，做大做精新兴产业、未来产业，紧盯重点项目建设，持续开展高质量“双招双引”，抓牢科技创新、抓活金融生态、抓强数字赋能、抓实产教融合、抓优制度机制，为未来五年全省新旧动能转换“塑成优势”贡献力量。
海洋是高质量发展的重要战略要地。报告提出大力发展海洋经济，打造全国海洋经济引领区，其中对打造世界一流海洋港口有专门论述。山东港口集团党委书记、董事长霍高原代表说，近年来山东港口积极对标世界先进港口，综合实力持续增强，已跻身全球最强港口集群，接下来要继续坚持内部改革与一体化改革同谋划、同部署、同推进，打造世界一流海洋港口，为强省建设提供更强蓝色动力。
无论是加快推动科技自立自强、纵深推进新旧动能转换，还是积极实施扩大内需战略、深入打造乡村振兴齐鲁样板……十二个方面的重点工作是一个有机统一体，必须统筹兼顾、一体推进。与会代表们表示，咬定青山不放松、风雨无阻向前行，扎扎实实把这些工作落实好，就一定能在新征程上取得更大作为。
矢志不渝 接续奋斗
实现未来山东发展目标任务，关键要把自身建设得更加坚强有力。报告无论是总结工作、还是谋划思路举措，都把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，并专门用一部分，对坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程进行部署、提出要求。
加强党的政治建设，必须强化政治监督。泰安市委常委、市纪委书记、市监委主任程远军代表说，泰安拓展运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，聚焦黄河国家战略、新旧动能转换、新型工业化强市建设等重点工作，着力发现和纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为问题，引导党员干部树牢正确政绩观，保障各项决策部署落地见效。
党的事业关键在人，关键在干部。报告就着力锻造高素质干部队伍作出了部署。当前，淄博市正在开展干部队伍政治素质专项调研，坚持知事识人、以事察人，为干部精准画像，让关键时刻冲得上、敢于担当抓落实的闯将干将脱颖而出。淄博市委常委、组织部部长褚振东代表说，淄博将围绕树导向、强素质、优结构、促担当，加强干部队伍建设，推动广大干部在新征程中展现新气象、实现新作为。
基层是党的执政之基、力量之源。扎根基层一线18年的烟台市芝罘区毓璜顶街道大海阳社区党委书记冷晓燕代表，对报告提到的“全面加强基层党组织建设”深有体会。近年来，该社区通过健全“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员家庭服务点”四级工作机制，把群众一户不少地凝聚起来，实现了党建引领下的共建、共治、共享。“我们将持续开展深化城市基层党建全域提升攻坚行动，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用，让党旗在基层一线高高飘扬。”
与会代表们表示，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程，彰显了省委勇于自我革命、全面从严治党的坚定决心和政治责任，必将汇聚起广大党员干部矢志不渝、接续奋斗的强大力量。
（大众日报记者 赵洪杰 张春晓 刘兵 报道）
在新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期，山东今后五年发展的新愿景是什么？
在省第十二次党代会上，李干杰同志所作的报告对此作出响亮的回答：在“走在前、开新局”上取得突破性进展，创造更多标志性成果，推动综合发展实力、人民生活品质、社会文明程度、社会治理效能、生态环境质量、管党治党水平实现新跃升。
与会代表们认为，报告突出“走在前、开新局”，体现了全省上下牢记总书记殷切嘱托的坚决态度，彰显了省委的政治定力、战略定力和责任担当。
其时已至 其势已成
“报告科学把握山东发展的阶段性特征，总结工作实事求是、全面客观，目标任务鼓舞人心、催人奋进，工作举措开拓创新、切实可行，体现了山东优势、山东特色，具有很强的政治性、引领性、实践性，必将极大凝聚起全省人民奋发图强的激情和斗志，在新征程上不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。”5月28日上午，听完报告，山东社会科学院党委书记、院长袁红英代表向记者表达了她的感受。
报告从党的建设、综合实力、动能转换、区域城乡等九个方面总结了省第十一次党代会以来全省发展取得的成就。令滨州市委书记宋永祥代表倍感振奋的是，这五年，着眼国家所需、山东所能，找准定位、服务全局，我省深入落实黄河重大国家战略，积极融入强大国内市场，集聚全球要素资源，“九个方面比较优势”加速转化，在全国大局中的战略位势越来越凸显。
