【唱响中国经济“光明论”】我国经济运行积极变化增多

规模以上工业增加值同比增速由上月的-2.9%提升至0.7%,货物进出口总额同比增速比上月加快9.5个百分点,全国城镇调查失业率比上月下降0.2个百分点……6月15日,国家统计局公布5月经济数据。

“随着国内疫情防控形势总体改善,稳增长的政策措施效果逐步显现,经济运行的积极变化有所增多,主要指标多数出现改善,部分受疫情冲击较大的地区经济出现了反弹。”在15日举行的国新办新闻发布会上,国家统计局新闻发言人付凌晖说。

逐步克服疫情不利影响,经济呈现恢复势头

5月,我国经济运行出现积极变化,主要指标多数出现改善。

生产供给逐步回升。“物流保通保畅的效果不断显现,企业复工复产有序推进,工业、服务业均出现回升。”付凌晖介绍,5月,规模以上工业增加值同比增长0.7%,上月为下降2.9%。其中,制造业5月份增长0.1%,上月为下降4.6%;服务业生产指数同比下降5.1%,降幅比上月收窄1个百分点。批发零售、交通运输仓储业降幅收窄明显。

外贸进出口明显加快。随着外贸企业生产恢复,外贸物流逐步改善,前期积压的外贸订单释放、货物进出口增速回升。5月货物进出口总额同比增长9.6%,增速比上月加快9.5个百分点。其中,出口增长15.3%,加快13.4个百分点。

就业改善、物价总体稳定。5月居民消费价格同比上涨2.1%,涨幅与上月持平,物价总体稳定。全国城镇调查失业率是5.9%,比上月下降0.2个百分点。其中外来农业户籍人口失业率是6.2%,比上月回落0.4个百分点;25—59岁就业主体人群失业率为5.1%,比上月回落0.2个百分点,表明就业基本盘总体在改善。

“外来农业户籍人口,主体是农民工,主要从事制造业、建筑业和批发零售业等劳动密集型产业,以私营、个体户和灵活就业居多,就业稳定性相对较差。农民工群体的就业改善,反映出经济运行出现改善,稳就业政策措施显效。”付凌晖说。

部分受疫情冲击较大的地区恢复加快。前期受疫情冲击比较大的长三角地区和东北地区生产明显改善。5月,长三角地区和东北地区规模以上工业增加值同比分别下降3.2%和1.1%,降幅比上月收窄超过10个百分点。

“总的看,我国经济逐步克服疫情不利影响,呈现恢复势头。”付凌晖分析,当前国际环境依然复杂严峻,外部不确定性增大,国内经济恢复仍然是初步的。主要指标增速还处于低位,恢复基础还需要巩固。

稳投资、促消费政策作用下,市场需求逐步改善

近些年来,中国经济增长以内需拉动为主,2021年,内需对经济增长的贡献率达79.1%。当前国内需求呈现怎样的特点?

“疫情防控形势总体向好,生产生活秩序逐步恢复,稳投资、促消费政策作用下,市场需求逐步改善。”付凌晖说。

作为经济增长第一引擎,市场销售降幅收窄,消费市场活力逐步回升。5月,社会消费品零售总额超过3.3万亿元,同比下降6.7%,降幅比上月收窄4.4个百分点。其中,占社会消费品零售总额比重近一成的汽车类零售额下降16%,降幅比4月收窄15.6个百分点。

从商品类别看,5月限额以上单位商品零售中,超八成商品类值零售比4月好转,半数商品类值零售实现增长。

分消费业态看,实物网络零售增速加快,超市等自助式零售业态商品销售好于整体。1—5月,全国实物商品网上零售额同比增长5.6%,增速比1—4月加快0.4个百分点。与网购密切相关的邮政快递业明显回升。国家邮政局测算数据显示,5月,中国快递发展指数为269.2,环比增长11.6%;快递业务量环比增长20.6%。

“受疫情影响,5月份,接触型、聚集型特征明显的餐饮消费降幅依然较大,5月餐饮收入同比下降21.1%;商品零售增速仍未转正。”国家统计局贸易外经司统计师付加奇表示,下一阶段还是要高效统筹疫情防控和经济社会发展,扎实推进一揽子稳住经济政策措施落地见效,支持市场主体发展、提升居民消费意愿、提高居民消费能力,促进消费市场持续恢复。

