【为有源头活水来 看滑县如何优化营商环境】“以前办证得跑好几趟，有时还得几个单位来回跑，一个证跑几天还办不下来。现在跑一趟就办好了。”5月17日，河南庆源建筑有限公司的李灿到县政务服务大厅补办营业执照，向9号综合受理窗口一次性提交了相关材料，4个小时后就拿到了新的营业执照。
从原来的几天到缩减至现在的几个小时，是滑县优化营商环境、促进经济社会高质量发展的一个缩影。
“良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。近年，我县树立大抓营商环境的鲜明导向，以深化改革为牵引，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，着力打造高效便捷的审批服务环境、阳光稳定的政策执行环境、积极宽松的扶持保障环境、清晰周全的规范引导环境、公平公正的司法维权环境。”滑县县委常委、常务副县长冯刚说。
齐抓共促的工作格局。冯刚介绍，滑县始终将优化营商环境作为推动全县经济社会发展的切入点和突破口，成立了由县委、县政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，设立28个一级指标工作推进专班，建立了各领域指标“分管县领导—牵头单位—责任单位”一体化工作机制。县人大、县政协积极组织社会各界人士聚焦优化营商环境建言献策，各单位协同发力，形成了主要领导统筹谋划、专班具体推动、相关责任部门合力推进改革创新的工作格局。
高效便捷的审批服务。“我们持续深化‘放管服’改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，最快半日办结。实行分阶段办理施工许可证，大幅减少了工程建设项目审批时间。出台许多减免费政策，大大节约了企业成本，例如，为新开办企业开通免费邮寄、免费刻制首套印章服务，2021年为新开办企业免费刻章16540枚，节省企业成本191.53万元。”县政务服务和大数据管理局相关负责同志说。
滑县入选全省第一批政务服务向基层延伸工作试点县，实现县、乡、村便民服务全覆盖，最大限度满足企业和群众“就近办、一次办”需求；积极推进“跨省通办”，开启异地联合受理审批服务新模式，例如，与江苏省宿迁市宿城区结成政务服务“跨省通办”战略合作伙伴，实现公安、人社、医保、残联等部门54项事项异地可办；全面落实不动产登记“全豫通办”，实现不动产登记业务“异地办”。
阳光稳定的政策执行。“我们严格落实各项减税降费政策，2021年新增减税降费1.52亿元；开展‘税邮双代’，全县共设置代开网点24个，覆盖面100%，代开总额居全省第一；推广应用非接触式办税，2021年网上申报率99%以上。”国家税务总局滑县税务局党委书记、局长孙玉军说。
去年洪灾严重，滑县全力支持防汛救灾及灾后重建，金融机构发放贷款361笔4.8亿元；加快推进各项惠企政策兑现，2021年落实工业企业惠企政策奖补资金1666万元。
积极宽松的扶持保障。“我们加大惠企政策宣传和解读力度，靠前服务、问需解困，破解政府和企业信息不对称问题，为企业健康发展提供有力要素保障。”冯刚说。
滑县从减税降费、项目资金申报、人才用工补贴、证件办理、融资对接服务5个方面编印《惠企政策汇编》，帮助企业掌握并及时对接享受各项优惠政策，充分释放政策的“含金量”；协调组织各级“帮企联系服务员”深入企业开展服务活动，持续完善“领导包联企业”、“13710”问题处理、督导考核等工作推进机制，纵深推进“万人助万企”活动。
“去年，我们共梳理91家企业反映问题124个，解决率100%；召开各类政银企对接会46场次，办理贷款39.78亿元。疫情期间，为23家工业企业办理了进出城车辆备案，协调解决运输问题7044车次，累计运输物资5.6万吨；为50家工业企业发放通行证，协调解决运输问题455趟次，累计运输物资4011吨，保障了产业链供应链稳定畅通。”县工业和信息化局党组书记、局长周勋说。
“我们通过政治监督、作风监督、纪律监督，推动了转思想改作风、建标准提效率、联合办破壁垒三步联动。同时，建立问题线索共享共处机制，拓宽了损害营商环境问题线索来源渠道，对各类问题实现靶向施策、精准发力，共享问题线索70余个，有效解决问题50余个。”县监委委员朱占兵说。
清晰周全的规范引导。“我们在省内率先实现全流程信息公开，做到全流程限时办结、公开留痕；建立金融服务平台，实现不见面开标。”县公共资源交易中心党组书记、主任吕伟杰说。
该县推行柔性执法、告知执法，杜绝出现罚而不管、以罚代管等行为，实行执法监督关口前移，采取预警、指导、提醒等方式规范引导市场主体有序发展；率先探索建立公平竞争审查第三方评估机制，切实维护了公平竞争的市场秩序；对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，“进一次门、查多项事”，推动实现跨部门联合抽查常态化、全覆盖，抽查结果公示率100%；坚持换位思考、执法和服务并重，对存在信用异常的企业及时督促申报信用修复。2021年，共为397家失信企业完成信用修复，帮助失信企业破解困境。
