【南通市疫情防控2022年第41号通告】
4月8日0时至24时，南通无新增本土确诊病例，新增本土无症状感染者15例，基本情况和行程轨迹涉及新增风险点位附后（之前公布过的相同风险点位已管控，不再重复公布）。
本轮疫情（3月4日）以来，我市无新冠肺炎本土确诊病例，累计报告本土无症状感染者112例，解除医学观察8例，104例在定点医疗机构隔离医学观察。
在此提醒广大市民，如发现与公布的相关人员行程轨迹有交集，请立即向所在镇（街道）、村（社区）报备，配合落实流调排查、核酸检测、隔离管控等措施。隐瞒与确诊病例或者无症状感染者有密切接触史，导致疫情传播扩散的，将承担相应法律责任。
我市将对与新冠病毒核酸检测阳性人员的时空伴随者赋健康码“黄码”，请及时关注健康码状态。一旦发现转为“黄码”，应立即主动向所在社区（村）和单位报告，配合落实相应健康管理措施。经属地防指再甄别，判定为密接、次密接的，落实相应健康管理措施；其他“黄码”人员落实7天居家健康监测，第1、3、7天核酸检测。
“黄码”人员如需采样检测或就医，须前往专用核酸采样点和定点医院（名单附后）。在“黄码”人员较多的社区设置临时或流动“黄码”采样点（由属地防指另行发布），如对赋码有异议，请及时向所在社区（村）申请复核。
请广大市民朋友继续增强防范意识，坚持“防疫三件套”，规范佩戴口罩、保持社交距离、注意个人卫生；牢记“防护六还要”，口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开、疫苗还要及时种。如出现发热、咳嗽等症状，在做好个人防护前提下，及时就近前往医院发热门诊就诊。
南通市新冠肺炎疫情联防联控指挥部
2022年4月9日
相关人员基本情况和行程轨迹
涉及新增风险点位
无症状感染者98：尹某，男，22岁，货运司机，住通州区东社镇甜菜果蔬种植有限公司宿舍，系第36号通告无症状感染者81徐某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。
4月2日-5日，通州区东社镇天采果蔬种植有限公司。
4月3日-5日，长阳路沿江公路路口（苏锡通、通州、海门交界处），海门区四甲镇宏伟村。
4月2日，苏中农副产品交易中心水产品批发市场（海门区富江路水果批发市场），瓯江路与南海路路口公共厕所，崇川区盒马鲜生超市（宝声广场店、万象城店）。
4月3日，崇川区盒马鲜生超市（宝声广场店、星光耀店），通州区东社镇惠民酒店门口的张汉义熟食摊。
4月4日，通州区东社镇张浩轩包子店，二甲镇余北大桥沙县小吃、好又多超市（北潭村村委会隔壁），崇川区盒马鲜生超市（星光耀店、万象城店），海门区叠港公路中化道达尔加油站（吉龙站）。
4月5日，通州区二甲镇余北村2组上海南翔汤包店、南兴镇西侧加油站向南道路围挡处，崇川区盒马鲜生（万象城店、星光耀店），G15沈海高速开发区收费站停车场。
无症状感染者99：李某，男，65岁，保洁员，住崇川区世纪东城，在重点人群筛查中发现。
4月2日、3日、5日，世濠花园。
4月4日，世纪新城北门西边鱼摊。
无症状感染者100：施某，男，39岁，水电工，在交通查验服务点发现，在通无行程轨迹。
无症状感染者101：沈某，女，51岁，个体经营户，住开发区星月花园，系第40号通告无症状感染者90韩某的密切接触者及同住家人，在集中隔离管控中发现。
4月2日，珂玛纺织有限公司（开发区科兴路6-2号）、狼山超市（朝阳路37号）。
4月3日，星月花园小区南门入口处烟酒店及隔壁水果店。
4月4日，开发区小海街道鑫豪果业水果店（安富南路56-8号）、天天新鲜果蔬店（星月花园3栋105），狼山超市（朝阳路37号），珂玛纺织有限公司，崇川区常青菜市场（常青路10号）。
无症状感染者102：张某，女，68岁，住通州区先锋街道秦家埭村，系第36号通告无症状感染者82许某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。行程轨迹涉及风险点位已管控。
无症状感染者103：施某，男，49岁，个体经营户，住崇川区世纪东城，系第40号通告无症状感染者86何某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。
4月3日-5日，优臣美业化妆品商行（世纪东城32幢104店铺）。
4月2日—5日，鼎盛电脑店（世纪新城东大门）。
4月2日，发发爆果仓店（世纪东城店），星宇花园（开发区中兴街道），中国石油加油站(鑫纳尔站)，顺丰速递营业点（观新路店）
4月4日，滨江公园。
4月5日，顺丰速递营业点（观新路店），天衢批发超市(世纪东城店)，散步1小时路线（下午15时起，沿盘香路往北至观新路加油站往东穿过小公园往北至洪江路，后向东至通富路往南至世纪大道，后往西至盘香路回优臣美业）。
4月6日，精制鲜包店（裕景苑南门）、益丰大药房，沙县小吃店（世纪东城优臣美业隔壁）。
无症状感染者104：曹某，女，36岁，教师，住崇川区世纪花城，系第40号通告无症状感染者86何某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。
4月3日，乐众购物广场超市（星城路268号），光头生鲜店（世纪新城1-09），滨江公园。
