民警在大塘路小南头上坡路段查获超载运煤“百吨王”车辆4辆，因驾驶货车超载100%以上

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2021年9月大同公安交警道路交通事故预防“减量控大”宣传警示曝光

为认真贯彻落实党中央、国务院、省政府、市政府关于做好安全生产工作的一系列决策部署，预防和减少道路交通事故，保护人民群众生命财产安全，确保全市道路交通安全形势持续稳定，大同市公安局交警支队按照2021年预防道路交通事故“减量控大”工作、深化农村交通安全固本强基攻坚行动和“十抓十促”百日攻坚行动部署，组织开展了一系列降事故、保安全、保畅通工作，进一步补短板、堵漏洞、强弱项、防风险、除隐患、保安全。2021年9月1日至9月26日，全市公安交警共查处各类重点交通违法行为20258起，其中：酒驾282起、醉驾18起、毒驾1起、超速246起、超员155起、超载330起、闯禁行2142起、涉牌涉证2212起、机动车不礼让行人6645起、不按规定车道行驶4298起、分心驾驶203起、闯信号3726起。
为进一步发挥交通安全宣传曝光的警示作用和舆论宣传引导力量，倒逼各种隐患排查整改落实到位，全力预防和遏制道路交通事故，按照公安部、省厅交管局预防道路交通事故“减量控大”和省市深化农村交通安全固本强基攻坚行动工作部署要求，大同市公安局交警支队现对全市9月份的“突出违法车辆”、“终身禁驾人员名单”、“事故多发路段”、“典型事故案例”和“典型违法案例”等进行集中曝光。具体如下：
一、突出违法车辆
为加大道路交通安全管理力度，进一步提高辖区驾驶人道路交通安全意识、守法意识，对辖区内存在违法未处理数量达到20次(含）的重点车辆进行梳理、公告。请名单内违法车辆所属企业尽快处理违法，从源头上预防和减少道路交通事故。本数据截止日期为2021年9月24日，如已办理，请忽略。
【图1】
二、2021年9月终生禁驾人员名单
以下1名驾驶人因造成交通事故后逃逸构成犯罪，被依法吊销机动车驾驶证，且终身不得重新取得机动车驾驶证。
【图2】
三、严重安全隐患和事故多发点段及整改情况
2021年1-9月共排查严重安全隐患路段9处（已整改7处、正在整改2处）、事故多发点段7处（已整改6处、正在整改1处）。
1、严重安全隐患路段9处
【图3】
2、事故多发点段7处
【图4】
四、典型事故案例
1、右侧超车引发交通事故负全责【图5】
2021年9月3日，李某驾驶的车牌号为晋BU3***重型半挂牵引车行驶到大塘路21加油站处，与常某驾驶的车牌号为晋B95***重型半挂牵引车发生碰撞交通事故。交警七大队事故民警到达现场后，经过调查了解、查看行车记录仪、监控，进一步确认该起事故是由于李某右侧超车造成的，负该起事故全部责任。
交警提示：右侧超车危害大，由右侧超车时引发交通事故需负全责。请您驾驶机动车辆上路行驶时，一定要遵守交通规则，文明驾驶，安全出行。
2、使用电动滑板车引发交通事故负全责
2021年8月5日，安某某使用电动滑板车由西向东横过永泰南路至永泰小区门前处，与在非机动车道由南向北行驶的电动自行车发生碰撞，造成交通事故。因安某某违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十四条第一款第一项“行人不得有下列行为：（一）在道路上使用滑板，旱冰鞋等滑行工具”之规定，负此次事故全部责任。
交警提示：电动滑板车、平衡车都是滑行工具，只能用于休闲娱乐使用，而不能作为一种交通工具，上路行驶。如果驾驶人使用电动滑板车或平衡车上路，一旦发生交通事故，驾驶人将承担相应的法律责任。
3、驾驶摩托车出行未按规定佩戴好头盔，发生事故加重损害后果
2021年9月8日18时许，大同市新荣区古店村张某驾驶两轮摩托车外出时，将自备安全头盔挂在摩托车车把上，而不是按照规定佩戴于头部。当张某驾驶摩托车在208国道452公里古店中学东路口驶向208国道时，因观察不周，来不及躲闪，被由南向北行驶的白色小客车所撞。事故造成张某头部严重受伤当场昏迷，被紧急送往医院抢救。
大同交警提醒：安全头盔是保命盔，不是摆设，更不是饰品，骑乘摩托车和电动自行车要严格按照规定戴好安全头盔，防止意外伤害。
五、典型违法案例
1、张某驾驶客车超员接送就读学生【图6】
交警六大队接到群众举报，反映实验小学上放学高峰有车辆超员接送就读学生。9月7日清晨，六大队三中队民警在实验小学周边重点摸排接送就读学生的车辆，在整个上学高峰期，民警经过仔细排查查获张某驾驶的客车存在超员交通违法行为。经查张某驾驶的晋B88XXX普通客车，核载14人，实载16人，车辆所载乘员为实验小学就读学生。民警依据《中华人民共和国道路交通安全法》给予驾驶员张某一次性记6分、罚款200元的处罚。
2、4辆超载运煤车辆被查处【图7】
9月8日21时至次日凌晨4时，交警六大队联合市综合执法队，针对辖区货运车辆出行特点，采取流动巡逻和固定检查相结合的方式，重点查处货车超限超载、改装等严重交通违法行为。民警在大塘路小南头上坡路段查获超载运煤“百吨王”车辆4辆，因驾驶货车超载100%以上，根据《中华人民共和国道路交通安全法》对4名驾驶人分别给予记分6分、罚款2000元的处罚，并对违法车辆予以暂扣。
大同交警警示：“超一分，险万分”，货车驾驶员们切勿因“多拉快跑”而置自身和他人的安全于不顾。货车驾驶员要自觉遵守道路交通法律法规，莫让“大货车”变“大祸车”。希望广大车主从源头上杜绝此类违法行为，保证自己和他人的生命财产安全。
3、货车违法载人被查处
9月9日上午，大同交警六大队执勤民警在辖区巡逻时，发现一辆货车货厢内坐了满满一车的人，遂立即示意驾驶人靠边停车，接受检查。经查，该车核载5人，实载16人，本来用于载货的货厢内违法载乘了11人，大家紧挨着坐在货厢内，与各种修剪树木的工具一起，没有任何防护措施，极其危险。
据驾驶员称，该车辆搭载的乘客均为在同一公司的同事，因赶去工作地点，又无车可坐，便抱着侥幸心理让同事“坐”在了车厢。随后，民警对驾驶人和车内人员进行交通安全教育，责令驾驶人对拉载人员进行安全转运，并依法作出罚款1000元，记6分的处罚。
大同交警提示：近期正值秋收农忙季节，农用车、三轮车、货车等违法载人交通违法行为较为突出，为预防和减少道路交通事故的发生，大同交警持续开展农用车、三轮车、货车违法载人专项整治行动，严查严处此类交通违法行为，保障广大群众的平安出行。

