【#强省会贵阳贵安在行动# | 花溪区：推进农业大发展 稳住高质量发展“基本盘”】花溪区将推进农业大发展，稳住高质量发展的“基本盘”，坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，全力推进农业农村现代化。在发展壮大乡村产业方面，推动经营体系现代化，实施“品牌强农”计划，打造“花”字号公用品牌10个以上，做大区农投集团，壮大龙头企业，培育省级示范家庭农场和农民专业合作社30家以上，培养新型职业农民，发展适度规模经营。#2022贵阳市两会# （文案策划：李奕璇 海报设计：林虎）
【#辽宁企业高质量发展痛点调查-老字号#辽宁“老字号”新国潮：蓄势“出圈”，困局何在？如何布阵？】兰宠印凝视着手里的“龙山泉”出神。在沈城，“嗦啰鸡架喝龙山泉啤酒”，正在成为饭店食客的标配。可是，“龙山泉”如何走出辽宁，成为全国叫响的品牌？作为“龙山泉”掌门人的兰宠印，一直在苦苦探索。11月以来，由中国企业改革发展研究院、辽宁大学商学院、辽商总会、辽宁省委党校经济管理研究中心、沈阳日报社组成的辽宁经济全面振兴调研组，走进龙山泉等多家辽宁知名“老字号”企业。当下，新国潮下全国各地“老字号”劲掀上市潮，“老字号”焕发勃勃生机。辽宁“老字号”高质量发展困局何在？如何“出圈”？针对”老字号”痛点，调研组开药方、献良策，助推品牌升级和振兴。
[话筒]旗号升级！“老字号”的含金量亟待增强
“老字号”能够流传至今，最大的竞争力是品牌承载的传统文化和传承人坚持的品质路线。
走进位于中街的沈阳老边饺子馆，仿佛可以闻到飘香192年的品牌味道。有专家考证称，中国饺子的发源地在沈阳，所以，来沈阳必到老边，在老边吃的不仅仅是饺子，还有中国的历史文化。虽然目前老边饺子已经在全国拥有了近120家连锁店，但是知名度最高的仅限于沈阳的总店，省外城市分店的认可度仍待提升。
俗话说“饺子配酒，越喝越有。”与“老字号”饺子相配的“老字号”啤酒，在本溪就有一家，那是始建于1981年的“龙山泉”啤酒厂。2002年转制民企后，“龙山泉”在董事长兰宠印的带领下，始终走品质路线，以高品质赢得市场。
“龙山泉是近年来啤酒消费赛道中杀出来的一品黑马。坚守品牌、执着追求，几乎成为辽宁民营企业家的共同底色，成为辽宁经济全面振兴的宝贵财富。” 辽宁经济全面振兴调研组带队人、中国企业改革与发展研究院院长高闯说。
兰宠印是一个有情怀的企业家，他说自己毕生追求的就是“酿中国最好的啤酒”，可惜的是，“最好的啤酒”只能在辽宁品尝，行销全国尚待时日。
就此，高闯认为，龙山泉最大的问题是要树立居安思危的理念，志存高远，向前看上10年甚至更远。因此，品牌的生命力、影响力、规模化、国际化乃至资本化则成了大问题。干企业就是逆水行舟，不进则退，慢进也是退。
[话筒]创新升级！全过程必须融入时代元素
创新是“老字号”不老的秘籍。在国潮流行的趋势下，越来越多的“老字号”顺应潮流变化。
据沈阳老边饺子有限公司董事长、老边饺子第四代传承人崔韬介绍，老边饺子第五代传承人郑春香根据中国的二十四节气特点,研发出二十四节气饺子。一经推出，深受市场欢迎，特别是受到年轻消费者的宠爱。
“品牌的生命力不仅在于坚守，更在于创新。人类历史是一部不断推陈出新的历史，没有时代感的产品就不会有生命力。创新的发力点是在研发、制作和营销全过程融入时代元素，与时代同行，这才是‘老字号’品牌得以延续的一个大问题。任何一种产品如果不能够被顾客接受，就会失去实际意义。因此，创新的目标是实现顾客价值。顾客接受的一定是时代所接受的。”高闯分析认为。
近年来，传统“老字号”企业都在纷纷转型来迎合年轻消费者的需求，掀起复兴中国“老字号”品牌的国潮风。有着400年历史的“老字号”广生堂，自制养生茶替代饮料，祛除体内湿气，减肥降脂，清火降燥，广生堂将中药养生之道推广给更多的年轻人。“老字号”中街冰点融入现代文化，在产品顶端添加了稳定别致的1946浮雕，打造1946高端品牌。中街冰点的汤圆则在外包装上加入了水墨画设计，增添了产品传统与文化底蕴的质感，就这样，”老字号”成功受到追捧国货的年轻消费群体的钟爱。