公平公正的司法维权。“2021年，共批捕破坏社会主义市场经济秩序和企业正常生产经营秩序犯罪63件74人，起诉86件114人，严厉打击了侵害民营企业合法权益的黑恶势力，提升了人民群众的安全满意度。同时，落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，依法稳妥办理涉企不捕案件8件9人、不诉案件6件6人。”县委政法委副书记孙战立说。
滑县人民法院把审理涉企案件作为重点，拓展涉诉企业网上立案交费、电子送达、远程开庭等信息化、智能化审判服务，实现当事人“不见面”就能完成全流程诉讼服务，有效维护企业的合法权益，营造安全稳定的发展环境。
“2021年，新收一审民事案件10348件，其中，网上立案9728件、网上交费8113笔、电子送达72306次、网上开庭452场。我们还全面开通快审速裁渠道，最大限度减轻企业诉讼成本。2021年，共受理各类案件13636件，结案率93.35%，平均审理天数降低至37.47天。”滑县人民法院党组书记、院长贾红波说。
“问渠哪得清如许？为有源头活水来。优质的营商环境便是这‘源头活水’。营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上。下一步，我县将持续强化工作措施，狠抓各项任务落地、落实不放松，以坚定的信心、坚强的决心、坚毅的恒心，努力推动优化营商环境工作再上新台阶，助推全县经济社会高质量发展。”冯刚说。（安阳融媒特约记者 徐淑霞 通讯员 张森 范宇飞 朱静琳）
从原来的几天到缩减至现在的几个小时，是滑县优化营商环境、促进经济社会高质量发展的一个缩影。
“良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。近年，我县树立大抓营商环境的鲜明导向，以深化改革为牵引，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，着力打造高效便捷的审批服务环境、阳光稳定的政策执行环境、积极宽松的扶持保障环境、清晰周全的规范引导环境、公平公正的司法维权环境。”滑县县委常委、常务副县长冯刚说。
齐抓共促的工作格局。冯刚介绍，滑县始终将优化营商环境作为推动全县经济社会发展的切入点和突破口，成立了由县委、县政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，设立28个一级指标工作推进专班，建立了各领域指标“分管县领导—牵头单位—责任单位”一体化工作机制。县人大、县政协积极组织社会各界人士聚焦优化营商环境建言献策，各单位协同发力，形成了主要领导统筹谋划、专班具体推动、相关责任部门合力推进改革创新的工作格局。
高效便捷的审批服务。“我们持续深化‘放管服’改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，最快半日办结。实行分阶段办理施工许可证，大幅减少了工程建设项目审批时间。出台许多减免费政策，大大节约了企业成本，例如，为新开办企业开通免费邮寄、免费刻制首套印章服务，2021年为新开办企业免费刻章16540枚，节省企业成本191.53万元。”县政务服务和大数据管理局相关负责同志说。
滑县入选全省第一批政务服务向基层延伸工作试点县，实现县、乡、村便民服务全覆盖，最大限度满足企业和群众“就近办、一次办”需求；积极推进“跨省通办”，开启异地联合受理审批服务新模式，例如，与江苏省宿迁市宿城区结成政务服务“跨省通办”战略合作伙伴，实现公安、人社、医保、残联等部门54项事项异地可办；全面落实不动产登记“全豫通办”，实现不动产登记业务“异地办”。
阳光稳定的政策执行。“我们严格落实各项减税降费政策，2021年新增减税降费1.52亿元；开展‘税邮双代’，全县共设置代开网点24个，覆盖面100%，代开总额居全省第一；推广应用非接触式办税，2021年网上申报率99%以上。”国家税务总局滑县税务局党委书记、局长孙玉军说。
去年洪灾严重，滑县全力支持防汛救灾及灾后重建，金融机构发放贷款361笔4.8亿元；加快推进各项惠企政策兑现，2021年落实工业企业惠企政策奖补资金1666万元。
积极宽松的扶持保障。“我们加大惠企政策宣传和解读力度，靠前服务、问需解困，破解政府和企业信息不对称问题，为企业健康发展提供有力要素保障。”冯刚说。
滑县从减税降费、项目资金申报、人才用工补贴、证件办理、融资对接服务5个方面编印《惠企政策汇编》，帮助企业掌握并及时对接享受各项优惠政策，充分释放政策的“含金量”；协调组织各级“帮企联系服务员”深入企业开展服务活动，持续完善“领导包联企业”、“13710”问题处理、督导考核等工作推进机制，纵深推进“万人助万企”活动。