无症状感染者105-108、111：105周某，女，48岁，前台工作人员，住崇川区吴中豪景华庭；106葛某，女，51岁，保洁员，住崇川区滨江花园；107宋某，女，52岁，保洁员，住崇川区临江家园；108朱某，女，43岁，保洁员，住崇川区园林佳苑；111易某，女，53岁，保洁员，住开发区星景花园。均系第40号通告无症状感染者97葛某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。
4月4日，小王果业（龙王桥东路888号），其他行程轨迹涉及风险点位均已管控。
无症状感染者109：黄某，女，64岁，个体经营户，住通州区先锋街道三圩头村4组，系第40号通告无症状感染者92许某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。
4月3日，先锋街道通海路老信用社宿舍。
4月5日，刘继朋馒头包子铺（先锋街道综合市场前50米）。
4月6日，先锋街道富锋花苑，包华健厨具店（先锋街道通甲路639-162）。
无症状感染者110：袁某，女，53岁，退休人员，住崇川区城市嘉苑，系第40号通告无症状感染者86何某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。
4月3日-5日，中南世纪花城5幢。
4月6日，“鞋子澡堂”洗鞋店（段家坝路与虹桥路十字路口往西50米处路北）、馨黑马蔬果超市（太阳鑫城）。
无症状感染者112：顾某，女，65岁，无业，住崇川区世纪东城，系第40号通告无症状感染者86何某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。
4月4日，光头生鲜店（世纪新城1-09），瑞发粮油水面店（世纪东城小区西门南边）
（南通发布）
4月8日0时至24时，南通无新增本土确诊病例，新增本土无症状感染者15例，基本情况和行程轨迹涉及新增风险点位附后（之前公布过的相同风险点位已管控，不再重复公布）。
本轮疫情（3月4日）以来，我市无新冠肺炎本土确诊病例，累计报告本土无症状感染者112例，解除医学观察8例，104例在定点医疗机构隔离医学观察。
在此提醒广大市民，如发现与公布的相关人员行程轨迹有交集，请立即向所在镇（街道）、村（社区）报备，配合落实流调排查、核酸检测、隔离管控等措施。隐瞒与确诊病例或者无症状感染者有密切接触史，导致疫情传播扩散的，将承担相应法律责任。
我市将对与新冠病毒核酸检测阳性人员的时空伴随者赋健康码“黄码”，请及时关注健康码状态。一旦发现转为“黄码”，应立即主动向所在社区（村）和单位报告，配合落实相应健康管理措施。经属地防指再甄别，判定为密接、次密接的，落实相应健康管理措施；其他“黄码”人员落实7天居家健康监测，第1、3、7天核酸检测。
“黄码”人员如需采样检测或就医，须前往专用核酸采样点和定点医院（名单附后）。在“黄码”人员较多的社区设置临时或流动“黄码”采样点（由属地防指另行发布），如对赋码有异议，请及时向所在社区（村）申请复核。
请广大市民朋友继续增强防范意识，坚持“防疫三件套”，规范佩戴口罩、保持社交距离、注意个人卫生；牢记“防护六还要”，口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开、疫苗还要及时种。如出现发热、咳嗽等症状，在做好个人防护前提下，及时就近前往医院发热门诊就诊。
南通市新冠肺炎疫情联防联控指挥部
2022年4月9日
相关人员基本情况和行程轨迹
涉及新增风险点位
无症状感染者98：尹某，男，22岁，货运司机，住通州区东社镇甜菜果蔬种植有限公司宿舍，系第36号通告无症状感染者81徐某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。
4月2日-5日，通州区东社镇天采果蔬种植有限公司。
4月3日-5日，长阳路沿江公路路口（苏锡通、通州、海门交界处），海门区四甲镇宏伟村。
4月2日，苏中农副产品交易中心水产品批发市场（海门区富江路水果批发市场），瓯江路与南海路路口公共厕所，崇川区盒马鲜生超市（宝声广场店、万象城店）。
4月3日，崇川区盒马鲜生超市（宝声广场店、星光耀店），通州区东社镇惠民酒店门口的张汉义熟食摊。
4月4日，通州区东社镇张浩轩包子店，二甲镇余北大桥沙县小吃、好又多超市（北潭村村委会隔壁），崇川区盒马鲜生超市（星光耀店、万象城店），海门区叠港公路中化道达尔加油站（吉龙站）。
4月5日，通州区二甲镇余北村2组上海南翔汤包店、南兴镇西侧加油站向南道路围挡处，崇川区盒马鲜生（万象城店、星光耀店），G15沈海高速开发区收费站停车场。
无症状感染者99：李某，男，65岁，保洁员，住崇川区世纪东城，在重点人群筛查中发现。
4月2日、3日、5日，世濠花园。
4月4日，世纪新城北门西边鱼摊。
无症状感染者100：施某，男，39岁，水电工，在交通查验服务点发现，在通无行程轨迹。
无症状感染者101：沈某，女，51岁，个体经营户，住开发区星月花园，系第40号通告无症状感染者90韩某的密切接触者及同住家人，在集中隔离管控中发现。
4月2日，珂玛纺织有限公司（开发区科兴路6-2号）、狼山超市（朝阳路37号）。
4月3日，星月花园小区南门入口处烟酒店及隔壁水果店。
4月4日，开发区小海街道鑫豪果业水果店（安富南路56-8号）、天天新鲜果蔬店（星月花园3栋105），狼山超市（朝阳路37号），珂玛纺织有限公司，崇川区常青菜市场（常青路10号）。
无症状感染者102：张某，女，68岁，住通州区先锋街道秦家埭村，系第36号通告无症状感染者82许某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。行程轨迹涉及风险点位已管控。
