【德州平原县司法局来日照五莲考察法治政府示范创建等工作】 2月23日,德州平原县司法局党组书记、局长于化民,四级调研员咸立春,党组成员、三级主任科员张东健一行9人,来日照五莲县考察法治政府示范创建、社区矫正、人民调解、“枫桥式司法所”创建等工作。五莲县司法局党组书记、局长王文华,党组成员、副局长李中娟参加活动。

考察组一行先后到中至司法所、高泽司法所、德信法律服务所、五莲县非诉讼服务中心、五莲县非诉讼服务线上分中心、五莲县社区矫正管理局进行了实地考察,并进行了座谈交流。考察组对五莲县司法局加强队伍建设,不断创新、担当实干、勇于争先,推动司法行政各项工作全面发展给予了充分肯定。

近年来,五莲县司法局在县委、县政府正确领导和日照市司法局大力指导下,坚持“打基础、补短板、立长远、促提升”工作思路,以改革为动力,整合资源,全力推进司法行政各项工作向纵深发展。2020年10月,五莲县被评为全省第一批法治政府建设示范县。2021年1月,五莲县司法局被省人社厅和省司法厅联合表彰为“山东省司法行政系统先进集体”;5月,被日照市委、市政府授予“‘攻坚克难和改革创新奖’先进集体”荣誉称号;12月,被中华全国人民调解员协会表彰为全国“组织宣传人民调解工作先进集体”,被中宣部、司法部、全国普法办表彰为全国“依法治理创建活动先进单位”。12月22日,五莲县高泽街道获评山东省首批乡镇(街道)法治政府建设先进典型,全省仅10个乡镇(街道)获此荣誉。今年2月,五莲县司法局被县委县政府授予“为民服务工作奉献奖”。

一、坚持法治引领,严格依法行政,推动法治建设水平整体提升。一是作为全省3个区县之一,承担全省党政主要负责人年终述职述法试点任务,以“述法”促“履职”,全面提升依法治县水平。探索开展法治乡镇、法治部门建设,重点围绕“谁来述”“述什么”“何时述”“怎么述”“评议结果如何运用”“考核督察如何强化”等6个方面,推动党政主要负责人年终述职述法工作深入开展,2020年、2021年连续2年有序开展全县党政主要负责人述职述法工作。二是强化对行政权力的制约和监督,健全完善依法行政制度体系,努力提升行政执法水平。出台《关于严格依法办事 优化法治营商环境的实施意见》《五莲县人民政府特邀行政执法监督员工作规则》《关于公证参与法治乡村建设的实施意见》等文件,在营造“依法行政、依法办事”氛围、加强“诚信政府、法治政府”建设上持续发力。全面落实行政执法“三项制度”,建立县乡两级全覆盖的行政执法监督体系,实施“局队合一、室所联动”工作机制,成立行政执法监督大队、中队,依托司法所设立行政执法监督工作室;县政府印发《关于建设县乡两级行政执法监督工作体系的意见》,将行政执法监督职能向基层延伸;聘任30名县政府特邀行政执法监督员,积极参与开展执法监督。三是加强行政复议和应诉工作,强化责任追究。深化行政复议机制改革,建立行政复议基层联系点;印发《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》《五莲县行政诉讼败诉案件责任内部追究办法》,对全县行政应诉工作作出明确规定,并列入年终考核;2021年行政机关负责人出庭应诉率100%,新受理办结的行政复议案件中,通过调解和解的行政复议案件调解成功率达54.84%,居全市各区县第一。

二、全面推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制,打造“枫桥经验”五莲升级版,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在圆满完成全省集约化非诉讼纠纷解决机制试点任务的基础上,按照“集约高效、多元解纷、有机衔接、便民利民”的要求,进一步整合利用现有资源,加强非诉讼纠纷化解实体、网络、热线平台建设,深化推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制体系,创新“枫桥经验”五莲升级版,形成握指成拳、合力推进非诉讼纠纷化解新态势,打造县域社会矛盾“终点站”。2021年,全县共受理非诉讼纠纷11639起,成功化解10352起,调解成功率88.94%。省司法厅发文对五莲县非诉讼纠纷化解工作给予充分肯定,认为五莲县结合实际,积极创新,推出了具有地方特色的非诉讼纠纷化解品牌,取得了较为显著的成效。