[话筒]人才升级！家族企业核心团队需借“外脑”
辽宁大学商学院人力资源管理系教授李博颇有感触地说：“辽宁大多数民营企业最大痛点就是人才问题，没有人才就没有活力，人力资源是经济发展的首要动力源泉，‘聚人气’是主要任务。支持‘老字号’企业与高等院校合作，培育‘老字号’发展复合型人才，实施‘老字号’人才培养交流机制，鼓励传统工艺、营销、制造方式与现代化手段相结合的合作项目。”
的确，人才匮乏是“老字号”面临的困境问题之一。“老字号”的团队大部分是家族企业，更需要一些复合型管理人才的加入，逐步推动老字号的现代企业管理，帮助企业做好未来的发展规划。
“接手厂子后，我们企业的代理商、中层管理人员、销售人员就被陆续挖走，需要去重新招人来保证企业的生产经营。不过，在人才方面，我们的核心团队中确实没有招过复合型管理人才，都是自己经营管理。”辽宁某家族“老字号”企业掌门人说。
“把企业交给别人，不放心。”这是他藏在心里没有说出来的话，而外人都看得明白。
“由于‘老字号’大部分是家族企业，缺乏优秀的职业经理人和专业的研发技术团队，导致其不太敢冒险走出辽宁，去开拓市场。缺乏人才正是‘老字号’走不出辽宁的一个主要因素。” 辽宁省委党校教授李海鹏一针见血地指出。
[话筒]品牌升级！“小富即安”限制“老字号”发展
“龙山泉”通过不断研发新产品，对标个性化、高端市场，已经为消费者带来全新体验。兰宠印的想法是，争取每一步的变化都是行业内的先行者，希望能够通过走高端产品路线，靠品质搏出位，壮大本土品牌。
不过，“辽宁‘老字号’民营企业多数规模小、竞争力弱，品牌知名度不够响亮，并不会遍地开花，也不会像大企业那样稍有变化就会引起全国的关注。虽然拥有较好口碑和信誉，但仍然是区域品牌。”兰宠印不无担忧地说。
辽宁大学商学院市场营销系讲师李四化认同兰宠印的观点。他坦言，做消费品的民营“老字号”的确面临品牌年轻化问题。
由于部分“老字号”对品牌定位缺乏时代色彩，难以应对市场的变化节奏，没有融入现代文化，就很难吸引到年轻的消费群体。在互联网的刺激下，“老字号”也应该向多元化发展。沈阳稻香村作为一家“老字号”，自从开通了线上直播后，销量节节攀升，今年年初的一次汤圆直播带货，一场竟卖出30万袋。
值得注意的是，辽宁很多“老字号”仍然吃的是名气饭、情怀饭和手艺饭，仍然是单一的手工作坊。这种“小富即安”的思维限制了“老字号”的发展。辽宁“老字号”急需完整的品牌扩张策略以及产品横向拓圈、技术纵向升级，手工作坊须向工业流水线发展，还需多维度营销。
“这些企业品牌的知名度仍然是不高，想在全国铺开，品牌需要升级。” 李四化表示。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 王丽 谷丽红 摄影记者 王勇
[话筒]旗号升级！“老字号”的含金量亟待增强
“老字号”能够流传至今，最大的竞争力是品牌承载的传统文化和传承人坚持的品质路线。
走进位于中街的沈阳老边饺子馆，仿佛可以闻到飘香192年的品牌味道。有专家考证称，中国饺子的发源地在沈阳，所以，来沈阳必到老边，在老边吃的不仅仅是饺子，还有中国的历史文化。虽然目前老边饺子已经在全国拥有了近120家连锁店，但是知名度最高的仅限于沈阳的总店，省外城市分店的认可度仍待提升。
俗话说“饺子配酒，越喝越有。”与“老字号”饺子相配的“老字号”啤酒，在本溪就有一家，那是始建于1981年的“龙山泉”啤酒厂。2002年转制民企后，“龙山泉”在董事长兰宠印的带领下，始终走品质路线，以高品质赢得市场。
“龙山泉是近年来啤酒消费赛道中杀出来的一品黑马。坚守品牌、执着追求，几乎成为辽宁民营企业家的共同底色，成为辽宁经济全面振兴的宝贵财富。” 辽宁经济全面振兴调研组带队人、中国企业改革与发展研究院院长高闯说。
兰宠印是一个有情怀的企业家，他说自己毕生追求的就是“酿中国最好的啤酒”，可惜的是，“最好的啤酒”只能在辽宁品尝，行销全国尚待时日。
