【省级媒体看永昌】甘肃日报丨从“安居”到“优居” 幸福生活再加分——甘肃省农房和村庄建设现代化工作纪实

仲夏时节,永昌县六坝镇玉宝村集体建房项目收尾工作有序推进,115户群众即将搬进宽敞明亮的新居;

在甘州区靖安乡,一个个既有北方雄厚大气、又有南方清秀灵动风格的新村庄,成了一道道靓丽的风景;

在镇原县临泾镇,一排排新改建的砖箍窑,古朴美观、时尚大方,与当地人文环境融为一体;

……

安居才能乐业,生活才有奔头。

从村容整洁,到生态宜居;从“有的住”,到“住得好”。去年以来,我省住建部门全面实施农房和村庄建设现代化工作,群众住房实现了从“安居”到“优居”转变,小康路上幸福生活再加分。

甘州区甘浚集镇安置区。(甘州区住建局供图)

农民群众“优居梦”照进现实

张清喜欢往村里集体建房项目的工地上跑。最近,他跑得越发勤快了。

原来,这片正在忙碌施工的工地上,有他的新家。

永昌县六坝镇玉宝村村民张清是这里的老住户,他现在住的房子是1982年他父亲修建的土木结构住房,年代久远,虽然住房安全,但抗震性能差。

张清老人的两个孩子在外打工,家里就老两口,又不属于危房改造的“四类”重点对象,2021年之前无法享受危房改造政策,老人想盖新房谈何容易。

“既缺劳力,又缺钱。”张清无奈地说道。

2021年,在全面实现脱贫攻坚住房安全保障的基础上,我省住建部门着力调整优化政策,将工作目标及时转变为巩固拓展住房安全保障成果与推动乡村振兴相衔接,农村住房安全和住房质量品质并重成了工作重点。

省住建厅联合省民政厅、乡村振兴局等部门调整优化保障对象,由原来的四类建档立卡贫困户等重点对象调整为农村易返贫致贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户等六类农村低收入群体等重点对象。

永昌县焦家庄镇梅家寺村。(永昌县住建局供图)

永昌县结合当地土木结构农宅体量大的现状,通过拆旧建新的方式改造1400户不具备抗震条件的土木结构住房,重点面向农村低收入无能力改善住房条件群体。

张清所在的六坝镇玉宝村有1711人,房屋院落398套,其中,土木结构248套,占了大多数。2021年玉宝村被列为永昌县乡村建设行动示范村,按照乡村建设“整村推进”的要求,该村规划出两个集中居住点,修建农宅115套。

“我们农户在建房时享受‘2+1’补助政策,即农户拆除旧房补助2万元,同时修建新房补助1万元或享受‘2+X’政策,即农户拆除旧院补助2万元,同时享受贴息贷款政策。”永昌县六坝镇玉宝村工作队长吴常林说。

张清被纳入农村低保边缘户家庭,符合改造条件,原有住房被纳入2021年永昌县农房抗震改造计划,可以享受抗震改造补助资金2万元政策。

“党的政策真是好!”张清说,他按照每平方米1500元的成本价预订了一套60平方米的房子,自己不用操心盖房就能住上砖混房,而且2万元的补助资金已经拿到手了。

目前,玉宝村规划的集中居住点房屋工程已全部完成,基础设施已完成水、电敷设及部分铺装、硬化工程,剩余基础设施工程预计7月中旬完成。

张清说,他住新房的愿望马上就要实现了。

据永昌县住建局副局长王永记介绍,2021年中央下拨永昌县农村危房改造(抗震改造)补助资金1960万元,足额用于980户“六类农村低收入人群”住房抗震改造户,占农宅抗震改造户的63%。

2021年,财政部、住建部倾斜支持我省7.59亿元,我省住建部门调整优化支持范围和资金投入规模,在倾斜支持脱贫县的基础上,将中央农村危房改造补助资金下达至部分插花型脱贫县和非贫困县,通过统筹整合涉农资金、基础设施建设资金、东西部协作资金和贴息贷款,撬动金融资本和社会资本3.22亿元统筹做好农房抗震改造,有效提高农房质量,提升居住品质。

改造后的甘州区农房整齐排列。(甘州区住建局供图)