“去年，我们共梳理91家企业反映问题124个，解决率100%；召开各类政银企对接会46场次，办理贷款39.78亿元。疫情期间，为23家工业企业办理了进出城车辆备案，协调解决运输问题7044车次，累计运输物资5.6万吨；为50家工业企业发放通行证，协调解决运输问题455趟次，累计运输物资4011吨，保障了产业链供应链稳定畅通。”县工业和信息化局党组书记、局长周勋说。
“我们通过政治监督、作风监督、纪律监督，推动了转思想改作风、建标准提效率、联合办破壁垒三步联动。同时，建立问题线索共享共处机制，拓宽了损害营商环境问题线索来源渠道，对各类问题实现靶向施策、精准发力，共享问题线索70余个，有效解决问题50余个。”县监委委员朱占兵说。
清晰周全的规范引导。“我们在省内率先实现全流程信息公开，做到全流程限时办结、公开留痕；建立金融服务平台，实现不见面开标。”县公共资源交易中心党组书记、主任吕伟杰说。
该县推行柔性执法、告知执法，杜绝出现罚而不管、以罚代管等行为，实行执法监督关口前移，采取预警、指导、提醒等方式规范引导市场主体有序发展；率先探索建立公平竞争审查第三方评估机制，切实维护了公平竞争的市场秩序；对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，“进一次门、查多项事”，推动实现跨部门联合抽查常态化、全覆盖，抽查结果公示率100%；坚持换位思考、执法和服务并重，对存在信用异常的企业及时督促申报信用修复。2021年，共为397家失信企业完成信用修复，帮助失信企业破解困境。
公平公正的司法维权。“2021年，共批捕破坏社会主义市场经济秩序和企业正常生产经营秩序犯罪63件74人，起诉86件114人，严厉打击了侵害民营企业合法权益的黑恶势力，提升了人民群众的安全满意度。同时，落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，依法稳妥办理涉企不捕案件8件9人、不诉案件6件6人。”县委政法委副书记孙战立说。
滑县人民法院把审理涉企案件作为重点，拓展涉诉企业网上立案交费、电子送达、远程开庭等信息化、智能化审判服务，实现当事人“不见面”就能完成全流程诉讼服务，有效维护企业的合法权益，营造安全稳定的发展环境。
“2021年，新收一审民事案件10348件，其中，网上立案9728件、网上交费8113笔、电子送达72306次、网上开庭452场。我们还全面开通快审速裁渠道，最大限度减轻企业诉讼成本。2021年，共受理各类案件13636件，结案率93.35%，平均审理天数降低至37.47天。”滑县人民法院党组书记、院长贾红波说。
“问渠哪得清如许？为有源头活水来。优质的营商环境便是这‘源头活水’。营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上。下一步，我县将持续强化工作措施，狠抓各项任务落地、落实不放松，以坚定的信心、坚强的决心、坚毅的恒心，努力推动优化营商环境工作再上新台阶，助推全县经济社会高质量发展。”冯刚说。（安阳融媒特约记者 徐淑霞 通讯员 张森 范宇飞 朱静琳）
【打造一流营商环境的“兰州新区样板”】“水深则鱼悦，城强则贾兴”。近年来，通过优化营商环境，兰州新区厚植企业成长发展土壤，不断吸引产业、人才集聚，凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。
降低准入门槛增活力
公章虽小，却是新设企业的第一步。“我们计划申请创办公司，工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，以前注册新公司要自己联系办理刻章，需等待好几天。现在，新区推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，可为企业节省开办费用1000元以上。
“新区的营商环境越来越好了！”孙振鑫道出了新区企业家的共同感受。
优良的营商环境是一个地方发展的亮丽名片，也是一个区域招商引资的金字招牌。兰州新区着眼优化市场环境，在全国率先推行“独任审核”，将审批权限充分授予窗口，实现“审核合一、一人通办”。创新项目招投标模式，精简项目招标要件，取消招标文件备案。同时，开展“证照分离”改革全覆盖试点，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，在全省率先实现电子证照跨区域核验，市场主体年均增速达到23%。在全省率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革，切实解决“准入不准营”问题，近年来市场主体实现倍数增长。
项目审批惠企改革放大招