就此，高闯认为，龙山泉最大的问题是要树立居安思危的理念，志存高远，向前看上10年甚至更远。因此，品牌的生命力、影响力、规模化、国际化乃至资本化则成了大问题。干企业就是逆水行舟，不进则退，慢进也是退。
[话筒]创新升级！全过程必须融入时代元素
创新是“老字号”不老的秘籍。在国潮流行的趋势下，越来越多的“老字号”顺应潮流变化。
据沈阳老边饺子有限公司董事长、老边饺子第四代传承人崔韬介绍，老边饺子第五代传承人郑春香根据中国的二十四节气特点,研发出二十四节气饺子。一经推出，深受市场欢迎，特别是受到年轻消费者的宠爱。
“品牌的生命力不仅在于坚守，更在于创新。人类历史是一部不断推陈出新的历史，没有时代感的产品就不会有生命力。创新的发力点是在研发、制作和营销全过程融入时代元素，与时代同行，这才是‘老字号’品牌得以延续的一个大问题。任何一种产品如果不能够被顾客接受，就会失去实际意义。因此，创新的目标是实现顾客价值。顾客接受的一定是时代所接受的。”高闯分析认为。
近年来，传统“老字号”企业都在纷纷转型来迎合年轻消费者的需求，掀起复兴中国“老字号”品牌的国潮风。有着400年历史的“老字号”广生堂，自制养生茶替代饮料，祛除体内湿气，减肥降脂，清火降燥，广生堂将中药养生之道推广给更多的年轻人。“老字号”中街冰点融入现代文化，在产品顶端添加了稳定别致的1946浮雕，打造1946高端品牌。中街冰点的汤圆则在外包装上加入了水墨画设计，增添了产品传统与文化底蕴的质感，就这样，”老字号”成功受到追捧国货的年轻消费群体的钟爱。
[话筒]人才升级！家族企业核心团队需借“外脑”
辽宁大学商学院人力资源管理系教授李博颇有感触地说：“辽宁大多数民营企业最大痛点就是人才问题，没有人才就没有活力，人力资源是经济发展的首要动力源泉，‘聚人气’是主要任务。支持‘老字号’企业与高等院校合作，培育‘老字号’发展复合型人才，实施‘老字号’人才培养交流机制，鼓励传统工艺、营销、制造方式与现代化手段相结合的合作项目。”
的确，人才匮乏是“老字号”面临的困境问题之一。“老字号”的团队大部分是家族企业，更需要一些复合型管理人才的加入，逐步推动老字号的现代企业管理，帮助企业做好未来的发展规划。
“接手厂子后，我们企业的代理商、中层管理人员、销售人员就被陆续挖走，需要去重新招人来保证企业的生产经营。不过，在人才方面，我们的核心团队中确实没有招过复合型管理人才，都是自己经营管理。”辽宁某家族“老字号”企业掌门人说。
“把企业交给别人，不放心。”这是他藏在心里没有说出来的话，而外人都看得明白。
“由于‘老字号’大部分是家族企业，缺乏优秀的职业经理人和专业的研发技术团队，导致其不太敢冒险走出辽宁，去开拓市场。缺乏人才正是‘老字号’走不出辽宁的一个主要因素。” 辽宁省委党校教授李海鹏一针见血地指出。
[话筒]品牌升级！“小富即安”限制“老字号”发展
“龙山泉”通过不断研发新产品，对标个性化、高端市场，已经为消费者带来全新体验。兰宠印的想法是，争取每一步的变化都是行业内的先行者，希望能够通过走高端产品路线，靠品质搏出位，壮大本土品牌。
不过，“辽宁‘老字号’民营企业多数规模小、竞争力弱，品牌知名度不够响亮，并不会遍地开花，也不会像大企业那样稍有变化就会引起全国的关注。虽然拥有较好口碑和信誉，但仍然是区域品牌。”兰宠印不无担忧地说。
辽宁大学商学院市场营销系讲师李四化认同兰宠印的观点。他坦言，做消费品的民营“老字号”的确面临品牌年轻化问题。
由于部分“老字号”对品牌定位缺乏时代色彩，难以应对市场的变化节奏，没有融入现代文化，就很难吸引到年轻的消费群体。在互联网的刺激下，“老字号”也应该向多元化发展。沈阳稻香村作为一家“老字号”，自从开通了线上直播后，销量节节攀升，今年年初的一次汤圆直播带货，一场竟卖出30万袋。
值得注意的是，辽宁很多“老字号”仍然吃的是名气饭、情怀饭和手艺饭，仍然是单一的手工作坊。这种“小富即安”的思维限制了“老字号”的发展。辽宁“老字号”急需完整的品牌扩张策略以及产品横向拓圈、技术纵向升级，手工作坊须向工业流水线发展，还需多维度营销。