无症状感染者103：施某，男，49岁，个体经营户，住崇川区世纪东城，系第40号通告无症状感染者86何某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。
4月3日-5日，优臣美业化妆品商行（世纪东城32幢104店铺）。
4月2日—5日，鼎盛电脑店（世纪新城东大门）。
4月2日，发发爆果仓店（世纪东城店），星宇花园（开发区中兴街道），中国石油加油站(鑫纳尔站)，顺丰速递营业点（观新路店）
4月4日，滨江公园。
4月5日，顺丰速递营业点（观新路店），天衢批发超市(世纪东城店)，散步1小时路线（下午15时起，沿盘香路往北至观新路加油站往东穿过小公园往北至洪江路，后向东至通富路往南至世纪大道，后往西至盘香路回优臣美业）。
4月6日，精制鲜包店（裕景苑南门）、益丰大药房，沙县小吃店（世纪东城优臣美业隔壁）。
无症状感染者104：曹某，女，36岁，教师，住崇川区世纪花城，系第40号通告无症状感染者86何某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。
4月3日，乐众购物广场超市（星城路268号），光头生鲜店（世纪新城1-09），滨江公园。
无症状感染者105-108、111：105周某，女，48岁，前台工作人员，住崇川区吴中豪景华庭；106葛某，女，51岁，保洁员，住崇川区滨江花园；107宋某，女，52岁，保洁员，住崇川区临江家园；108朱某，女，43岁，保洁员，住崇川区园林佳苑；111易某，女，53岁，保洁员，住开发区星景花园。均系第40号通告无症状感染者97葛某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。
4月4日，小王果业（龙王桥东路888号），其他行程轨迹涉及风险点位均已管控。
无症状感染者109：黄某，女，64岁，个体经营户，住通州区先锋街道三圩头村4组，系第40号通告无症状感染者92许某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。
4月3日，先锋街道通海路老信用社宿舍。
4月5日，刘继朋馒头包子铺（先锋街道综合市场前50米）。
4月6日，先锋街道富锋花苑，包华健厨具店（先锋街道通甲路639-162）。
无症状感染者110：袁某，女，53岁，退休人员，住崇川区城市嘉苑，系第40号通告无症状感染者86何某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。
4月3日-5日，中南世纪花城5幢。
4月6日，“鞋子澡堂”洗鞋店（段家坝路与虹桥路十字路口往西50米处路北）、馨黑马蔬果超市（太阳鑫城）。
无症状感染者112：顾某，女，65岁，无业，住崇川区世纪东城，系第40号通告无症状感染者86何某的密切接触者，在集中隔离管控中发现。
4月4日，光头生鲜店（世纪新城1-09），瑞发粮油水面店（世纪东城小区西门南边）
（南通发布）
#西安一小区两业主遭开发商一房两卖#【西安一小区两业主遭开发商“一房两卖”，却又遇“同案不同判”】同案不同判，竟然在同一个小区、同一个基层法院、同一个中级法院内被演绎得淋漓尽致。
西安两位女士，同一天在同一个小区签订了购房协议 。交完大部分房款后，在她们不知情的情况下，房子被开发商卖给他人。而随后解除合同的诉讼中，两人遭遇却是天壤之别：一个一审法院不支持开发商赔偿，二审的中级法院却判开发商赔偿业主20万元。另外一个一审法院判开发商赔偿业主30万元，二审的中级法院却改判撤销赔偿。
同案不同判，竟然在同一个小区、同一个基层法院、同一个中级法院内被演绎得淋漓尽致。
房子被装修才知道一房两卖
今年63岁的麻女士，是西安市一家企业的退休职工。在2011年6月20日，她与西安煜星置业有限公司（以下简称煜星置业）签订购房合同，购买了位于凤城三路凤鸣华府二期（现名颐和郡）的一套面积为132平方米的单元房，房款为57万元。房款分四次付清，首款是签订之日付款35%，主体工程建成时付款20%，房屋封顶付款30%，房屋交付时付款13%，剩余2%在办理房产登记的时候付清。约定交房期限是2013年12月1日以前。
麻女士告诉正观新闻记者，房子一直没有按照规定时间交房，在2016年11月初，煜星置业突然通知麻女士将房屋契税和大修基金打到开发商账户上。麻女士说，2010年6月1日起施行的《西安市物业管理条例》第79条明确规定，建设单位、物业服务企业不得代收专项维修资金。她担忧这些钱会被挪用，于是就没有给开发商交。
2018年5月份，麻女士突然接到小区物业一位贺姓女子打来的电话，说麻女士的房子在装修时破坏了地暖。麻女士很纳闷，自己就没有收房子，怎么能装修房子呢？于是她跑到自己房子查看，发现里面已经有人在装修。
按照装修男子陈先生出示的购房合同显示，在2016年12月24日，开发商已经将房子卖给了陈先生，房款是76万元，也就是开发商将房多卖了19万元。
一审判开发商赔偿30万二审撤销赔偿
竟出现“一房两卖”，对此2019年麻女士将开发商起诉到了西安市未央区人民法院。
麻女士请求法院判令解除合同；判令开发商退还已付购房款48万元、赔偿原告损失19万元，并要求开发商给予其已付购房款一倍的赔偿金。