为更快更好方便企业和群众办事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识，着眼经济社会发展的全环节、各要素，用足用活“先行先试”政策优势，打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”，大力倡导和落实“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”的工作理念，最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境，持续优服务、解难题、促发展，着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境的兰州新区样板。
项目建设审批难，这对很多企业而言，是个绕不开的话题。从“拿地”、项目立项、规划审批、区域评估、土地预审、施工许可到开工，每一项都要准备大量材料，审批环节多、耗时长。为此，兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式，企业投资项目审批事项由27项精简为8项，时限由127个工作日压缩至26个工作日，企业在取得用地和总平面图后，“拿地”即可开工，项目落地周期大幅缩短。
洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项，由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项，实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用，为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”，为项目选址提供参考依据，节约投资成本3%以上，已在全省复制推广。
兰州新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节，将简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日，工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项，审批时限由45个工作日压缩至26个工作日，项目落地周期平均缩短1/5，企业投资项目前期费用下降70%；推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证，助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。
“在一个地方投资，首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并建立一体化、闭环式项目服务机制，指定代办专员为项目跟踪服务，确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。
优化要素配置合力破难题
对企业而言，评价一个地方营商环境的好坏，往往就是一项审批跑得趟数多不多，一个证照办得速度快不快。
4月12日，新区政务服务中心大厅秩序井然。每来一位办理业务者，都有服务人员上前问询，并引导至承办窗口。“效率挺高的。”前来新区政务服务大厅办理房屋信息查询的王先生在体验过“电子亮证”功能后说，以往要带身份证原件，现在只需调取电子证件，而且一两分钟“搞定”。
为进一步提升新区政务服务工作质效，让群众、企业办事“少跑一趟路，少跨一个门槛，少走一道程序”，新区政务服务中心在积极推进“一网通办”的基础上，率先在全省推出“电子亮证”功能，企业群众即使在没有实体证件的情况下，依然可以顺利地进行事项的办理。
同时，新区以“放管服”改革为牵引深化简政放权，加强事中事后监管，整体提升服务效能。率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP，实现全天候服务。全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”，全省率先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签定政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，实现异地办事“一次办好”。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，打造以信用为基础的新型监管机制。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准，监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严厉查处违法违规行为，营造公平公正公开的市场经营环境。