“这些企业品牌的知名度仍然是不高，想在全国铺开，品牌需要升级。” 李四化表示。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 王丽 谷丽红 摄影记者 王勇
【打通茶叶链条 催生产业蝶变——四川省峨眉山市国家农村产业融合发展示范园创建经验】
峨眉山市国家农村产业融合发展示范园分为西北部、东部、南部3个区块，涉及双福镇、符溪镇、高桥镇等9个镇乡，总面积260平方公里，示范园总人口7.36万人，以茶叶种植、加工为主导产业，融合茶叶销售、乡村旅游、工业旅游、采摘体验、茶产品开发为一体，是延伸农业产业链型农村产业融合发展示范园。示范园内茶叶种植面积23万亩，茶叶加工企业456家，2020年示范园总产值达182.8亿元，推动峨眉山市成为四川茶叶十强县、千亿川茶核心区。
峨眉山茶“始于西周，发乎于秦汉，盛名唐宋”，近年来，峨眉山市国家农村产业融合发展示范园始终坚持以茶叶为主导产业，着力打通从“茶园”到“茶杯”的全茶产业链，不断建设优质茶业基地，延伸茶产业链条，完善营销体系，全力塑造品牌，融合一二三产业态，形成“园区+产业+旅游+文化”的成熟园区模式，全茶产业链条已经成熟。实现示范园内农户2020年人均可支配收入26741元，高于全市平均水平27.6%，走出了一条可复制的农户增收之路。
一、主要亮点
（一）全链条布局茶产业
一是建强优质基地。坚持规模化、集约化发展，聘请陈宗懋院士等30余名专家成立园区专家委员会，建成园区研发中心，科学划分园区“一核一轴三片”区域布局，实施茶叶种植“散改聚”“劣改优”工程，茶园面积2年内从19万亩增至23万亩，亩均产量提高1.5倍，年产鲜叶9万吨，园区标准化生产比重和适度规模经营率分别达到85.7%和86.9%。二是延伸加工链条。投入3000万元助推园区内456家加工企业改造升级、扩能增产，培育“登尧茶机”成为行业前三，建成国内一流产业加工生产线3条，茶叶加工率从70%提高到100%，年加工干茶2.6万吨、加工增值35%，峨眉山境内农夫山泉开发的茶饮料年销售额超过1亿元。三是完善营销体系。积极构建“线下+线上”交易平台，建成大西南茶叶市场，每年举办“春茶交易会”“茶博会”，2020年总签约额达205亿元。依托全国农村电子商务示范县，与天猫、京东等平台开展线上深度合作，设立特色馆、直营店等，园区村级电商覆盖率达95%，线上交易额比创建初期增长275%，形成“立足大西南、走向全中国、销售上百亿”的营销大格局，茶叶远销非洲、东南亚等20余个国家和地区，国外市场占有率达40%。
（二）全环节塑造茶品牌
一是区域品牌打底。始终坚守匠心品质，维护“峨眉茶尤好，异于天下”的美誉，严格市场准入机制，建立质量安全追溯体系，全力打造绿茶为核心，红茶、花茶、黑茶、白茶为支撑的“一核多元”产品体系，“峨眉山茶”区域品牌价值32.4亿元，居全国十六、四川第二，入选全国首批中欧地理标志协定保护名录。二是企业品牌引领。出台21项扶持政策，对企业商标注册、品牌提升进行奖补，推动新注册商标54个，形成竹叶青、仙芝竹尖、峨眉雪芽三大国家级和省级龙头企业，其中竹叶青公司连续11年稳居中国高端绿茶市场占有率第一，入选“四川名片”。三是新生品牌争鸣。用活全省唯一“金融支持新消费领域发展试点”政策，协调7家金融机构创新推出“茶叶贷”等信贷产品，撬动社会资本3.5亿元支持新生茶企发展，推动200余家茶企培育新生品牌近千个，榜上有名、三父子等6家茶企年销售超过5000万元，成为行业新锐。
（三）全领域推动茶融合