屋里亮堂堂,心里暖洋洋

在张掖市甘州区靖安乡幸福家园,每天清晨总能听到李吉华的胡琴声。

“能住上这么好的楼房,心里真是高兴啊。”今年77岁的李吉华,是张掖市甘州区靖安乡靖安村村民。就在一年前,他还在为房子的问题发愁。

几年前,靖安乡部分像李吉华一样的留守老人,仍然居住在修建于20世纪80年代的老旧房屋中。

“老房子是土木结构,冬天冷、夏天热,住着也不安全。”李吉华说。

“甘州区农房大多建造于20世纪八九十年代,多为土木结构,整体建造水平不高,普遍未采用有效抗震措施。”甘州区住建局有关负责人说。

2021年我省住建部门选择确定张掖市甘州区作为农房抗震改造的试点县,通过抗震农房改造建设主动抵御地震等自然灾害风险,提升农村整体居住品质。

省住建厅、省财政厅倾斜支持甘州区农村危房改造补助资金2030万元,实施农房抗震改造。甘州区又通过贴息贷款扶持、统筹整合其他项目资金、引导国有企业参与建设运营等方式,采取统建、代建、联建、自建等多种形式,打好政策组合拳,扎实做好农房抗震改造工作,配套进行水、电、厕、路、气、暖等基础设施建设,统筹推进农房和村庄建设现代化工作。

积石山县寨子沟乡姚曹村村民新居。(积石山县税务局供图)

按照“原生态、低成本、传文脉、强保护、少干预、亲自然”的原则,甘州区相继出台一系列政策性文件,凡是完成整院空置房、老旧房屋拆除的,平均每户补助3万元;完成整社、整村老旧房屋拆除的,平均每户补助4万元和5万元。

“要我拆”变为“我要拆”,“等着建”变为“我先建”。甘州区补助支持政策,极大地激发了群众的积极性,整体推进乡村农房高标准建设迅速打开了局面。

位于甘州区城北20公里处的靖安乡,开始推进老旧、空置房屋拆除,新建生态家园。

“经过大量调研,我们借农村危房改造补助政策的东风,利用闲置设施和土地,多方筹措资金,建造了28栋公益性廉租房屋,并取了一个温馨的名字——幸福家园。”甘州区靖安乡党委书记管维荣说。

2020年9月,幸福家园建设完成。靖安乡统筹资金,对28套房屋进行了统一装修。

经过个人申报、乡上评议,李吉华老两口符合幸福家园入住条件,这让他们兴奋不已。

李吉华和他的很多老邻居,都按成本价认购了新房。

2021年春节前夕,李吉华夫妇和其他27户符合条件的老人,高高兴兴地拎包住进了幸福家园。

“我们全家在新房子里过了一个欢乐幸福年!”李吉华笑呵呵地说。

为了进一步做好农房安全保障,规范农房建设,目前省住建厅正牵头组织起草甘肃省农村住房建设管理办法,从村庄规划、宅基地审批、设计施工、质量安全、产权确认等方面,实现对农村住房建设的全过程管理,建立长效机制。

“我们还从规划选址、地基基础、结构构造、建筑材料、施工建造等方面,组织专家编制了甘肃省新型宜居农房建造图集,为建房农户、建筑工匠提供施工范本,从源头上保证农房建设质量安全、功能完善、风貌协调。”省住建厅村镇处负责人说。

2021年镇原县窑洞加固改造工程竣工。

住进新房拥抱新生活

砖砌的崖面、鹅黄色的窑面 、紫红色的防盗门……走进镇原县临泾镇路壕村,一座座色彩鲜明、美观大方的砖箍窑展现在眼前。

镇原县地处黄土高原沟壑区,境内山川塬兼有,沟峁梁相间,窑洞是当地的传统民居。

“我还是喜欢住窑洞,住着宽敞、冬暖夏凉。”临泾镇路壕村村民蒋继龙说,大家对窑洞有着深厚的感情。

然而,以前住的土窑洞,由于年久失修,很多窑洞出现渗漏、窑顶塌陷、局部裂缝等情况。

“住着吧,不安全;搬家吧,舍不得。”正当蒋继龙一筹莫展时,乡镇干部带来了好消息:2021年,镇原县积极开展农村危房改造和农房抗震改造,对全县13672户窑洞住房进行排查预警,确保改造对象精准。

经过村镇评议、审核、公示等规定程序,蒋继龙家的窑洞被列入镇原县农村困难群众危房改造计划。

经过几个月的紧张施工,竣工验收合格后,2021年10月蒋继龙一家欢天喜地搬进新居。

“窑洞加固后,外观漂亮,住着也安全,政府还补助了1.5万元,我们全家都很高兴。”蒋继龙直竖起大拇指。

“要全面掌握老百姓进城、入镇、留村等真实想法,拆不拆、搬不搬,由群众说了算。怎么补、补多少,全部公示上墙。房屋建在哪、如何建,交给群众自己选择。”镇原县有关负责人说,住房改造,只有尊重农民意愿,呼应农民真实需求,按照老百姓的生活习惯,因地制宜推进,才能真正“改”到老百姓的心坎上。

按照河西、陇东、陇中等不同区域实际,我省住建部门统筹考虑不同村庄特点、产业布局、发展方向、农房建设需求、公共服务设施等因素,分区域、分类型、分重点,因地制宜统筹推动农房抗震改造,2021年,全省完成农房抗震改造2.7万户。