最高人民法院在《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：“出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：（一）故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明……”
麻女士认为开发商违反这条规定，所以提出索要已付购房款一倍的赔偿。
煜星置业认为，房屋土地无任何手续亦未有任何审批手续，该房屋属于团购房。原告是用别人名义购房的，对此事实也是知晓的。煜星置业还说在2014年8月18日，其公司向原告通知交房，但是根据原告在合同提供的电话及住址均未联系到原告。2016年10月12日邮政快递向原告送达解除函，其公司在2016年10月25日通过《华商报》进行公告，双方合同已经解除。
煜星置业愿意退房款，但是不愿意承担原告损失以及一倍购房款。
未央区人民法院认为，煜星置业与西安市工商局劳动服务总公司签订的《团购协议》，合同标明该项目为煜星置业实施开发的城中村改造项目中经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房。法院也认为，“双方合同约定第一条‘出卖方经批准建设住宅楼’的约定，被告出售的房屋理应是经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房，即具有五证的商品房”。
法院最终认定煜星置业未按照规定向麻女士出示商品房预售许可证，且在案涉协议中使用虚假陈述，该陈述足以诱使买房人作出错误理解。
对此法院认定煜星置业符合故意隐瞒没有取得商品房预售许可证的情形，煜星置业应承担赔偿责任。同时法院对于开发商一房二卖行为也认定其违约。2020年5月20日，法院判决煜星置业返还已交房款48万元，赔偿麻女士已交房款一倍以内罚金30万元，同时支付相关利息。
煜星置业上诉后，西安市中级人民法院认为，该案签订购房合同不足以认定为商品房买卖合同性质的事实。因为煜星置业从未以书面或者麻女士也没有证据证明煜星置业向麻女士以口头形式承诺已取得商品房预售许可证的事实。
而麻女士主张的已付购房款一倍的赔偿问题，中级人民法院认为未央区人民法院认定的“煜星置业构成欺诈并判令煜星置业向麻女士支付赔偿款裁处有误”。而麻女士出示的煜星置业“商品房宣传单”的证据也没有被法院采信。
2020年10月14日，西安市中级人民法院直接改判撤销30万元的赔偿款，一审法院的其它判决基本未变。
就在麻女士申请再审以及申请检察院监督无果后，她发现了另外一件和她同案不同判的判决。
同一性质的案件判决却天壤之别
2011年6月20日，就在麻女士和开发商签订合同的当天，西安市南郊一位王女士也和煜星置业签订了和麻女士同一个小区的住房。
随后，王女士向开发商交纳了两期房款28万元。2016年11月，王女士说她接到煜星置业电话通知收房的时候，煜星置业以其未交尾款并已经向其邮寄书面告知书为由，单方解除合同，将房屋转卖给他人。
而王女士要求煜星置业退还支付款，开发商要求王女士在他们格式条款签字才能退款，对于这种不平等条约，2017年6月6日，王女士向西安市工商局经检分局投诉。2018年5月28日，煜星置业返还了购房款。
2018年9月，王女士将煜星置业起诉到西安市未央区人民法院。王女士认为煜星置业故意隐瞒无商品房预售许可证的事实，要求对方赔偿已付房款一倍的赔偿。
西安市未央区人民法院认为，王女士所提供的证据不足以证实煜星置业存在故意隐瞒行为，且王女士在购买房屋时亦未尽到谨慎的义务，最终法院不支持其主张的已付购房款一倍的赔偿。
王女士上诉到西安市中级人民法院后，西安市中级人民法院查证，煜星置业作为商品房开发企业，仅仅取得涉案房屋的城改批文和建设用地规划许可证，包括土地使用证、施工许可证、预售许可证均未取得。
西安市中级人民法院认为，根据煜星置业与西安市工商局服务总公司2010年12月30日签订的《团购协议》“煜星置业实施开发的城中村改造项目中经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房”，以及煜星置业与王女士签订的《房屋买卖合同》第一条约定的“出卖方经批准建设住宅楼”的约定，法院认为煜星置业出售的应该是五证齐全的商品房。
法院还认为，煜星置业与王女士签署买卖房屋合同时，未按照规定向王女士出示商品房预售许可证，且在案涉协议中使用虚假陈述，该陈述足以诱使买房人作出错误意思表示。法院最终认定煜星置业“符合故意隐瞒没有取得商品房预售许可证的情形”，2019年2月27日，西安市中级人民法院作出终审判决，撤销未央区人民法院的判决，直接改判煜星置业支付王女士赔偿款20万元。
煜星置业不服判决到陕西省高级法院申请再审后被驳回。正观新闻记者注意到，煜星置业在两起案件中都是同一个律师。
房价上涨与资金链断裂考验开发商诚信
《2016年西安经济运行调查指标监测报告》显示，2016年，西安楼市新建住宅市场量价齐升。西安新建商品住宅销售价格同比、环比双双上扬。从同比看，自1月份结束了之前连续16个月的下跌局面，同比一路上扬，12月份上涨7.2%为年内同比涨幅高点。
在这个背景下，开发商一房二卖就不难找到答案了。上述案件中麻女士的房屋被开发商二次售出多卖19万元就是鲜明的事例。
正观新闻记者调查发现，煜星置业不但和西安市工商局签订团购协议还和西安市地方税务局也签订团购协议，而且都是以商品房形式进行团购，但是最后都没有给购房者办理房产证，导致业主诉讼、信访不断。