一是“园区+文化”。融入茶文化对园区内民居进行风貌提升，建成茶文化展示中心，举办茶文化培训班210余期，培养茶艺传承人20余名，将茶文化、茶体验、茶之味融为一体，开发“禅芯”茶文化系列“伴手礼”，推动产品变商品、商品变礼品，带动就业3700余人。二是“园区+旅游”。制定《产业园茶旅融合实施规划》等10余个专项规划，大力推进园区公园化、景观化改造，打造“七彩茶枫”“特色茶果”等茶旅融合示范点8个，推出5条精品茶旅路线，按4A级景区标准建设“嘉峨茶谷”，引入国企进行运营维护，串珠成链形成园区百里茶旅融合长廊，“峨眉问茶·万年祈福”成为全国精品茶旅线路，2019年园区入选“中国美丽茶园”。三是“园区+产业”。围绕“一杯茶”产业布局，构建企业、农户等多方参与的利益联结机制，鼓励产业园内农户聚焦茶产业、发展茶旅游，催生茶家乐等新业态蓬勃发展，年吸引游客近百万人次。
二、特色政策举措
（一）高标准规划支撑引领示范园科学布局
园区从建设初期就坚持以规划夯基、以规划为“纲”，做到谋定后动、遵循发展规律，增强了助农奔小康的带动力和持续竞争力。一是树牢科学理念。科学确立“城乡融合、区域一体、多规合一”的总体思路，以与自然和谐共存为最高准则，在充分尊重资源景观完整性、原真性、生态性前提下，坚持合理适度开发，找准传统农耕文化传承与现代农业发展的最佳“结合点”，让园区发展既跟得上现代化节奏，又看得见“乡愁”的影子。二是精准功能定位。针对区域不同地理特点，划分出“一核、一轴、三片”，即一个现代资源要素集聚核心区，188公里产业环线，东部、西北部和南部三个茶叶主产区，实现局部差异化功能定位。同步配套制定茶旅融合等10余个专项规划，为区块量身定制发展“组合拳”。三是确保刚性执行。为把蓝图“一绘到底”，园区成立领导小组，定期研究、及时解决规划建设中的问题障碍。同时，将规划执行纳入目标绩效管理，定期督促检查。
（二）多渠道资金支撑激活示范园生命力
通过以政府投资为支点，创新资本金投入、政策奖补、贷款贴息等方式，以小投入换来大资本汇聚，带来源源不断的资金活力。一是整合各类项目资金。园区整合中央资金1亿元、地方政府专项债券资金3.3亿元，以及交通、农业农村、水务、文旅等部门涉农项目资金9.1亿元，全部用于强基扩容。二是撬动社会资本投入。以财政资金的高效聚合使用为引领，撬动社会资本接续投入，形成拉动效应。对于1000万元中央奖补资金，园区将300万元用于贷款贴息，200万元用于折股量化，500万元用于设立风险保障金，以此拉动社会投资1亿元；高效整合使用各类道路改造资金7.6亿元，带动社会基建投资13亿元，充分发挥出政府投资的乘数效应。截至目前，园区累计吸引社会资本投入16.3亿元。三是引导群众以劳代资。当地群众投工投劳、以劳代资，不仅降低园区建设成本，也带动示范园建设期间新增近2万名群众就地就近就业。
（三）高水平技术支撑增强示范园持续竞争力
园区始终注重创新引领，促进产业提档升级、茶农节本增收，科技助农年均增收2000元以上。一是注重技术研发。园区与中国农业科学院、四川农业大学、四川省农业科学院等科研院所深度合作，建设园区研发中心、院士工作站、茶叶机械重点实验室，获发明专利4项、相关专利40项，科研经费投入较创建初期增长40%，农业科技贡献率达60%。二是注重技术应用。园区通过搭建“技术创新与推广同步”平台，构建“科研院所+农技人员+新型职业农民”三级农技推广体系，30个农技小组常年巡回服务域内78个行政村，科技成果转化率达70%，实现茶园亩均节约成本500元以上。三是注重技术培训。采取一站式、订单式培训服务，聘请技术专家深入现场对茶农进行指导，同时针对共性技术瓶颈举办专场培训会，全覆盖“强基提能”。近3年来园区举办技术专场培训会210余期，培训新型职业农民和农村实用人才200人、科技示范户1200户。
（四）全领域市场支撑助推示范园产值提升
园区坚持对内抓产业、对外拓市场，深耕专业市场，让茶叶不仅有品相、有卖相，还要卖得出、卖得好。对峨眉大西南茶业市场进行全方位改造升级，突出茶叶交易、集散、流通功能，打造专业化、一体化茶交易市场。升级改造后，大西南茶叶市场入驻茶商100余家、1万余人，分别较建设初期增长1.5倍和2.3倍，年交易额超过百亿元，成为全国闻名的茶交易市场。实施品牌营销、会展营销等战略，建成峨眉山国际茶博中心，每年举办“峨眉山春茶交易会”“中国茶乡·峨眉山国际茶文化博览交易会”，峨眉山茶区域公用品牌价值达32.5亿元。