在一系列硬举措、实招数的带动下，落地兰州新区的大企业好项目不断增多，宝武、海亮等世界500强企业纷纷抢滩新区，企业、群众办事体验不断优化，助推兰州新区经济社会实现了高质量快速发展。地区生产总值增速连续四年领跑国家级新区，获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区”“绿色发展优秀城市”“最具投资吸引力新区”等20多项荣誉，2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，已成为全省经济发展的“主战场”，改革引领的“新标杆”。（新甘肃客户端）
降低准入门槛增活力
公章虽小，却是新设企业的第一步。“我们计划申请创办公司，工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，以前注册新公司要自己联系办理刻章，需等待好几天。现在，新区推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，可为企业节省开办费用1000元以上。
“新区的营商环境越来越好了！”孙振鑫道出了新区企业家的共同感受。
优良的营商环境是一个地方发展的亮丽名片，也是一个区域招商引资的金字招牌。兰州新区着眼优化市场环境，在全国率先推行“独任审核”，将审批权限充分授予窗口，实现“审核合一、一人通办”。创新项目招投标模式，精简项目招标要件，取消招标文件备案。同时，开展“证照分离”改革全覆盖试点，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，在全省率先实现电子证照跨区域核验，市场主体年均增速达到23%。在全省率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革，切实解决“准入不准营”问题，近年来市场主体实现倍数增长。
项目审批惠企改革放大招
为更快更好方便企业和群众办事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识，着眼经济社会发展的全环节、各要素，用足用活“先行先试”政策优势，打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”，大力倡导和落实“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”的工作理念，最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境，持续优服务、解难题、促发展，着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境的兰州新区样板。
项目建设审批难，这对很多企业而言，是个绕不开的话题。从“拿地”、项目立项、规划审批、区域评估、土地预审、施工许可到开工，每一项都要准备大量材料，审批环节多、耗时长。为此，兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式，企业投资项目审批事项由27项精简为8项，时限由127个工作日压缩至26个工作日，企业在取得用地和总平面图后，“拿地”即可开工，项目落地周期大幅缩短。
洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项，由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项，实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用，为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”，为项目选址提供参考依据，节约投资成本3%以上，已在全省复制推广。
兰州新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节，将简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日，工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项，审批时限由45个工作日压缩至26个工作日，项目落地周期平均缩短1/5，企业投资项目前期费用下降70%；推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证，助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。
“在一个地方投资，首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并建立一体化、闭环式项目服务机制，指定代办专员为项目跟踪服务，确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。