三、严格落实“司法所长列席乡镇党政工作会议”制度,积极参与农村集体合同合法性审查,推动“公证参与”工作模式,为“法治乡村”建设把好“决策预防关”。出台《司法所长(法规科长)列席乡镇(县直部门)党政工作会议规定》,在全省率先实施司法所长、法规科长分别列席乡镇、县直部门党政工作会议制度,确保作出的决策经得起合法性检验;截至目前,共摸底清查“三资”承包合同22813份,回收增加农村集体收入1391万元。市委书记张惠来五莲调研时,对司法所长列席乡镇党政工作会议、参与农村集体经济合同清理和规范、党员老兵调解等做法,给予了充分肯定。

四、坚持高起点、严要求,扎实推进全省“智慧矫正”建设试点工作。相继出台《关于明确社区矫正执法机构设置及职责的通知》《五莲县加强社区矫正执法队伍和机制建设的实施意见》《关于完善社区矫正“队建制”工作职责 进一步加强社区矫正执法队伍建设的通知》,在全县推广使用社区矫正监管智慧系统和“矫务通”APP,建立覆盖全县13处基层司法所的可视频可录音监控系统,设立远程视频会见室,将社区矫正的触角向前延伸;率先在全市成立社区矫正执法大队、执法中队、执法分队;创新使用“钉钉”智慧管理系统,充分运用“互联网+”、微信、电子腕带等信息技术手段,加强县乡两级社区矫正工作信息化建设,切实发挥监管工作“四面墙”作用。

五、创新“互联网+”云服务模式,打造全省首家覆盖全县的“公共法律服务智慧平台”,为基层依法治理把好“线上法律服务关”。2018年7月,县司法局与福建省泉州市法智星软件有限公司合作,在研发试运行半年、修改数据1300余条的基础上,同年12月在全省率先推出覆盖全县的“五莲县公共法律服务智慧平台”。平台引进全国1.4万余名律师资源,为全县群众提供全天候24小时免费法律服务。目前,平台关注人数达14万余人,为群众免费提供法律咨询1.9万人次,处理各类案件4922件,将大量矛盾纠纷有效化解在基层。2020年8月,省人大常委会委员、法制委员会主任委员王本群来五莲调研公共法律服务工作时,给予了高度评价。(莲山司法)

#老百姓家门口的名医聚集地# 【爱流泪,不一定是“林黛玉”,也可能是“慢性泪囊炎”!】

为什么我的眼里常含泪水?
因为我对这土地爱得深沉……
——《我爱这片土地》

想必大家对诗人艾青这两句诗都很熟悉~最近,太原的周奶奶眼里也常含泪水,但不是因为她对土地爱得深沉,而是因为患有——慢性泪囊炎。

“泪点”太低也是病?

73岁的周奶奶,深受泪囊炎的困扰,平时看个天气预报都能“一把鼻涕一把泪”,起初以为“年纪大了眼睛流泪是正常现象”,后来逐渐有淡黄色粘液流出,眼眵分泌也明显增加,视线越来越模糊,挤压左侧眼睛后甚至能挤出脓性分泌物,这才引起重视。在当地医院接受过药物治疗、泪道冲洗、泪道扩探……各种治疗都收效甚微。

半个多月前,周奶奶来到太原市中心医院耳鼻咽喉科府城病区就诊,科主任曹淑琴仔细检查后,并结合泪囊造影CT图,诊断为慢性泪囊炎。

曹淑琴介绍,慢性泪囊炎是眼科常见的疾病之一,是由于鼻泪管的阻塞或狭窄引起,患者多有流泪、流脓、眼睛肿痛等症状。看起来,这个疾病不算是什么大病,但它却存在很大的隐患。因为充满泪囊的脓液里含有大量的细菌,细菌随脓液流出来污染眼球,会造成不可挽回的危险后果。比如,可能导致角膜炎或角膜溃疡,甚至发生角膜穿孔而失明。

“一般来说,慢性泪囊炎单纯依赖药物治疗效果不明显,因为只要泪道的阻塞不排除,炎症随时可能复发。因此,手术是根治该病的一种最为有效的方法。”

微创手术!告别泪眼盈盈

入院完善相关检查后,经耳鼻喉科专家术前讨论,决定为周奶奶在局麻下实施“鼻内镜下经鼻左侧鼻腔泪囊造口、左侧泪囊肿物切除术”。

术中,在鼻内镜的引导下,专家精准地找到周奶奶的泪囊。打开泪囊后,顿时流出大量积存已久的脓液,接着鼻中隔偏曲矫正、左侧中鼻甲部分切除、左侧鼻腔粘连松懈术,一气呵成,手术全程仅用时半小时!

术后,周奶奶的鼻腔通气良好,眼睛溢泪的情况也消失了。她高兴地说:“太感谢了,你们解决了我多年的尴尬与困扰,我终于可以擦干眼泪,笑对人生了!”

奇怪!明明是眼睛的问题!

为什么要做鼻子的手术?