河北石家庄：赞皇金隅练安全“内功”

来源：河北安全生产杂志 2020年第10期

编辑倪泽伟记者杜艳兵刘晓通讯员陈向军吴志军

员工557人、年产量达330万吨，生产高标号低碱优质水泥的赞皇金隅水泥有限公司（以下简称“赞皇金隅”），始终紧抓安全不放松。2017年，赞皇金隅被原国家安全监管总局确定为非煤矿山双重预防机制建设试点企业之一。随后的2年多，赞皇金隅借助“双控”机制建设的东风，向着本质安全型企业迈进。

1小时查77条隐患

“双控”推行之初，没有标准可依，没有经验可循，怎么办？

“实践出真知”。赞皇金隅党委书记、执行董事孙建勋坚信最熟悉岗位的是一线员工，只有他们自己最清楚岗位存在的安全隐患有哪些，才能准确辨识出来。为此，几家中介公司找上门谈合作，都被孙建勋婉言拒绝。

从2017年4月1日召开“双控”启动会开始，公司健全相关制度，不断强化落实各级“双控”责任；开展“双控”机制内容的逐级宣贯，直至车间每一名员工；让员工进行本岗位的风险辨识，按照LEC法划分等级，逐级上报，整合成公司的风险辨识……依靠自己的力量，不走捷径，开辟出
一条最“接地气”的路。

为了鼓励员工辨风险、查隐患，公司还出台了一项硬性指标：每月每名员工要排查出4条安全隐患。8月5日，原材料车间的刘云一到岗，就对设备进行隐患排查。她发现煤90料耙电机附近地线摆放混乱，来往人员易被绊倒，随即拍下照片，通过班组电脑上报给安全管理部……类似的安全隐患反馈信息，安全管理部一天能接到数十条。

大仗好练兵。今年安全生产月期间，公司组织了一场特殊的比赛 — —无通知的隐患排查技能大赛。尽管如此，水泥车间巡检岗位员工郜向鹏还是以1小时排查77条隐患的成绩从30多名参赛人员中脱颖而出。

“我是前一天下班时才得知比赛消息。”郜向鹏说， “能够取得这样的成绩，是因为我有10年的工作经验，更重要的是公司要求我们每天进行隐患排查，不断锻炼我们发现隐患的能力。”