优化要素配置合力破难题
对企业而言，评价一个地方营商环境的好坏，往往就是一项审批跑得趟数多不多，一个证照办得速度快不快。
4月12日，新区政务服务中心大厅秩序井然。每来一位办理业务者，都有服务人员上前问询，并引导至承办窗口。“效率挺高的。”前来新区政务服务大厅办理房屋信息查询的王先生在体验过“电子亮证”功能后说，以往要带身份证原件，现在只需调取电子证件，而且一两分钟“搞定”。
为进一步提升新区政务服务工作质效，让群众、企业办事“少跑一趟路，少跨一个门槛，少走一道程序”，新区政务服务中心在积极推进“一网通办”的基础上，率先在全省推出“电子亮证”功能，企业群众即使在没有实体证件的情况下，依然可以顺利地进行事项的办理。
同时，新区以“放管服”改革为牵引深化简政放权，加强事中事后监管，整体提升服务效能。率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP，实现全天候服务。全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”，全省率先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签定政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，实现异地办事“一次办好”。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，打造以信用为基础的新型监管机制。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准，监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严厉查处违法违规行为，营造公平公正公开的市场经营环境。
在一系列硬举措、实招数的带动下，落地兰州新区的大企业好项目不断增多，宝武、海亮等世界500强企业纷纷抢滩新区，企业、群众办事体验不断优化，助推兰州新区经济社会实现了高质量快速发展。地区生产总值增速连续四年领跑国家级新区，获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区”“绿色发展优秀城市”“最具投资吸引力新区”等20多项荣誉，2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，已成为全省经济发展的“主战场”，改革引领的“新标杆”。（新甘肃客户端）
【对消费者投诉 阿宽面皮如何进行危机公关】
“阿宽面皮消费者投诉事件”终于告一段落，经江苏省如皋市市场监督管理局、投诉消费者和厂家代表一起现场拆封鉴定，三方共同一致确认面饼内没有异物，更没有老鼠。该事件当事消费者已经于2月20日晚间自行删除原投诉帖并发出澄清声明。
2月22日，阿宽食品在官方微博发布了“2.16消费者投诉事件”声明，对此事的结果进行公告。
在自媒体和信息不断演进的今天，网络上随便一个短视频、一篇图文、一个评论，都可能被无限放大。以本次“阿宽面皮消费者投诉事件”为例，2月16日事件当事人在小红书发帖后，快速形成网络热点，在16日当晚登上微博热搜前三名，话题阅读量超过2亿。
事件发生后，阿宽食品也是迅速行动、积极面对，为四川地区乃至全国的企业上了一次生动的危机公关课程。对此，第一食品资讯进行了复盘，看看食品企业遇到危机公关时，到底该怎么做。
1
企业第一时间该做什么？
“真相还未穿上鞋子，谣言已经跑遍了世界。”
这句话深度阐述了危机发生以后速度的重要性。很多企业遇到类似问题，反应较慢，导致事态无法控制。
与之相反，我们分析了整个事件阿宽的反应时间轴，阿宽食品的反应速度就比较快。在当事消费者发帖两个小时后得知此情况即第一时间进行联系。
梳理完整的时间线以后，我们认为正是因为对“黄金时间”的精准把握，才让阿宽食品在一定程度上遏制了网络舆情的蔓延，也为企业在处理本次危机奠定了基础。
2
如何有效与公众沟通？
事件发生以后，阿宽食品没有推卸责任，而是第一时间联系事件当事消费者，并先后派出两批工作人员前往江苏无锡，确认问题面饼是自己公司的产品后，主动配合将问题面饼进行送检，并感谢媒体和社会各界的监督，这种真诚沟通的态度赢得了品牌粉丝的好感。
当确定该名当事消费者是真实喜欢阿宽产品的消费者以后，公司呼吁合作伙伴、各方媒体与网络用户，不要对消费者进行任何“人肉搜索”及“网络暴力”，不带节奏。
事件发生以后，阿宽食品没有选择简单粗暴的去删帖处理，而是寻求第三方对涉事面饼的检测，同时开放透明车间，选择了正面应对。