“滨州不断巩固拓展比较优势，培育了‘万亿级’五大产业集群，37项产品产量或市场份额位居全国第一位，主要经济和民生指标增幅跃居全省前列，更高水平富强滨州建设迈出了坚实步伐。”宋永祥说。
过去五年，山东注重打基础、利长远，加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，新旧动能转换强势突破。济钢集团有限公司党委书记、董事长薄涛代表对此感受深刻：“2017年以来，济钢有序关停650万吨钢铁产能，踏上了全国首家千万吨级钢铁企业的转型发展之路，逐步形成以接续产业、新增产业、未来产业为支撑的绿色可持续发展产业架构。2021年，济钢实现营业收入377亿元，体量恢复到钢铁主业停产前的水平，从‘靠钢吃饭’到‘无钢发展’，产业结构和产品结构发生脱胎换骨的变化。”
“百年变局和世纪疫情相互交织，五年成绩单来之不易。”省卫生健康委党组副书记、省疾控中心党委书记马立新代表说，山东坚持“人民至上、生命至上”，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，审时度势、沉着应对、妥善处置，打赢了一场又一场疫情防控遭遇战、阻击战。特别是今年面对奥密克戎变异株引发的大规模疫情，创新实行纵深防御方法、“5+1”综合防控措施和扁平化应急指挥机制等卓有成效的策略措施，各地疫情得到有效控制，经受住了严峻考验，取得阶段性重大成果。“全省广大党员干部在应对风险挑战中经受考验，信仰信念更加坚定，干事创业、奋勇争先的氛围越来越浓厚。”
与会代表们表示，过去五年，山东解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，为建设新时代社会主义现代化强省积蓄了强大势能。
“走在前、开新局”，其时已至、其势已成。山东发展进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。“站上新的历史节点，报告用‘七个必须’凝练了过去五年工作的深切体会，经验启示弥足珍贵。”袁红英说。
战略指引 实践要求
坚决扛起新时代新征程光荣使命，“走在前、开新局”，既是战略指引、又是实践要求。报告对“走在前、开新局”的内涵和要求进行了深刻阐释。
“报告突出‘走在前、开新局’，科学回答未来五年乃至更长一个时期，如何加快建设新时代社会主义现代化强省等时代命题。”省委党校（山东行政学院）常务副校（院）长徐闻代表深有感触地说，“走在前、开新局”必将成为未来山东发展昂扬蓬勃的主旋律，凝聚起全省上下事争一流、唯旗是夺的信心和决心。
做好未来五年工作，对实现“走在前、开新局”具有决定性意义。报告明确“六个一”发展思路，“六个更加注重”策略方法，确定未来五年工作总体要求，提出综合发展实力、人民生活品质、社会文明程度、社会治理效能、生态环境质量、管党治党水平“六个新跃升”的奋斗目标，并展望了到2035年和本世纪中叶的远景目标。
“报告系统描绘未来发展的美好蓝图，目标中既有定性表述，也有定量指标。比如‘人均生产总值达到11万元’等指标，既体现了‘走在前、开新局’的要求，也考虑了外部环境变化和山东发展的潜力韧性。”淄博市张店区委书记郭庆代表表示，认真做好省党代会工作任务落实这道“必答题”，尤其是围绕“综合发展实力实现新跃升”，今后要抓好四个新突破：在推动高质量发展上实现新突破，在补短板、强弱项上实现新突破，在开拓创新上实现新突破，在最优营商环境打造上实现新突破。
从狭窄拥挤的房台村，到生活便利的现代化社区，东营市垦利区董集镇副镇长、杨庙社区党委书记张麦荣代表，是社区巨变的见证者，也是参与者。对于报告提出的“人民生活品质实现新跃升”，张麦荣最是期待：“从‘居民人均可支配收入年均增长7%左右’到‘民生领域财政投入稳步增加’，报告中一项项部署让大家对未来的幸福生活更有信心，也更有底气。”
山东能源集团党委书记、董事长李伟代表手中的报告，“生态环境质量实现新跃升”这部分内容被着重圈了出来。“作为位居世界500强第70位的大型能源企业集团，我们既肩负着服务国家‘双碳’战略的使命，也承担着全省乃至国家能源保供的责任。”李伟说，山东能源集团将启动实施新一轮环保三年行动，精心研究制订“双碳”行动方案，加快绿色低碳转型步伐。
从“大而强、富而美”“富民强省新跨越”，到“经济文化强省”，再到“新时代社会主义现代化强省”，建设“强省”一直是亿万齐鲁儿女的孜孜追求。“‘六个新跃升’的奋斗目标，深刻把握新时代新征程的内在要求，顺应全省人民强省建设期待。”青岛大学党委书记胡金焱代表说。
突出重点 精准发力
围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，报告从十二个方面提出各领域重点工作和重大举措。