根据裁判文书网显示，西安业主蒋女士与煜星置业也曾经存在“业主不将大修基金打入煜星置业和小区物业公司就不给交房”的情况，在蒋女士将大修基金打入煜星置业和西安仲瑞物业管理有限公司后，二单位并没有将这笔钱存入维修资金专户。最终法院判二被告将这笔资金返还蒋女士。
据天眼查显示，煜星置业牵扯到的法律诉讼高达174件之多。而以业主不给开发商和物业交大修基金就不给交房为由，非法收取大修基金的案例颇多。有业界人士分析，这可能与开发商资金链走到断裂边缘有关。
在法律裁判文书网还显示一起刑事犯罪案件，2012年底，西安市地方税务局工会主席张凡与煜星置业对接团购房“聚福苑”小区事宜，后来为了感谢张凡在组织宣传、矛盾调解、房款催缴方面的帮助，煜星公司卖给张凡的住房少收取了12万元，后来在有关部门调查时，听到风声的张凡主动给煜星公司补交了12万元，最终法院还是认定该12万元受贿成立，张凡和此前其它地方的受贿行为一起，领刑3年。
而判决书一些细节曝出，当时煜星置业法定代表人马辉等人找到西安市地税局副局长张某，张某安排张凡和马辉对接，团购项目原共2345户，但是只有1000户交了首付。通过张凡组织宣传动员，最终调整成2610户。2015年前后，由于房价低迷和证件不全，许多人要求退房和不再交款，在张凡的协调下事情得以解决。
根据网上一些煜星置业开发楼盘业主爆料，很多业主其实都不是西安市工商局和地方税务局的职工，他们都是缘于对上述政府两职能部门公信力的信赖，最终被套牢。
工商税务在团购的时候，也是因为对于自己单位的信任，没想到，起初团购的是商品房，结果10年过去了，也没有拿到房产证。
2022年3月29日，正观新闻记者致电西安市中级人民法院宣传处处长李树宏，并将上述两起案件简单信息发给他表示要对此进行采访。截止发稿前，再次联系李处长仍未得到回复。（正观新闻特约记者 念桐亭）#洞见计划#
西安两位女士，同一天在同一个小区签订了购房协议 。交完大部分房款后，在她们不知情的情况下，房子被开发商卖给他人。而随后解除合同的诉讼中，两人遭遇却是天壤之别：一个一审法院不支持开发商赔偿，二审的中级法院却判开发商赔偿业主20万元。另外一个一审法院判开发商赔偿业主30万元，二审的中级法院却改判撤销赔偿。
同案不同判，竟然在同一个小区、同一个基层法院、同一个中级法院内被演绎得淋漓尽致。
房子被装修才知道一房两卖
今年63岁的麻女士，是西安市一家企业的退休职工。在2011年6月20日，她与西安煜星置业有限公司（以下简称煜星置业）签订购房合同，购买了位于凤城三路凤鸣华府二期（现名颐和郡）的一套面积为132平方米的单元房，房款为57万元。房款分四次付清，首款是签订之日付款35%，主体工程建成时付款20%，房屋封顶付款30%，房屋交付时付款13%，剩余2%在办理房产登记的时候付清。约定交房期限是2013年12月1日以前。
麻女士告诉正观新闻记者，房子一直没有按照规定时间交房，在2016年11月初，煜星置业突然通知麻女士将房屋契税和大修基金打到开发商账户上。麻女士说，2010年6月1日起施行的《西安市物业管理条例》第79条明确规定，建设单位、物业服务企业不得代收专项维修资金。她担忧这些钱会被挪用，于是就没有给开发商交。
2018年5月份，麻女士突然接到小区物业一位贺姓女子打来的电话，说麻女士的房子在装修时破坏了地暖。麻女士很纳闷，自己就没有收房子，怎么能装修房子呢？于是她跑到自己房子查看，发现里面已经有人在装修。
按照装修男子陈先生出示的购房合同显示，在2016年12月24日，开发商已经将房子卖给了陈先生，房款是76万元，也就是开发商将房多卖了19万元。
一审判开发商赔偿30万二审撤销赔偿
竟出现“一房两卖”，对此2019年麻女士将开发商起诉到了西安市未央区人民法院。
麻女士请求法院判令解除合同；判令开发商退还已付购房款48万元、赔偿原告损失19万元，并要求开发商给予其已付购房款一倍的赔偿金。
最高人民法院在《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：“出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：（一）故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明……”
麻女士认为开发商违反这条规定，所以提出索要已付购房款一倍的赔偿。
煜星置业认为，房屋土地无任何手续亦未有任何审批手续，该房屋属于团购房。原告是用别人名义购房的，对此事实也是知晓的。煜星置业还说在2014年8月18日，其公司向原告通知交房，但是根据原告在合同提供的电话及住址均未联系到原告。2016年10月12日邮政快递向原告送达解除函，其公司在2016年10月25日通过《华商报》进行公告，双方合同已经解除。
煜星置业愿意退房款，但是不愿意承担原告损失以及一倍购房款。
未央区人民法院认为，煜星置业与西安市工商局劳动服务总公司签订的《团购协议》，合同标明该项目为煜星置业实施开发的城中村改造项目中经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房。法院也认为，“双方合同约定第一条‘出卖方经批准建设住宅楼’的约定，被告出售的房屋理应是经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房，即具有五证的商品房”。
法院最终认定煜星置业未按照规定向麻女士出示商品房预售许可证，且在案涉协议中使用虚假陈述，该陈述足以诱使买房人作出错误理解。