慢性泪囊炎是眼科常见疾病,多见于中老年女性,由于鼻泪管狭窄或阻塞,导致患者溢泪、泪小点溢脓。

临床患者多表现为泪溢(即无刺激时爱流泪),眼分泌物增多,外观皮肤正常或者内眼角部位的皮肤湿疹,泪阜、半月瓣及内眦部结膜充血,泪囊部位无压痛,挤压泪囊有粘液性、粘液脓性或脓性分泌物自泪小点溢出等症状。

慢性泪囊炎应如何预防?

尽管手术技术很成熟,效果也很好,曹淑琴主任提醒大家,任何疾病最好的处理方式为预防。

1、注意眼部、鼻部卫生,不用脏手或脏手帕揉擦眼睛;

2、注意保护眼睛,避免外伤及异物;

3、积极治疗沙眼、结膜炎等外眼炎症;

4、如果眼睛总流泪且擦不干、眼睛下方一按就出脓,很可能是慢性泪囊炎,应及时到医院做检查,尽早治疗。

技术优势

鼻内镜下鼻眼相关手术是通过鼻科手段处理眼科病变的一门鼻科和眼科的边际学科。传统手术皮肤切口大,面部瘢痕明显,成功率不大。从鼻科进路处理眼眶、眼球后尤其是鼻侧的眼部病变,比外径路更便利、损伤更小、恢复更快、微创手术、成功率大,且不遗留面部瘢痕。

内窥镜下鼻眼相关外科及鼻颅底外科手术为耳鼻喉科特色,科室已开展10多年经鼻内镜下行视神经减压术治疗外伤性视神经病导致的失明,鼻内镜下行眶内肿物切除术,鼻内镜下鼻腔泪囊造漏术治疗慢性泪囊炎,鼻内镜下眶内壁骨折修复术,鼻内镜下眶减压治疗眶蜂窝织炎,填补了省内多项空白。

学科带头人:曹淑琴

主任医师、太原市中心医院耳鼻咽喉头颈外科府城病区主任。

擅长鼻内镜下视神经减压术、鼻腔泪囊吻合术、眶内肿物除术、脑脊液漏修复术及鼻颅相关手术。

科室简介:

太原市中心医院耳鼻喉科是太原市医学重点学科,是全国首批耳鼻喉医师规范化培训基地、山西省新生儿听力筛查诊断中心。

【鼻科方面】

在开展常规鼻腔鼻窦内镜手术的同时,在省内率先开展了经鼻内镜下视神经减压术,并作为全国外伤性视神经病诊断治疗合作中心,开展了鼻内镜下高选择性翼管神经阻滞术、筛前神经阻断治疗变应性鼻炎、鼻内镜下鼻泪囊吻合术等。

【耳科方面】

作为山西省听力筛查诊断中心,对新生儿听力筛查拥有丰富经验。率先在国内开展了耳内镜手术,具有恢复快、创伤小、手术成功率高的特点。

【咽喉科方面】

在省内率先开展了低温等离子手术,是省内较早使用低温等离子手术系统开展小儿扁桃体切除和腺样体切除的单位。

【嗓音医学方面】

拥有先进的频闪喉镜精准诊断,同时开展了嗓音矫治训练和嗓音显微外科手术,对嗓音疾病进行个体化治疗。

#老百姓家门口的名医聚集地# 【爱流泪,不一定是“林黛玉”,也可能是“慢性泪囊炎”!】

为什么我的眼里常含泪水?
因为我对这土地爱得深沉……
——《我爱这片土地》

想必大家对诗人艾青这两句诗都很熟悉~最近,太原的周奶奶眼里也常含泪水,但不是因为她对土地爱得深沉,而是因为患有——慢性泪囊炎。

“泪点”太低也是病?

73岁的周奶奶,深受泪囊炎的困扰,平时看个天气预报都能“一把鼻涕一把泪”,起初以为“年纪大了眼睛流泪是正常现象”,后来逐渐有淡黄色粘液流出,眼眵分泌也明显增加,视线越来越模糊,挤压左侧眼睛后甚至能挤出脓性分泌物,这才引起重视。在当地医院接受过药物治疗、泪道冲洗、泪道扩探……各种治疗都收效甚微。

半个多月前,周奶奶来到太原市中心医院耳鼻咽喉科府城病区就诊,科主任曹淑琴仔细检查后,并结合泪囊造影CT图,诊断为慢性泪囊炎。

曹淑琴介绍,慢性泪囊炎是眼科常见的疾病之一,是由于鼻泪管的阻塞或狭窄引起,患者多有流泪、流脓、眼睛肿痛等症状。看起来,这个疾病不算是什么大病,但它却存在很大的隐患。因为充满泪囊的脓液里含有大量的细菌,细菌随脓液流出来污染眼球,会造成不可挽回的危险后果。比如,可能导致角膜炎或角膜溃疡,甚至发生角膜穿孔而失明。