“双控”也得透明化

做好“双控”除了自己上手，赞皇金隅还有第二大“法宝” — —透明化管理。

9月8日一大早，公司安全管理人员准时出发，手持执法记录仪，到现场模拟执法检查。作为每天的“必打卡项目”，没有规划的路线，也没有既定目标和人群，需要做的就是将7段执法检查结果在公司中层以上领导层微信群中通报。

被问及为何携带执法记录仪，经理助理周伟解释： “大家私底下互相很熟悉，但从‘安全第一’目的出发，绝不能掺杂一丝弄虚作假。”

执法记录仪的使用大大增加了安全管理的透明化程度，而风靡起来的一款App是赞皇金隅的又一透明新招。安全管理部副部长王会科的手机上装有一款名为“中央控制室应急指挥中心”的软件，这是赞皇金隅专门针对风险辨识与隐患排查开发出来的小程序。通过这款软件，赞皇金隅目前正在进行哪类危险作业、是否已进行风险辨识和隐患排查、申请和审批情况进度如何、是否有防范措施、是否有应急预案等信息一
目了然。

“正在进行的危险作业，会以不同颜色的圆点显示，比如这两个红色圆点，表示目前在公司内正进行两处动火作业。”王会科指着危险作业平面图介绍。

“另外公司应急值班人员及救援队员的联系方式都能从软件中迅速调出，一旦发生紧急情况，将大大缩短应急救援的时间。”王会科说。

“优待”相关方

相关方是企业生产经营过程中不可或缺的重要力量，也是安全管理的难点。在赞皇金隅的“双控”体系里，对相关方的安全管理是重中之重。

“对我们太苛刻了！还没进公司门，就开始‘设卡’。”一位相关方负责人调侃道。

按照赞皇金隅“双控”体系的制度文件要求，与相关方签完合同，还要签一份安全协议。此外，相关方人员要经过资质审核、教育培训、效果验证、问询评定合格后才能办理出入证进厂工作。

出入证可不是“随便出入证”。上面除了人员的基本信息，还特别规定了工作的具体地点。即使是在赞皇金隅公司内，这个人也不得在出入证规定以外的地点出现。同时，赞皇金隅安排专职安全管理人员对常驻和重点相关方进行“双控”机制建设持续指导工作。

赞皇金隅内部大力推行安全“行为观察”，要求高管每两周1次、中层每周1次、班长每周2次到现场对员工作业过程进行行为观察，对安全行为进行鼓励，对不安全行为立即沟通纠正。这份“优待”，相关方同样享受。

7月23日，王会科在发货车间与即将进行角磨机切割动火作业的相关方人员简单交流几句后，便站在一旁，全神贯注地对其作业行为进行观察。5分钟后，王会科填写完成《安全行为观察报告表》。在个人防护装备一栏，填写了整改建议：培训。在整改措施一栏填写：进行角磨机切割作业有飞溅物，必须佩戴护目镜。随后，王会科对相关方人员进行
了教育培训，并将行为观察结果通报给了相关方负责人。

赞皇金隅新出台的积分制度让相关方直呼“头大”。

从2020年3月份开始，相关方在签订安全协议的同时，还需遵循赞皇金隅的积分制度。相关方履行合同期间，发生安全违章行为，赞皇金隅不仅要对其进行经济处罚，还要按照积分制度标准扣除相应分数。初始分值100分，在此基础上加减。积分低于80分，予以警告；积分低至
70分停工培训，每培训一个学时加1分，至75分以上经公司主管领导审核后才允许复工，复工后需要继续培训至80分以上；积分一旦扣至60分以下，安全管理部将建议公司禁止继续与之合作，并将其列入赞皇金隅的“黑名单”，三年内不得再次与其签订合同。

不过，对于得分在70分到80分之间的相关方，除了培训“双控”相关知识“挣分”外，还可以通过举报较大风险隐患得分，举报一次，奖励3分。积分制度开始推行时，孙建勋约谈了多家相关方高层4次。

河北光领建筑工程有限公司负责人孔志超是赞皇金隅多年的合作伙伴。起初，光领建筑公司因为工人穿戴劳保用品不规范，常被赞皇金隅扣分。于是，孔志超要求从增强安全防护意识入手，对工人进行安全培训。

“现在绝对不会在这方面扣分。”孔志超自信地说，现在每天早会上都会向工人强调“双控”，让他们在施工前清楚存在哪些风险点。

对于积分制度，孔志超表示认同： “这项制度对我们相关方的安全管理更加规范了。”

“我们把相关方当作公司的一个班组去对待，对他们严格管理。他们开始有些难以接受，但一想到都是为了员工的生命安全着想，逐渐从心底接受了积分制度。”孙建勋笑着说。