对此法院认定煜星置业符合故意隐瞒没有取得商品房预售许可证的情形，煜星置业应承担赔偿责任。同时法院对于开发商一房二卖行为也认定其违约。2020年5月20日，法院判决煜星置业返还已交房款48万元，赔偿麻女士已交房款一倍以内罚金30万元，同时支付相关利息。
煜星置业上诉后，西安市中级人民法院认为，该案签订购房合同不足以认定为商品房买卖合同性质的事实。因为煜星置业从未以书面或者麻女士也没有证据证明煜星置业向麻女士以口头形式承诺已取得商品房预售许可证的事实。
而麻女士主张的已付购房款一倍的赔偿问题，中级人民法院认为未央区人民法院认定的“煜星置业构成欺诈并判令煜星置业向麻女士支付赔偿款裁处有误”。而麻女士出示的煜星置业“商品房宣传单”的证据也没有被法院采信。
2020年10月14日，西安市中级人民法院直接改判撤销30万元的赔偿款，一审法院的其它判决基本未变。
就在麻女士申请再审以及申请检察院监督无果后，她发现了另外一件和她同案不同判的判决。
同一性质的案件判决却天壤之别
2011年6月20日，就在麻女士和开发商签订合同的当天，西安市南郊一位王女士也和煜星置业签订了和麻女士同一个小区的住房。
随后，王女士向开发商交纳了两期房款28万元。2016年11月，王女士说她接到煜星置业电话通知收房的时候，煜星置业以其未交尾款并已经向其邮寄书面告知书为由，单方解除合同，将房屋转卖给他人。
而王女士要求煜星置业退还支付款，开发商要求王女士在他们格式条款签字才能退款，对于这种不平等条约，2017年6月6日，王女士向西安市工商局经检分局投诉。2018年5月28日，煜星置业返还了购房款。
2018年9月，王女士将煜星置业起诉到西安市未央区人民法院。王女士认为煜星置业故意隐瞒无商品房预售许可证的事实，要求对方赔偿已付房款一倍的赔偿。
西安市未央区人民法院认为，王女士所提供的证据不足以证实煜星置业存在故意隐瞒行为，且王女士在购买房屋时亦未尽到谨慎的义务，最终法院不支持其主张的已付购房款一倍的赔偿。
王女士上诉到西安市中级人民法院后，西安市中级人民法院查证，煜星置业作为商品房开发企业，仅仅取得涉案房屋的城改批文和建设用地规划许可证，包括土地使用证、施工许可证、预售许可证均未取得。
西安市中级人民法院认为，根据煜星置业与西安市工商局服务总公司2010年12月30日签订的《团购协议》“煜星置业实施开发的城中村改造项目中经政府部门批准用于对外开发出售的正规商品房”，以及煜星置业与王女士签订的《房屋买卖合同》第一条约定的“出卖方经批准建设住宅楼”的约定，法院认为煜星置业出售的应该是五证齐全的商品房。
法院还认为，煜星置业与王女士签署买卖房屋合同时，未按照规定向王女士出示商品房预售许可证，且在案涉协议中使用虚假陈述，该陈述足以诱使买房人作出错误意思表示。法院最终认定煜星置业“符合故意隐瞒没有取得商品房预售许可证的情形”，2019年2月27日，西安市中级人民法院作出终审判决，撤销未央区人民法院的判决，直接改判煜星置业支付王女士赔偿款20万元。
煜星置业不服判决到陕西省高级法院申请再审后被驳回。正观新闻记者注意到，煜星置业在两起案件中都是同一个律师。
房价上涨与资金链断裂考验开发商诚信
《2016年西安经济运行调查指标监测报告》显示，2016年，西安楼市新建住宅市场量价齐升。西安新建商品住宅销售价格同比、环比双双上扬。从同比看，自1月份结束了之前连续16个月的下跌局面，同比一路上扬，12月份上涨7.2%为年内同比涨幅高点。
在这个背景下，开发商一房二卖就不难找到答案了。上述案件中麻女士的房屋被开发商二次售出多卖19万元就是鲜明的事例。
正观新闻记者调查发现，煜星置业不但和西安市工商局签订团购协议还和西安市地方税务局也签订团购协议，而且都是以商品房形式进行团购，但是最后都没有给购房者办理房产证，导致业主诉讼、信访不断。
根据裁判文书网显示，西安业主蒋女士与煜星置业也曾经存在“业主不将大修基金打入煜星置业和小区物业公司就不给交房”的情况，在蒋女士将大修基金打入煜星置业和西安仲瑞物业管理有限公司后，二单位并没有将这笔钱存入维修资金专户。最终法院判二被告将这笔资金返还蒋女士。
据天眼查显示，煜星置业牵扯到的法律诉讼高达174件之多。而以业主不给开发商和物业交大修基金就不给交房为由，非法收取大修基金的案例颇多。有业界人士分析，这可能与开发商资金链走到断裂边缘有关。
在法律裁判文书网还显示一起刑事犯罪案件，2012年底，西安市地方税务局工会主席张凡与煜星置业对接团购房“聚福苑”小区事宜，后来为了感谢张凡在组织宣传、矛盾调解、房款催缴方面的帮助，煜星公司卖给张凡的住房少收取了12万元，后来在有关部门调查时，听到风声的张凡主动给煜星公司补交了12万元，最终法院还是认定该12万元受贿成立，张凡和此前其它地方的受贿行为一起，领刑3年。
而判决书一些细节曝出，当时煜星置业法定代表人马辉等人找到西安市地税局副局长张某，张某安排张凡和马辉对接，团购项目原共2345户，但是只有1000户交了首付。通过张凡组织宣传动员，最终调整成2610户。2015年前后，由于房价低迷和证件不全，许多人要求退房和不再交款，在张凡的协调下事情得以解决。
根据网上一些煜星置业开发楼盘业主爆料，很多业主其实都不是西安市工商局和地方税务局的职工，他们都是缘于对上述政府两职能部门公信力的信赖，最终被套牢。
工商税务在团购的时候，也是因为对于自己单位的信任，没想到，起初团购的是商品房，结果10年过去了，也没有拿到房产证。