三、经验启示
峨眉山市国家农村产业融合发展示范园不仅在短时间内高质量完成“国字号”创建任务，也让当地居民切身感受到园区发展带来的“实惠”。用本地茶农的话说：“不仅家乡变得更美了，自己的腰包也鼓了，在家种茶有了甜头，生活也有了盼头！”从园区建设发展中可以得到几点启示。
（一）必须始终坚持示范园区“富民”的使命
农民始终是园区发展主体，农民强则园区强，农民富则园区富。示范园正是紧紧围绕富农、强农、惠农，做到发展思路围绕农民想、生产要素资源围绕农民配、各项管理服务围绕农民转，处处体现出以农为本。园区建设初期，即明确不搞大拆大建，为当地农民充分预留生产空间和生活空间，尊重农民意愿，宜留则留、宜聚则聚，不搞“集体上楼”“定向安置”，让农民充分享有自主权、决定权。园区不仅100%保留村民原有住房权益和住房用地，也100%保留农民的承包自种茶园，自种茶园面积至今占到茶园总面积的七成。为维护自种茶农收益，出台配套优惠政策，本着自愿原则，对茶农自种茶叶原料以略高于市场价优先收购，强化兜底保障，有效激发茶农种茶积极性，推动茶农更加积极地融入园区、反哺园区，形成良性发展闭环。园区实践证明，只有真正实现强农富农惠农，群众才会逐渐认可园区、亲身参与园区建设，为园区发展注入持久动力。
（二）必须始终坚持示范园区市场化的方向
立足自身优势与对接市场需求紧密结合，把营销重点放在茶叶中高端市场，一方面，练好内功，做好茶品质文章；另一方面，积极开拓线上线下市场，做强专业市场，最大限度地释放市场效应，获得经济效益。园区旗下竹叶青、论道、峨眉雪芽、峨眉山有机茶等20多个茶品牌享誉国内外，其中“竹叶青”更是位列全国茶企前三名，成为茶叶生产领军企业。
（三）必须始终坚持示范园区的利益联结
农户、企业、合作社、基地是联结园区发展的“有机生命体”。园区发展在于通过利益联结，调动有限资源，实现农户和企业等主体的优势互补。综合采取“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”等形式，让农户从产业链条各环节享受到更多收益，对农户的带动具有根本性和可持续性。
峨眉山市国家农村产业融合发展示范园分为西北部、东部、南部3个区块，涉及双福镇、符溪镇、高桥镇等9个镇乡，总面积260平方公里，示范园总人口7.36万人，以茶叶种植、加工为主导产业，融合茶叶销售、乡村旅游、工业旅游、采摘体验、茶产品开发为一体，是延伸农业产业链型农村产业融合发展示范园。示范园内茶叶种植面积23万亩，茶叶加工企业456家，2020年示范园总产值达182.8亿元，推动峨眉山市成为四川茶叶十强县、千亿川茶核心区。
峨眉山茶“始于西周，发乎于秦汉，盛名唐宋”，近年来，峨眉山市国家农村产业融合发展示范园始终坚持以茶叶为主导产业，着力打通从“茶园”到“茶杯”的全茶产业链，不断建设优质茶业基地，延伸茶产业链条，完善营销体系，全力塑造品牌，融合一二三产业态，形成“园区+产业+旅游+文化”的成熟园区模式，全茶产业链条已经成熟。实现示范园内农户2020年人均可支配收入26741元，高于全市平均水平27.6%，走出了一条可复制的农户增收之路。
一、主要亮点
（一）全链条布局茶产业
一是建强优质基地。坚持规模化、集约化发展，聘请陈宗懋院士等30余名专家成立园区专家委员会，建成园区研发中心，科学划分园区“一核一轴三片”区域布局，实施茶叶种植“散改聚”“劣改优”工程，茶园面积2年内从19万亩增至23万亩，亩均产量提高1.5倍，年产鲜叶9万吨，园区标准化生产比重和适度规模经营率分别达到85.7%和86.9%。二是延伸加工链条。投入3000万元助推园区内456家加工企业改造升级、扩能增产，培育“登尧茶机”成为行业前三，建成国内一流产业加工生产线3条，茶叶加工率从70%提高到100%，年加工干茶2.6万吨、加工增值35%，峨眉山境内农夫山泉开发的茶饮料年销售额超过1亿元。三是完善营销体系。积极构建“线下+线上”交易平台，建成大西南茶叶市场，每年举办“春茶交易会”“茶博会”，2020年总签约额达205亿元。依托全国农村电子商务示范县，与天猫、京东等平台开展线上深度合作，设立特色馆、直营店等，园区村级电商覆盖率达95%，线上交易额比创建初期增长275%，形成“立足大西南、走向全中国、销售上百亿”的营销大格局，茶叶远销非洲、东南亚等20余个国家和地区，国外市场占有率达40%。