同时，阿宽食品在接受媒体采访时表示，该消费者并没有选择第一时间与购买商品的店铺、生产厂家和政府市场监管职能部门联系，而是直接在社交媒体上发帖声称产品里吃出老鼠的错判信息，并与网友频繁互动，传播，导致事件快速升温！此事给阿宽公司带来企业商誉、产品品牌形象和经营上的恶劣影响，但鉴于该名消费者是喜爱阿宽产品的真实消费者，本着对消费者的感恩、理解和体谅包容，阿宽食品不再追究消费者在未经核实质量问题又未采取正常维权方式的情况下发布和传播恶性虚假质量信息、给公司造成巨大商誉和经济损失的相关责任。
展示了一个国名品牌的格局与维护消费者的用心！
3
如何进行信息公开？
阿宽食品在处理本次事件的全过程，还有一个值得称赞的地方是，信息公开。不管是对公司内部、上级主管单位、媒体还是消费者，始终坚持了公开化的标准，不掩饰、不逃避，把已经掌握的、确定的事情，尽量通过各种官方渠道予以公开，让关心此事的人们做到心中有谱。
据统计，阿宽食品先后在官方微博账号先后于2月17日凌晨两点、2月17日下午19点53份、2月22日上午10点11份发布了三份声明。
不仅如此，阿宽食品在2月18日邀请媒体前往工厂实地考察车间，将生产流程公开在媒体的聚光灯下进行检验，表明了对自身产品的信心。
2月20日，如皋市市场监督管理局、投诉消费者、阿宽厂家代表三方一起现场拆封鉴定了消费者在社交平台投诉的问题面饼，确定问题面饼内没有异物，更没有老鼠，终于还了阿宽食品一个清白。于是，2月21日，阿宽食品再一次邀请部分媒体代表进行座谈，及时将事情的来龙去脉进行梳理告知。
“流言止于智者”，有了公开化的信息和及时的进展披露，网络上发酵的对于红油面皮的负面言论自然会不攻自破。
4
企业该如何承担责任
其实，对于任何一个企业发生危机事件以后，最忌讳的就是逃避与推诿，因为有时候真的会越描越黑。
反观阿宽食品，在“阿宽面皮消费者投诉事件”发生后，第一时间就表态，会严格按照国家规定，将其声称的公司问题面饼送独立第三方检测机构检测以查明事实真相，给消费者和社会一个交代！并向该消费者承诺将及时通报检测最新进度，如确属公司产品质量问题愿意承担消费者一切赔偿责任。
并且，积极联系该消费者，进行产品送检，接受媒体采访等，当事件真相大白的时候，阿宽食品也没有因为此前因此事受到的“不白之冤”苛责消费者，而是表达了对于消费者的宽容与理解。
5
后续处理要跟上
第一食品资讯发现，在事情水落石出之后，仍有少部分质疑随之而来，聚焦在“发霉”这个点上。
据阿宽食品产品中心有关人士介绍称，该问题产品由于消费者是1月9号购买的红油面皮四连包产品，购买后即拆封食用了三袋，均无任何质量问题。最后一袋是在2月中旬准备食用时发现产品的面饼有异常。由于消费者拆封后保管存储的时间太久，从首次开封食用到准备食用最后一袋的时间超过一个月，又丢弃了两层外包装，仅保存有收缩膜的面饼。
而据介绍，非油炸红油面皮的面饼没有添加防腐剂，而是采用了物理方式挤压、烘干、熟化，最大程度保留了面粉的各种营养元素。对这种产品开封后的保管、存储都有更高的要求。就像超市里预包装的面包、饼干可以常温下保存一年，而蛋糕店里的新鲜蛋糕只能保管三天道理是一样的。为此，阿宽红油面皮在最外面一层包装带上有提示：请在开封后十日内食用完毕，避免因存放时间过久或者保管不当造成发霉变质。
虽然可以肯定的是，产品发霉原因是“保存不当”所致，但阿宽食品还是直面问题，表示将对产品包装进行改进，比如在内袋的显著位置也印上储存的条件及方法，以及加大消费者食用和保存的提醒，避免此类事情再度发生。
还是那句话，“打江山难，守江山更难”，任何一个企业的经营与积累都不容易，危机公关已经成为每家企业的必修课，“它山之石可以攻玉”，希望阿宽食品的这次公关经历能够给大家带来启示与借鉴，在遇到类似问题的时候能够从容面对、积极化解。（朱丹蓬 食代观察）
“阿宽面皮消费者投诉事件”终于告一段落，经江苏省如皋市市场监督管理局、投诉消费者和厂家代表一起现场拆封鉴定，三方共同一致确认面饼内没有异物，更没有老鼠。该事件当事消费者已经于2月20日晚间自行删除原投诉帖并发出澄清声明。
2月22日，阿宽食品在官方微博发布了“2.16消费者投诉事件”声明，对此事的结果进行公告。
在自媒体和信息不断演进的今天，网络上随便一个短视频、一篇图文、一个评论，都可能被无限放大。以本次“阿宽面皮消费者投诉事件”为例，2月16日事件当事人在小红书发帖后，快速形成网络热点，在16日当晚登上微博热搜前三名，话题阅读量超过2亿。
事件发生后，阿宽食品也是迅速行动、积极面对，为四川地区乃至全国的企业上了一次生动的危机公关课程。对此，第一食品资讯进行了复盘，看看食品企业遇到危机公关时，到底该怎么做。
1
企业第一时间该做什么？
“真相还未穿上鞋子，谣言已经跑遍了世界。”
这句话深度阐述了危机发生以后速度的重要性。很多企业遇到类似问题，反应较慢，导致事态无法控制。
与之相反，我们分析了整个事件阿宽的反应时间轴，阿宽食品的反应速度就比较快。在当事消费者发帖两个小时后得知此情况即第一时间进行联系。
梳理完整的时间线以后，我们认为正是因为对“黄金时间”的精准把握，才让阿宽食品在一定程度上遏制了网络舆情的蔓延，也为企业在处理本次危机奠定了基础。