2022年3月29日，正观新闻记者致电西安市中级人民法院宣传处处长李树宏，并将上述两起案件简单信息发给他表示要对此进行采访。截止发稿前，再次联系李处长仍未得到回复。（正观新闻特约记者 念桐亭）#洞见计划#
【创新基层社会治理：这个派出所这样精准掌握辖区社情民情】
重庆之声3月29日讯 “这一晚上真是把我忙昏了”，3月8日凌晨，在邻区将一名贩毒嫌疑人抓获后，重庆市公安局九龙坡区分局谢家湾派出所民警欧阳明辉终于长舒一口气，这一晚，他和战友一起抓获贩毒嫌疑人4名。让人惊讶的是，欧阳明辉并不是派出所的案侦尖兵，而是一名社区民警，之所以能连破涉毒案件，靠的是一个法宝——“一标三实”。今年以来，通过扎实的“一标三实”工作，谢家湾派出所已抓获逃犯8名，跨区捣毁一个赌博窝点。至于服务群众，对于这项基层基础工作来说，更是有讲不完的暖心故事。
群众基础：他一夜抓获四毒贩
作为一名根植谢家湾街道解放台社区8年的民警，欧阳明辉平日唠得最多的是家长里短，管得最多的是鸡毛蒜皮，虽然社区民警的主业不是破案子，但穿上一身警服，就肩负着守护一方的责任，就有义务用敏锐的双眼发现身边的不法分子。
辖区实有人口7406人，对于有14万多居民的谢家湾来说不算多，但每周都要挨家挨户地走访社区、核实人员信息、张贴门牌号、采集房屋信息、标注房屋地址，欧阳明辉介绍说，所谓的“一标三实”，就是要通过民警的上述辛苦工作，让辖区的情况了如指掌，尽在掌握。一旦有事，民警可以精准快速介入有效开展工作。
吸毒嫌疑人李某购买的房屋就在解放台社区，可该人常年游离在外，欧阳明辉在认真开展“一标三实”走访工作的过程中，对于李某的核查几乎次次走空。但欧阳明辉按着“不漏一户，不漏登一人”的工作要求，从未放松工作。3月7日，欧阳明辉凭借在日常工作中建立的良好群众基础，得到解放台群众的有效线索，得知李某刚刚回家。欧阳明辉立即上门开展核查工作，通过面对面交流，民警敏锐发现对方神情紧张，意识恍惚，存在吸毒嫌疑，遂将李某带回派出所。经过工作，李某对自己依旧吸毒的违法事实供认不讳，并主动举报毒品贩卖线索。民警通过细心的法制教育工作，李某愿意痛改前非并配合公安机关。当晚派出所民警乘胜追击，成功抓获两名贩毒嫌疑人，并趁热打铁，进一步深挖，再将两人的两名上家抓获归案。
屡展身手：战果源自扎实工作
“对于我们的人口信息采集工作，‘一标三实’提出了更高的要求，起初我只是觉得这有助于我们掌握辖区的治安风险苗头，没想到还能帮助打击破案！”对于那一天的战果，欧阳明辉累并快乐着。
“一标三实”当然能助力案件侦破。同样是3月7日，谢家湾派出所社区民警开展“一标三实”工作时，接到市民刘先生举报，一名叫婷婷的女子邀约他到一名绰号“黄姐”的人开设的赌场玩耍。接到举报后，派出所高度重视，迅速组成办案专班，办案民警通过侦查，迅速摸排出邻区一小区内的跨境赌博窝点。3月9日，民警对赌博窝点进行突击查处，一举查获利用互联网连接赌博平台并邀约赌客以打龙虎方式进行赌博的赌场，现场抓获赌场老板黄某、工作人员李某及赌客5人，同时查获赌资5630元及用于赌博的电脑、手机、账本等。
3月1日，社区民警纪洪明通过“一标三实”采集到文化七村一名暂住人员系江津区公安局上网追逃人员，当晚配合江津警方将其抓获；春节后，民警在谢家湾正街开展“一标三实”基础信息采集时，发现某居民家中借助的亲戚系外省警方追逃两年多的网上逃犯，遂将其带回派出所并移交当地警方处理……
“一标三实”在案件侦破、追捕逃犯中屡展身手，背后是派出所扎实的工作。
分管社区工作的副所长谢兵介绍，谢家湾辖区居民多，单位多，企业多，人口结构很复杂——这里曾是老工业基地，老房子多，退休老居民多；又有大型商圈，商铺一多，租住的从业人员也多，流动性也大，信息采集难度大，必须快而准，时常一个月后，租住的人员就有不小的变化。
为此，派出所为社区民警制定了“一标三实”的工作计划——年初，每名社区民警设定工作目标，细化到每月登记的楼栋、数量；每个月，所领导对4个警区组织抽查，直到达到标准。社区民警必须熟悉社区，而对社区的熟悉，既靠铁脚板一步一步走出来的‘硬功夫”，还需要借力科技，让社区管理与信息化、智慧化的社会发展大潮同频共进。谢兵说，近年来，随着智慧警务在社会治理中的广泛应用，公安基层基础工作的科技含量也越来越高，这也重新定义了社区民警的工作。“信息更全、反应更快、发力更准、服务更精”，谢兵说：“新时代的社区民警，要主动跟上节奏，这是群众的需要，也是时代的需要！”
一标三实，是为了服务群众“更实”！
“一标三实”本质上是为了更好地服务群众。
张阿姨是山东人，女儿在重庆工作安家，请她来重庆帮忙带孩子，来了已有数月，想办理一张老年免费公交卡，一打听得知，因为户籍在外地，还需要居住证明方可办理。3月16日，张阿姨来到谢家湾派出所询问如何办理，没想到社区民警王兰很快就为她出了证明。张阿姨很开心，“我原本以为民警还需要让我找物业出证明，有些繁杂的手续，没想到这么方便。”王兰告诉张阿姨，之前在“一标三实”工作时，自己上门采集过实有人口信息，登记过在女儿家带娃的张阿姨信息，虽然采集信息要费些功夫，但到需要用时，便利性大大提高。
多年以来，“一标三实”工作成果已经在多方面助推了基层公安业务。谢家湾派出所所长傅闯表示，标准地名、实有人口、实有房屋和实有单位这“一标三实”的基础数据采集录入工作，是推动公安工作信息化建设的重要举措，也是公安工作为创新社会管理提供的一条新路径，对推动社会治理、维护社会稳定具有重要意义。它不但很好地服务于人民公安事业，归根结底，更是为广大人民群众服务，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