（二）全环节塑造茶品牌
一是区域品牌打底。始终坚守匠心品质，维护“峨眉茶尤好，异于天下”的美誉，严格市场准入机制，建立质量安全追溯体系，全力打造绿茶为核心，红茶、花茶、黑茶、白茶为支撑的“一核多元”产品体系，“峨眉山茶”区域品牌价值32.4亿元，居全国十六、四川第二，入选全国首批中欧地理标志协定保护名录。二是企业品牌引领。出台21项扶持政策，对企业商标注册、品牌提升进行奖补，推动新注册商标54个，形成竹叶青、仙芝竹尖、峨眉雪芽三大国家级和省级龙头企业，其中竹叶青公司连续11年稳居中国高端绿茶市场占有率第一，入选“四川名片”。三是新生品牌争鸣。用活全省唯一“金融支持新消费领域发展试点”政策，协调7家金融机构创新推出“茶叶贷”等信贷产品，撬动社会资本3.5亿元支持新生茶企发展，推动200余家茶企培育新生品牌近千个，榜上有名、三父子等6家茶企年销售超过5000万元，成为行业新锐。
（三）全领域推动茶融合
一是“园区+文化”。融入茶文化对园区内民居进行风貌提升，建成茶文化展示中心，举办茶文化培训班210余期，培养茶艺传承人20余名，将茶文化、茶体验、茶之味融为一体，开发“禅芯”茶文化系列“伴手礼”，推动产品变商品、商品变礼品，带动就业3700余人。二是“园区+旅游”。制定《产业园茶旅融合实施规划》等10余个专项规划，大力推进园区公园化、景观化改造，打造“七彩茶枫”“特色茶果”等茶旅融合示范点8个，推出5条精品茶旅路线，按4A级景区标准建设“嘉峨茶谷”，引入国企进行运营维护，串珠成链形成园区百里茶旅融合长廊，“峨眉问茶·万年祈福”成为全国精品茶旅线路，2019年园区入选“中国美丽茶园”。三是“园区+产业”。围绕“一杯茶”产业布局，构建企业、农户等多方参与的利益联结机制，鼓励产业园内农户聚焦茶产业、发展茶旅游，催生茶家乐等新业态蓬勃发展，年吸引游客近百万人次。
二、特色政策举措
（一）高标准规划支撑引领示范园科学布局
园区从建设初期就坚持以规划夯基、以规划为“纲”，做到谋定后动、遵循发展规律，增强了助农奔小康的带动力和持续竞争力。一是树牢科学理念。科学确立“城乡融合、区域一体、多规合一”的总体思路，以与自然和谐共存为最高准则，在充分尊重资源景观完整性、原真性、生态性前提下，坚持合理适度开发，找准传统农耕文化传承与现代农业发展的最佳“结合点”，让园区发展既跟得上现代化节奏，又看得见“乡愁”的影子。二是精准功能定位。针对区域不同地理特点，划分出“一核、一轴、三片”，即一个现代资源要素集聚核心区，188公里产业环线，东部、西北部和南部三个茶叶主产区，实现局部差异化功能定位。同步配套制定茶旅融合等10余个专项规划，为区块量身定制发展“组合拳”。三是确保刚性执行。为把蓝图“一绘到底”，园区成立领导小组，定期研究、及时解决规划建设中的问题障碍。同时，将规划执行纳入目标绩效管理，定期督促检查。
（二）多渠道资金支撑激活示范园生命力
通过以政府投资为支点，创新资本金投入、政策奖补、贷款贴息等方式，以小投入换来大资本汇聚，带来源源不断的资金活力。一是整合各类项目资金。园区整合中央资金1亿元、地方政府专项债券资金3.3亿元，以及交通、农业农村、水务、文旅等部门涉农项目资金9.1亿元，全部用于强基扩容。二是撬动社会资本投入。以财政资金的高效聚合使用为引领，撬动社会资本接续投入，形成拉动效应。对于1000万元中央奖补资金，园区将300万元用于贷款贴息，200万元用于折股量化，500万元用于设立风险保障金，以此拉动社会投资1亿元；高效整合使用各类道路改造资金7.6亿元，带动社会基建投资13亿元，充分发挥出政府投资的乘数效应。截至目前，园区累计吸引社会资本投入16.3亿元。三是引导群众以劳代资。当地群众投工投劳、以劳代资，不仅降低园区建设成本，也带动示范园建设期间新增近2万名群众就地就近就业。