2
如何有效与公众沟通？
事件发生以后，阿宽食品没有推卸责任，而是第一时间联系事件当事消费者，并先后派出两批工作人员前往江苏无锡，确认问题面饼是自己公司的产品后，主动配合将问题面饼进行送检，并感谢媒体和社会各界的监督，这种真诚沟通的态度赢得了品牌粉丝的好感。
当确定该名当事消费者是真实喜欢阿宽产品的消费者以后，公司呼吁合作伙伴、各方媒体与网络用户，不要对消费者进行任何“人肉搜索”及“网络暴力”，不带节奏。
事件发生以后，阿宽食品没有选择简单粗暴的去删帖处理，而是寻求第三方对涉事面饼的检测，同时开放透明车间，选择了正面应对。
同时，阿宽食品在接受媒体采访时表示，该消费者并没有选择第一时间与购买商品的店铺、生产厂家和政府市场监管职能部门联系，而是直接在社交媒体上发帖声称产品里吃出老鼠的错判信息，并与网友频繁互动，传播，导致事件快速升温！此事给阿宽公司带来企业商誉、产品品牌形象和经营上的恶劣影响，但鉴于该名消费者是喜爱阿宽产品的真实消费者，本着对消费者的感恩、理解和体谅包容，阿宽食品不再追究消费者在未经核实质量问题又未采取正常维权方式的情况下发布和传播恶性虚假质量信息、给公司造成巨大商誉和经济损失的相关责任。
展示了一个国名品牌的格局与维护消费者的用心！
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如何进行信息公开？
阿宽食品在处理本次事件的全过程，还有一个值得称赞的地方是，信息公开。不管是对公司内部、上级主管单位、媒体还是消费者，始终坚持了公开化的标准，不掩饰、不逃避，把已经掌握的、确定的事情，尽量通过各种官方渠道予以公开，让关心此事的人们做到心中有谱。
据统计，阿宽食品先后在官方微博账号先后于2月17日凌晨两点、2月17日下午19点53份、2月22日上午10点11份发布了三份声明。
不仅如此，阿宽食品在2月18日邀请媒体前往工厂实地考察车间，将生产流程公开在媒体的聚光灯下进行检验，表明了对自身产品的信心。
2月20日，如皋市市场监督管理局、投诉消费者、阿宽厂家代表三方一起现场拆封鉴定了消费者在社交平台投诉的问题面饼，确定问题面饼内没有异物，更没有老鼠，终于还了阿宽食品一个清白。于是，2月21日，阿宽食品再一次邀请部分媒体代表进行座谈，及时将事情的来龙去脉进行梳理告知。
“流言止于智者”，有了公开化的信息和及时的进展披露，网络上发酵的对于红油面皮的负面言论自然会不攻自破。
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企业该如何承担责任
其实，对于任何一个企业发生危机事件以后，最忌讳的就是逃避与推诿，因为有时候真的会越描越黑。
反观阿宽食品，在“阿宽面皮消费者投诉事件”发生后，第一时间就表态，会严格按照国家规定，将其声称的公司问题面饼送独立第三方检测机构检测以查明事实真相，给消费者和社会一个交代！并向该消费者承诺将及时通报检测最新进度，如确属公司产品质量问题愿意承担消费者一切赔偿责任。
并且，积极联系该消费者，进行产品送检，接受媒体采访等，当事件真相大白的时候，阿宽食品也没有因为此前因此事受到的“不白之冤”苛责消费者，而是表达了对于消费者的宽容与理解。
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后续处理要跟上
第一食品资讯发现，在事情水落石出之后，仍有少部分质疑随之而来，聚焦在“发霉”这个点上。
据阿宽食品产品中心有关人士介绍称，该问题产品由于消费者是1月9号购买的红油面皮四连包产品，购买后即拆封食用了三袋，均无任何质量问题。最后一袋是在2月中旬准备食用时发现产品的面饼有异常。由于消费者拆封后保管存储的时间太久，从首次开封食用到准备食用最后一袋的时间超过一个月，又丢弃了两层外包装，仅保存有收缩膜的面饼。
而据介绍，非油炸红油面皮的面饼没有添加防腐剂，而是采用了物理方式挤压、烘干、熟化，最大程度保留了面粉的各种营养元素。对这种产品开封后的保管、存储都有更高的要求。就像超市里预包装的面包、饼干可以常温下保存一年，而蛋糕店里的新鲜蛋糕只能保管三天道理是一样的。为此，阿宽红油面皮在最外面一层包装带上有提示：请在开封后十日内食用完毕，避免因存放时间过久或者保管不当造成发霉变质。
虽然可以肯定的是，产品发霉原因是“保存不当”所致，但阿宽食品还是直面问题，表示将对产品包装进行改进，比如在内袋的显著位置也印上储存的条件及方法，以及加大消费者食用和保存的提醒，避免此类事情再度发生。
还是那句话，“打江山难，守江山更难”，任何一个企业的经营与积累都不容易，危机公关已经成为每家企业的必修课，“它山之石可以攻玉”，希望阿宽食品的这次公关经历能够给大家带来启示与借鉴，在遇到类似问题的时候能够从容面对、积极化解。（朱丹蓬 食代观察）
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