稳增长,要发挥有效投资的关键性作用。前5月,固定资产投资同比增长6.2%,增速较前4月回落0.6个百分点,回落幅度比前4月收窄1.9个百分点。其中,基础设施投资增长6.7%,增速比前4月加快0.2个百分点,比全部投资增速高0.5个百分点;高技术产业投资同比增长20.5%,保持今年以来的快速增长。

特别值得一提的是,大项目投资带动作用增强。国家统计局投资司首席统计师罗毅飞介绍,前5月,计划总投资亿元及以上项目完成投资同比增长10.2%,高于全部投资4个百分点;对全部投资增长的贡献率为83.3%,比前4月提高2个百分点;拉动全部投资增长5.2个百分点。

二季度经济有望实现合理增长

受国际环境复杂严峻、国内疫情冲击等超预期因素影响,二季度经济运行下行压力加大。面对困难局面,在党中央坚强领导下,各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展,经济运行实现由受到疫情冲击出现下滑到逐步恢复的转变。

付凌晖表示,4月份,受多地疫情散发的影响,经济主要指标出现下降;5月份,随着疫情防控向好,生产需求出现积极变化,但是仍有部分指标同比下降;6月份,随着一揽子稳增长政策措施落地见效,经济运行有望进一步改善。

需求拉动有望增强。从投资来看,稳投资力度持续加大,投资增长支撑作用逐步加强。“从先行指标看,1—5月,新开工项目个数同比增长26.1%,新开工项目计划总投资增长23.3%,投资项目(不含房地产开发投资)到位资金增长18.4%,有利于投资规模持续扩大。”罗毅飞表示,下一阶段,要加快推进重大项目开工建设,加快发行使用地方政府专项债,撬动引导社会投资,积极扩大有效投资,促进投资平稳增长。

5月,社会消费品零售总额降幅明显收窄,进出口增速明显加快,随着生产生活秩序逐步恢复,消费回升步伐也会加快,货物出口对增长拉动会继续显现。

生产恢复有望加快。“总体看,上海、吉林等受疫情冲击严重地区复工复产步伐加快,全国物流畅通程度不断提高,重点产业和企业保链稳链有序推进,5月份工业生产开始恢复,显现积极信号。”国家统计局工业司副司长汤魏巍表示,政策组合拳精准发力,工业生产有望加快恢复。此外,5月服务业PMI(采购经理指数)中,业务活动预期指数比上月回升,达到55.2%。

市场运转有望改善。5月全国货物周转量同比增长3.4%,比上月加快0.3个百分点;港口集装箱吞吐量增速由负转正,同比增长4.3%。随着物流保通保畅的持续推进,6月份交通物流状况将进一步改善,有利于生产流通顺畅运行。5月份,PPI(工业生产者出厂价格指数)同比上涨6.4%,涨幅比上月回落1.6个百分点,也有利于缓解中下游行业的成本压力,改善经济运行。

“面对外部环境复杂严峻和国内疫情冲击带来的经济下行压力,在原有的稳增长政策措施基础上,5月份国务院进一步出台稳住经济一揽子政策措施,包含了6方面33项具体举措,各地积极落实中央要求,结合地方出台稳定经济的措施。这些措施有望在6月份逐步显效,将促进经济恢复向好。”付凌晖说,从近期来看,大规模留抵退税政策有效实施,对于缓解企业经营压力发挥积极作用,同时金融支持实体经济的力度不断加大,企业资金状况得到改善。“综合来看,如果疫情能够得到有效控制,各项稳增长措施落地见效,在各方面共同努力下,二季度经济有望实现合理增长。”

【泉州市出台十条举措激发市场活力】记者从市市场监管局了解到,截至4月末,全市共有市场主体132万户,位居全省地市级首位,新增市场主体6.5万户,增速较去年同期略微放缓。为进一步稳住市场主体,日前,市市场监管局出台《服务市场主体稳步增长十条措施》(以下简称“《措施》”),促进市场主体增长,激发市场活力。

具体十条措施涵盖优化许可审批服务、减免检验检测费用、提升知识产权服务、实施歇业备案制度、创建放心消费商圈、净化市场秩序、整治涉企违规收费、推行包容审慎监管、加大无照经营整治、完善信用修复机制等10个方面。