“十二个方面工作既是‘走在前、开新局’的重点任务，也是新时代社会主义现代化强省建设的主攻方向，涉及多重目标、多重路径。每个方面都聚焦强省建设，明确了新的发展要求和创新性举措，体现了对山东发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性部署。”袁红英说。
实体经济是强省建设的重中之重。报告提出纵深推进新旧动能转换，坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，落实“三个坚决”，壮大“十强产业”，建设先进制造业强省，塑成高质量发展新优势。
2021年潍坊“四新”经济增加值、高新技术产业产值占比分别较2018年提高7.04个和9.65个百分点，数字经济核心产业增加值增速达到158%。“这几年，我们深切体会到，推进新旧动能转换是实现高质量发展的必由之路，必须持之以恒抓、更大力度抓。”潍坊市委副书记、市长刘运代表说，潍坊要坚定不移做强做优现有企业、传统产业，做大做精新兴产业、未来产业，紧盯重点项目建设，持续开展高质量“双招双引”，抓牢科技创新、抓活金融生态、抓强数字赋能、抓实产教融合、抓优制度机制，为未来五年全省新旧动能转换“塑成优势”贡献力量。
海洋是高质量发展的重要战略要地。报告提出大力发展海洋经济，打造全国海洋经济引领区，其中对打造世界一流海洋港口有专门论述。山东港口集团党委书记、董事长霍高原代表说，近年来山东港口积极对标世界先进港口，综合实力持续增强，已跻身全球最强港口集群，接下来要继续坚持内部改革与一体化改革同谋划、同部署、同推进，打造世界一流海洋港口，为强省建设提供更强蓝色动力。
无论是加快推动科技自立自强、纵深推进新旧动能转换，还是积极实施扩大内需战略、深入打造乡村振兴齐鲁样板……十二个方面的重点工作是一个有机统一体，必须统筹兼顾、一体推进。与会代表们表示，咬定青山不放松、风雨无阻向前行，扎扎实实把这些工作落实好，就一定能在新征程上取得更大作为。
矢志不渝 接续奋斗
实现未来山东发展目标任务，关键要把自身建设得更加坚强有力。报告无论是总结工作、还是谋划思路举措，都把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，并专门用一部分，对坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程进行部署、提出要求。
加强党的政治建设，必须强化政治监督。泰安市委常委、市纪委书记、市监委主任程远军代表说，泰安拓展运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，聚焦黄河国家战略、新旧动能转换、新型工业化强市建设等重点工作，着力发现和纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为问题，引导党员干部树牢正确政绩观，保障各项决策部署落地见效。
党的事业关键在人，关键在干部。报告就着力锻造高素质干部队伍作出了部署。当前，淄博市正在开展干部队伍政治素质专项调研，坚持知事识人、以事察人，为干部精准画像，让关键时刻冲得上、敢于担当抓落实的闯将干将脱颖而出。淄博市委常委、组织部部长褚振东代表说，淄博将围绕树导向、强素质、优结构、促担当，加强干部队伍建设，推动广大干部在新征程中展现新气象、实现新作为。
基层是党的执政之基、力量之源。扎根基层一线18年的烟台市芝罘区毓璜顶街道大海阳社区党委书记冷晓燕代表，对报告提到的“全面加强基层党组织建设”深有体会。近年来，该社区通过健全“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员家庭服务点”四级工作机制，把群众一户不少地凝聚起来，实现了党建引领下的共建、共治、共享。“我们将持续开展深化城市基层党建全域提升攻坚行动，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用，让党旗在基层一线高高飘扬。”
与会代表们表示，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程，彰显了省委勇于自我革命、全面从严治党的坚定决心和政治责任，必将汇聚起广大党员干部矢志不渝、接续奋斗的强大力量。
（大众日报记者 赵洪杰 张春晓 刘兵 报道）
#榴莲先森# 最近莫明想起很多曾经在一起时的事情……也许是看综艺（灿烂的前行）时的某些共鸣，抑或是最后一年（七年到期）倒计时的某种特殊仪式感……？
让我一件件想起，看透，再放下？
Eg.今日想起的是，一起计划去看极光，我们好像讨论了国外和国内，你说我们一路向北，计划未来休假先带我去国内最北端～
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