镇原县三岔镇高湾村经过改造的窑洞。(镇原县住建局供图)

住房安全是农村群众实现安居梦的基石,因地制宜推进农房改造,离不开技术支撑。

“我们通过技术培训、技术帮扶等举措,有效提升本县建筑工匠的技术素质和安全管理水平,引导村民规范建房,为群众的住房安全保驾护航。”镇原县住房和城乡建设局党组书记、局长贾元庆说。

按照“县级有技术辅导专家、乡镇有政策指导人员、村组有建筑技术工匠”的目标,自2019年以来,镇原县每年举办两期农村建筑工匠及管理人员培训,截至目前,已累计培训农村建筑工匠及管理人员1900多人次。

我省各级住建部门邀请专家就农村危房改造及农房抗震加固技术、基本建设质量等进行现场培训,对农房施工质量与安全、农房建筑材料选用、农房建筑抗震技术进行视频培训,让经过改造的农房既安全又美观。

编辑:郭心悦责任编辑:赵博民、刘英
来源 | 新甘肃

人之所以悲哀,是因为我们留不住岁月,更无法不承认,青春,有一日是要这么自然地消失过去--三毛《当三毛还是二毛的时候》
18年前,从姐姐那里得了一本很厚的《三毛全集》,我很少看很厚的书,因为没有耐心。但是我对这本书爱不释手,太有意思,那时候的我,偏爱《沙哈拉沙漠》,读完真想也去一次撒哈拉。我不爱看三毛写荷西走后的生活,那里充满了悲伤,和她父母的心酸,我觉得矫情,不理解为什么三毛放不下,不理解她为何要这样无视她亲人朋友的爱。
但总的来说,三毛的书依然是我的最爱。中间也重读过,并没有多大的新感触。

前几天,这座城市入梅了,早晨坐在阳台上看雨,看着雨水划过盛放的月季,我突然明白《雨季不再来》的意思了,我想,是重新阅读的时候了!

正在逃离燕郊的北漂们

ELLEMEN睿士

2022 年 3 月 18 日,大雪纷飞,王淼在北京通州白庙检查站前的队伍里,冻得瑟瑟发抖。

他已经在一望无际的人海中缓慢挪动了三个小时,身上单薄的羽绒服无法抵御大风侵袭,冷风肆意灌进领口,周围鸦雀无声,几乎每个人都蜷缩着身体,张望着前方仿佛已经凝固的队伍。

和王淼一样,很多居住在环京地带的上班族们都有个梦想:房子在环京,工作去北京。可是这两年的疫情,让他们不得不怀疑这只是个幻想。

雪天里的进京检查站

王淼上一次经过这个关卡还是11天前,那天室外温度很高,再加上体型偏胖,他随便抓了一件薄羽绒服便出门了。

等到中午,官方媒体突然发文,进京通道管控升级,环京通勤人群需持核酸证明进京,燕郊检查站也会对部分进京车辆进行劝返,而已进京且未提供证明人员,可能会收到弹窗。

不过王淼收到这些通知时,才刚刚坐到工位上。

他火速咨询居委会,对方告知他必须先回家做核酸,才可能有机会回北京上班,“现在先要弹窗了”。

燕郊和北京隔着一条潮白河

王淼感觉不妙,打开健康宝果然出现了“弹窗”,理论上,现在他必须马上回家,但是由于公司产品临近版本升级,最近一段时间根本无法脱身,思来想去,他决定先暂时偷偷住在公司。

王淼做得很低调,他去医院拿到阴性证明,然后跟主要领导说明了情况,在表达自己会定期做核酸的承诺后,领导应允了他暂住公司的请求。

由于没带任何生活用品,王淼晚上就睡在会议室沙发中,公司有健身房和洗澡间,这让他每天上班至少不会显得很落魄,只是衣服没办法换。

“本来计划着熬过这段疫情,等差不多都正常了再回家,没想到突然出现变故”,王淼回忆起这段经历还是有些难过,“当时街道办把电话打到公司,问是不是有个弹窗人员一直住在这里,他们在电话里警告公司负责人,如果我不回燕郊,就会叫警察把我拉走”。

在这种压力下,王淼不得不选择在大雪天赶回家。

他想到了回燕郊的检查站可能会排队,所以用保温杯灌满了热水。但他没想到的是,同一时间里,在京工作的许多燕郊常住人员都接到了相同的电话,所以当天通过检查站的平均时长,在那天瞬间飙升到了 3 小时。

王淼焦躁地攥了攥领口,虽然他也明白这根本起不到什么保温作用。他开始后悔,为什么十几天前没有穿上更厚的羽绒服,但又觉得这种自责来得冤枉,谁能想到那天之后,就没再回家呢?