“一般来说,慢性泪囊炎单纯依赖药物治疗效果不明显,因为只要泪道的阻塞不排除,炎症随时可能复发。因此,手术是根治该病的一种最为有效的方法。”

微创手术!告别泪眼盈盈

入院完善相关检查后,经耳鼻喉科专家术前讨论,决定为周奶奶在局麻下实施“鼻内镜下经鼻左侧鼻腔泪囊造口、左侧泪囊肿物切除术”。

术中,在鼻内镜的引导下,专家精准地找到周奶奶的泪囊。打开泪囊后,顿时流出大量积存已久的脓液,接着鼻中隔偏曲矫正、左侧中鼻甲部分切除、左侧鼻腔粘连松懈术,一气呵成,手术全程仅用时半小时!

术后,周奶奶的鼻腔通气良好,眼睛溢泪的情况也消失了。她高兴地说:“太感谢了,你们解决了我多年的尴尬与困扰,我终于可以擦干眼泪,笑对人生了!”

奇怪!明明是眼睛的问题!

为什么要做鼻子的手术?

慢性泪囊炎是眼科常见疾病,多见于中老年女性,由于鼻泪管狭窄或阻塞,导致患者溢泪、泪小点溢脓。

临床患者多表现为泪溢(即无刺激时爱流泪),眼分泌物增多,外观皮肤正常或者内眼角部位的皮肤湿疹,泪阜、半月瓣及内眦部结膜充血,泪囊部位无压痛,挤压泪囊有粘液性、粘液脓性或脓性分泌物自泪小点溢出等症状。

慢性泪囊炎应如何预防?

尽管手术技术很成熟,效果也很好,曹淑琴主任提醒大家,任何疾病最好的处理方式为预防。

1、注意眼部、鼻部卫生,不用脏手或脏手帕揉擦眼睛;

2、注意保护眼睛,避免外伤及异物;

3、积极治疗沙眼、结膜炎等外眼炎症;

4、如果眼睛总流泪且擦不干、眼睛下方一按就出脓,很可能是慢性泪囊炎,应及时到医院做检查,尽早治疗。

技术优势

鼻内镜下鼻眼相关手术是通过鼻科手段处理眼科病变的一门鼻科和眼科的边际学科。传统手术皮肤切口大,面部瘢痕明显,成功率不大。从鼻科进路处理眼眶、眼球后尤其是鼻侧的眼部病变,比外径路更便利、损伤更小、恢复更快、微创手术、成功率大,且不遗留面部瘢痕。

内窥镜下鼻眼相关外科及鼻颅底外科手术为耳鼻喉科特色,科室已开展10多年经鼻内镜下行视神经减压术治疗外伤性视神经病导致的失明,鼻内镜下行眶内肿物切除术,鼻内镜下鼻腔泪囊造漏术治疗慢性泪囊炎,鼻内镜下眶内壁骨折修复术,鼻内镜下眶减压治疗眶蜂窝织炎,填补了省内多项空白。

学科带头人:曹淑琴

主任医师、太原市中心医院耳鼻咽喉头颈外科府城病区主任。

擅长鼻内镜下视神经减压术、鼻腔泪囊吻合术、眶内肿物除术、脑脊液漏修复术及鼻颅相关手术。

科室简介:

太原市中心医院耳鼻喉科是太原市医学重点学科,是全国首批耳鼻喉医师规范化培训基地、山西省新生儿听力筛查诊断中心。

【鼻科方面】

在开展常规鼻腔鼻窦内镜手术的同时,在省内率先开展了经鼻内镜下视神经减压术,并作为全国外伤性视神经病诊断治疗合作中心,开展了鼻内镜下高选择性翼管神经阻滞术、筛前神经阻断治疗变应性鼻炎、鼻内镜下鼻泪囊吻合术等。

【耳科方面】

作为山西省听力筛查诊断中心,对新生儿听力筛查拥有丰富经验。率先在国内开展了耳内镜手术,具有恢复快、创伤小、手术成功率高的特点。

【咽喉科方面】

在省内率先开展了低温等离子手术,是省内较早使用低温等离子手术系统开展小儿扁桃体切除和腺样体切除的单位。

【嗓音医学方面】

拥有先进的频闪喉镜精准诊断,同时开展了嗓音矫治训练和嗓音显微外科手术,对嗓音疾病进行个体化治疗。


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