（三）高水平技术支撑增强示范园持续竞争力
园区始终注重创新引领，促进产业提档升级、茶农节本增收，科技助农年均增收2000元以上。一是注重技术研发。园区与中国农业科学院、四川农业大学、四川省农业科学院等科研院所深度合作，建设园区研发中心、院士工作站、茶叶机械重点实验室，获发明专利4项、相关专利40项，科研经费投入较创建初期增长40%，农业科技贡献率达60%。二是注重技术应用。园区通过搭建“技术创新与推广同步”平台，构建“科研院所+农技人员+新型职业农民”三级农技推广体系，30个农技小组常年巡回服务域内78个行政村，科技成果转化率达70%，实现茶园亩均节约成本500元以上。三是注重技术培训。采取一站式、订单式培训服务，聘请技术专家深入现场对茶农进行指导，同时针对共性技术瓶颈举办专场培训会，全覆盖“强基提能”。近3年来园区举办技术专场培训会210余期，培训新型职业农民和农村实用人才200人、科技示范户1200户。
（四）全领域市场支撑助推示范园产值提升
园区坚持对内抓产业、对外拓市场，深耕专业市场，让茶叶不仅有品相、有卖相，还要卖得出、卖得好。对峨眉大西南茶业市场进行全方位改造升级，突出茶叶交易、集散、流通功能，打造专业化、一体化茶交易市场。升级改造后，大西南茶叶市场入驻茶商100余家、1万余人，分别较建设初期增长1.5倍和2.3倍，年交易额超过百亿元，成为全国闻名的茶交易市场。实施品牌营销、会展营销等战略，建成峨眉山国际茶博中心，每年举办“峨眉山春茶交易会”“中国茶乡·峨眉山国际茶文化博览交易会”，峨眉山茶区域公用品牌价值达32.5亿元。
三、经验启示
峨眉山市国家农村产业融合发展示范园不仅在短时间内高质量完成“国字号”创建任务，也让当地居民切身感受到园区发展带来的“实惠”。用本地茶农的话说：“不仅家乡变得更美了，自己的腰包也鼓了，在家种茶有了甜头，生活也有了盼头！”从园区建设发展中可以得到几点启示。
（一）必须始终坚持示范园区“富民”的使命
农民始终是园区发展主体，农民强则园区强，农民富则园区富。示范园正是紧紧围绕富农、强农、惠农，做到发展思路围绕农民想、生产要素资源围绕农民配、各项管理服务围绕农民转，处处体现出以农为本。园区建设初期，即明确不搞大拆大建，为当地农民充分预留生产空间和生活空间，尊重农民意愿，宜留则留、宜聚则聚，不搞“集体上楼”“定向安置”，让农民充分享有自主权、决定权。园区不仅100%保留村民原有住房权益和住房用地，也100%保留农民的承包自种茶园，自种茶园面积至今占到茶园总面积的七成。为维护自种茶农收益，出台配套优惠政策，本着自愿原则，对茶农自种茶叶原料以略高于市场价优先收购，强化兜底保障，有效激发茶农种茶积极性，推动茶农更加积极地融入园区、反哺园区，形成良性发展闭环。园区实践证明，只有真正实现强农富农惠农，群众才会逐渐认可园区、亲身参与园区建设，为园区发展注入持久动力。
（二）必须始终坚持示范园区市场化的方向
立足自身优势与对接市场需求紧密结合，把营销重点放在茶叶中高端市场，一方面，练好内功，做好茶品质文章；另一方面，积极开拓线上线下市场，做强专业市场，最大限度地释放市场效应，获得经济效益。园区旗下竹叶青、论道、峨眉雪芽、峨眉山有机茶等20多个茶品牌享誉国内外，其中“竹叶青”更是位列全国茶企前三名，成为茶叶生产领军企业。
（三）必须始终坚持示范园区的利益联结
农户、企业、合作社、基地是联结园区发展的“有机生命体”。园区发展在于通过利益联结，调动有限资源，实现农户和企业等主体的优势互补。综合采取“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”等形式，让农户从产业链条各环节享受到更多收益，对农户的带动具有根本性和可持续性。
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