唯一的选择:辞职

千辛万苦回到家的王淼最先收到的是居委会的嗔怪,“有个人说燕郊需要你们的时候你们都不在,净给我们添麻烦”,王淼觉得这句话让人好气又好笑,“我知道他说的是气话,但还是很难理解。谁都知道很多在燕郊买房的人都是为了去北京上班,怎么我们的日常生活还叫添麻烦了呢?”

公司产品升级日期将近,王淼不仅要跟居委会掰扯何时才能回去上班,还要安抚领导情绪,告诉他会尽早回到工作岗位。“那几天光是想怎么跟领导道歉,就费尽了脑筋。”

虽然公司暂时能理解他的处境,但对王淼这个能承受得住每天几个小时通勤时间的人来说,繁琐的进出京环节,让他始终在精神临界状态。

在返家后第三天下午,王淼崩溃了。因为怎么也调试不好一个非常简单的程序,他突然坐在客厅地板痛哭起来。

“我那天就提了辞职。”说到这些,王淼眼中满是疲惫。

“就是觉得累了。之前在北京工作,燕郊买房,每天都雄心壮志,从未退缩过。然而这几年工作压力越来越大,加之疫情期间连回家和上班都成了问题,让我总是不由自主地想当时的选择是不是错了,所以决定先休息一段时间看看”。

当梦想变为幻想

和王淼一样,去北京工作、在燕郊买房,是买不起北京房子的北漂一族们为未来构想的美好蓝图之一,尤其是在2017年限购政策出台之前。

虽然拥堵的交通一度是无数打工人的通勤噩梦,但相比于如今的常态化核酸以及不确定的政策变化,两地奔波的候鸟生活还不算难捱。

李文2012年到2016年在北京读大学,虽然还是学生,但他的父母在当时颇有远见,“2014年,燕郊的房价每平米突破了一万,我爸当时背着我一个人去河北看房,房子看完了才告诉我。”

李文此前并不关心买房之类的事情,也从未想过父母当年执意让他填报北京志愿的良苦用心。但在那之后,他眼见着燕郊的房价涨了又涨,父亲几乎每隔几天就打电话跟他提房子的事。

他也是后来才醒悟过来,是房子抢得太厉害了,“那时候新房售楼处还有因为买不到房子打架的”。

这团房地产泡沫在2017年随着燕郊的限购政策进入尾声。彼时的李文已经毕业,找到了一份留在北京的工作,虽然父母给他买好了房子,但李文并没有住去燕郊。

“太折腾了,每天通勤起码得浪费掉三个小时,上班已经够辛苦了,我不想让自己那么累,再加上我们公司当时有租房补贴,公司附近3公里内可以减免一部分房租。”

不过,随着限购令的实施,李文明显感觉到,燕郊的房连出租都变得艰难了。前两年,他的上一任租客从北京回老家之后,房子更是空置了差不多大半年的时间。

“别说出租了,连房屋中介都关了好几家,我的房子原先挂牌了4家中介,后来只剩2家了,没什么人上门看房。”

所幸,当时家人帮忙购置的燕郊房产基本没有什么贷款。疫情以来,李文光是在小区的业主群里,就听说了许多房贷断供的事情。“有的人半年还不上,房子就拿去法拍了,就算最后有人收,也就只有一半的价格,房子没了还得继续还六位数的钱。”

断供的原因各种各样,有因为降薪、裁员的,也有做小本生意结果在疫情中亏损的,还有因为生了孩子开销陡增的。

环京不如离京?

李文一毕业就进入互联网大厂,如今也算是老员工了,“但你知道,裁员就像头顶的达摩克利斯之剑,不知道哪天就落到自己头上了。”

燕郊收租来的钱差不多可以付清他在北京的房租,后来房子租不出去,他更没有回去住的打算,也跟家里商量过把房子出手的事情。

“爸妈表面上说起码要等涨一点再卖,但我隐隐觉得,他们还是对这套房子抱有希望。”

李文对北京户口没什么执念,尤其是燕郊逐步开放了落户政策,更是让他觉得,那些想通过投资燕郊房产来获得北京户口的想法,基本是指望不上了。

最近的北京疫情期间, 李文接到了中介的电话,说有人有意愿买下他手中的这套房,在各种线上沟通后,买家似乎下定了决心,也敲定了看房的日期,但他在6月11号又收到了燕郊要静态管理3天的消息。“也只能等等了,不知道什么时候会恢复。”

三个月前从公司冲动辞职的王淼,也动起了卖掉燕郊房子的想法,通勤的痛苦之外,还有另一个让他自己都非常惊讶的原因。

他在最近艰难的就业市场上发现,住在环京地带居然成了简历上的“污点”。一个招聘平台上的HR直截了当地告诉他家住得太远很难考虑offer,“他的原话是:‘燕郊可能得再等等了’”


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