重庆之声记者康桥
重庆之声3月29日讯 “这一晚上真是把我忙昏了”，3月8日凌晨，在邻区将一名贩毒嫌疑人抓获后，重庆市公安局九龙坡区分局谢家湾派出所民警欧阳明辉终于长舒一口气，这一晚，他和战友一起抓获贩毒嫌疑人4名。让人惊讶的是，欧阳明辉并不是派出所的案侦尖兵，而是一名社区民警，之所以能连破涉毒案件，靠的是一个法宝——“一标三实”。今年以来，通过扎实的“一标三实”工作，谢家湾派出所已抓获逃犯8名，跨区捣毁一个赌博窝点。至于服务群众，对于这项基层基础工作来说，更是有讲不完的暖心故事。
群众基础：他一夜抓获四毒贩
作为一名根植谢家湾街道解放台社区8年的民警，欧阳明辉平日唠得最多的是家长里短，管得最多的是鸡毛蒜皮，虽然社区民警的主业不是破案子，但穿上一身警服，就肩负着守护一方的责任，就有义务用敏锐的双眼发现身边的不法分子。
辖区实有人口7406人，对于有14万多居民的谢家湾来说不算多，但每周都要挨家挨户地走访社区、核实人员信息、张贴门牌号、采集房屋信息、标注房屋地址，欧阳明辉介绍说，所谓的“一标三实”，就是要通过民警的上述辛苦工作，让辖区的情况了如指掌，尽在掌握。一旦有事，民警可以精准快速介入有效开展工作。
吸毒嫌疑人李某购买的房屋就在解放台社区，可该人常年游离在外，欧阳明辉在认真开展“一标三实”走访工作的过程中，对于李某的核查几乎次次走空。但欧阳明辉按着“不漏一户，不漏登一人”的工作要求，从未放松工作。3月7日，欧阳明辉凭借在日常工作中建立的良好群众基础，得到解放台群众的有效线索，得知李某刚刚回家。欧阳明辉立即上门开展核查工作，通过面对面交流，民警敏锐发现对方神情紧张，意识恍惚，存在吸毒嫌疑，遂将李某带回派出所。经过工作，李某对自己依旧吸毒的违法事实供认不讳，并主动举报毒品贩卖线索。民警通过细心的法制教育工作，李某愿意痛改前非并配合公安机关。当晚派出所民警乘胜追击，成功抓获两名贩毒嫌疑人，并趁热打铁，进一步深挖，再将两人的两名上家抓获归案。
屡展身手：战果源自扎实工作
“对于我们的人口信息采集工作，‘一标三实’提出了更高的要求，起初我只是觉得这有助于我们掌握辖区的治安风险苗头，没想到还能帮助打击破案！”对于那一天的战果，欧阳明辉累并快乐着。
“一标三实”当然能助力案件侦破。同样是3月7日，谢家湾派出所社区民警开展“一标三实”工作时，接到市民刘先生举报，一名叫婷婷的女子邀约他到一名绰号“黄姐”的人开设的赌场玩耍。接到举报后，派出所高度重视，迅速组成办案专班，办案民警通过侦查，迅速摸排出邻区一小区内的跨境赌博窝点。3月9日，民警对赌博窝点进行突击查处，一举查获利用互联网连接赌博平台并邀约赌客以打龙虎方式进行赌博的赌场，现场抓获赌场老板黄某、工作人员李某及赌客5人，同时查获赌资5630元及用于赌博的电脑、手机、账本等。
3月1日，社区民警纪洪明通过“一标三实”采集到文化七村一名暂住人员系江津区公安局上网追逃人员，当晚配合江津警方将其抓获；春节后，民警在谢家湾正街开展“一标三实”基础信息采集时，发现某居民家中借助的亲戚系外省警方追逃两年多的网上逃犯，遂将其带回派出所并移交当地警方处理……
“一标三实”在案件侦破、追捕逃犯中屡展身手，背后是派出所扎实的工作。
分管社区工作的副所长谢兵介绍，谢家湾辖区居民多，单位多，企业多，人口结构很复杂——这里曾是老工业基地，老房子多，退休老居民多；又有大型商圈，商铺一多，租住的从业人员也多，流动性也大，信息采集难度大，必须快而准，时常一个月后，租住的人员就有不小的变化。
为此，派出所为社区民警制定了“一标三实”的工作计划——年初，每名社区民警设定工作目标，细化到每月登记的楼栋、数量；每个月，所领导对4个警区组织抽查，直到达到标准。社区民警必须熟悉社区，而对社区的熟悉，既靠铁脚板一步一步走出来的‘硬功夫”，还需要借力科技，让社区管理与信息化、智慧化的社会发展大潮同频共进。谢兵说，近年来，随着智慧警务在社会治理中的广泛应用，公安基层基础工作的科技含量也越来越高，这也重新定义了社区民警的工作。“信息更全、反应更快、发力更准、服务更精”，谢兵说：“新时代的社区民警，要主动跟上节奏，这是群众的需要，也是时代的需要！”
一标三实，是为了服务群众“更实”！
“一标三实”本质上是为了更好地服务群众。
张阿姨是山东人，女儿在重庆工作安家，请她来重庆帮忙带孩子，来了已有数月，想办理一张老年免费公交卡，一打听得知，因为户籍在外地，还需要居住证明方可办理。3月16日，张阿姨来到谢家湾派出所询问如何办理，没想到社区民警王兰很快就为她出了证明。张阿姨很开心，“我原本以为民警还需要让我找物业出证明，有些繁杂的手续，没想到这么方便。”王兰告诉张阿姨，之前在“一标三实”工作时，自己上门采集过实有人口信息，登记过在女儿家带娃的张阿姨信息，虽然采集信息要费些功夫，但到需要用时，便利性大大提高。
多年以来，“一标三实”工作成果已经在多方面助推了基层公安业务。谢家湾派出所所长傅闯表示，标准地名、实有人口、实有房屋和实有单位这“一标三实”的基础数据采集录入工作，是推动公安工作信息化建设的重要举措，也是公安工作为创新社会管理提供的一条新路径，对推动社会治理、维护社会稳定具有重要意义。它不但很好地服务于人民公安事业，归根结底，更是为广大人民群众服务，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
重庆之声记者康桥
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