《措施》明确,泉州市将在持续优化企业开办线下“一窗通办”和线上“一网通办”服务,推进市场监管领域的“证照合办”、“免申即办”、“多证合办”改革基础上,明确对食品生产企业申请同时核减食品类别和生产场所的或单独核减部分仓库面积的,拟核减的场所相对独立,且申请人作出相关承诺的,免于现场核查;食品生产许可同一食品类别内的事项发生变化的,在市级试行清单管理,属于清单中可互增的,申请人声明生产条件未发生变化的,免于现场核查。同时,支持食品生产企业延续换证,对在食品生产有效期限届满前依程序申请延续且在届满之日起六个月内取得许可的企业,予以保留许可证号。



在减免检验检测费用上,从即日起至2022年12月31日,泉州市市场监管部门下辖的直属事业单位的检验检测事项,属于疫情防控用测体温类计量器具以及用于政府部门牵头组织的捐助疫区的防护物资,实施免费检测;泉州市生产企业送检的产品,检验检测费实行八折优惠。



此外,泉州市将进一步简化信用修复程序,对符合直接修复条件的当事人,由作出行政处罚、行政决定的市场监管部门直接进行信用修复,无须当事人申请;畅通依申请信用修复渠道,鼓励引导市场主体纠正失信行为、消除不良影响、提前修复信用,及时解除信用约束。对企业在疫情期间出现的失信行为进行审慎认定,确因疫情不可抗力导致的,不计入失信记录。

【联合整治,向“顽疾”说不!】

非法营运是指没有依法取得营运许可而实施了营运行为,通常乘坐非法营运车辆安全性能得不到保障,在营运中一旦发生交通事故或服务纠纷,乘客投诉无门,其合法权益得不到保护。

为规范北客站地区交通秩序,营造良好运输环境,保护人民群众合法权益,近日,北客站广场管理中心联合西安市交通运输综合执法支队等相关部门在北客站周边持续开展打击非法营运专项整治行动。

——联合打击黑车、非法营运——

整治行动中,联合执法人员分工负责,各司其职,相互配合,形成工作合力,采取组织巡查和流动稽查相结合的方式,针对以往整治经验和非法营运规律特点,对元朔大道、秦汉大道、元光东路等重点道路以及南北广场停车场、租车停车场等重点区域进行现场检查。

现场检查期间,保证人车分离、司机乘客分离、全程录像跟踪、询问相关当事人信息、检查相关营运证件,涉事人员进行信息登记。

——严查违停出租车——

北客站地区出租车营运场所位于北客站南北广场出租车循环车场,其余场所一律不得营运。针对出租车在北客站元朔大道、元光东路、秦汉大道等禁停路段违规上客等行为,北客站广场管理中心联合交通运输综合执法支队等相关部门进一步加大站区交通营运秩序管控力度,严查巡游出租汽车驾驶员未按照规定在出租车乘车区营运,人车分离“叫客”、“揽客”的出租车等严重违规行为。

联合整治组对违停出租车进行相关证件检查,询问其所属出租汽车公司,并对其进行驱离,联系其所在出租车公司按照相关条例进行登记处罚。

——高效整治 保持秩序——

截至6月12日,已开展联合巡查6次,累计出动执法人员70余人次,车辆约30批次,驱离违停车辆90余辆,检查疑似非法运营车辆70余辆,违规出租车50余辆,查扣涉嫌非法营运车辆4辆,违规出租车已联系所在公司进行处罚处理。

——目标任务——

下一步,西安铁路北客站广场管理中心将继续加大对客运车辆违法行为的打击力度,并加强与执法部门的协调联动,形成配合紧密、联动高效的整治合力,最大限度遏制北站地区旅客运输违法乱象,维护辖区道路交通秩序,保障人民群众出行安全。

广场管理中心呼吁广大旅客,要坚决抵制非法营运车辆。一是非法营运车辆维护没有接受登记监管,无驾乘安全记录、车辆动态监管等安全措施,驾驶员没有从业资格,司机驾驶技术和车辆技术状况无法保障,存在极大的出行安全隐患;二是疫情防控期间,非法营运车辆没有落实消杀消毒工作,未严格落实实名制查验、乘客体温检测等疫情防控措,驾驶员没有落实出车回站的健康检测,存在极大的疫情传播风险。

温馨提醒:广大旅客要选择合法正规的渠道购票、场站和车辆出行,保障自己和家人的出行安全,如在北站地区内发现非法营运车辆、出租车违规载客等,可致电12345及时举报并提供信息线索和证据。


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